Canada Gazette Part I — g1-13929

Part I / 2005 / g1-13929

Canada Gazette

Vol. 139, No. 29 Vol. 139, no 29 Canada Gazette Gazette du Canada

Part I

Partie I OTTAWA, SATURDAY, JULY 16, 2005 OTTAWA, LE SAMEDI 16 JUILLET 2005 NOTICE TO READERS AVIS AU LECTEUR The Canada Gazette is published under authority of t he Statutory Instruments Act . It consists of three parts as describ ed below: La Gazette du Canada est publiée conformément au x dispositions de la

Loi sur les textes réglementaires . Elle e st composée des trois parties suivantes :

Part I Material required by federal statute or regulation to be published in the Canada Gazette other than items identified for Parts II and III below — Published every Saturday

Partie I Textes devant être publiés dans la Gazette d u Canada conformément aux exigences d’une l oi fédérale ou d’un règlement fédéral et qui ne satisfo nt pas aux critères des Parties II et III — Publiée le samedi

Part II Statutory Instruments (Regulations) and other classes of statutory instruments and documents — Published January 12, 2005, and at least every secon d Wednesday thereafter

Partie II Textes réglementaires (Règlements) et autres catégories de textes réglementaires et de documents — Publiée le 12 janvier 2005 et au moins tous les deux mercredis par la suite

Part III Public Acts of Parliament and their enactment proclamations — Published as soon as is reasonab ly practicable after Royal Assent

Partie III Lois d’intérêt public du Parlement et les proclamations énonçant leur entrée en vigueur — Publiée aussitôt que possible après la sanction royale The Canada Gazette is available in most public libraries f or consultation. On peut consulter la Gazette du Canada dans la plupart d es bibliothèques publiques. To subscribe to, or obtain copies of, the Canada Gazette , contact bookstores se lling Government publi cations as list ed in the telephone directory or write to Government of Cana da Publications, Public Works and Government Services Canad a, Ottawa, Canada K1A 0S5.

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On peut s’abonner à la Gazette du Canada ou en obtenir d es exemplaires en s’adressant aux agents libraires associés énumérés dans l’annuaire téléphonique ou en s’adressant à : Publicatio ns du gouvernement du Canada, Travaux publics et Servic es gouvernementaux Canada, Ottawa, Canada K1A 0S5. La Gazette du Canada est aussi offerte gratuitement sur Internet au http://gazetteducanada.gc.ca. La publication y est accessible en format de document portable (PDF) et en langage hypertex te (HTML) comme média sub stitut.

Le format PDF en direct d es parties I, II et III est officiel depuis le 1 er avril 2003 et sera publ ié en même temps que la copie imprimée. Canada Gazette

Part I

Part II

Part III Gazette du Canada

Partie I

Partie II

Partie III Yearly subscription Abonnement annuel Canada $135.00 $67.50 $28.50 Canada 135,00 $ 67,50 $ 28,50 $ Outside Canada US$135.00 US$67.50 US$28.50 Extérieur du Canada 135,00 $US 67,50 $US 28,50 $US Per copy Exemplaire Canada $2.95 $3.50 $4.50 Canada 2,95 $ 3,50 $ 4,50 $ Outside Canada US$2.95 US$3.50 US$4.50 Extérieur du Canada 2,95 $US 3,50 $US 4,50 $US

REQUESTS FOR INSERTION DEMANDES D’INSERTION Requests for insertion should be directed to the Cana da Gazette Directorate, Public Works and Government Se rvices Canada, 350 Albert Street, 5th Floor, Ottawa, Ontario K1A 0S 5, (613) 996-2495 (telephone), (613) 991-3540 (fax). Les demandes d’insertion doivent être envoyées à la Direction de la Gazette du Canada, Travaux publics et Servic es gouvernementaux Canada, 350, rue Albert, 5 e étage, Ottaw a (Ontario) K1A 0S5, (613) 996-2495 (téléphone), (613) 991- 3540 (télécopieur).

Bilingual texts received as late as six working days before t he desired Saturday’s date of publication will, if time and oth er resources permit, be scheduled for publication that date. Un texte bilingue reçu au plus tard six jours ouvrables avant la date de parution demandée paraîtra, le temps et autres ressourc es le permettant, le samedi visé. Each client will receive a free copy of the Canada Gazette for every week during which a notice is published.

Pour chaque semaine de parution d’un avis, le client recevra un exemplaire gratuit de la Gazette du Canada. © Her Majesty the Queen in Right of Canada, 2005 Published by the Queen’s Printer for Canada, 2005 ISSN 1494-6 076 © Sa Majesté la Reine du Chef du Canada, 2005 Publié par l’Imprimeur de la Reine pour le Canada, 2005

Le 16 juillet 2005 Gazette du Canada

Partie I 2485 TABLE OF CONTENTS TABLE DES MATIÈRES Vol. 139, No. 29 — July 16, 2005 Vol. 139, n o 29 — Le 16 juillet 2005 Government notices.......................................................... 2486 Avis du Gouvernement......................... ............................ 2486 Appointments................................................................ 2502 Nominations.................................. ................................ 2502 Notice of vacancies....................................................... 2514

Avis de postes vacants .................................................. 2514 Parliament Parlement House of Commons ...................................................... 2521 Ch ambre des communes ............................................... 2521 Commissions .................................................................... 2522 Commissions .................................................................... 2522 (agencies, boards and commissions) (organismes, conseils et commissions) Miscellaneous notices....................................................... 2539 Avis divers.................................. ...................................... 2539 (banks; mortgage, loan, investment, insurance and railway companies; other private sector agents) (banques; sociétés de prêts, de fiducie et d’investissements; compagnies d’assurances et de chemins de fer; autres agents du secteur privé) Index ............................................................................... 2553 Index ............................................................................... 2554

2486 Canada Gazette

Part I July 16, 2005 GOVERNMENT NOTICES AVIS DU GOUVERNEMENT DEPARTMENT OF THE ENVIRONMENT CANADIAN ENVIRONMENTAL PROTECTION ACT, 1999 MINISTÈRE DE L’ENVIRONNEMENT

LOI CANADIENNE SUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

(1999) Notice is hereby given that, pursuant to the provisions of

Part 7, Division 3, of the Canadian Environmental Protection Act, 1999, Permit No. 4543-2-06365 is approved. Avis est par les présentes donné que le permis n o 4543-2-06365 est approuvé conformément aux dispositions de la

partie 7, sec- tion 3, de la

Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999). 1. Permittee: Fisheries and Oceans Canada, Charlottetown, Prince Edward Island. 1. Titulaire : Pêches et Océans Canada, Charlottetown (Île-du- Prince-Édouard). 2. Type of Permit: To load and dispose of dredged material. 2. Type de permis : Permis de charger ou d’immerger des ma- tières draguées. 3. Term of Permit : Permit is valid from August 15, 2005, to August 14, 2006. 3. Durée du permis : Le permis est valide du 15 août 2005 au 14 août 2006. 4.

