Canada Gazette Part I — g1-14849

Part I / 2014 / g1-14849

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V ol. 148, No. 49 Canada Gazette

Part I OTTA W A, SATurdAy, december 6, 2014 V ol. 148, no 49 Gazette du Canada

Partie I OTTA W A, Le SAmedi 6 décembre 2014 NOTICE TO READERS The Canada Gazette is published under the authority of the Statutory Instruments Act . It consists of three parts as described below:

Part I Material required by federal statute or regulation to be published in the Canada Gazette other than items identified for

Part II and

Part III below — Published every Saturday

Part II Statutory instruments (regulations) and other classes of statutory instruments and documents — Published January 1, 2014, and at least every second Wednesday thereafter

Part III Public Acts of Parliament and their enactment proclamations — Published as soon as is reasonably practicable after royal assent The two electronic versions of the Canada Gazette are available free of charge. A Portable Document Format (PDF) version of

Part I,

Part II and

Part III as an official version since April 1, 2003, and a HyperText Mark-up Language (HTML) version of

Part I and

Part II as an alternate format are available on the Canada Gazette Web site at http://gazette.gc.ca. The HTML version of the enacted laws published in

Part III is available on the Parliament of Canada Web site at http://www.parl.gc.ca. Requests for insertion should be directed to the Canada Gazette Directorate, Public Works and Government Services Canada, 350 Albert Street, 5th Floor, Ottawa, Ontario K1A 0S5, 613-996-2495 (telephone), 613-991-3540 (fax). Bilingual texts received as late as six working days before the requested Saturday’s date of publication will, if time and other resources permit, be scheduled for publication that date.

For information regarding reproduction rights, please contact Public Works and Government Services Canada by email at questions@tpsgc-pwgsc.gc.ca. A VIS AU LECTEUR La Gazette du Canada est publiée conformément aux dispositions de la

Loi sur les textes réglementaires . Elle est composée des trois parties suivantes :

Partie I Textes devant être publiés dans la Gazette du Canada conformément aux exigences d’une loi fédérale ou d’un règlement fédéral et qui ne satisfont pas aux critères de la

Partie II et de la

Partie III — Publiée le samedi

Partie II Textes réglementaires (Règlements) et autres catégories de textes réglementaires et de documents — Publiée le 1er janvier 2014 et au moins tous les deux mercredis par la suite

Partie III Lois d’intérêt public du Parlement et les proclamations énonçant leur entrée en vigueur — Publiée aussitôt que possible après la sanction royale Les deux versions électroniques de la Gazette du Canada sont offertes gratuitement. Le format de document portable (PDF) de la

Partie I, de la

Partie II et de la

Partie III à

titre de version officielle depuis le 1er avril 2003 et le format en langage hypertexte (HTML) de la

Partie I et de la

Partie II comme média substitut sont disponibles sur le site Web de la Gazette du Canada à l’adresse http://gazette.gc.ca. La version HTML des lois sanctionnées publiées dans la

Partie III est disponible sur le site Web du Parlement du Canada à l’adresse http://www.parl.gc.ca. Les demandes d’insertion doivent être envoyées à la Direction de la Gazette du Canada, Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, 350, rue Albert, 5 e étage, Ottawa (Ontario) K1A 0S5, 613-996-2495 (téléphone), 613-991-3540 (télécopieur). Un texte bilingue reçu au plus tard six jours ouvrables avant la date de parution demandée paraîtra, le temps et autres ressources le permettant, le samedi visé.

Pour obtenir des renseignements sur les droits de reproduction, veuillez communiquer avec Travaux publics et Services gouvernementaux Canada par courriel à l’adresse questions@ tpsgc-pwgsc.gc.ca. © Her Majesty the Queen in Right of Canada, 2014 Published by the Queen’s Printer for Canada, 2014 ISSN 1494-6076 © Sa Majesté la Reine du Chef du Canada, 2014 Publié par l’Imprimeur de la Reine pour le Canada, 2014

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Part I December 6, 2014 Gazette du Canada

Partie I Le 6 décembre 2014 2941 TABLE DES MATIÈRES V ol. 148, no 49 — Le 6 décembre 2014 Résidence du Gouverneur général ..................................... 2942 (ordres, décorations et médailles) Avis du gouvernement ....................................................... 2943 Parlement Chambre des communes ................................................ 2951 Directeur général des élections ...................................... 2951 Commissions ...................................................................... 2954 (organismes, conseils et commissions) Avis divers .......................................................................... 2957 (banques; sociétés de prêts, de fiducie et d’investissements; compagnies d’assurances et de chemins de fer; autres agents du secteur privé) Règlements projetés ........................................................... 2958 (y compris les modifications aux règlements existants) Index .................................................................................. 3000 TABLE OF CONTENTS V ol. 148, No. 49 — December 6, 2014 Government House ............................................................. 2942 (orders, decorations and medals) Government notices ........................................................... 2943 Parliament House of Commons ........................................................ 2951 Chief Electoral Officer ................................................... 2951 Commissions ...................................................................... 2954 (agencies, boards and commissions) Miscellaneous notices ........................................................ 2957 (banks; mortgage, loan, investment, insurance and railway companies; other private sector agents) Proposed regulations .......................................................... 2958 (including amendments to existing regulations) Index .................................................................................. 2999

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Partie I Le 6 décembre 2014 2942 RÉSIDENCE DU GOUVERNEUR GÉNÉRAL (Erratum) DÉCORATIONS À DES CANADIENS L’avis publié à la page 2440 du numéro du 27 septembre 2014 de la

Partie I de la Gazette du Canada est modifié comme suit : Du gouvernement des États-Unis d’Amérique Médaille de l’Étoile de bronze au Lieutenant-colonel Pierre C. St-Laurent Le sous-secrétaire et vice-chancelier d’armes EMMANUELLE SAJOUS [49-1-o] DÉCORATIONS À DES CANADIENS La Chancellerie des distinctions honorifiques annonce que le gouvernement du Canada a approuvé l’octroi des distinctions honorifiques suivantes à des Canadiens : Du gouvernement de l’Autriche Décoration du Mérite (Argent) à M. Shawn Gibbons Du gouvernement du Japon Ordre du soleil levant, rayons d’or en sautoir à M.

Michael Wade Donnelly Du gouvernement de la République de Pologne Croix de chevalier de l’Ordre du Mérite de la République de Pologne à Mme Halina Drozdzal Du gouvernement des États-Unis d’Amérique Médaille de l’Étoile de Bronze au Colonel Bryan H. Gagné Colonel intérimaire John M. C. Valtonen Médaille du service méritoire au Major Linda R. Ballenthin Lieutenant-colonel Douglas Clark Major Bryce M. Graham Major David N. Jane Lieutenant-colonel J. E. Ghislain Rancourt Lieutenant-colonel Derek R. Spencer Médaille du service méritoire de la Défense au Major J. L.

Guy Langevin Le sous-secrétaire et vice-chancelier d’armes EMMANUELLE SAJOUS [49-1-o] GOVERNMENT HOUSE (Erratum) A W ARDS TO CANADIANS The notice published on page 2440 of the September 27, 2014, issue of the Canada Gazette,

Part I, is hereby amended as follows: From the Government of the United States of America Bronze Star Medal to Lieutenant-Colonel Pierre C. St-Laurent EMMANUELLE SAJOUS Deputy Secretary and Deputy Herald Chancellor [49-1-o] A W ARDS TO CANADIANS The Chancellery of Honours announces that the Government of Canada has approved the following awards to Canadians: From the Government of Austria Decoration of Merit (Silver) to Mr. Shawn Gibbons From the Government of Japan Order of the Rising Sun, Gold Rays with Neck Ribbon to Mr.

Michael Wade Donnelly From the Government of the Republic of Poland Knight’s Cross of the Order of Merit of the Republic of Poland to Ms. Halina Drozdzal From the Government of the United States of America Bronze Star Medal to Colonel Bryan H. Gagné Acting Colonel John M. C. Valtonen Meritorious Service Medal to Major Linda R. Ballenthin Lieutenant-Colonel Douglas Clark Major Bryce M. Graham Major David N. Jane Lieutenant-Colonel J. E. Ghislain Rancourt Lieutenant-Colonel Derek R. Spencer Defense Meritorious Service Medal to Major J. L.

Guy Langevin EMMANUELLE SAJOUS Deputy Secretary and Deputy Herald Chancellor [49-1-o]

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Partie I Le 6 décembre 2014 2943 A VIS DU GOUVERNEMENT MINISTÈRE DE LA CITOYENNETÉ ET DE L’IMMIGRATION

LOI SUR L’IMMIGRATION ET LA PROTECTION DES RÉFUGIÉS Nouvelles instructions ministérielles et Instructions ministérielles concernant le système Entrée express Avis est par les présentes donné que les avis susmentionnés ont été publiés dans l’édition spéciale vol. 148, n o 10, le lundi 1er décembre 2014. [49-1-o] MINISTÈRE DE L’ENVIRONNEMENT

LOI CANADIENNE SUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

(1999) Avis d’intention proposé Avis est par les présentes donné que le ministère de l’Environne- ment entame l’élaboration d’un projet de règlement en vertu de la

Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999) [LCPE (1999)] pour régir la fabrication, l’importation et l’utilisa - tion des hydrofluorocarbures (HFC). Les mesures de contrôle pro- posées s’appliqueront aux HFC tels qu’ils sont définis à l’article 77 de l’annexe 1 de la LCPE (1999) et elles comprendront les HFC en vrac et les produits fabriqués contenant des HFC. Contexte Le gouvernement du Canada s’est engagé à réduire les émis - sions de gaz à effet de serre pour la population canadienne.

Le 23 septembre 2014, dans le cadre du Sommet sur le climat organisé par le Secrétaire général des Nations Unies, la ministre de l’Envi - ronnement, Leona Aglukkaq, a annoncé que le gouvernement du Canada publiera un avis d’intention pour réglementer les HFC. Sur le plan international, le Canada préconise des mesures mon- diales à l’égard des HFC en favorisant l’adoption d’une proposition nord-américaine visant à réduire progressivement les HFC en vertu du Protocole de Montréal relatif à des substances qui appau - vrissent la couche d’ozone.

Bien que la proposition n’ait pas encore été adoptée par la communauté internationale, le Canada s’est engagé à lutter contre les HFC et les graves conséquences qu’ils ont sur le climat. Les HFC ont été introduits sur le marché mondial pour rempla - cer les substances appauvrissant la couche d’ozone, comme les chlorofluorocarbures et les hydrochlorofluorocarbures, qui font l’objet d’une réduction graduelle au

titre du Protocole de Montréal. Même si les HFC n’appauvrissent pas la couche d’ozone, un grand nombre d’entre eux sont de puissants gaz à effet de serre dont le potentiel de réchauffement planétaire est des centaines à des milliers de fois plus élevé que celui du dioxyde de carbone. Les HFC sont considérés comme les gaz à effet de serre qui augmen - tent le plus rapidement dans la plupart des régions du monde, avec une croissance de 10 à 15 % par année.

Bien que les HFC représentent actuellement moins de 2 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre, ils pourraient repré - senter de 9 à 19 % de ces émissions d’ici 2050 s’ils ne sont pas contrôlés. Au Canada, on estime que d’ici 2030, les émissions d’HFC augmenteront d’environ 150 % par rapport aux niveaux de 2010.

GOVERNMENT NOTICES DEPARTMENT OF CITIZENSHIP AND IMMIGRATION IMMIGRATION AND REFUGEE PROTECTION ACT New Ministerial Instructions and Ministerial Instructions Respecting the Express Entry System Notice is hereby given that the above-mentioned notices were published as Extra V ol. 148, No. 10, on Monday, December 1, 2014. [49-1-o] DEPARTMENT OF THE ENVIRONMENT CANADIAN ENVIRONMENTAL PROTECTION ACT, 1999 Proposed notice of intent Notice is hereby given that the Department of the Environment is initiating the development of proposed regulations under the Canadian Environmental Protection Act, 1999 (CEPA 1999) to control the manufacture, import and use of hydrofluorocarbons (HFCs).

The proposed controls will apply to HFCs as set out in Item 77 on

Schedule 1 of CEPA 1999 and will include bulk HFCs and manufactured products containing HFCs. Background The Government of Canada is committed to reducing green - house gas (GHG) emissions for Canadians. On September 23, 2014, at the United Nations Secretary General Climate Summit, the Minister of the Environment, Leona Aglukkaq, announced that the Government of Canada will publish a notice of intent to regu - late HFCs.

Internationally, Canada has been advocating for global action on HFCs by promoting a North American Proposal to phase down HFCs under the Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer. While the Proposal has not yet been adopted by the international community, Canada is committed to addressing HFCs and their serious implications for our climate. HFCs were introduced on the global market as replacements for ozone-depleting substances, such as chlorofluorocarbons (com - monly known as CFCs) and hydrochlorofluorocarbons (commonly known as HCFCs), being phased out under the Montreal Protocol.

Although HFCs do not deplete the ozone layer, many are power- ful greenhouse gases that have global warming potential hundreds to thousands of times greater than that of carbon dioxide. HFCs are considered the fastest growing GHGs in most of the world, increas- ing at a rate of 10 to 15% per year. While HFCs currently account for less than 2% of global GHG emissions, if left uncontrolled they could account for 9 to 19% of such emissions by 2050. In Canada, it is estimated that HFC emis- sions will increase from 2010 levels by about 150% by 2030.

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Partie I Le 6 décembre 2014 2944 Les HFC sont utilisés comme réfrigérants dans les appareils de réfrigération et de climatisation domestiques, les bâtiments, les activités industrielles et les véhicules, comme agents gonflants pour la fabrication de mousses isolantes, et, dans une moindre mesure, comme agents propulseurs d’aérosol, agents extincteurs et solvants. Le 6 août 2014, l’ Environmental Protection Agency des États- Unis a annoncé un projet de réglementation dans le cadre de son programme Significant New Alternatives Policy 11.