Loading Site(s): Grahams Pond Outer Harbour Basin, Prince Edward Island (Area B): 46°05.77 ′ N, 62°27.15 ′ W (NAD83), as described in drawing “Site Plan” (May 27, 2005) in Appendix A of the “Environmental Screening Report, Grahams Pond Harbour Basin Re-Dredging and Disposal of Clean Dredged Material at Sea, Gulf Region, PEI” submitted in support of the permit application. 4. Lieu(

x) de chargement : Bassin extérieur du havre de Grahams Pond (Île-du-Prince-Édouard) [Zone B] : 46°05,77 ′ N., 62°27,15′ O. (NAD83), tel qu’il est décrit dans le dessin « Site Plan » (27 mai 2005) en

annexe A du « Environmental Screening Report, Grahams Pond Harbour Basin Re-Dredging and Disposal of Clean Dredged Material at Sea, Gulf Region, PEI » soumis à l’appui de la demande de permis. 5. Disposal Site(s) : Grahams Pond, Prince Edward Island: 46°05.50′ N, 62°27.05 ′ W (NAD83), as described in the photo- graph “Locations of Dredge and Disposal Sites” (May 2005) in Appendix A of “Environmental Screening Report, Grahams Pond Harbour Basin Re-Dredging and Disposal of Clean Dredged Ma- terial at Sea, Gulf Region, PEI” submitted in support of the permit application. 5. Lieu(

x) d’immersion : Grahams Pond (Île-du-Prince-Édouard) : 46°05,50′ N., 62°27,05 ′ O. (NAD83), tel qu’il est décrit dans la photo « Locations of Dredge and Disposal Sites » (mai 2005) en

annexe A du « Environmental Screening Report, Grahams Pond Harbour Basin Re-Dredging and Disposal of Clean Dredged Ma- terial at Sea, Gulf Region, PEI » soumis à l’appui de la demande de permis. 6. Route to Disposal Site(s): Via pipeline. 6. Parcours à suivre : Par canalisation. 7. Equipment: Suction dredge. 7. Matériel : Drague suceuse. 8. Method of Disposal: Suction dredge via pipeline. 8. Mode d’immersion : Drague suceuse par canalisation. 9. Rate of Disposal: As required by normal operations. 9. Quantité proportionnelle à immerger : Selon les opérations normales. 10.

Total Quantity to Be Disposed of: Not to exceed 6 000 m 3. 10. Quantité totale à immerger : Maximum de 6 000 m3. 11. Waste and Other Matter to Be Disposed of: Dredged material. 11 . Déchets et autres matières à immerger : Matières draguées. 12. Requirements and Restrictions: 12. Exigences et restrictions : 12.1. The Permittee shall notify in writing the following indi- viduals at least 48 hours prior to each occasion that dredging equipment is mobilized to a loading site.

The notification shall include the equipment to be used, the name of the contractor, the contact for the contractor, and the expected period of dredging. (

a) Mr. Scott Lewis, Environmental Protection Branch, Envi- ronment Canada, Atlantic Region, Queen Square, 16th Floor, 45 Alderney Drive, Dartmouth, Nova Scotia B2Y 2N6, (902) 426-3897 (fax), scott.lewis@ec.gc.ca (email); (

b) Mr. Matt Dill, Environmental Protection Branch, Environ- ment Canada, Atlantic Region, Queen Square, 16th Floor, 45 Alderney Drive, Dartmouth, Nova Scotia B2Y 2N6, (902) 426-7924 (fax), matt.dill@ec.gc.ca (email); (

c) Ms. Rachel Gautreau, Canadian Wildlife Service, Environ- ment Canada, 17 Waterfowl Lane, Sackville, New Brunswick E4L 1G6, (506) 364-5062 (fax), rachel.gautreau@ec.gc.ca (email); (

d) Mr. Leaming Murphy, Area Habitat Coordinator, Fisheries and Oceans Canada, P.O. Box 1236, Charlottetown, Prince Edward Island C1A 7M8, (902) 566-7848 (fax), murphyl@ mar.dfo-mpo.gc.ca (email); and (

e) Mr. Greg Wilson, Watercourse Alteration Supervisor, Prince Edward Island Department of Environment, Energy and 12.1. Le titulaire doit aviser par écrit les personnes indiquées ci-dessous, au moins 48 heures avant chaque déplacement du matériel de dragage au lieu de chargement. Chaque avis doit indi- quer le matériel qui sera utilisé, le nom de l’entrepreneur et celui de son représentant et la durée prévue des opérations.

a) Monsieur Scott Lewis, Direction de la protection de l’envi- ronnement, Environnement Canada, Région de l’Atlantique, Queen Square, 16 e étage, 45, promenade Alderney, Dartmouth (Nouvelle-Écosse) B2Y 2N6, (902) 426-3897 (télécopieur), scott.lewis@ec.gc.ca (courriel);

b) Monsieur Matt Dill, Direction de la protection de l’environ- nement, Environnement Canada, Région de l’Atlantique, Queen Square, 16 e étage, 45, promenade Alderney, Dartmouth (Nouvelle-Écosse) B2Y 2N6, (902) 426-7924 (télécopieur), matt.dill@ec.gc.ca (courriel);

c) Madame Rachel Gautreau, Service canadien de la faune, En- vironnement Canada, 17 Waterfowl Lane, Sackville (Nouveau- Brunswick) E4L 1G6, (506) 364-5062 (télécopieur), rachel. gautreau@ec.gc.ca (courriel);

d) Monsieur Leaming Murphy, Coordinateur régional de l’ha- bitat, Pêches et Océans Canada, Case postale 1236, Charlotte- town (Île-du-Prince-Édouard) C1A 7M8, (902) 566-7848 (télé- copieur), murphyl@mar.dfo-mpo.gc.ca (courriel);

Le 16 juillet 2005 Gazette du Canada

Partie I 2487 Forestry, Jones Building, 4th Floor, 11 Kent Street, Charlotte- town, Prince Edward Island C1A 7N8, (902) 566-7948 (fax), gbwilson@gov.pe.ca (email).

e) Monsieur Greg Wilson, Superviseur des altérations de cours d’eau, Prince Edward Island Department of Environment, En- ergy and Forestry, Édifice Jones, 4 e étage, 11, rue Kent, Char- lottetown (Île-du-Prince-Édouard) C1A 7N8, (902) 566-7948 (télécopieur), gbwilson@gov.pe.ca (courriel). 12.2. The fee prescribed by the Ocean Dumping Permit Fee Regulations (Site Monitoring) shall be paid by the Permittee in accordance with those Regulations. Proof of payment of the re- maining balance of $1,410 shall be submitted to Mr. Scott Lewis, identified in paragraph 12.1, prior to February 15, 2006. 12.2.