En vertu de ce projet, divers HFC et mélanges contenant des HFC qui étaient pré- cédemment inscrits comme produits de substitution acceptables de substances appauvrissant la couche d’ozone seront inscrits comme inacceptables pour certaines utilisations. Cette proposition est basée sur de l’information démontrant que des substances de rem- placement posant, en général, un risque plus faible pour la santé humaine et/ou l’environnement sont disponibles pour les mêmes utilisations.

Les secteurs ciblés dans le projet de réglementation comprennent ceux des aérosols de consommation, des utilisations finales de gonflement des mousses, de la réfrigération commer - ciale et de la climatisation des véhicules automobiles. Le gouvernement reconnaît l’importance d’harmoniser la régle- mentation entre le Canada et les États-Unis et de garantir des règles du jeu équitables pour les entreprises des deux pays.

Ainsi, le Canada s’efforcera d’harmoniser ses mesures pour les HFC avec celles des États-Unis, dans la mesure du possible, et travaillera à élaborer une approche qui prend en compte notre environnement et notre économie. Bien que le Canada ait certaines mesures actuellement en place pour prévenir les émissions des HFC, ces mesures de contrôle nationales ne limitent pas la consommation des HFC (c’est-à-dire fabrication et importation).

Reconnaissant la nécessité de freiner la consommation des HFC (fabrication et importation) et d’éviter les émissions futures et les effets climatiques de ces puissants gaz à effet de serre, Environne- ment Canada entame l’élaboration de mesures réglementaires en vertu de la LCPE (1999). Les mesures proposées ne toucheront pas les systèmes existants contenant des HFC qui sont déjà utilisés au Canada; l’entretien et l’exploitation de ces systèmes pourront éga- lement se poursuivre. Environnement Canada envisage les mesures proposées ci-après pour les HFC.

Ces mesures sont fondées sur celles que les États- Unis ont proposées et publiées en août 2014. Tout en reconnaissant que le marché canado-américain est bien intégré, Environnement Canada prendra en compte les changements que les États-Unis apporteront dans la mise au point de leurs mesures réglementaires, de même que les commentaires des intervenants.

Secteur industriel Mesure proposée Aérosols de consommation (à l’exception des aérosols médicaux et de certains aérosols techniques) Interdiction de fabriquer et d’importer des HFC précis (134a, 227ea et 125) dans des aérosols non essentiels L’utilisation sera progressivement éliminée Agents gonflants (à l’exception des mousses en vaporisateur) Interdiction de fabriquer et d’importer des HFC précis (245fa, 365mfc, 134a, 143a) dans la plupart des utilisations finales de mousses L’utilisation sera progressivement éliminée Réfrigération commerciale • groupes compresseurs-condenseurs et systèmes de supermarchés • unités autonomes • distributeurs automatiques Interdiction de fabriquer et d’importer des HFC précis (134a et ceux à potentiel de réchauffement planétaire plus élevé, par exemple série 507 et 404a) L’utilisation sera progressivement éliminée 1 Détails relatifs aux mesures proposées par les États-Unis sur les HFC : http://www. epa.gov/ozone/snap/regulations.html.

HFCs are used as coolants in refrigeration and air-conditioning equipment in homes, buildings, industrial operations and vehicles, as blowing agents in the manufacture of insulating foams, and to a lesser extent, as aerosol propellants, fire suppression agents, and cleaning solvents.

On August 6, 2014, the United States (U.S.) Environmental Pro- tection Agency announced proposed rule making under their Sig - nificant New Alternatives Policy Program.11 Under these proposed rules, various HFCs and HFC-containing blends that were previ - ously listed as acceptable alternatives to ozone-depleting substan - ces will be listed as unacceptable for some uses. This proposal is based on information showing that substitutes that pose lower risk overall to human health and/or the environment are available for the same uses.

The sectors targeted in the proposal include con - sumer aerosols, foam blowing end uses, commercial refrigeration and motor vehicle air conditioning. The Government recognizes the importance of regulatory align- ment between Canada and the United States and of ensuring a level playing field for Canadian and U.S. companies and enterprises. Canada will therefore endeavour to align measures for HFCs with those of the United States to the extent possible and will work towards an approach that takes both our environment and our econ- omy into account.

Although Canada has some measures in place to prevent HFC emissions, these domestic controls do not limit HFC consumption (i.e. manufacture and import). Recognizing the need to curb HFC consumption (manufacture and import) and avoid future emissions and climate impacts of these powerful GHGs, Environment Canada is proceeding with the development of regulatory measures under CEPA 1999. Existing systems containing HFCs already in use in Canada would not be impacted by the proposed measures and would be allowed to con - tinue to be serviced and operated.

Environment Canada is considering the following proposed measures for HFCs, which are based on the proposed U.S. meas - ures published in August 2014. Recognizing that the Canada–U.S. market is well integrated, Environment Canada will take into account changes made by the United States as their regulatory measures are being finalized as well as stakeholder feedback.

Industry sector Proposed Measure Consumer aerosols (excluding medical and certain technical aerosols) Prohibition of the manufacture and import of specific HFCs (134a, 227ea and 125) in non-essential aerosols Use will be phased out Foam blowing agents (excluding spray foams) Prohibition of the manufacture and import of specific HFCs (245fa, 365mfc, 134a, 143a) in most foam end uses Use will be phased out Commercial refrigeration • Condensing units and supermarket systems • Stand-alone units • Vending machines Prohibition of the manufacture and import of specific HFCs (134a and those with a higher global warming potential, i.e. 507 series and 404a) Use will be phased out 1 Details on the proposed U.S. measures on HFCs: http://www.epa.gov/ozone/snap/ regulations.html.

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Part I December 6, 2014 Gazette du Canada P artie I Le 6 décembr e 2014 2945 Industry sector Proposed Measure Motor vehicle air conditioning Prohibition of the import and use of HFC-134a in motor vehicle air-conditioning systems Actions in other jurisdictions In addition to HFC measures being proposed in the United States, in May 2014, the European Commission updated its existing controls on fluorinated gases that include HFCs. The changes include a phase-down of HFC consumption to be in effect in Janu- ary 2015.

The phase-down will be achieved through a combination of a phase-down of bulk quantities of fluorinated gases, mainly HFCs, sold on the European Union market, and by effectively ban- ning the placing on the market of equipment containing HFCs with global warming potential (GWP) above specified thresholds in key sectors. In April 2013, Japan enacted a law updating its existing fluoro - carbon regulation. The objective of the new legislation is to reduce HFC emissions through measures that cover the total life cycle of fluorocarbons from manufacture through disposal, as well as equipment using these gases.

Among other requirements, the law requires that entities manufacturing and importing air-conditioning and refrigeration units transition to either non-fluorinated gases or low-GWP fluorocarbons by certain years. Next steps The Minister of the Environment will initiate a process to develop regulations under CEPA 1999 to control the manufacture, import and use of HFCs. This process will include consultations with representatives of provincial and territorial governments, industry, non-governmental organizations and other interested stakeholders.

Input received during these consultations will be con- sidered during the development of the proposed regulations. Environment Canada will continue to work closely with the U.S. government to align its regulations to the extent possible with U.S. measures and will continue to engage with other international part- ners in global action to phase down HFCs that would complement the aforementioned proposed domestic measures.

As a first step in the consultation process, interested parties may submit comments on the approach set out above by mail or email before January 16, 2015, to Director Chemical Production Division Environment Canada Place-Vincent-Massey 351 Saint-Joseph Boulevard, 11th Floor Gatineau, Quebec K1A 0H3 Fax: 819-938-4218 Email: OzoneProtectionPrograms@ec.gc.ca [49-1-o] Secteur industriel Mesure proposée Systèmes de climatisation des véhicules automobiles Interdiction d’importer et d’utiliser des HFC-134a dans les systèmes de climatisation des véhicules automobiles Mesures dans d’autres pays En plus des mesures pour les HFC proposées aux États-Unis, en mai 2014, la Commission européenne a mis à jour ses mesures de contrôle existantes sur les gaz fluorés qui comprennent des HFC.

Les modifications comprennent une réduction graduelle de la consommation des HFC qui entrera en vigueur en janvier 2015. La réduction graduelle sera réalisée en combinant une réduction gra - duelle des quantités en vrac de gaz fluorés, principalement des HFC, qui sont vendus sur le marché de l’Union européenne, et en interdisant la mise sur le marché d’appareils contenant des HFC à potentiel de réchauffement planétaire au-dessus des seuils indiqués dans des secteurs clés. En avril 2013, le Japon a adopté une loi mettant à jour sa régle - mentation actuelle concernant les fluorocarbures.

Cette nouvelle loi vise à réduire les émissions d’HFC au moyen de mesures qui visent l’ensemble du cycle de vie des fluorocarbures, de la fabrica- tion à l’élimination, ainsi que les appareils utilisant ces gaz. Entre autres exigences, cette loi impose aux entités fabriquant et impor - tant des unités de climatisation et de réfrigération de passer à des gaz non fluorés ou à des fluorocarbures à faible potentiel de réchauffement planétaire d’ici un certain nombre d’années.

Prochaines étapes La ministre de l’Environnement amorcera un processus d’élabo- ration de règlement en vertu de la LCPE (1999) visant à régir la fabrication, l’importation et l’utilisation des HFC. Ce processus comprendra des consultations avec des représentants des gouver - nements provinciaux et territoriaux, de l’industrie, d’organisations non gouvernementales, ainsi qu’avec d’autres intervenants intéres- sés. Les commentaires reçus dans le cadre de ces consultations seront pris en compte au cours de l’élaboration du projet de règlement.

Environnement Canada continuera de travailler en étroite colla- boration avec le gouvernement des États-Unis en vue d’harmoniser sa réglementation, dans la mesure du possible, avec celle des États- Unis et continuera de collaborer avec d’autres partenaires interna - tionaux dans une action mondiale visant à réduire progressivement les HFC afin de compléter les mesures nationales proposées susmentionnées.

Dans le cadre de la première étape du processus de consultation, les parties intéressées peuvent soumettre leurs commentaires sur l’approche énoncée ci-dessus par la poste ou par courriel avant le 16 janvier 2015 à : Directrice Division de la production des produits chimiques Environnement Canada Place-Vincent-Massey 351, boulevard Saint-Joseph, 11 e étage Gatineau (Québec) K1A 0H3 Télécopieur : 819-938-4218 Courriel : OzoneProtectionPrograms@ec.gc.ca [49-1-o]

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Partie I Le 6 décembre 2014 2946 DEPARTMENT OF THE ENVIRONMENT DEPARTMENT OF HEALTH CANADIAN ENVIRONMENTAL PROTECTION ACT, 1999 Publication after screening assessment of cobalt and cobalt-containing substances, including those specified on the Domestic Substances List (section 68 or subsection 77(1) of the Canadian Environmental Protection Act, 1999)

Whereas a

summary of the draft Screening Assessment con - ducted on cobalt and cobalt-containing substances, pursuant to paragraphs 68(

b) and (

c) or

section 74 of the Act, is annexed hereby;

Whereas the 50 substances identified in the annex below and included in the cobalt and cobalt-containing substances draft Screening Assessment are substances on the Domestic Substances List identified under subsection 73(1) of the Canadian Environ- mental Protection Act, 1999; And

whereas it is proposed to conclude that cobalt and its com- pounds meet one or more of the criteria set out in

section 64 of the Act, Notice therefore is hereby given that the Minister of the Environ- ment and the Minister of Health (the ministers) propose to recom - mend to His Excellency the Governor in Council that cobalt and its compounds be added to

Schedule 1 to the Act, and Notice is furthermore given that the ministers have released a risk management scope document for cobalt and its compounds to initiate discussions with stakeholders on the development of a risk management approach. Public comment period Any person may, within 60 days after publication of this notice, file with the Minister of the Environment written comments on the measure the ministers propose to take and on the scientific con - siderations on the basis of which the measure is proposed.

More information regarding the scientific considerations may be obtained from the Government of Canada’s Chemical Substances Web site (www.chemicalsubstances.gc.ca). All comments must cite the Canada Gazette,

Part I, and the date of publication of this notice and be sent to the Executive Director, Program Development and Engagement Division, Environment Canada, Gatineau, Quebec K1A 0H3, 819-938-3231 (fax), substances@ec.gc.ca (email). In accordance with

section 313 of the Canadian Environmental Protection Act, 1999 , any person who provides information in response to this notice may submit with the information a request that it be treated as confidential. DA VID MORIN Director General Science and Risk Assessment Directorate On behalf of the Minister of the Environment VIRGINIA POTER Director General Chemicals Sector Directorate On behalf of the Minister of the Environment AMANDA JANE PREECE Director General Safe Environments Directorate On behalf of the Minister of Health MINISTÈRE DE L’ENVIRONNEMENT MINISTÈRE DE LA SANTÉ

LOI CANADIENNE SUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

(1999) Publication après évaluation préalable du cobalt et des substances contenant du cobalt, incluant celles inscrites sur la Liste intérieure [article 68 ou paragraphe 77(1) de la

Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999)] Attendu qu’un résumé de l’ébauche d’évaluation préalable con- cernant le cobalt et les substances contenant du cobalt réalisée en application des alinéas 68

b) et

c) ou de l’article 74 de la Loi est ci-annexé; Attendu que les 50 substances énumérées dans l’annexe ci-après et incluses dans la présente évaluation du cobalt et des substances contenant du cobalt sont des substances inscrites sur la Liste intérieure qui satisfont aux critères du paragraphe 73(1) de la

Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999); Attendu qu’il est proposé de conclure que le cobalt et ses com - posés satisfont à au moins un des critères prévus à l’article 64 de la Loi, Avis est par les présentes donné que la ministre de l’Environne- ment et la ministre de la Santé (les ministres) ont l’intention de proposer de recommander à son Excellence le gouverneur en conseil que le cobalt et ses composés soient ajoutés à l’annexe 1 de la Loi, Avis est de plus donné que les ministres ont publié le cadre de gestion des risques pour le cobalt et ses composés afin d’amorcer les discussions avec les parties intéressées au sujet de l’élaboration d’une approche de gestion des risques.

Délai pour recevoir les commentaires du public Dans les 60 jours suivant la publication du présent avis, qui - conque le souhaite peut soumettre par écrit, à la ministre de l’Envi- ronnement, ses commentaires sur la mesure qui y est énoncée et les considérations scientifiques la justifiant. Des précisions sur les considérations scientifiques peuvent être obtenues à partir du site Web du gouvernement du Canada portant sur les substances chimiques (www.substanceschimiques.gc.ca). Tous les commen - taires doivent mentionner la

Partie I de la Gazette du Canada et la date de publication du présent avis, et être envoyés au Directeur exécutif, Division de la mobilisation et de l’élaboration de pro - grammes, Environnement Canada, Gatineau (Québec) K1A 0H3, 819-938-3231 (télécopieur), substances@ec.gc.ca (courriel). Conformément à l’article 313 de ladite loi, quiconque fournit des renseignements en réponse au présent avis peut en même temps demander que ceux-ci soient considérés comme confidentiels.

Le directeur général Direction des sciences et de l’évaluation des risques DA VID MORIN Au nom de la ministre de l’Environnement La directrice générale Direction du secteur des produits chimiques VIRGINIA POTER Au nom de la ministre de l’Environnement La directrice générale Direction de la sécurité des milieux AMANDA JANE PREECE Au nom de la ministre de la Santé

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Partie I Le 6 décembre 2014 2947

ANNEXE Résumé de l’ébauche d’évaluation préalable du cobalt et des substances contenant du cobalt Conformément aux articles 68 ou 74 de la

Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999) [LCPE (1999)], la ministre de l’Environnement et la ministre de la Santé ont procédé à une évaluation préalable du cobalt et des substances contenant du cobalt, y compris les 50 substances figurant dans le tableau ci- après, dans le cadre de l’Initiative des groupes de substances du Plan de gestion des produits chimiques (PGPC).

La priorité a été accordée à la prise de mesures à l’égard de 50 substances contenant du cobalt durant la catégorisation visant la Liste intérieure , car elles répondent aux critères de la persistance et de la toxicité intrin- sèque pour les organismes aquatiques ou on estime qu’elles pré - sentent le plus fort risque d’exposition (PFRE) ou un risque d’ex - position intermédiaire (REI) pour les individus au Canada. Certaines de ces substances ont été classées par d’autres orga - nismes en fonction de leur cancérogénicité.

Identité des substances contenant du cobalt identifiées pour la prise de mesures ultérieures durant la catégorisation NE CAS1 Nom de la Liste intérieure 71-48-7 Di(acétate) de cobalt 136-52-7 Bis(2-éthylhexanoate) de cobalt 513-79-1 Carbonate de cobalt 1307-86-4 Trihydroxyde de cobalt 1307-96-6 Oxyde de cobalt 1317-42-6 Sulfure de cobalt 1560-69-6 Propionate de cobalt(2+) 6700-85-2 Acide octanoïque, sel de cobalt 7440-48-4 Cobalt 7542-09-8 Acide carbonique, sel de cobalt 7646-79-9 Dichlorure de cobalt 8011-87-8 Vert d’oxyde de zinc et de cobalt 10124-43-3 Acide sulfurique, cobalt (2++), sel (1:1) (sulfate de cobalt) 10141-05-6 Dinitrate de cobalt 10210-68-1 Octacarbonyldicobalt 10393-49-4 Acide sulfurique, sel de cobalt (sulfate de cobalt) 10534-89-1 Trichlorure d’hexaamminecobalt 12602-23-2 Di[carbonato(2-)]hexahydroxypentacobalt 13455-25-9 Chromate de cobalt 13455-36-2 Bis(orthophosphate) de tricobalt 13586-82-8 Acide 2-éthylhexanoïque, sel de cobalt 13586-84-0 Acide stéarique, sel de cobalt 13782-01-9 Hexanitritocobaltate de tripotassium 21041-93-0 Dihydroxyde de cobalt 27253-31-2 Acide néodécanoïque, sel de cobalt 27685-51-4 Tétrakis(thiocyanato-N)cobaltate(2-) de mercure(2+) 38582-17-1 Bis(4-cyclohexylbutyrate) de cobalt 61789-51-3 Acides naphténiques, sels de cobalt 65997-18-4 Frittes, produits chimiques 67711-89-1 Calcines, grillage du cuivre 68186-89-0 Périclase grise de cobalt et de nickel 68187-11-1 Spinelle bleu-vert de chromite de cobalt 68457-13-6 Cobalt, complexes de néodécanoate et de borate 68608-93-5 Borate rouge-bleu de cobalt et de magnésium 68610-13-9 Phosphate violet de cobalt et de lithium 68988-10-3 Zirconium, complexes de dipropylèneglycol, d’alcool isobutylique, de néodécanoate, de propionate et de cobalt 69012-71-1 Résidus de lessivage, minerai de zinc, calcine, refonte du cobalt ANNEX

Summary of the Draft Screening Assessment of Cobalt and Cobalt-containing Substances Pursuant to

section 68 or 74 of the Canadian Environmental Protection Act, 1999 (CEPA 1999), the Minister of the Environ - ment and the Minister of Health have conducted a screening assess- ment of cobalt and cobalt-containing substances, including the 50 substances set out in the table below, as part of the Substance Groupings Initiative of Canada’s Chemicals Management Plan (CMP).

Fifty cobalt-containing substances were identified during the categorization of the Domestic Substances List as priorities for action because they met the criteria for persistence and inherent toxicity to aquatic organisms, and/or they were considered to pose the “greatest potential for exposure” (GPE) or an “intermediate potential for exposure” (IPE) of individuals in Canada. Some of these substances are classified by other agencies on the basis of carcinogenicity.

Identities of the cobalt-containing substances identified for further action during categorization CAS RN1 Domestic Substances List name 71-48-7 Acetic acid, cobalt(2+) salt 136-52-7 Hexanoic acid, 2-ethyl-, cobalt(2+) salt 513-79-1 Carbonic acid, cobalt(2+) salt (1:1) 1307-86-4 Cobalt hydroxide 1307-96-6 Cobalt oxide 1317-42-6 Cobalt sulfide 1560-69-6 Propanoic acid, cobalt(2+) salt 6700-85-2 Octanoic acid, cobalt salt 7440-48-4 Cobalt 7542-09-8 Carbonic acid, cobalt salt 7646-79-9 Cobalt chloride 8011-87-8 C.I.

Pigment Green 19 10124-43-3 Sulfuric acid, cobalt(2+) salt (1:1) 10141-05-6 Nitric acid, cobalt(2+) salt 10210-68-1 Cobalt, di-µ-carbonylhexacarbonyldi-, (Co-Co) 10393-49-4 Cobalt sulfate 10534-89-1 Cobalt(3+), hexaammine-, trichloride, (OC-6-11)- 12602-23-2 Cobalt, bis[carbonato(2-)]hexahydroxypenta- 13455-25-9 Chromic acid (H2CrO4), cobalt(2+) salt (1:1) 13455-36-2 Phosphoric acid, cobalt(2+) salt (2:3) 13586-82-8 Hexanoic acid, 2-ethyl-, cobalt salt 13586-84-0 Octadecanoic acid, cobalt salt 13782-01-9 Cobaltate(3-), hexakis(nitrito-N)-, tripotassium, (OC-6-11)- 21041-93-0 Cobalt hydroxide 27253-31-2 Neodecanoic acid, cobalt salt 27685-51-4 Cobaltate(2-), tetrakis(thiocyanato-N)-, mercury(2+) (1:1), (T-4)- 38582-17-1 Cyclohexanebutanoic acid, cobalt(2+) salt 61789-51-3 Naphthenic acids, cobalt salts 65997-18-4 Frits, chemicals 67711-89-1 Calcines, copper roasting 68186-89-0 C.I.

Pigment Black 25 68187-11-1 C.I. Pigment Blue 36 68457-13-6 Cobalt, borate neodecanoate complexes 68608-93-5 C.I. Pigment Violet 48 68610-13-9 C.I. Pigment Violet 47 68988-10-3 Zirconium, dipropylene glycol iso-Bu alc. neodecanoate propionate cobalt complexes 69012-71-1 Leach residues, zinc ore-calcine, cobalt repulp

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Part I December 6, 2014 Gazette du Canada

Partie I Le 6 décembre 2014 2948 CAS RN1 Domestic Substances List name 69012-72-2 Leach residues, zinc ore-calcine, zinc cobalt 72869-37-5 Zinc sulfide (ZnS), cobalt and copper-doped 91053-46-2 Leach residues, zinc ore-calcine, cadmium-copper ppt. 94246-88-5 Cobalt, (2-ethylhexanoato-O)(isooctanoato-O)- 121053-28-9 Electrolytes, cobalt-manufg. 121053-29-0 Slimes and Sludges, cobalt refining 121053-30-3 Slimes and Sludges, cobalt electrolytic 124222-14-6 Flue dust, cobalt-refining 124222-15-7 Residues, cobalt-refining 124222-18-0 Residues, precious metal-refining 129618-35-5 Electrolytes, copper-manufg. 129618-36-6 Solutions, copper hydrometallurgical 129618-39-9 Solutions, cobalt hydrometallurgical 1 The Chemical Abstracts Service Registry Number (CAS RN) is the property of the American Chemical Society, and any use or redistribution, except as required in supporting regulatory requirements and/or for reports to the Government when the information and the reports are required by law or administrative policy, is not per- mitted without the prior written permission of the American Chemical Society.

Information was reported under

section 71 of CEPA 1999 for 22 cobalt-containing substances that were manufactured, im- ported or used above reporting thresholds in Canada in recent years (2006–2011). Four substances were reported to be in commerce in quantities greater than 1 000 tonnes, while others were in com - merce in quantities ranging from tens to hundreds of tonnes.

Activ- ities and uses reported for substances whose quantities in commerce are the highest included intermediate products in metallurgical pro- cesses, non-ferrous metal smelting and refining, components in alloys and carbides, feed supplements and fertilizer, hard material tools, paints and coatings, plastic, rubber, and batteries. There are natural and anthropogenic sources of cobalt in the environment.

Anthropogenic sources include cobalt production (e.g. mining); the manufacture, import and use of cobalt- containing substances, products and manufactured items; and the incidental release of cobalt as a result of activities such as fossil fuel combustion, and mining activities disposal and waste manage- ment. This assessment considers combined exposure to the cobalt moiety, from natural or anthropogenic sources, whether it is present in environmental media (e.g. water, sediment, soil, air), food or products.

The assessment focuses on the cobalt moiety, and thereby considers cobalt in its elemental form, cobalt-containing substan - ces and cobalt released in dissolved, solid or particulate form. As such, it is not limited to the consideration of the substances having met the categorization criteria, which are listed above. All substan- ces that have the potential to dissolve, dissociate and/or degrade to release cobalt through various transformation pathways can poten- tially contribute to the exposure of living organisms to bioavailable forms of cobalt.

Following releases to the environment, cobalt may enter the water, soil and air media. The water solubility of the substances ranges widely, from sparingly soluble to 10 6 mg/L. Therefore, to various extents, these substances will dissolve in contact with moisture in the aquatic and soil media and will yield a variety of dissolved cobalt species of varying proportions depending on the environmental conditions.

Dissolved cobalt, as the bioavailable fraction, may be taken up by aquatic, soil and sediment-dwelling NE CAS1 Nom de la Liste intérieure 69012-72-2 Résidus de lessivage, minerai de zinc, calcine, zinc-cobalt 72869-37-5 Sulfure de zinc (ZnS) dopé de cobalt et de cuivre 91053-46-2 Résidus de lessivage, calcine de minerai de zinc, précipité cadmium-cuivre 94246-88-5 2-Éthylhexanoato-O)(isooctanoato-O)cobalt 121053-28-9 Électrolytes, raffinage du cobalt 121053-29-0 Schlamms et boues de raffinage du cobalt 121053-30-3 Schlamms et boues d’électrolyse du cobalt 124222-14-6 Cendres volantes, raffinage du cobalt 124222-15-7 Résidus de raffinage de cobalt 124222-18-0 Résidus de raffinage de métaux précieux 129618-35-5 Électrolytes, fabrication de cuivre 129618-36-6 Solutions, fabrication de cuivre, procédé hydrométallurgique 129618-39-9 Solutions, fabrication de cobalt, procédé hydrométallurgique 1 Le numéro d’enregistrement du Chemical Abstracts Service (NE CAS) est la pro - priété de l’ American Chemical Society.

Toute utilisation ou redistribution, sauf si elle sert à répondre aux besoins législatifs ou si elle est nécessaire pour les rapports destinés au gouvernement lorsque des renseignements et des rapports sont exigés par la loi ou une politique administrative, est interdite sans l’autorisation écrite préalable de l’American Chemical Society. Des renseignements ont été déclarés en vertu de l’article 71 de la LCPE (1999) pour 22 substances contenant du cobalt qui ont été fabriquées, importées ou utilisées dans une quantité supérieure au seuil de déclaration au Canada au cours des dernières années (2006-2011).

Quatre substances ont été déclarées être dans le com- merce dans des quantités supérieures à 1 000 tonnes, tandis que d’autres étaient présentes dans le commerce dans des quantités allant de dizaines à des centaines de tonnes.

Les activités et les utilisations déclarées de substances dont les quantités dans le com- merce sont les plus élevées comprenaient des produits intermé - diaires dans les processus métallurgiques, la fonte et l’affinage de métaux non ferreux, des éléments dans la fabrication d’alliages et de carbures, des suppléments alimentaires et de l’engrais, des outils pour matériaux durs, des peintures et des revêtements, du plas - tique, du caoutchouc et des batteries. Il existe des sources naturelles et anthropiques de cobalt dans l’environnement.