Le titulaire doit payer le droit prescrit en vertu du Règle- ment sur les prix à payer pour les permis d’immersion en mer (surveillance des sites) . La preuve du paiement du solde résiduel de 1 410 $ doit être soumise à M. Scott Lewis, dont les coordon- nées figurent au paragraphe 12.1, avant le 15 février 2006. 12.3. Procedures to measure or estimate accurately quantities of dredged material disposed of at each disposal site shall be submitted to Mr. Scott Lewis, identified in paragraph 12.1.

The procedures shall be approved by Environment Canada prior to the commencement of the first dredging operation to be conducted under this permit. 12.3. Les méthodes pour mesurer ou estimer adéquatement les quantités de matières draguées immergées aux lieux d’immersion doivent être soumises à M. Scott Lewis, dont les coordonnées figurent au paragraphe 12.1. Les méthodes doivent être approu- vées par Environnement Canada avant le début des opérations en vertu de ce permis. 12.4.

The Permittee shall prepare an environmental protection plan relating to the dredging and ocean disposal activities author- ized by this permit. The plan shall be approved by Environment Canada prior to the commencement of the first dredging operation to be conducted under this permit. Modifications to the plan shall be made only with the written approval of Environment Canada. 12.4. Le titulaire doit préparer un plan de protection de l’envi- ronnement relatif aux opérations de dragage et d’immersion en mer désignées aux termes du présent permis.

Le plan doit être approuvé par Environnement Canada avant les premières opéra- tions de dragage effectuées en vertu du permis. Aucune modifica- tion du plan ne sera autorisée sans l’approbation écrite d’Environ- nement Canada. 12.5. A written report shall be submitted to Mr. Scott Lewis, identified in paragraph 12.1, within 30 days of either the comple- tion of the work or the expiry of the permit, whichever comes first. This report shall contain the following information: the quantity and nature of material disposed of and the dates on which the loading and disposal activities occurred for each site. 12.5.

Le titulaire doit présenter un rapport à M. Scott Lewis, dont les coordonnées figurent au paragraphe 12.1, dans les 30 jours suivant la date de la fin des opérations ou la date d’expiration du permis, selon la première échéance. Ce rapport doit contenir les renseignements suivants : la quantité et le type de matières immergées et les dates d’immersion et de chargement. 12.6.

It is required that the Permittee admit any enforcement officer designated pursuant to subsection 217(1) of the Canadian Environmental Protection Act, 1999 to any place, ship, aircraft, platform or anthropogenic structure directly related to the loading or disposal at sea referred to under this permit, at any reasonable time throughout the duration of this permit. 12.6. Le titulaire doit permettre à tout agent de l’autorité dési- gné en vertu du paragraphe 217(1) de la

Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999) de procéder à la visite de toute plate-forme ou de tout lieu, navire, aéronef ou autre ouvrage directement reliés au chargement ou à l’immersion en mer visés aux termes du permis, et ce, à toute heure convenable pendant la durée du permis. 12.7. A copy of this permit and of the documents and drawings referenced in this permit shall be available on-site at all times when dredging operations are under way. 12.7.

Une copie de ce permis et des documents et des dessins qui y sont mentionnés doivent être disponibles sur les lieux pen- dant les opérations de dragage. 12.8. The dredging and disposal at sea authorized by this per- mit shall only be carried out by the Permittee or by a person with written approval from the Permittee. 12.8. Les opérations de dragage et d’immersion en mer dési- gnées aux termes du présent permis ne seront effectuées que par le titulaire ou par une personne qui a reçu l’approbation écrite du titulaire.

IAN TRAVERS Environmental Protection Atlantic Region Protection de l’environnement Région de l’Atlantique IAN TRAVERS [29-1-o] [29-1-o] DEPARTMENT OF THE ENVIRONMENT MINISTÈRE DE L’ENVIRONNEMENT CANADIAN ENVIRONMENTAL PROTECTION ACT, 1999

LOI CANADIENNE SUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

(1999) Notice is hereby given that, pursuant to the provisions of

Part 7, Division 3, of the Canadian Environmental Protection Act, 1999, Permit No. 4543-2-06366 is approved. Avis est par les présentes donné que le permis n o 4543-2-06366 est approuvé conformément aux dispositions de la

partie 7, sec- tion 3, de la

Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999). 1. Permittee: Fisheries and Oceans Canada, Charlottetown, Prince Edward Island. 1. Titulaire : Pêches et Océans Canada, Charlottetown (Île-du- Prince-Édouard). 2. Type of Permit: To load and dispose of dredged material. 2. Type de permis : Permis de charger ou d’immerger des matiè- res draguées.