Les sources anthropiques comprennent la pro - duction de cobalt (par exemple l’exploitation minière); la fabrica - tion, l’importation et l’utilisation de substances de produits et d’articles manufacturés contenant du cobalt; le rejet accidentel de cobalt en raison d’activités telles que la combustion de combus - tibles fossiles et l’élimination provenant des activités minières et la gestion des déchets. Cette évaluation tient compte de l’exposition combinée à la

partie préoccupante du cobalt provenant de sources naturelles ou anthropiques, qu’elle soit présente dans les milieux naturels (par exemple l’eau, les sédiments, le sol, l’air), dans les aliments ou dans les produits. L’évaluation se concentre sur la par- tie préoccupante du cobalt, y compris le cobalt sous sa forme élé - mentaire, les substances contenant du cobalt et le cobalt rejeté dans sa forme dissoute, solide ou particulaire. En tant que telle, l’évalua- tion n’est pas limitée à celle des substances ayant satisfait aux cri- tères de catégorisation, qui sont énumérés ci-dessus.

Toutes les substances ayant le potentiel de se dissoudre, de se dissocier ou de se dégrader pour rejeter du cobalt par l’entremise de diverses voies de transformation peuvent potentiellement contribuer à l’exposi - tion des organismes vivants aux formes biodisponibles de cobalt. Après avoir été rejeté dans l’environnement, le cobalt peut péné- trer dans les milieux aquatique, terrestre et atmosphérique. L’hy - drosolubilité des substances varie fortement, allant d’une très faible solubilité à 106 mg/L.

Ces substances se dissoudront donc, à divers degrés, au contact de l’humidité dans les milieux aquatique et terrestre et produiront une variété d’espèces de cobalt dissoutes de proportions différentes en fonction des conditions environne - mentales. Le cobalt dissous, en tant que fraction biodisponible,

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Partie I Le 6 décembre 2014 2949 organisms and has been demonstrated to cause harm to aquatic, sediment-dwelling and soil organisms at very low concentrations. Survival, growth or reproduction of these organisms may be affected. The bioaccumulation potential of cobalt is relatively low, yet it may still lead to levels causing harm to sensitive species at body concentrations higher than required for essentiality. Ecological exposure scenarios were developed for the various activities that may represent significant sources of release of cobalt or cobalt-containing substances to the environment.

Exposure to cobalt was assessed based on modelled (predicted) or measured concentrations of total or dissolved cobalt in environmental media. Substance-specific exposure scenarios were developed to represent releases associated with the following sectors: rubber and chemical manufacturing; paints and coatings, plastics (polyester resin), and fertilizer manufacturing; animal feed manufacturing; alloys and superalloys manufacturing; and base metal smelting and refining.

In addition, exposure was assessed for the following sectors based on their potential to release cobalt incidentally (as a by-product): metal mining, base metal smelting and refining, iron and steel, electricity (power generation), petroleum refining, oil sands, pulp and paper mills, electrical and electronic equipment, disposal and waste management, wastewater and biosolids. Risk quotient analy- ses were performed comparing exposure concentrations to effects concentrations of dissolved or total cobalt.

As a result, a likelihood of harm to aquatic, sediment or soil organisms is identified mainly in the vicinity of some facilities for a number of sectors. The metal mining sector and the base metal smelting and refining sector are of relatively high concern with respect to cobalt. Liquid effluent releases and/or acid mine/rock drainage are the most important sources of exposure for aquatic organisms near these activities. Other sectors or sources found to be of concern were chemical manufacturing, pulp and paper mills, and leachate from landfills.

Considering all available lines of evidence presented in this draft Screening Assessment, there is a risk of harm to organisms from cobalt and its compounds. Therefore, it is proposed to conclude that cobalt and its compounds meet the criteria under para- graph 64(

a) of CEPA 1999, as they are entering or may enter the environment in a quantity or concentration or under conditions that have or may have an immediate or long-term harmful effect on the environment or its biological diversity. However, it is proposed to conclude that cobalt and cobalt from cobalt-containing substances do not pose a risk to the broader integrity of the environment and do not meet the criteria under paragraph 64(

b) of CEPA 1999, as they are not entering the environment in a quantity or concentration or under conditions that constitute or may constitute a danger to the environment on which life depends. For the human health assessment, general population exposure was characterized using nationally representative biomonitoring data collected from 2009 to 2011 as part of the Canadian Health Measures Survey. Cobalt concentrations in whole blood are repre- sentative of daily exposure to natural and anthropogenic sources of bioavailable cobalt from all sources including environmental media, food and the use of products.

The results of the Canadian peut être absorbé par les organismes vivant dans l’eau, le sol et les sédiments et il a été démontré qu’il était dangereux pour les orga - nismes vivant dans l’eau, les sédiments et le sol à de très faibles concentrations. Le cobalt dissous pourrait compromettre la survie, la croissance ou la reproduction de ces organismes. Le potentiel de bioaccumulation du cobalt est relativement faible; pourtant, il peut quand même entraîner des niveaux dangereux pour les espèces sensibles à des concentrations corporelles supérieures à ce qui est nécessaire en termes d’essentialité.

Des scénarios d’exposition écologique ont été établis pour les diverses activités pouvant représenter des sources importantes de rejet de cobalt ou de substances contenant du cobalt dans l’environ- nement. L’exposition au cobalt a été évaluée en fonction des concentrations modélisées (prévues) ou mesurées du cobalt total ou dissous dans les milieux naturels.

Des scénarios d’exposition propres aux substances ont été établis pour représenter les rejets associés aux secteurs suivants : la fabrication de produits en caout- chouc et de produits chimiques; la fabrication de peintures et de revêtements, de plastique (résine de polyester) et d’engrais; la fabrication de nourriture pour animaux; la fabrication d’alliages et de superalliages; la fusion et l’affinage des métaux communs.

De plus, l’exposition a été évaluée pour les secteurs suivants d’après leur potentiel de rejeter accidentellement du cobalt (en tant que sous-produit) : les mines de métaux, la fusion et l’affinage de métaux communs, le fer et l’acier, l’électricité (la production d’énergie électrique), le raffinage du pétrole, les sables bitumi - neux, les fabriques de pâtes et papiers, l’équipement électronique et électrique, l’élimination et la gestion des déchets, les eaux usées et les biosolides.

Des analyses du quotient de risque ont été effec - tuées et comparent les niveaux d’exposition aux concentrations produisant un effet de cobalt dissous ou total. Ainsi, une probabi - lité d’effets nocifs pour les organismes aquatiques, des sédiments et du sol est déterminée à proximité de certaines installations pour un certain nombre de secteurs. Le secteur des mines de métaux et le secteur de la fusion et de l’affinage de métaux communs pré - sentent un niveau de préoccupation assez élevé pour le cobalt.

Les rejets d’effluents liquides ou le drainage de mines ou de formations rocheuses acides constituent les sources les plus importantes d’ex- position pour les organismes aquatiques situés près de ces activités. D’autres secteurs ou sources qui se sont révélés préoccupants étaient la fabrication de produits chimiques, les fabriques de pâtes et papiers et le lixiviat provenant des sites d’enfouissement. Compte tenu de tous les éléments de preuve contenus dans la présente ébauche d’évaluation préalable, le cobalt et ses composés présentent un risque d’effets nocifs pour les organismes.

Il est donc proposé de conclure que le cobalt et ses composés satisfont aux critères énoncés à l’alinéa 64a) de la LCPE (1999), car ils pénètrent ou peuvent pénétrer dans l’environnement en une quantité, à une concentration ou dans des conditions de nature à avoir, immédiate- ment ou à long terme, un effet nocif sur l’environnement ou sur la diversité biologique.

Toutefois, on propose de conclure que le cobalt et le cobalt pro- venant de substances contenant du cobalt ne présentent pas de risques pour l’intégrité globale de l’environnement et ne satisfont pas aux critères énoncés à l’alinéa 64b) de la LCPE (1999), car ils ne pénètrent pas dans l’environnement en une quantité, à une concentration ou dans des conditions de nature à mettre en danger l’environnement essentiel à la vie.

Pour l’évaluation de la santé humaine, l’exposition de la popula- tion générale a été quantifiée à l’aide des données de biosurveil - lance représentatives à l’échelle nationale et recueillies de 2009 à 2011 dans le cadre de l’Enquête canadienne sur les mesures de la santé. Les concentrations de cobalt dans le sang entier sont repré - sentatives de l’exposition quotidienne aux sources naturelles et anthropiques de cobalt biodisponible provenant de toutes les

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Partie I Le 6 décembre 2014 2950 Health Measures Survey did not show statistically significant dif - ferences in the concentrations of cobalt in blood between the gen - eral population and subpopulations based on age or gender. Inhal - ation exposure to solid or particulate forms of the cobalt moiety was evaluated using concentrations of cobalt measured in personal air samplers and is considered most representative of typical daily exposures. Based on the weight-of-evidence analysis, international agen - cies have classified cobalt-containing substances as carcinogens.

These classifications are primarily based on the evidence from site- specific tumours observed in the respiratory tract of rodents exposed to cobalt sulphate via the inhalation route. Available short- term and subchronic oral studies in animals, or epidemiology stud- ies in humans, do not provide evidence for potential systemic or site-specific carcinogenicity by the oral route. The genotoxicity of cobalt is likely mediated by indirect mechanisms, including gen - eration of reactive oxygen species and inhibition of DNA repair enzymes.

Lethal cardiomyopathy in malnourished individuals who consumed large quantities of beer containing cobalt sulphate was identified as a critical effect for risk characterization. The selection of this endpoint is considered conservative, as the affected popula- tion may have been more susceptible than the general population due to dietary insufficiencies and prior cardiac damage from exces- sive alcohol consumption. Polycythemia (the increase of red blood cells and hemoglobin) observed in humans was identified as another critical health effect for the risk characterization of the general population.

The critical effect identified for inhalation exposure was reduced lung function reported in individuals occu - pationally exposed to dust containing cobalt in the diamond polish- ing industry. These endpoints were considered conservative and protective of potential harmful effects observed in the animal database, includ - ing developmental, reproductive and carcinogenic effects.

The margins of exposure between cobalt levels in whole blood of Can- adians from a nationally representative survey or cobalt levels in personal air samples and conservative effect levels are considered adequate to address uncertainties in the health effects. Therefore, it is proposed to conclude that cobalt and cobalt from cobalt-containing substances, including the substances identified in the table above, do not meet the criteria under paragraph 64(

c) of CEPA 1999, as they are not entering the environment in a quantity or concentration or under conditions that constitute or may consti- tute a danger in Canada to human life or health. Proposed conclusion It is proposed to conclude that cobalt and its compounds meet one or more of the criteria set out in

section 64 of CEPA 1999. The draft Screening Assessment as well as the risk management scope document for these substances is available on the Gov- ernment of Canada’s Chemical Substances Web site (www. chemicalsubstances.gc.ca). [49-1-o] sources, notamment les milieux naturels, la nourriture et l’utilisa - tion de produits. Les résultats de l’Enquête canadienne sur les mesures de la santé n’ont pas révélé de différences statistiquement importantes dans les concentrations de cobalt dans le sang entre la population générale et les sous-populations en fonction de l’âge ou du sexe. L’exposition par inhalation à des formes solides ou parti- culaires de la

partie préoccupante du cobalt a été évaluée en utilisant des concentrations de cobalt mesurées dans les échantil - lonneurs d’air individuels. Elle est considérée comme la plus repré- sentative de l’exposition quotidienne courante. D’après l’analyse du poids de la preuve, les organismes interna- tionaux ont classé les substances contenant du cobalt en tant que substances cancérogènes. Ces classifications sont principalement basées sur les données découlant des tumeurs propres au site obser- vées dans les voies respiratoires des rongeurs exposés au sulfate de cobalt par inhalation.

Les études sur l’exposition par voie orale à court terme et subchronique disponible chez les animaux ou les études épidémiologiques chez les humains ne fournissent pas de données indiquant une cancérogénicité potentielle systémique ou propre au site par voie orale. La génotoxicité du cobalt est vraisem- blablement induite par des mécanismes indirects, y compris la génération d’espèces réactives à l’oxygène et l’inhibition des enzymes de réparation de l’ADN.

La myocardiopathie mortelle chez les sujets souffrant de malnutrition et ayant consommé de grandes quantités de bière contenant du sulfate de cobalt a été déterminée comme étant un effet critique pour la caractérisation du risque. La sélection de ce critère d’effet est considérée comme étant prudente, car la population touchée pourrait avoir été plus sensible en raison de carences alimentaires et de dommages car - diaques antérieurs dus à une consommation excessive d’alcool.

Afin d’évaluer l’effet critique sur la santé pour la caractérisation du risque pour le grand public, la polycythémie (l’augmentation des globules rouges et de l’hémoglobine) observée chez les humains a aussi été sélectionnée. L’effet critique déterminé pour l’exposition par inhalation était la réduction de la fonction pulmonaire des tra - vailleurs exposés à la poussière de cobalt dans l’industrie de la taille du diamant.

Les paramètres critiques sélectionnés ont été considérés comme étant prudents et appuient la protection des humains contre tout effet néfaste noté dans la base de données sur les animaux, y com- pris les effets sur le développement, la reproduction et les effets cancérogènes.

Les marges d’exposition entre les niveaux de cobalt dans le sang entier des Canadiens découlant d’une enquête repré - sentative à l’échelle nationale ou les niveaux de cobalt dans les échantillons d’air personnels et les niveaux d’effet jugés prudents sont considérées comme étant appropriées pour traiter les incerti - tudes concernant les effets sur la santé. En conséquence, il est proposé de conclure que le cobalt et le cobalt provenant de substances contenant du cobalt, y compris les substances identifiées dans le tableau ci-dessus, ne satisfont pas aux critères énoncés à l’alinéa 64

c) de la LCPE (1999), car ils ne pénètrent pas dans l’environnement en une quantité, à une concen- tration ou dans des conditions de nature à constituer un danger au Canada pour la vie ou la santé humaines. Conclusion proposée Il est proposé de conclure que le cobalt et ses composés satisfont à au moins un des critères de l’article 64 de la LCPE (1999). L’ébauche d’évaluation préalable et le cadre de gestion des risques proposé pour ces substances sont accessibles sur le site Web du gouvernement du Canada portant sur les substances chimiques à l’adresse www.substanceschimiques.gc.ca. [49-1-o]

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Partie I Le 6 décembre 2014 2951 PARLEMENT CHAMBRE DES COMMUNES Deuxième session, quarante et unième législature PROJETS DE LOI D’INTÉRÊT PRIVÉ L’article 130 du Règlement relatif aux avis de demande de pro - jets de loi d’intérêt privé a été publié dans la

Partie I de la Gazette du Canada du 19 octobre 2013. Pour de plus amples renseignements, prière de communiquer avec le Bureau des affaires émanant des députés, Chambre des communes, Édifice du Centre, pièce 134-C, Ottawa (Ontario) K1A 0A6, 613-992-6443.