2488 Canada Gazette

Part I July 16, 2005 3. Term of Permit : Permit is valid from August 15, 2005, to August 14, 2006. 3. Durée du permis : Le permis est valide du 15 août 2005 au 14 août 2006. 4. Loading Site(s): North Lake Harbour Basin (Area A and B): 46°28.01′ N, 62°04.17 ′ W (NAD83), as described in drawing “Site Plan” (June 17, 2005) in Appendix A of the “Environmental Screening Report, North Lake Harbour Basin Re-Dredging and Disposal of Clean Dredged Material at Sea, Gulf Region, Prince Edward Island” submitted in support of the permit application. 4. Lieu(

x) de chargement : Bassin du havre de North Lake (Zo- nes A et B) : 46°28,01 ′ N., 62°04,17 ′ O. (NAD83), tel qu’il est décrit dans le dessin « Site Plan » (17 juin 2005) en

annexe A du « Environmental Screening Report, North Lake Harbour Basin Re-Dredging and Disposal of Clean Dredged Material at Sea, Gulf Region, Prince Edward Island » soumis à l’appui de la de- mande de permis. 5. Disposal Site(s) : North Lake, Prince Edward Island: 46°28.10′ N, 62°03.73 ′ W (NAD83), as described in drawing “Site Plan” (June 17, 2005) in Appendix A of the “Environmental Screening Report, North Lake Harbour Basin Re-Dredging and Disposal of Clean Dredged Material at Sea, Gulf Region, Prince Edward Island” submitted in support of the permit application. 5. Lieu(

x) d’immersion : North Lake (Île-du-Prince-Édouard) : 46°28,10′ N., 62°03,73 ′ O. (NAD83), tel qu’il est décrit dans le dessin « Site Plan » (17 juin 2005) en

annexe A du « Environ- mental Screening Report, North Lake Harbour Basin Re- Dredging and Disposal of Clean Dredged Material at Sea, Gulf Region, Prince Edward Island » soumis à l’appui de la demande de permis. 6. Route to Disposal Site(s): Via pipeline. 6. Parcours à suivre : Par canalisation. 7. Equipment: Suction dredge. 7. Matériel : Drague suceuse. 8. Method of Disposal: Suction dredge via pipeline. 8. Mode d’immersion : Drague suceuse par canalisation. 9. Rate of Disposal: As required by normal operations. 9. Quantité proportionnelle à immerger : Selon les opérations normales. 10.

Total Quantity to Be Disposed of: Not to exceed 10 000 m 3. 10. Quantité totale à immerger : Maximum de 10 000 m3. 11. Waste and Other Matter to Be Disposed of: Dredged material. 11 . Déchets et autres matières à immerger : Matières draguées. 12. Requirements and Restrictions: 12. Exigences et restrictions : 12.1. The Permittee shall notify in writing the following indi- viduals at least 48 hours prior to each occasion that dredging equipment is mobilized to a loading site.

The notification shall include the equipment to be used, the name of the contractor, the contact for the contractor, and the expected period of dredging. (

a) Mr. Scott Lewis, Environmental Protection Branch, Envi- ronment Canada, Atlantic Region, Queen Square, 16th Floor, 45 Alderney Drive, Dartmouth, Nova Scotia B2Y 2N6, (902) 426-3897 (fax), scott.lewis@ec.gc.ca (email); (

b) Mr. Matt Dill, Environmental Protection Branch, Environ- ment Canada, Atlantic Region, Queen Square, 16th Floor, 45 Alderney Drive, Dartmouth, Nova Scotia B2Y 2N6, (902) 426-7924 (fax), matt.dill@ec.gc.ca (email); (

c) Ms. Rachel Gautreau, Canadian Wildlife Service, Environ- ment Canada, 17 Waterfowl Lane, Sackville, New Brunswick E4L 1G6, (506) 364-5062 (fax), rachel.gautreau@ec.gc.ca (email); (

d) Mr. Leaming Murphy, Area Habitat Coordinator, Fisheries and Oceans Canada, P.O. Box 1236, Charlottetown, Prince Edward Island C1A 7M8, (902) 566-7848 (fax), murphyl@ mar.dfo-mpo.gc.ca (email); and (

e) Mr. Greg Wilson, Watercourse Alteration Supervisor, Prince Edward Island Department of Environment, Energy and Forestry, Jones Building, 4th Floor, 11 Kent Street, Charlotte- town, Prince Edward Island C1A 7N8, (902) 566-7948 (fax), gbwilson@gov.pe.ca (email). 12.1. Le titulaire doit aviser par écrit les personnes indiquées ci-dessous, au moins 48 heures avant chaque déplacement du matériel de dragage au lieu de chargement. Chaque avis doit in- clure le matériel qui sera utilisé, le nom de l’entrepreneur et celui de son représentant et la durée prévue des opérations.

a) Monsieur Scott Lewis, Direction de la protection de l’envi- ronement, Environnement Canada, Région de l’Atlantique, Queen Square, 16 e étage, 45, promenade Alderney, Dartmouth (Nouvelle-Écosse) B2Y 2N6, (902) 426-3897 (télécopieur), scott.lewis@ec.gc.ca (courriel);

b) Monsieur Matt Dill, Direction de la protection de l’environ- nement, Environnement Canada, Région de l’Atlantique, Queen Square, 16 e étage, 45, promenade Alderney, Dartmouth (Nouvelle-Écosse) B2Y 2N6, (902) 426-7924 (télécopieur), matt.dill@ec.gc.ca (courriel);

c) Madame Rachel Gautreau, Service canadien de la faune, En- vironnement Canada, 17 Waterfowl Lane, Sackville (Nouveau- Brunswick) E4L 1G6, (506) 364-5062 (télécopieur), rachel. gautreau@ec.gc.ca (courriel);

d) Monsieur Leaming Murphy, Coordinateur régional de l’ha- bitat, Pêches et Océans Canada, Case postale 1236, Charlotte- town (Île-du-Prince-Édouard) C1A 7M8, (902) 566-7848 (télé- copieur), murphyl@mar.dfo-mpo.gc.ca (courriel);

e) Monsieur Greg Wilson, Superviseur des altérations de cours d’eau, Prince Edward Island Department of Environment, En- ergy and Forestry, Édifice Jones, 4 e étage, 11, rue Kent, Char- lottetown (Île-du-Prince-Édouard) C1A 7N8, (902) 566-7948 (télécopieur), gbwilson@gov.pe.ca (courriel). 12.2. The fee prescribed by the Ocean Dumping Permit Fee Regulations (Site Monitoring) shall be paid by the Permittee in accordance with those Regulations. Proof of payment of the re- maining balance of $2,350 shall be submitted to Mr. Scott Lewis, identified in paragraph 12.1, prior to February 15, 2006. 12.2.

Le titulaire doit payer le droit prescrit en vertu du Règle- ment sur les prix à payer pour les permis d’immersion en mer (surveillance des sites) . La preuve du paiement du solde résiduel de 2 350 $ doit être soumise à M. Scott Lewis, dont les coordon- nées figurent au paragraphe 12.1, avant le 15 février 2006. 12.3. Procedures to measure or estimate accurately quantities of dredged material disposed of at each disposal site shall be submitted to Mr. Scott Lewis, identified in paragraph 12.1. The procedures shall be approved by Environment Canada prior to the 12.3.

Les méthodes pour mesurer ou estimer adéquatement les quantités de matières draguées immergées à chaque lieu d’immer- sion doivent être soumises à M. Scott Lewis, dont les coordon- nées figurent au paragraphe 12.1. Les méthodes doivent être

Le 16 juillet 2005 Gazette du Canada

Partie I 2489 commencement of the first dredging operation to be conducted under this permit. approuvées par Environnement Canada avant le début des opéra- tions effectuées en vertu de ce permis. 12.4. The Permittee shall prepare an environmental protection plan relating to the dredging and ocean disposal activities author- ized by this permit. The plan shall be approved by Environment Canada prior to the commencement of the first dredging operation to be conducted under this permit. Modifications to the plan shall be made only with the written approval of Environment Canada. 12.4.

Le titulaire doit préparer un plan de protection de l’environnement relatif aux opérations de dragage et d’immersion en mer désignées aux termes du présent permis. Le plan doit être approuvé par Environnement Canada avant les premières opéra- tions de dragage effectuées en vertu du permis. Aucune modifica- tion du plan ne sera autorisée sans l’approbation écrite d’Environ- nement Canada. 12.5. A written report shall be submitted to Mr. Scott Lewis, identified in paragraph 12.1, within 30 days of either the comple- tion of the work or the expiry of the permit, whichever comes first.

This report shall contain the following information: the quantity of material disposed of and the dates on which the load- ing and disposal activities occurred for each site. 12.5. Le titulaire doit présenter un rapport écrit à M. Scott Lewis, dont les coordonnées figurent au paragraphe 12.1, dans les 30 jours suivant la date de la fin des opérations ou la date d’expiration du permis, selon la première échéance. Ce rapport doit contenir les renseignements suivants : la quantité et le type de matières immergées et les dates d’immersion et de chargement. 12.6.

It is required that the Permittee admit any enforcement officer designated pursuant to subsection 217(1) of the Canadian Environmental Protection Act, 1999 to any place, ship, aircraft, platform or anthropogenic structure directly related to the loading or disposal at sea referred to under this permit, at any reasonable time throughout the duration of this permit. 12.6. Le titulaire doit permettre à tout agent de l’autorité dési- gné en vertu du paragraphe 217(1) de la

Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999) de procéder à la visite de toute plate-forme et de tout lieu, navire, aéronef ou autre ouvrage directement reliés au chargement ou à l’immersion en mer visés aux termes du permis, et ce, à toute heure convenable pendant la durée du permis. 12.7. A copy of this permit and of the documents and drawings referenced in this permit shall be available on-site at all times when dredging operations are under way. 12.7.

Une copie de ce permis et des documents et des dessins qui y sont mentionnés doivent être disponibles sur les lieux pen- dant les opérations de dragage. 12.8. The dredging and disposal at sea authorized by this per- mit shall only be carried out by the Permittee or by a person with written approval from the Permittee. 12.8. Les opérations de dragage et d’immersion en mer dési- gnées aux termes du présent permis seront effectuées seulement par le titulaire ou par une personne qui a reçu l’approbation écrite du titulaire.

IAN TRAVERS Environmental Protection Atlantic Region Protection de l’environnement Région de l’Atlantique IAN TRAVERS [29-1-o] [29-1-o] DEPARTMENT OF THE ENVIRONMENT MINISTÈRE DE L’ENVIRONNEMENT CANADIAN ENVIRONMENTAL PROTECTION ACT, 1999

LOI CANADIENNE SUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

(1999) Notice of intent to regulate greenhouse gas emissions by Large Final Emitters Avis d’intention pour réglementer les émissions des gaz à effet de serre qui sont produites par les grands émetteurs finaux The Notice of Intent to Regulate Greenhouse Gas Emissions by Large Final Emitters outlines how the federal government plans to implement its climate change policy with respect to greenhouse gas (GHG) emission reductions by Large Final Emitters (LFEs).

L’avis d’intention pour réglementer les émissions des gaz à ef- fet de serre qui sont produites par les grands émetteurs finaux présente un aperçu des moyens que le gouvernement fédéral en- tend prendre pour mettre en œuvre sa politique de lutte contre les changements climatiques en ce qui a trait aux réductions des émissions de gaz à effet de serre (GES) par les grands émetteurs finaux (GEF). The working assumption is that the proposed regulations would be developed under Parts 5 and 11 of the Canadian Environ- mental Protection Act, 1999 (CEPA 1999).

The Minister of the Environment would be the responsible Minister, and the proposed regulations would be administered by Environment Canada. L’hypothèse de travail est que le projet de règlement serait éla- boré en vertu des parties 5 et 11 de la

Loi canadienne sur la pro- tection de l’environnement (1999) [LCPE (1999)]. Le ministre de l’Environnement serait le ministre responsable, et le projet de règlement serait administré par Environnement Canada. The key elements of the proposed regulatory approach are the following: — Partnership between the federal government and provinces and territories on (

a) the broad policy outcomes and objectives of the LFE system; (

b) the detailed design of the system through development of the proposed regulations and equivalency agreements through a national process; and Voici les principaux éléments de l’approche de réglementation proposée : — Un partenariat entre le gouvernement fédéral, d’une part, et les provinces et territoires, d’autre part :

a) sur les grands résultats et objectifs stratégiques du sys- tème des GEF;

b) sur la conception détaillée du système grâce à l’élabora- tion du projet de règlement et à des accords d’équivalence dans le cadre d’un processus national;

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Part I July 16, 2005 (

c) longer-term LFE targets (beyond 2012). — Engagement with the industry, environmental non- governmental organizations (ENGOs), and other stakeholders on the design of the system as the proposed regulations are developed. — Maximum use of equivalency agreements, in such a way as to ensure national consistency while allowing for a single regula- tor in any given jurisdiction, if desired.

c) sur des cibles à plus long terme pour le GEF (au-delà de 2012). — Une concertation avec l’industrie, les organisations non gou- vernementales de l’environnement (ONGE) et d’autres inter- venants sur la conception du système tandis que s’élabore le projet de règlement. — Une utilisation maximale des accords d’équivalence afin d’assurer une cohérence à l’échelle nationale tout en permet- tant le recours à un unique organe de réglementation au sein d’une même administration, s’il y a lieu.