La greffière de la Chambre des communes AUDREY O’BRIEN DIRECTEUR GÉNÉRAL DES ÉLECTIONS LOI ÉLECTORALE DU CANADA Radiation d’associations de circonscription enregistrées À la demande du Parti libéral du Canada, conformément au paragraphe 403.2(2) de la Loi électorale du Canada , les associa - tions suivantes sont radiées à compter du 31 décembre 2014 : Association libérale fédérale Compton—Stanstead Association libérale fédérale d’Abitibi—Témiscamingue Association libérale fédérale de Beauharnois—Salaberry Association libérale fédérale de Beauport—Limoilou Association libérale fédérale de Charlesbourg—Haute-Saint-Charles Association libérale fédérale de Châteauguay—Saint-Constant Association libérale fédérale de Haute-Gaspésie—La Mitis—Matane—Matapédia Association libérale fédérale de Jonquière—Alma Association libérale fédérale de Montmorency—Charlevoix—Haute-Côte-Nord Association libérale fédérale de Pontiac Association libérale fédérale de Richmond—Arthabaska Association libérale fédérale de Rosemont—La Petite-Patrie Association libérale fédérale de Saint-Maurice—Champlain Association libérale fédérale de Sudbury Association libérale fédérale de Trois-Rivières Association libérale fédérale du comté Roberval—Lac-Saint-Jean Association libérale fédérale Gaspésie—Îles-de-la-Madeleine Calgary West Federal Liberal Association Essex Federal Liberal Association Simcoe North Federal Liberal Association Le 21 novembre 2014 Le sous-directeur général des élections Affaires régulatoires STÉPHANE PERRAULT [49-1-o] PARLIAMENT HOUSE OF COMMONS Second Session, Forty-First Parliament PRIV ATE BILLS Standing Order 130 respecting notices of intended applications for private bills was published in the Canada Gazette,

Part I, on October 19, 2013. For further information, contact the Private Members’ Business Office, House of Commons, Centre Block, Room 134-C, Ottawa, Ontario K1A 0A6, 613-992-6443.

AUDREY O’BRIEN Clerk of the House of Commons CHIEF ELECTORAL OFFICER CANADA ELECTIONS ACT Deregistration of registered electoral district associations On application by the Liberal Party of Canada, in accordance with subsection 403.2(2) of the Canada Elections Act, the follow- ing associations are deregistered, effective December 31, 2014: Association libérale fédérale d’Abitibi—Témiscamingue Association libérale fédérale de Beauport—Limoilou Association libérale fédérale de Charlesbourg—Haute-Saint-Charles Association libérale fédérale de Haute-Gaspésie—La Mitis—Matane—Matapédia Association libérale fédérale de Jonquière—Alma Association libérale fédérale de Montmorency—Charlevoix—Haute-Côte-Nord Association libérale fédérale de Richmond—Arthabaska Association libérale fédérale de Saint-Maurice—Champlain Association libérale fédérale de Trois-Rivières Association libérale fédérale du comté Roberval—Lac-Saint-Jean Association libérale fédérale Gaspésie—Îles-de-la-Madeleine Beauharnois—Salaberry Federal Liberal Association Calgary West Federal Liberal Association Châteauguay—Saint-Constant Federal Liberal Association Essex Federal Liberal Association Federal Liberal Association Compton—Stanstead Pontiac Federal Liberal Association Rosemont—La Petite-Patrie Federal Liberal Association Simcoe North Federal Liberal Association Sudbury Federal Liberal Association November 21, 2014 STÉPHANE PERRAULT Deputy Chief Electoral Officer Regulatory Affairs [49-1-o]

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Partie I Le 6 décembre 2014 2952 DIRECTEUR GÉNÉRAL DES ÉLECTIONS LOI ÉLECTORALE DU CANADA Radiation d’associations de circonscription enregistrées À la demande du Parti libéral du Canada, conformément au paragraphe 403.2(2) de la Loi électorale du Canada , les associa - tions suivantes sont radiées à compter du 31 décembre 2014 : Association libérale fédérale d’Ahuntsic Association libérale fédérale de Glengarry—Prescott—Russell Association libérale fédérale de Westmount—Ville-Marie Association libérale fédérale d’Hochelaga Bonavista—Gander—Grand Falls—Windsor Federal Liberal Association Bramalea—Gore—Malton Federal Liberal Association Cumberland—Colchester—Musquodoboit Valley Federal Liberal Association Dartmouth—Cole Harbour Federal Liberal Association Don Valley East Federal Liberal Association Don Valley West Federal Liberal Association Hamilton Centre Federal Liberal Association Hamilton Mountain Federal Liberal Association Humber—St.

Barbe—Baie Verte Federal Liberal Association Kenora Federal Liberal Association Kingston and the Islands Federal Liberal Association Lanark—Frontenac—Lennox and Addington Federal Liberal Association London North Centre Federal Liberal Association Newmarket—Aurora Federal Liberal Association Nipissing—Timiskaming Federal Liberal Association Saint John Federal Liberal Association Sault Ste.

Marie & Area Federal Liberal Electoral District Association Scarborough—Guildwood Federal Liberal Association Le 25 novembre 2014 Le sous-directeur général des élections Affaires régulatoires STÉPHANE PERRAULT [49-1-o] DIRECTEUR GÉNÉRAL DES ÉLECTIONS LOI ÉLECTORALE DU CANADA Radiation d’associations de circonscription enregistrées À la demande du Parti libéral du Canada, conformément au paragraphe 403.2(2) de la Loi électorale du Canada , les associa - tions suivantes sont radiées à compter du 31 décembre 2014 : Association libérale fédérale de Saint-Laurent—Cartierville Association libérale fédérale de Shefford Association libérale fédérale d’Ottawa-Sud Calgary Centre Federal Liberal Association Calgary East Federal Liberal Association Cypress Hills—Grasslands Federal Liberal Association Durham Federal Liberal Association Edmonton—Mill Woods—Beaumont Federal Liberal Association Edmonton—St.

Albert Federal Liberal Association CHIEF ELECTORAL OFFICER CANADA ELECTIONS ACT Deregistration of registered electoral district associations On application by the Liberal Party of Canada, in accordance with subsection 403.2(2) of the Canada Elections Act, the follow- ing associations are deregistered, effective December 31, 2014: Ahuntsic Federal Liberal Association Bonavista—Gander—Grand Falls—Windsor Federal Liberal Association Bramalea—Gore—Malton Federal Liberal Association Cumberland—Colchester—Musquodoboit Valley Federal Liberal Association Dartmouth—Cole Harbour Federal Liberal Association Don Valley East Federal Liberal Association Don Valley West Federal Liberal Association Glengarry—Prescott—Russell Federal Liberal Association Hamilton Centre Federal Liberal Association Hamilton Mountain Federal Liberal Association Hochelaga Federal Liberal Association Humber—St.

Barbe—Baie Verte Federal Liberal Association Kenora Federal Liberal Association Kingston and the Islands Federal Liberal Association Lanark—Frontenac—Lennox and Addington Federal Liberal Association London North Centre Federal Liberal Association Newmarket—Aurora Federal Liberal Association Nipissing—Timiskaming Federal Liberal Association Saint John Federal Liberal Association Sault Ste.

Marie & Area Federal Liberal Electoral District Association Scarborough—Guildwood Federal Liberal Association Westmount—Ville-Marie Federal Liberal Association November 25, 2014 STÉPHANE PERRAULT Deputy Chief Electoral Officer Regulatory Affairs [49-1-o] CHIEF ELECTORAL OFFICER CANADA ELECTIONS ACT Deregistration of registered electoral district associations On application by the Liberal Party of Canada, in accordance with subsection 403.2(2) of the Canada Elections Act, the follow- ing associations are deregistered, effective December 31, 2014: Association libérale fédérale de Saint-Laurent—Cartierville Calgary Centre Federal Liberal Association Calgary East Federal Liberal Association Cypress Hills—Grasslands Federal Liberal Association Durham Federal Liberal Association Edmonton—Mill Woods—Beaumont Federal Liberal Association Edmonton—St.

Albert Federal Liberal Association Edmonton—Sherwood Park Federal Liberal Association Northumberland—Quinte West Federal Liberal Association

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Partie I Le 6 décembre 2014 2953 Edmonton—Sherwood Park Federal Liberal Association Northumberland—Quinte West Federal Liberal Association Palliser Federal Liberal Association Richmond Hill Federal Liberal Association St.

Paul’s Federal Liberal Association Saskatoon—Wanuskewin Federal Liberal Association Scarborough—Agincourt Federal Liberal Association Souris—Moose Mountain Federal Liberal Association Thunder Bay—Superior North Federal Liberal Association Toronto Centre Federal Liberal Association Trinity—Spadina Federal Liberal Association Windsor West Federal Liberal Association Le 27 novembre 2014 Le sous-directeur général des élections Affaires régulatoires STÉPHANE PERRAULT [49-1-o] Ottawa South Federal Liberal Association Palliser Federal Liberal Association Richmond Hill Federal Liberal Association St.

Paul’s Federal Liberal Association Saskatoon—Wanuskewin Federal Liberal Association Scarborough—Agincourt Federal Liberal Association Shefford Federal Liberal Association Souris—Moose Mountain Federal Liberal Association Thunder Bay—Superior North Federal Liberal Association Toronto Centre Federal Liberal Association Trinity—Spadina Federal Liberal Association Windsor West Federal Liberal Association November 27, 2014 STÉPHANE PERRAULT Deputy Chief Electoral Officer Regulatory Affairs [49-1-o]

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Partie I Le 6 décembre 2014 2954 COMMISSIONS TRIBUNAL CANADIEN DU COMMERCE EXTÉRIEUR DÉCISION Textiles et vêtements Avis est donné par la présente que le Tribunal canadien du com- merce extérieur (le Tribunal), à la suite de son enquête, a rendu une décision (dossier n o PR-2014-025) le 25 novembre 2014 concer - nant une plainte déposée par 3202488 Canada Inc. s/n Kinetic Solutions (Kinetic), d’Ottawa (Ontario), aux termes du para - graphe 30.11(1) de la

Loi sur le Tribunal canadien du commerce extérieur, L.R.C. (1985), ch. 47 (4 e suppl.), au sujet d’un marché (invitation no W010X-14A002/B) passé par le ministère des Tra - vaux publics et des Services gouvernementaux (TPSGC) au nom du ministère de la Défense nationale. L’invitation portait sur la fourniture d’appareils de conditionnement physique. Kinetic a allégué que TPSGC a incorrectement évalué la propo- sition du soumissionnaire retenu.

Après avoir examiné les éléments de preuve présentés par les parties et tenu compte des dispositions de l’ Accord de libre- échange nord-américain, le Tribunal a jugé que la plainte était fondée. Pour plus de renseignements, veuillez communiquer avec le Tribunal canadien du commerce extérieur, 333, avenue Laurier Ouest, 15 e étage, Ottawa (Ontario) K1A 0G7, 613-993-3595 (téléphone), 613-990-2439 (télécopieur), secretaire- secretary@ tcce-citt.gc.ca (courriel).

Ottawa, le 25 novembre 2014 [49-1-o] TRIBUNAL CANADIEN DU COMMERCE EXTÉRIEUR ENQUÊTE Textiles et vêtements Le Tribunal canadien du commerce extérieur (le Tribunal) a reçu une plainte (dossier n o PR-2014-041) déposée par MD Charlton Co. Ltd. (MD Charlton), de Victoria (Colombie-Britannique), concernant un marché (invitation no M0077-14-H602A) passé par la Gendarmerie royale du Canada. L’invitation porte sur la fourni- ture d’étuis pour matraques télescopiques. Conformément au para- graphe 30.13(2) de la

Loi sur le Tribunal canadien du commerce extérieur et au paragraphe 7(2) du Règlement sur les enquêtes du Tribunal canadien du commerce extérieur sur les marchés publics, avis est donné par la présente que le Tribunal a décidé, le 25 novembre 2014, d’enquêter sur la plainte. MD Charlton allègue que la méthode d’essai d’arrachement requise par la demande de propositions est indûment restrictive.

Pour plus de renseignements, veuillez communiquer avec le Tri- bunal canadien du commerce extérieur, 333, avenue Laurier Ouest, 15e étage, Ottawa (Ontario) K1A 0G7, 613-993-3595 (téléphone), 613-990-2439 (télécopieur), secretaire- secretary@tcce-citt.gc.ca (courriel). Ottawa, le 26 novembre 2014 [49-1-o] COMMISSIONS CANADIAN INTERNATIONAL TRADE TRIBUNAL DETERMINATION Textiles and apparel Notice is hereby given that, after completing its inquiry, the Can- adian International Trade Tribunal (the Tribunal) made a determin- ation (File No.

PR-2014-025) on November 25, 2014, with respect to a complaint filed by 3202488 Canada Inc. o/a Kinetic Solutions (Kinetic), of Ottawa, Ontario, pursuant to subsection 30.11(1) of the Canadian International Trade Tribunal Act, R.S.C. 1985, c. 47 (4th Supp.), concerning a procurement (Solicitation No. W010X- 14A002/B) by the Department of Public Works and Government Services (PWGSC) on behalf of the Department of National Defence. The solicitation was for the provision of fitness equipment. Kinetic alleged that PWGSC improperly evaluated the winning bidder’s proposal.