Summary of notice of intent Résumé de l’avis d’intention To achieve significant reductions in greenhouse gases over the long term, the Canadian economy needs to begin the transforma- tion to low-carbon technologies while maintaining strong eco- nomic growth. Achievement of this goal requires a policy ap- proach that seeks to attain the highest level of environmental quality as a means to enhance the health and well-being of Can- adians and preserve Canada’s natural environment, while advanc- ing Canada’s long-term competitiveness.

Pour obtenir d’importantes réductions des gaz à effet de serre à long terme, l’économie canadienne doit amorcer un virage en faveur des technologies faibles en carbone, tout en maintenant une forte croissance économique. Ceci exigera une approche par la politique qui vise à atteindre le niveau le plus élevé au plan de la qualité de l’environnement, comme moyen d’améliorer la santé et le bien-être des Canadiens et de préserver l’environnement naturel du Canada, tout en améliorant la compétitivité à long terme du Canada.

It also implies a focus on the positive economic impacts of such a transformation, including technological advances and in- novation and innovative market mechanisms, as a way to achieve the environmental goals while encouraging economic growth and supporting the competitiveness of Canadian industry.

Elle sous-entend également une concentration sur les répercus- sions économiques favorables d’une telle transformation, y com- pris les progrès technologiques et l’innovation, ainsi que des mé- canismes de marché innovateurs comme moyen d’atteindre les buts environnementaux tout en favorisant la croissance économi- que et en appuyant la compétitivité de l’industrie canadienne. Implementation of the Large Final Emitter System, as de- scribed in the Government’s April 2005 Climate Change Plan, is an initial step in this longer-run transformation of the economy.

The Government’s working assumption is that Parts 5 and 11 of CEPA 1999 would provide the legislative basis for the regulations necessary to implement the LFE system. La mise en œuvre du système des grands émetteurs finaux, telle qu’elle est décrite dans le Plan sur les changements climatiques publié par le Gouvernement en avril 2005, est une première étape dans cette transformation à plus long terme de l’économie. L’hypothèse de travail du Gouvernement est que les parties 5 et 11 de la LCPE (1999) fourniraient le fondement législatif du rè- glement nécessaire pour mettre en œuvre le système des GEF.

This Notice of Intent is a statement of the policy goals that the Government intends to use to guide the design and implementa- tion of the Large Final Emitter System under CEPA 1999.

Le présent avis d’intention énonce les buts stratégiques que le Gouvernement entend poursuivre pour orienter la conception et la mise en œuvre du système des grands émetteurs finaux en vertu de la LCPE (1999). • A key element is partnership with provinces and territories. • This partnership includes the maximum use of equivalency agreements, in order to ensure national consistency of the mandatory emission intensity targets, but allows for a single regulator in any given jurisdiction, if desired. • Consultations on the development of the proposed regulations will be based on current practices, which will include consult- ing with the CEPA National Advisory Committee (CEPA NAC). • The CEPA 1999 Five-Year Review would provide an oppor- tunity to make legislative changes that would complement the development and implementation of the proposed LFE regulations. • Targets would be based on sectoral emissions intensity. • Proposed longer-term targets would be determined by the Government, in partnership with provinces and territories and in consultation with th e industry, ENGOs, and other stakeholders. • Proposed emissions intensity targets for activities carried out in new large facilities and major transformations or expan- sions of existing facilities would be based on best available technology economically achievable. • Proposals for the treatment of emission reductions result- ing from clean energy, demand-side management, and co- generation are under development. • Un des éléments clés est le partenariat avec les provinces et les territoires. • Ce partenariat comprend une utilisation maximale des accords d’équivalence afin d’assurer la cohérence à l’échelle nationale des cibles obligatoires relativement à l’intensité des émis- sions, mais permet le recours à un unique organe de réglemen- tation au sein d’une même administration, s’il y a lieu. • Les consultations sur l’élaboration du règlement proposé fe- ront appel aux pratiques habituelles, lesquelles comprendront des consultations avec le Comité consultatif national (CCN) de la LCPE. • L’examen quinquennal de la LCPE (1999) fournirait l’occa- sion d’apporter des modifications législatives qui compléte- raient l’élaboration et la mise en œuvre du règlement proposé sur les GEF. • Les cibles seraient fondées sur des normes sectorielles relati- ves à l’intensité des émissions. • Les cibles proposées à plus long terme seraient déterminées par le Gouvernement en partenariat avec les provinces et les territoires et en consultatio n avec l’industrie , les ONGE et d’autres intervenants. • Les cibles des émissions proposées pour les activités considé- rées qui ont lieu dans de nouvelles grandes installations et les transformations en profondeur ou les agrandissements d’ins- tallations existantes seraient fondées sur les meilleures techni- ques d’application rentable.

Le 16 juillet 2005 Gazette du Canada

Partie I 2491 • Consideration will be given to establishing minimum emis- sions thresholds for companies (and, possibly, facilities) to ensure the regulatory burden is commensurate with the envi- ronmental benefits to be achieved. • Companies would have several options for meeting their tar- gets: reducing their own emissions; paying into a recognized technology investment fund; or purchasing domestic offset credits or international credits, including “greened” interna- tional credits. • A price assurance of $15/tonne of carbon dioxide equivalent would be available for the 2008–2012 period. • The federal government would work towards developing a policy not to seek a penalty greater than $200 per excess tonne of emissions unless circumstances dictate otherwise, or to recommend that the Governor in Council designate excess emissions as a contravention under the Contraventions Act with a $200 fine per excess tonne. • Monitoring, quantification, and reporting requirements would be implemented to ensure transparency and accountability and would build on the existing federal-provincial National Re- porting Steering Committee process. • The proposed LFE regulations would be fully consistent with the various commitments that have been made by the federal government to the industry, including existing memoranda of understanding regarding emission targets that have been signed with several industry associations and companies. • Les propositions sur le traitement des réductions des émis- sions provenant de l’énergie propre, de la gestion axée sur la demande et de la cogénération sont en voie d’élaboration. • On envisagerait l’imposition de seuils d’émission minimums aux sociétés (et peut-être même aux installations) afin de ga- rantir que le fardeau réglementaire correspond aux avantages procurés sur le plan de l’environnement. • Les sociétés se verraient offrir plusieurs options pour atteindre leurs cibles : réduire leurs propres émissions; déposer de l’ar- gent dans un fonds d’investissement technologique reconnu; acheter des crédits compensatoires intérieurs ou internatio- naux, y compris des crédits internationaux « écologisés ». • On garantirait un prix de 15 $ la tonne d’équivalent en di- oxyde de carbone pour la période 2008-2012. • Le gouvernement fédéral chercherait à élaborer une politique visant à exiger tout au plus une pénalité de 200 $ la tonne d’émissions excédentaires, à moins que les circonstances n’obligent à procéder autrement, ou à recommander que le gouverneur en conseil désigne les émissions excédentaires à

titre d’infraction, assortie d’une amende de 200 $ la tonne ex- cédentaire, en vertu de la