Having examined the evidence presented by the parties and con- sidered the provisions of the North American Free Trade Agree - ment, the Tribunal determined that the complaint was valid. Further information may be obtained from the Canadian Inter - national Trade Tribunal, 333 Laurier Avenue West, 15th Floor, Ottawa, Ontario K1A 0G7, 613-993-3595 (telephone), 613-990- 2439 (fax), secretary-secretaire@citt-tcce.gc.ca (email).

Ottawa, November 25, 2014 [49-1-o] CANADIAN INTERNATIONAL TRADE TRIBUNAL INQUIRY Textiles and apparel The Canadian International Trade Tribunal (the Tribunal) has received a complaint (File No. PR-2014-041) from MD Charlton Co. Ltd. (MD Charlton), of Victoria, British Columbia, concerning a procurement (Solicitation No. M0077-14-H602A) by the Royal Canadian Mounted Police. The solicitation is for the provision of extendable baton holders.

Pursuant to subsection 30.13(2) of the Canadian International Trade Tribunal Act and subsection 7(2) of the Canadian International Trade Tribunal Procurement Inquiry Regulations, notice is hereby given that the Tribunal made a deci - sion on November 25, 2014, to conduct an inquiry into the complaint. MD Charlton alleges that the pull-off test required by the Request for Proposal was unduly restrictive.

Further information may be obtained from the Canadian Inter - national Trade Tribunal, 333 Laurier Avenue West, 15th Floor, Ottawa, Ontario K1A 0G7, 613-993-3595 (telephone), 613-990- 2439 (fax), secretary-secretaire@citt-tcce.gc.ca (email). Ottawa, November 26, 2014 [49-1-o]

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Partie I Le 6 décembre 2014 2955 CONSEIL DE LA RADIODIFFUSION ET DES TÉLÉCOMMUNICATIONS CANADIENNES A VIS AUX INTÉRESSÉS Le Conseil affiche sur son site Web les décisions, les avis de consultation et les politiques réglementaires qu’il publie ainsi que les bulletins d’information et les ordonnances. Le 1er avril 2011, les Règles de pratique et de procédure du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes sont entrées en vigueur. Tel qu’il est prévu dans la

partie 1 de ces règles, le Conseil affiche directement sur son site Web, www.crtc.gc.ca, certaines demandes de radiodiffusion sous la rubrique « Demandes de la

Partie 1 ». Pour être à jour sur toutes les instances en cours, il est important de consulter régulièrement la rubrique « Nouvelles du jour » du site Web du Conseil, qui comporte une mise à jour quotidienne des avis de consultation publiés et des instances en cours, ainsi qu’un lien aux demandes de la

partie 1. Les documents qui suivent sont des versions abrégées des docu- ments originaux du Conseil. Les documents originaux contiennent une description plus détaillée de chacune des demandes, y compris les lieux et les adresses où l’on peut consulter les dossiers complets de l’instance. Ces documents sont affichés sur le site Web du Conseil et peuvent également être consultés aux bureaux et aux salles d’examen public du Conseil. Par ailleurs, tous les documents qui se rapportent à une instance, y compris les avis et les demandes, sont affichés sur le site Web du Conseil sous « Instances publiques ».

CONSEIL DE LA RADIODIFFUSION ET DES TÉLÉCOMMUNICATIONS CANADIENNES Demande présentée par Numéro de la demande Entreprise Endroit Date limite pour le dépôt des interventions, des observations ou des réponses Shaw Television Limited Partnership 2014-1211-3 CISR-TV-1 Grand Forks (Colombie-Britannique) 14 janvier 2015 Shaw Television Limited Partnership 2014-1209-8 CKTN-TV-2 Taghum (Colombie-Britannique) 14 janvier 2015 CANADIAN RADIO-TELEVISION AND TELECOMMUNICATIONS COMMISSION NOTICE TO INTERESTED PARTIES The Commission posts on its Web site the decisions, notices of consultation and regulatory policies that it publishes, as well as information bulletins and orders.

On April 1, 2011, the Canadian Radio-television and Telecommunications Commission Rules of Practice and Procedure came into force. As indicated in

Part 1 of these Rules, some broadcasting applications are posted directly on the Commission’s Web site, www.crtc.gc.ca, under “Part 1 Applications.” To be up to date on all ongoing proceedings, it is important to regularly consult “Today’s Releases” on the Commission’s Web site, which includes daily updates to notices of consultation that have been published and ongoing proceedings, as well as a link to

Part 1 applications. The following documents are abridged versions of the Commis- sion’s original documents. The original documents contain a more detailed outline of the applications, including the locations and addresses where the complete files for the proceeding may be examined. These documents are posted on the Commission’s Web site and may also be examined at the Commission’s offices and public examination rooms.

Furthermore, all documents relating to a proceeding, including the notices and applications, are posted on the Commission’s Web site under “Public Proceedings.” CANADIAN RADIO-TELEVISION AND TELECOMMUNICATIONS COMMISSION Application filed by Application number Undertaking Location Deadline for submission of interventions, comments or replies Shaw Television Limited Partnership 2014-1211-3 CISR-TV-1 Grand Forks, British Columbia 14 January 2015 Shaw Television Limited Partnership 2014-1209-8 CKTN-TV-2 Taghum, British Columbia 14 January 2015 Shaw Television Limited Partnership 2014-1208-0 CISR-TV Santa Rosa, British Columbia 14 January 2015 Bell Media Inc. 2014-1178-5 Various radio and television undertakings Across Canada 12 January 2015 Soundview Entertainment Inc. 2014-1165-2 AFRICA24 Across Canada 8 January 2015 DEMANDES DE LA

PARTIE 1 Les demandes de renouvellement, de modification ou les plaintes suivantes ont été affichées sur le site Web du Conseil entre le 21 novembre et le 27 novembre 2014.

PART 1 APPLICATIONS The following applications for renewal, amendment or complaints were posted on the Commission’s Web site between 21 November 2014 and 27 November 2014.

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Partie I Le 6 décembre 2014 2956 DEMANDES DE LA

PARTIE 1 (suite) Demande présentée par Numéro de la demande Entreprise Endroit Date limite pour le dépôt des interventions, des observations ou des réponses Shaw Television Limited Partnership 2014-1208-0 CISR-TV Santa Rosa (Colombie-Britannique) 14 janvier 2015 Bell Média inc. 2014-1178-5 Plusieurs stations de radio et de télévision L’ensemble du Canada 12 janvier 2015 Soundview Entertainment Inc. 2014-1165-2 AFRICA24 L’ensemble du Canada 8 janvier 2015 Numéro de l’avis Date de publication de l’avis Endroit Date limite pour le dépôt des interventions, des observations ou des réponses 2014-609 25 novembre 2014 Thetford Mines et Victoriaville (Québec) 13 janvier 2015 Numéro de la décision Date de publication Nom du demandeur Entreprise visée par la demande Endroit 2014-612 26 novembre 2014 Attraction Radio inc., au nom de Radio Saguenay inc.

CKRS-FM Chicoutimi (Québec) 2014-613 26 novembre 2014 Rogers Communications Partnership WWE Network L’ensemble du Canada 2014-614 26 novembre 2014 Odyssey Television Network Inc. Sport Plus L’ensemble du Canada 2014-617 27 novembre 2014 3885275 Canada Inc.

CJSA-FM Toronto (Ontario) [49-1-o] NOTICE OF CONSULTATION Notice number Publication date of the notice Location Deadline for filing of interventions, comments or replies 2014-609 25 November 2014 Thetford Mines and Victoriaville, Quebec 13 January 2015 DECISIONS Decision number Publication date Applicant’s name Undertaking Location 2014-612 26 November 2014 Attraction Radio inc., on behalf of Radio Saguenay inc. CKRS-FM Chicoutimi, Quebec 2014-613 26 November 2014 Rogers Communications Partnership WWE Network Across Canada 2014-614 26 November 2014 Odyssey Television Network Inc.

Sport Plus Across Canada 2014-617 27 November 2014 3885275 Canada Inc. CJSA-FM Toronto, Ontario DÉCISIONS A VIS DE CONSULTATION [49-1-o]

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Partie I Le 6 décembre 2014 2957 A VIS DIVERS GRANITE INSURANCE COMPANY CERTIFICAT DE PROROGATION Avis est donné par les présentes que Granite Insurance Company (« Granite ») a l’intention de demander, le 22 décembre 2014 ou après cette date, conformément au paragraphe 39(3) de la

Loi sur les sociétés d’assurances (Canada), l’agrément écrit du ministre des Finances de demander un certificat de prorogation en vertu de la

Loi canadienne sur les sociétés par actions. Quiconque s’oppose à la cessation des activités de Granite en vertu de la

Loi sur les sociétés d’assurances (Canada) peut sou - mettre une objection par écrit au Surintendant des institutions financières, 255, rue Albert, Ottawa (Ontario) K1A 0H2, au plus tard le 22 décembre 2014. Brampton, le 15 novembre 2014 GRANITE INSURANCE COMPANY [46-4-o] ROTARY CLUB OF LONDON WEST FOUNDATION ABANDON DE CHARTE Avis est par les présentes donné que Rotary Club of London West Foundation demandera au ministre de l’Industrie la permis - sion d’abandonner sa charte en vertu du paragraphe 32(1) de la

Loi sur les corporations canadiennes. Le 6 décembre 2014 Le président KEN WILMOTT [49-1-o] THE WE REMEMBER PROJECT ABANDON DE CHARTE Avis est par les présentes donné que The We Remember Project demandera au ministre de l’Industrie la permission d’abandonner sa charte en vertu du paragraphe 32(1) de la

Loi sur les corpora - tions canadiennes. Le 24 novembre 2014 Le signataire autorisé JAMES HOLMES [49-1-o] MISCELLANEOUS NOTICES GRANITE INSURANCE COMPANY CERTIFICATE OF CONTINUANCE Notice is hereby given, pursuant to subsection 39(3) of the Insurance Companies Act (Canada), that Granite Insurance Com - pany (“Granite”) intends to apply to the Minister of Finance, on or after December 22, 2014, for approval in writing to apply under the

Canada Business Corporations Act for a certificate of continuance under that Act. Any person who objects to Granite’s discontinuance under the Insurance Companies Act (Canada) may submit the objection in writing to the Superintendent of Financial Institutions, 255 Albert Street, Ottawa, Ontario K1A 0H2, on or before December 22, 2014.

Brampton, November 15, 2014 GRANITE INSURANCE COMPANY [46-4-o] ROTARY CLUB OF LONDON WEST FOUNDATION SURRENDER OF CHARTER Notice is hereby given that Rotary Club of London West Foun - dation intends to apply to the Minister of Industry for leave to sur- render its charter pursuant to subsection 32(1) of the Canada Cor- porations Act.

December 6, 2014 KEN WILMOTT President [49-1-o] THE WE REMEMBER PROJECT SURRENDER OF CHARTER Notice is hereby given that The We Remember Project intends to apply to the Minister of Industry for leave to surrender its charter pursuant to subsection 32(1) of the Canada Corporations Act. November 24, 2014 JAMES HOLMES Authorized Signing Officer [49-1-o]

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Partie I Le 6 décembre 2014 2958 RÈGLEMENTS PROJETÉS Table des matières Page Pêches et des Océans, min. des Règlement sur les espèces aquatiques envahissantes ... 2959 PROPOSED REGULATIONS Table of Contents Page Fisheries and Oceans, Dept. of Aquatic Invasive Species Regulations ..................... 2959

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Part I December 6, 2014 Gazette du Canada

Partie I Le 6 décembre 2014 2959 Règlement sur les espèces aquatiques envahissantes Fondement législatif

Loi sur les pêches Ministère responsable Ministère des Pêches et des Océans RÉSUMÉ DE L’ÉTUDE D’IMPACT DE LA RÉGLEMENTATION (Ce résumé ne fait pas

partie du Règlement.) Enjeux Les espèces aquatiques envahissantes (EAE) sont des orga - nismes aquatiques qui, lorsqu’ils sont introduits dans des régions ou des eaux dans lesquelles ils ne sont pas présents à l’état naturel, sont susceptibles d’avoir des conséquences nocives sur le poisson ou l’habitat du poisson au Canada ou sur l’utilisation du poisson par les Canadiens. Les espèces aquatiques envahissantes sont sus - ceptibles de prospérer en l’absence de prédateurs et de modifier radicalement l’habitat hôte, jusqu’au point de le rendre inhospita - lier pour les espèces indigènes.

Si elles sont établies dans des éco- systèmes, les espèces aquatiques envahissantes peuvent influencer de façon importante les pêches locales, réduire la biodiversité, cau- ser la réduction ou l’éradication de populations de poissons indi - gènes, dégrader l’eau et les habitats, altérer les infrastructures, introduire des maladies et réduire les possibilités récréatives.

Les principales voies d’introduction et de propagation des espèces envahissantes sont les suivantes : le transport maritime, la naviga - tion commerciale et récréative, l’utilisation d’appâts vivants pour la pêche, l’aquariophilie et les jardins d’eau, les poissons comes - tibles vivants, les introductions et les transferts non autorisés, ainsi que les canaux et les dérivations des eaux. Les différents règlements et les différentes politiques en vigueur qui visent à gérer, à divers ordres de gouvernement, les risques posés par les EAE, ne sont pas uniformes à l’échelle du Canada.

Il n’existe pas de cadre réglementaire national cohérent concernant les EAE. Les provinces et les territoires ont adopté des règlements ou appliquent les règlements fédéraux en vue de lutter contre des espèces envahissantes précises ou de gérer l’introduction de pois - sons vivants en général. Dans l’ensemble, les régimes réglemen - taires provinciaux portent sur les aspects qui relèvent de leur com- pétence, notamment les droits de propriété et les droits civils, et établissent donc des règles sur la possession, la vente, le stockage, etc., des espèces présentes sur le territoire concerné.

Il en a résulté des incohérences à l’échelle du pays. De plus, certains vides juri - diques importants ne peuvent être comblés que par une réglemen - tation fédérale. Il n’existe actuellement aucune interdiction visant les déplacements interprovinciaux des EAE ou leur importation au Canada. En d’autres termes, même lorsqu’une règle interdit la pos- session d’une espèce donnée dans une province, il n’est pas pos - sible de l’empêcher d’entrer au Canada.