Loi sur les contraventions. • Des exigences en matière de surveillance, de quantification et de déclaration seraient appliquées pour garantir la transpa- rence et l’obligation de rendre compte et prendraient appui sur l’actuel processus fédéral-provincial du Comité de direction sur les rapports nationaux. • Le règlement proposé sur les GEF sera pleinement conforme aux divers engagements pris par le gouvernement fédéral à l’égard de l’industrie, y compris les protocoles d’en- tente actuels qui ont été signés avec plusieurs associations et sociétés de l’industrie relativement aux cibles en matière d’émissions.

Key elements Éléments clés 1. Regulatory development under CEPA 1999 1. Élaboration du règlement en vertu de la LCPE (1999) 1.1 Development of the LFE regulations 1.1 Élaboration du règlement des GEF The working assumption is that Parts 5 and 11 of CEPA 1999 would provide the legislative basis for the implementation of the LFE regulations. This would enable a nationally consistent ap- proach to implementing the targets and the establishment of an emissions trading system. A condition precedent of regulating under

Part 5 is that greenhouse gases be added to the list of sub- stances in

Schedule 1 to the Act, based on the criteria set out in

section 64. International science clearly demonstrates that green- house gases meet the second criterion for listing, namely that they “constitute or may constitute a danger to the environment on which life depends.” This conclusion is supported by a synthesis report prepared by Environment Canada. The report (available on the Internet at www.ec.gc.ca/CEPARegistry/default.cfm) consid- ers the science contained in the Third Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) in the con- text of CEPA 1999.

Nous partons de l’hypothèse que les Parties 5 et 11 de la LCPE (1999) constitueraient le fondement législatif pour la mise en œuvre du règlement sur les GEF. Cela permettrait d’adopter une approche nationale cohérente concernant la mise en œuvre des cibles et la création d’un système d’échange de droits d’émission. Une condition préalable à la prise d’un règlement aux termes de la

partie 5 est que les gaz à effet de serre soient ajoutés à la liste des substances de l’annexe 1 de la Loi, en fonction des critères énoncés à l’article 64. Les données scientifiques internationales démontrent clairement que les GEF satisfont au second critère d’inscription, notamment qu’ils « constituent ou peuvent consti- tuer un danger pour l’environnement essentiel pour la vie ». Un rapport de synthèse qui a été préparé par Environnement Canada appuie cette conclusion.

Le rapport (qui peut être consulté sur le site Web suivant : www.ec.gc.ca/RegistreLCPE/default.cfm) tient compte des données scientifiques qui figurent dans le Troisième rapport d’évaluation du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) en vertu du contexte de la LCPE (1999). The development of the LFE regulations would take place in partnership with provinces and territories. The Government in- tends to have the regulations in force before January 1, 2008, the beginning of the Kyoto Protocol commitment period.

The de- velopment of the regulations would involve a number of stages (see Annex 2), where interested stakeholders would have several specific opportunities to provide comments. L’élaboration du règlement sur les GEF aurait lieu en partena- riat avec les provinces et les territoires. Le Gouvernement a l’intention de mettre le règlement en vigueur avant le 1 er janvier 2008, soit au début de la période d’engagement du Protocole de Kyoto.

L’élaboration du règlement impliquerait un certain nombre d’étapes (se référer à l’annexe 2), où les intervenants intéressés auraient de nombreuses occasions précises de faire des commentaires.

2492 Canada Gazette

Part I July 16, 2005 As part of the development of the proposed LFE regulations, the Government would continue sectoral discussions with indus- try on implementation of emission intensity targets, building on previous discussions. In addition, the Government would hold additional consultations with industry, ENGOs, and other stakeholders on cross-cutting issues such as implementation of BATEA standards, minimum emissions thresholds, trading issues and implementation of the $15 price assurance.

Dans le cadre de l’élaboration du règlement proposé sur les GEF, le Gouvernement poursuivrait les discussions sectorielles avec l’industrie sur la mise en œuvre de cibles sur l’intensité des émissions, s’appuyant pour ce faire sur les discussions antérieu- res. Il tiendrait également des consultations supplémentaires avec l’industrie, les ONGE et les autres intervenants sur des questions transsectorielles telles que l’application de normes sur la MTEAR, les seuils minimums d’émissions, les questions relatives aux échanges et la mise en place d’une garantie du prix de 15 $.

The consultation process would be based on current practice for consultations on regulations, which include consulting with the CEPA National Advisory Committee. Le processus de consultation se fonderait sur la pratique ac- tuelle de consultation sur les règlements, ce qui comprend des consultations avec le Comité consultatif national de la LCPE. The Ministers of the Environment and of Health would rec- ommend to the Governor in Council that an order be made to add greenhouse gases to

Schedule 1 to CEPA 1999 . There would be a mandatory 60-day comment period on this proposal following its publication in the Canada Gazette,

Part I. By the end of 2005, the final order in council to add greenhouse gases to

Schedule 1 could be published in the Canada Gazette,

Part II. Les ministres de l’Environnement et de la Santé recommande- raient au gouverneur en conseil qu’un décret soit fait pour ajouter les gaz à effet de serre à l’annexe 1 de la LCPE (1999). Il y aurait une période de commentaires obligatoire d’une durée de 60 jours relativement à cette proposition à la suite de sa publication dans la

Partie I de la Gazette du Canada. On pourrait publier dans la Par- tie II de la Gazette du Canada, à la fin de 2005, le décret définitif qui ajouterait les gaz à effet de serre à l’annexe 1. Elements of the proposed regulatory framework could be pub- lished in fall 2005. The development of regulations related to reporting and quantification would take place in close coordina- tion with the federal-provincial and stakeholder process already in place for quantification and reporting. It is envisaged that at least part of the regulatory package would be recommended no later than early 2006 for publication in the Canada Gazette ,

Part I, with a 60-day comment period. On pourrait publier, à l’automne 2005, les éléments du cadre réglementaire proposé. L’élaboration d’un règlement relatif à la présentation de rapports et à la quantification se ferait en collabo- ration étroite avec les provinces, les territoires et les intervenants dans le cadre du processus de quantification et de rapports déjà en place. On envisage qu’au moins une

partie de la série de mesures réglementaires ferait l’objet d’une recommandation, au plus tard au début de 2006, à des fins de publication dans la

Partie I de la Gazette du Canada et ferait l’objet d’une période de commentai- res de 60 jours. 1.2 Partnership with provinces and territories 1.2 Partenariats avec les provinces et territoires Under CEPA 1999, the federal government recognizes the im- portance of endeavouring, in co-operation with provinces, territo- ries, and aboriginal peoples, to achieve the highest level of envi- ronmental quality for all Canadians.