Par exemple, certaines mesures d’application relevant du Règlement de pêche de l’Onta - rio (2007) ont permis à des agents d’application de la loi de la province d’intercepter des envois de carpes asiatiques vivantes. Cependant, cela n’a été possible qu’après l’entrée de ces poissons au Canada.

Aquatic Invasive Species Regulations Statutory authority Fisheries Act Sponsoring department Department of Fisheries and Oceans REGULATORY IMPACT ANALYSIS STATEMENT (This statement is not part of the Regulations.) Issues Aquatic invasive species (AISs) are aquatic organisms that, upon introduction to areas or waters where they do not originate natur - ally, could have harmful effects on fish or fish habitat in Canada or the use of fish by Canadians. AISs have the potential to thrive in the absence of predators and to radically alter host habitat, rendering it inhospitable for indigenous species.

If established in ecosystems, AISs can significantly affect local fisheries; reduce biodiversity; cause reductions in, or extinction, of populations of indigenous fish; degrade water and habitats; alter infrastructure; introduce disease; and reduce recreational opportunities. The main pathways for the introduction or spread of invasive species include shipping, recreational and commercial boating, the use of live bait in fishing, the aquarium/water garden trade, live food fish, unauthorized introductions and transfers, and canals and water diversions.

Currently, there is a patchwork of inconsistent regulations and policies to address risks posed by AISs at various levels of govern- ment across Canada. There is no comprehensive, national AISs regulatory framework. Provinces and territories have put in place some regulations in their respective jurisdictions or are administer- ing federal regulations to control specific invasive species or to manage the introduction of live fish more broadly.

Generally, prov- incial regulatory schemes address matters under their jurisdiction, including property and civil rights, and therefore establish rules on the possession, sale, stocking, etc., of species in their jurisdiction. This has resulted in inconsistency across the country. In addition, there are some important gaps that can only be filled through fed - eral regulations. Currently, there are no prohibitions against the interprovincial movement of AISs or the import of AISs into Can- ada.

That means that even where there are rules in place prohibiting possession of a particular species in a province, there is no ability to deny the entry of that species into Canada. For example, there have been some successful enforcement actions under the Ontario Fishery Regulations, 2007 , which have resulted in provincial enforcement officials intercepting shipments of live Asian Carps. However, this was only possible after the entry of these fish into Canada.

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Partie I Le 6 décembre 2014 2960 Another gap is the lack of a clear and comprehensive power to authorize the deposit of deleterious substances to control AISs. The federal Fisheries Act requires that these types of deposits be au- thorized through regulation. While there are some regulations, such as the Fish Toxicant Regulations, that can be used to address “pests” more generally, they are not ideal as they contain conditions that may not always be appropriate for AISs control activities (e.g. requirements to restock) and they do not apply across Canada.

There have been many new aquatic invaders in Canadian waters since the mid-1980s: currently, approximately 185 alien species are present in the Great Lakes.11 The risk continues to grow as other potentially harmful non-indigenous species have begun to encroach on Canada’s ecosystems. Asian Carps 22 have been widely recog - nized as posing a significant looming threat to the Great Lakes. These fish have already caused profound damage in the United States where they have reduced native fish and mussel popula - tions — some of which are endangered.

The ongoing expense of managing the spread of AISs demon - strates that the cost of prevention is far less than the cost of control and mitigation measures, which often require significant time and effort to generate tangible results. For example, Canada has worked bilaterally with the United States to manage the Sea Lamprey Con- trol Program in the Great Lakes. This program has been success- ful and is essential to the protection of the valuable commercial, recreational, and Aboriginal fisheries of the Great Lakes with an es- timated value in the billions of dollars.

However, ongoing suppres- sion of Sea lampreys requires a substantial effort costing $25 mil- lion per year (approximately $8 million of which is paid by Canada) and is indicative of the potential economic consequences associ - ated with AISs. The total projected costs arising from damages caused by AISs are difficult to estimate as they include direct and indirect costs and are reflected in market and non-market variables. Nevertheless, AISs have been demonstrated to have significant environmental impacts and economic costs for humans.

An examination of three published studies 33 that included over 100 species suggested that the average costs associated with each invasive species within North America ranged from $14 million to $39 million annually. Associated costs included the control and management of the inva- sive species, losses in biodiversity and intrinsic ecosystem values, and economic costs associated with commercial and industrial activities that are dependent on water and aquatic ecosystems (e.g. fishing, tourism, hydroelectricity, marine transportation).

To address the risks associated with AISs, the proposed Aquatic Invasive Species Regulations would provide federal and provincial 1 Status Report of the Commissioner of the Environment and Sustainable Develop - ment to the House of Commons: Ecosystems.

Chapter 6: Control of Aquatic Invasive Species. 2008. 2 The term “Asian Carps” in this document is used to refer collectively to Grass carp, Bighead carp, Silver carp, and Black carp. 3 Pimental, D., Lach, L., Zuniga, R., Morrison, D. (2000), Environmental and Eco- nomic Costs of Nonindigenous Species in the United States. BioScience 50(1), 53–65. Pimental, D., Zuniga, R., Morrison, D. (2005), Update on the environmental and economic costs associated with alien-invasive species in the United States . Eco- logical Economics 52, 273–288. Colautti, R., Bailey, S. A., van Overdijk, C. D.

A., Amundsen, K., MacIsaac, H. J. (2006), Characterized and projected costs of nonindigenous species in Canada . Biological Invasions 8, 45–59. L’absence de pouvoirs clairs et exhaustifs pour autoriser le rejet de substances nocives afin de lutter contre les EAE constitue un autre de ces vides juridiques. En vertu de la

Loi sur les pêches (fédérale), ces types de rejet doivent être autorisés par voie de règlement. Certains instruments, comme le Règlement sur les pro- duits ichtyotoxiques, peuvent servir à lutter contre les « parasites » en général, mais ils ne sont pas parfaits car certaines de leurs condi- tions ne conviennent pas toujours aux activités de lutte contre les EAE (par exemple les exigences de reconstituer les stocks) et ils ne s’appliquent pas dans tout le pays.

De nombreuses espèces aquatiques envahissantes ont fait leur apparition dans les eaux canadiennes depuis le milieu des années 1980 : actuellement, les Grands Lacs comptent environ 185 espèces exotiques 11. Le risque continue de croître puisque d’autres espèces non indigènes potentiellement nuisibles ont com- mencé à empiéter sur les écosystèmes canadiens. Les carpes asia - tiques22 ont été largement reconnues comme une menace émergente importante pour les Grands Lacs.

Ces poissons ont déjà causé de lourds dommages aux États-Unis, où ils ont entraîné le déclin des populations de poissons et de moules indigènes, dont certaines sont en voie de disparition. Les frais continus engagés pour gérer la propagation des EAE mettent en lumière le fait que le coût de la prévention est largement inférieur à celui des mesures d’atténuation et de contrôle, qui nécessitent souvent énormément de temps et d’efforts avant de donner des résultats tangibles. Par exemple, le Canada a collaboré avec les États-Unis pour gérer le Programme de lutte contre la lam- proie marine dans les Grands Lacs.

Ce programme a porté fruit et s’avère essentiel pour protéger les précieuses pêches commer - ciales, récréatives et autochtones dans les Grands Lacs, dont la valeur est estimée à plusieurs milliards de dollars. Cependant, l’éli- mination continuelle de la lamproie marine requiert des efforts considérables dont le coût s’élève à 25 millions de dollars par an (dont environ 8 millions de dollars sont pris en charge par le Canada). Elle montre bien les éventuelles conséquences écono - miques des EAE.

Les coûts totaux prévus liés aux dommages causés par les espèces aquatiques envahissantes sont difficiles à estimer puisqu’ils comprennent des coûts directs et indirects et qu’ils reflètent des variables marchandes et non marchandes. Néanmoins, on a pu démontrer que les EAE entraînent des impacts environnementaux importants et des coûts économiques pour les humains. L’examen de trois études publiées33 incluant plus de 100 espèces indique que les coûts moyens liés à chaque espèce envahissante en Amérique du Nord varient entre 14 millions de dollars et 39 millions de dol - lars par année.

Ces coûts comprennent : les coûts de contrôle et de gestion des espèces envahissantes, les pertes de valeurs intrin - sèques des écosystèmes et de la biodiversité et les coûts écono - miques liés aux activités commerciales et industrielles qui dépendent de l’eau et des écosystèmes aquatiques (par exemple la pêche, le tourisme, l’hydroélectricité, le transport maritime). Le Règlement sur les espèces aquatiques envahissantes proposé fournirait aux gouvernements fédéral et provinciaux toute une 1 Le point — rapport du commissaire à l’environnement et au développement durable à la Chambre des communes : Écosystèmes.

Chapitre 6 : Le contrôle des espèces aquatiques envahissantes. 2008. 2 Dans le présent document, le terme « carpes asiatiques » désigne collectivement la carpe de roseau, la carpe à grosse tête, la carpe argentée et la carpe noire. 3 Pimental, D., Lach, L., Zuniga, R., Morrison, D. 2000. Environmental and Economic Costs of Nonindigenous Species in the United States. Bioscience 50(1) : 53-65. Pimental, D., Zuniga, R., Morrison, D. 2005. Update on the environmental and eco- nomic costs associated with alien-invasive species in the United States . Ecological Economics 52 : 273-288. Colautti, R., Bailey, S.

A., van Overdijk, C. D. A., Amundsen, K., MacIsaac, H. J. 2006. Characterized and projected costs of nonindigenous species in Canada . Biologial Invasions 8 : 45-59.

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Part I December 6, 2014 Gazette du Canada

Partie I Le 6 décembre 2014 2961 governments with a range of tools required to prevent the introduc- tion of an AIS to Canada, to respond to an invasion and to manage the spread of established AISs. The proposed Regulations would prohibit the import, possession, transport and release of significant risk species, in specific geographic areas and under specific condi- tions.

Currently, the proposed list of species to which these pro - hibitions would apply is quite limited and represents a consolida - tion of species already listed under federal AIS regulations in Manitoba and Ontario, as well as Asian Carps and Zebra and Quagga mussels. In the future, other species can be added or removed through regulatory amendments when necessary.

These prohibitions would help target species that pose a significant risk in a particular area as well as activities such as trade in invasive spe - cies, the intentional introduction of AISs, and the unintentional introduction of AISs as “hitchhikers” on equipment or vessels. Import controls are a fundamental feature of the proposed Regula- tions as they address an existing gap in aquatic invasive species legislation in Canada.

Import prohibitions are needed to facilitate enforcement at a controlled point, i.e. the Canadian border, which would prevent the entry of high risk species into Canada instead of relying on possession prohibitions within specific provinces. The proposed Regulations would also include a general prohibi- tion against the unauthorized introduction of aquatic species where they are non-indigenous. This builds on existing federal and prov- incial regulations which manage the introduction and transfer of fish.

While these tools have been used to address risks associated with AISs in the past, many were not designed with this objective and therefore may not always be appropriate or effective for AIS management. There is also a variation in these requirements across jurisdictions and some of the regulatory provisions may not cov- er non-fishing related activities in certain areas.

Therefore, a na- tionally consistent prohibition against the introduction of non- indigenous species would provide a strong preventative regulatory tool that can be used to safeguard Canada’s aquatic environments from the threat of species that may be harmful. At present, there is a limited ability to respond to invasions.

Although prevention is the key to managing the threat of AISs, when an invasion does occur, early detection and response are paramount in preventing establishment and minimizing spread; therefore, comprehensive regulatory tools are necessary to both prevent introduction and respond when an invasion does occur. Background As a party to the United Nations Convention on Biological Diversity, the Government of Canada is committed to the preven - tion, control or eradication of invasive species that threaten eco - systems, habitat, and indigenous species.

The House of Commons Standing Committee on Fisheries and Oceans (the Committee) produced a report in 2003 on aquatic inva- sive species in Canada. The report recommended two key actions to improve the Canadian regulatory framework concerning the management and control of aquatic invasive species. It recom - mended that (

a) regulations applicable to aquatic invasive species be consolidated within a comprehensive set of federal regulations; and (

b) regulations prohibiting live Asian Carps in Canada under the Fisheries Act be developed. In a subsequent 2013 report on the situation in the Great Lakes, the Committee recommended that the gamme d’outils nécessaires pour prévenir l’introduction d’une espèce aquatique envahissante au Canada, pour intervenir face à une invasion et pour gérer la propagation d’espèces aquatiques envahissantes établies. Il interdirait l’importation, la possession, le transport et la libération des espèces posant des risques importants, dans des zones géographiques données et des conditions précises.

La liste des espèces auxquelles ces interdictions s’appliqueraient est actuellement plutôt limitée et constitue un regroupement des espèces déjà mentionnées dans le règlement fédéral au Manitoba et en Ontario, ainsi que la carpe asiatique et les moules zébrées et quagga. D’autres espèces pourront être ajoutées ou retirées à l’ave- nir dans le cadre de modifications réglementaires, selon les besoins.

Ces interdictions permettraient de cibler les espèces qui posent un risque important dans une zone donnée, de même que des activités telles que le commerce d’espèces envahissantes, l’introduction délibérée d’EAE et l’introduction accidentelle d’EAE « clandes - tines » accrochées sur de l’équipement ou des navires. Les contrôles des importations sont une composante fondamentale du règlement proposé puisqu’ils comblent un vide juridique actuel dans la légis- lation sur les espèces aquatiques envahissantes au Canada.

Il est nécessaire d’interdire les importations pour faciliter l’application de la loi à un point de contrôle, c’est-à-dire à la frontière cana - dienne, ce qui empêcherait les espèces présentant un risque élevé d’entrer au Canada, plutôt que de compter sur les interdictions de possession mises en place dans les différentes provinces. Le règlement proposé comprendrait aussi une interdiction géné- rale de l’introduction non autorisée d’espèces aquatiques où elles ne sont pas indigènes. Cette disposition se base sur les règlements fédéral et provinciaux qui gèrent l’introduction et le transfert des poissons.

Même si ces outils ont déjà été utilisés pour gérer les risques posés par les EAE, nombre d’entre eux n’étaient pas conçus à cette fin et ne sont donc pas toujours appropriés ou efficaces pour lutter contre les EAE. Les exigences varient également d’une administration à l’autre et quelques-unes des dispositions régle - mentaires ne couvrent pas les activités qui ne concernent pas la pêche dans certaines zones.

Mise en place uniformément dans tout le pays, une interdiction de l’introduction d’espèces non indigènes constituerait ainsi un puissant outil réglementaire de prévention qui pourrait servir à protéger les environnements aquatiques du Canada contre la menace posée par des espèces potentiellement nuisibles. Pour l’instant, notre capacité de réaction aux invasions est limi- tée.

Même si la prévention est la clé de la gestion des menaces liées aux EAE, il est absolument essentiel de pouvoir détecter les inva - sions rapidement et de réagir avec empressement afin d’éviter l’établissement de l’espèce et de minimiser sa propagation. Des outils réglementaires exhaustifs sont donc nécessaires à la fois pour prévenir les introductions et pour réagir en cas d’invasion.

Contexte En tant que membre de la Convention sur la diversité biologique des Nations Unies, le gouvernement du Canada s’engage à préve - nir l’introduction des espèces envahissantes qui menacent les éco- systèmes, les habitats et les espèces indigènes, de même qu’à les contrôler ou à les éradiquer. En 2003, le Comité permanent des pêches et des océans de la Chambre des communes (le Comité) a produit un rapport sur les espèces aquatiques envahissantes au Canada.

Ce rapport recom - mandait deux actions clés pour améliorer le cadre réglementaire canadien en matière de gestion et de contrôle des espèces aqua - tiques envahissantes :

a) regrouper les règlements qui s’appliquent aux espèces aquatiques envahissantes dans un règlement fédéral exhaustif;

b) élaborer des règlements interdisant les carpes asia - tiques vivantes au Canada en vertu de la

Loi sur les pêches. Dans un rapport subséquent de 2013 sur la situation dans les Grands

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Part I December 6, 2014 Gazette du Canada

Partie I Le 6 décembre 2014 2962 Lacs, le Comité a recommandé que le gouvernement du Canada accroisse ses efforts pour restreindre la propagation des espèces aquatiques envahissantes au Canada, en particulier les carpes asiatiques. Le gouvernement du Canada et ses homologues provinciaux et territoriaux ont mis en place la Stratégie nationale sur les espèces exotiques envahissantes en 2004.

Cette stratégie vise à proté- ger l’environnement, l’économie et la société contre les risques associés aux espèces envahissantes, de même qu’à promouvoir les valeurs environnementales telles que la biodiversité et la durabilité. Dans le cadre de cette stratégie, le Conseil canadien des ministres des pêches et de l’aquaculture fédéral-provincial-territorial a mis au point un plan d’action en 2004, le Plan d’action canadien de lutte contre les espèces aquatiques envahissantes (Plan d’action).

Le Plan d’action prévoit des mesures visant à empêcher l’introduc- tion de nouvelles espèces indésirables, à détecter rapidement les envahisseurs potentiels, à réagir rapidement pour prévenir l’éta - blissement des espèces en question et à assurer une gestion ayant pour but de contenir celles qui se sont déjà établies.

Le budget de 2010 a attribué 4 millions de dollars par année à Pêches et Océans Canada pour la mise en œuvre continue de la Stratégie nationale sur les espèces exotiques envahissantes ainsi que pour le maintien et l’amélioration des avancées réalisées au cours des cinq années précédentes dans le cadre des activités sur les espèces aquatiques envahissantes. Pour atteindre les objectifs du Plan d’action, Pêches et Océans Canada propose d’élaborer un règlement afin d’offrir, à l’échelle nationale, un ensemble d’outils réglementaires ciblés en vertu de la

Loi sur les pêches afin de prévenir l’introduction d’espèces aqua - tiques envahissantes dans les eaux canadiennes et de contrôler et de gérer leur établissement et leur propagation si elles sont déjà introduites. Objectifs Le ministre des Pêches et des Océans a la responsabilité de pro- téger les poissons et leur habitat en vertu de la

Loi sur les pêches. Dans le cadre du Plan d’action canadien de lutte contre les espèces aquatiques envahissantes , Pêches et Océans Canada propose le Règlement sur les espèces aquatiques envahissantes (ci-après appelé le règlement proposé) en vertu de la

Loi sur les pêches. Les objectifs du règlement proposé sont les suivants : • prévenir l’introduction et la propagation d’espèces aquatiques envahissantes dans les eaux canadiennes; • éviter les coûts liés à l’établissement d’espèces envahissantes; • soutenir les activités de gestion visant à contrôler la propaga - tion des espèces aquatiques envahissantes après leur introduc - tion au Canada, y compris les efforts pour les éradiquer lorsque cela est possible, en fournissant un outil réglementaire national ciblé qui autorise ces activités en vertu de la

Loi sur les pêches. Le règlement proposé permettrait : • de fournir des outils réglementaires pour prévenir l’introduc - tion d’espèces aquatiques envahissantes; • de contrôler ou d’éradiquer les espèces envahissantes récem - ment introduites ou déjà établies; • de combler les lacunes entre les régimes de réglementation actuels et d’harmoniser le cadre réglementaire canadien actuel.

Description Le règlement proposé fournirait un ensemble exhaustif de dispo- sitions et de pouvoirs pour lutter contre les espèces aquatiques envahissantes au moyen d’une approche souple selon les divers Government of Canada expand efforts to restrict the spread of aquatic invasive species into Canada, especially Asian Carps. The Government of Canada and its provincial and territorial counterparts introduced An Invasive Alien Species Strategy for Canada (IAS Strategy) in 2004.

This strategy is aimed at reducing the risk of invasive species to the environment, economy and soci- ety, and promoting environmental values such as biodiversity and sustainability. Within this strategy, an action plan was developed in 2004 by the federal/provincial/territorial Canadian Council of Fisheries and Aquaculture Ministers: A Canadian Action Plan to Address the Threat of Aquatic Invasive Species (Action Plan).

The Action Plan calls for the prevention of unwanted introduction, early detection of potential invaders, rapid response to prevent the establishment of aquatic invasive species, and management to contain those spe- cies that have already become established. Budget 2010 allocated $4 million per year to Fisheries and Oceans Canada to continue the implementation of the IAS Strategy as well as for the maintenance and enhancement of advances made in the previous five years in terms of AIS activities.

In order to achieve the objectives of the Action Plan, Fisheries and Oceans Canada is proposing regulations to provide a targeted, national suite of regulatory tools under the federal Fisheries Act to prevent the introduction of aquatic invasive species into Canadian waters, and control and manage their establishment and spread, if introduced. Objectives The Minister of Fisheries and Oceans has the responsibility to protect fish and their habitat under the Fisheries Act.

As part of A Canadian Action Plan to Address the Threat of Aquatic Invasive Species, Fisheries and Oceans Canada is proposing the Aquatic Invasive Species Regulations (hereafter the proposed Regulations) under the Fisheries Act.

The objectives of these proposed Regula- tions are • to prevent the introduction and spread of aquatic invasive spe - cies in Canadian waters; • to avoid costs associated with the establishment of invasive species; and • to support management activities to control the spread of aqua- tic invasive species once introduced into Canada, including efforts to eradicate aquatic invasive species where feasible, by providing a targeted, national regulatory tool that allows the authorization of these activities under the Fisheries Act.

The proposed Regulations would • provide regulatory tools to prevent the introduction of aquatic invasive species; • allow for the control or eradication of recently introduced or already established invaders; and • fill the gaps between the current regulatory regimes and har - monize the current Canadian regulatory framework. Description The proposed Regulations would provide a comprehensive set of provisions and authorities to manage the threat of aquatic invasive species through a flexible risk-tiered approach. The proposed

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Partie I Le 6 décembre 2014 2963 Regulations would address species by classifying them into three categories: • Species listed in

Part 1 of the Schedule. These 88 species would be subject to one or more of the following prohibitions: import, possession, transport and release in specific areas set out in the proposed Regulations and under specific conditions. At this time, 82 of these species are only subject to restrictions against possession, transport and release in Manitoba, in Ontario, or in both. Import restrictions would apply across Canada to the Asian Carp species, and Zebra and Quagga mussels. • Species listed in

Part 2. These are species that may represent a risk in certain parts of Canada but for which there would be no prohibition against import, transport or possession. Upon the entry into force of the proposed Regulations, the unauthorized introduction of the 14 species listed initially in

Part 2 would be prohibited and these species may be subject to control activities only where they are not indigenous and may cause harm. • Other non-listed aquatic species representing a risk of harm where they are non-indigenous. The selection of the species proposed for inclusion in the Sched- ule of the proposed Regulations was informed by consulting scien- tific literature, fishery managers, stakeholders, and risk assess - ments completed by the Centre of Expertise for Aquatic Risk Assessment (CEARA).

Existing lists of species from the Manitoba Fishery Regulations, 1987 and the Ontario Fishery Regulations, 2007 were used to determine the majority of species listed in the Regulations, but only in Manitoba and Ontario respectively. In the future, the appropriateness of expanding prohibitions against these species into other geographic regions would be considered. In addition to these species, the proposed Regulations include meas - ures to address Asian Carps, and Zebra and Quagga mussels.

These species are already highly regulated under provincial laws but there are some important gaps, such as regulating import, that would be filled by the proposed Regulations. In the future, species could be added or removed from the pro - posed Regulations through regulatory amendment. This process would be informed by a biological and socio-economic risk assess- ment and include consultations and a cost-benefit analysis. Prohibitions

(1) Species listed in

Part 1 of the Schedule: species subject to prohibitions and control activities Upon the entry into force of the Regulations, 88 aquatic invasive species listed in

Part I of the

Schedule would be subject to one or more prohibitions against import, possession, transport, and release. The prohibitions described below would apply to members of the species as well as to any genetic material capable of propa - gating them such as larvae, eggs, sperm, spat or other cells or tis - sues. Prohibitions applying to each listed species are outlined in the Schedule, clearly identifying the species, the prohibited activity (import, transport, possession or release), areas within which the prohibitions apply, and any conditions which would exempt the species from the prohibitions (for example if the individual mem - ber of the species were dead or eviscerated). The purpose of

Part 1 of the

Schedule is to tailor specific prohibitions to specific species and geographic areas over time. This would be done according to the biological and socio-economic impacts that a particular species may pose and the particular geographic area. Pathways of introduc- tion would also be considered. For example, if a species is involved in international trade in the live food or pet industry, there may be niveaux de risque. Il permettrait de classer les espèces en trois catégories : • Les espèces inscrites à la

partie 1 de l’annexe. Ces 88 espèces seraient soumises à une ou à plusieurs des interdictions sui - vantes : importation, possession, transport et libération dans des régions précises indiquées dans le règlement proposé et dans des conditions particulières. À l’heure actuelle, 82 de ces espèces font l’objet de restrictions portant sur la possession, le transport et la libération au Manitoba et/ou en Ontario. Les res- trictions à l’importation des espèces de carpes asiatiques et des moules zébrées et quagga s’appliqueraient partout au Canada. • Les espèces inscrites à la

partie 2. Elles sont des espèces qui peuvent représenter un risque dans certaines régions du Canada, mais qui ne feraient pas l’objet d’interdictions d’importation, de transport ou de possession. Dès l’entrée en vigueur du règle- ment proposé, l’introduction non autorisée des 14 espèces ins - crites à l’origine à la

partie 2 serait interdite; ces espèces pour- raient faire l’objet d’activités de contrôle seulement dans les régions où elles ne sont pas indigènes et où elles pourraient causer des dommages. • Les autres espèces aquatiques non inscrites qui représentent un risque de dommages là où elles ne sont pas indigènes. La sélection des espèces en vue de leur inclusion dans l’annexe du règlement proposé s’est appuyée sur la consultation de publica- tions scientifiques, de gestionnaires des pêches, d’intervenants et d’évaluations du risque effectuées par le Centre d’expertise pour l’analyse des risques aquatiques (CEARA).

Les listes d’espèces inscrites dans le Règlement de pêche du Manitoba de 1987 et le Règlement de pêche de l’Ontario (2007) ont permis de déterminer la majorité des espèces visées par le Règlement, mais uniquement au Manitoba et en Ontario respectivement. À l’avenir, on étudiera la nécessité d’étendre les interdictions imposées à ces espèces à d’autres régions géographiques. Outre ces espèces, le règlement proposé comprend des mesures de contrôle des carpes asiatiques et des moules zébrées et quagga.

Ces espèces font déjà l’objet d’une stricte réglementation provinciale, mais d’importants vides juri - diques demeurent, comme la réglementation des importations, que le règlement proposé permettrait de combler. Il sera possible, à l’avenir, d’ajouter ou de supprimer des espèces de la liste du règlement proposé par voie de modification régle - mentaire. Ce processus s’appuierait sur une évaluation des risques biologiques et socio-économiques et comporterait notamment des consultations et une analyse coûts-avantages. Interdictions

(1) Espèces inscrites à la

partie 1 de l’annexe : espèces faisant l’objet d’interdictions et d’activités de contrôle À l’entrée en vigueur du Règlement, 88 espèces aquatiques envahissantes inscrites à la

partie 1 de l’annexe feraient l’objet d’interdictions d’importation, de possession, de transport et de libération. Les interdictions décrites ci-dessous viseraient les orga- nismes faisant

partie des espèces ainsi que tout matériel génétique capable de les propager, comme les larves, les œufs, le sperme, les naissains ou d’autres cellules ou tissus. Les interdictions visant chaque espèce inscrite sont précisées dans l’annexe, qui indique clairement les espèces visées, l’activité interdite (importation, transport, p

Document details

Collection	Canada Gazette
Citation	Part I / 2014 / g1-14849
Type	gazette
Volume / chapter	Part I / 2014 / g1-14849
Language	en
Format	pdf
Source	CANADA_GAZETTE
Identifier	a8501fe15542a6f5b9bb4fb7b841446aca42dd33

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