The Government would work on the development of the proposed LFE regulations through a full partnership with provinces and territories and in consultation with industry, ENGOs, and other stakeholders, building on work that has already been done over the past two years. Le gouvernement fédéral reconnaît, en vertu de la LCPE (1999), l’importance de s’employer à atteindre en coopération avec les provinces, les territoires et les peuples autochtones le plus haut niveau de qualité de l’environnement pour l’ensemble des Canadiens.

Le Gouvernement travaillera à élaborer le règle- ment proposé sur les GEF dans le cadre d’un partenariat complet avec les provinces et territoires, de même qu’en consultation avec l’industrie, les ONGE et d’autres intervenants, tablant sur le tra- vail des deux dernières années. 1.3 Equivalency and administrative agreements under CEPA 1999 1.3 Accords d’équivalence et accords administratifs en vertu de la LCPE

(1999) As part of this partnership, the Minister of the Environment would seek to develop equivalency or administrative agreements with interested provinces and territories, as allowed for under sections 9 and 10 of CEPA 1999. Dans le cadre de ce partenariat, le ministre de l’Environnement chercherait à élaborer des accords d’équivalence ou des accords administratifs avec les provinces et les territoires intéressés, en vertu des articles 9 et 10 de la LCPE (1999). A key objective would be to ensure national consistency of the mandatory emission intensity targets.

National consistency is necessary to protect competitiveness among Canadian industry by avoiding a patchwork of different regulations being applied to the same industry sectors and to ensure an effective emissions trading regime. Un objectif clé serait de garantir l’uniformité nationale des ci- bles obligatoires sur l’intensité des émissions. Cette uniformité nationale est nécessaire pour protéger la compétitivité de l’indus- trie canadienne en évitant d’appliquer un ensemble de règlements disparates au même secteur industriel et pour garantir l’efficacité du régime d’échange de droits d’émission.

Where provinces or territories are interested, work on both the equivalency agreement and the regulations under CEPA 1999 could take place in parallel such that the federal regulations would never be applied, but the provincial instrument designed to achieve the same outcome would take effect on the same day that the federal regulations would have come into force. Equivalency agreements under CEPA 1999 could also be negotiated after the federal regulations have come into effect.

En cas d’intérêt de la part d’une province ou d’un territoire, l’élaboration de l’accord d’équivalence et du règlement en vertu de la LCPE (1999) pourrait se faire en parallèle de façon à ce que le règlement fédéral ne s’applique jamais, mais à ce que l’ins- trument provincial conçu pour obtenir un résultat équivalent entre en vigueur le jour même où le règlement fédéral aurait pris effet. Des accords d’équivalence pourraient également être négociés en vertu de la LCPE (1999) après l’entrée en vigueur du règlement fédéral.

Le 16 juillet 2005 Gazette du Canada

Partie I 2493 Preliminary discussions on the development of the regulations and equivalency agreements with interested provinces or territor- ies would begin in summer 2005. Les discussions préliminaires sur l’élaboration du règlement et des accords d’équivalence avec les provinces et les territoires intéressés commenceraient à l’été 2005. Administrative agreements could also be negotiated with inter- ested provinces and territories to provide more efficient imple- mentation of the regulations, including a “one-window” approach for regulatees.

Des accords administratifs pourraient aussi être négociés avec les provinces et les territoires intéressés pour que le règlement soit appliqué plus efficacement, y compris par l’ouverture d’un « guichet unique » à l’intention des réglementés. Any equivalency or administrative agreement under CEPA 1999 would be developed and agreed to by the federal Minister and the provincial Minister. The agreement would be published in the Canada Gazette,

Part I, for a 60-day comment period, and the Minister would publish a report that summarizes how any com- ments or notices of objection were dealt with. Once the agreement had been finalized, it would be published in the Canada Gazette,

Part I. In the case of equivalency agreements, an order would also be published in the Canada Gazette,

Part II, declaring which of the proposed regulations under CEPA 1999 do not apply. Tout accord d’équivalence ou administratif en vertu de la LCPE (1999) serait élaboré et avalisé par le ministre fédéral et le ministre provincial. L’accord se rait publié dans la

Partie I de la Gazette du Canada pour une période de commentaires de 60 jours, et le ministre publierait un rapport résumant les suites données à tout commentaire ou avis d’objection. Une fois finalisé, l’accord serait publié dans la

Partie I de la Gazette du Canada. Dans le cas d’accords d’équivalence, un décret précisant lequel des règlements ne s’applique pas en vertu de la LCPE (1999) serait publié dans la

Partie II de la Gazette du Canada. 1.4 CEPA review 1.4 Examen de la LCPE The timing for the publication of and consultations on the pro- posed regulations coincides well with that of the CEPA 1999 Five-Year Review. CEPA 1999 has been referred to the Standing Committee on Environment and Sustainable Development for the mandatory five-year review. The Review provides Parliament with the opportunity to evaluate the implementation of the Act over the past five years and to propose any changes it feels may increase the Act’s effectiveness and efficiency.

The Review also provides provinces and territories, industry, ENGOs and other interested citizens with the opportunity to provide advice on how to improve the Act. Le moment choisi pour la publication et les consultations sur les règlements proposés coïncide bien avec celui de l’examen quinquennal de la LCPE (1999). La LCPE (1999) a été soumise à l’examen du Comité permanent de l’environnement et du déve- loppement durable pour l’examen quinquennal obligatoire.

Cet examen donne l’occasion au Parlement d’évaluer la mise en œu- vre de la loi qui a eu lieu au cours des cinq dernières années et de proposer tout changement que le Parlement pourrait juger néces- saire qui permettrait d’améliorer l’efficacité et l’efficience de la Loi. L’examen permettra également aux provinces, aux territoi- res, à l’industrie, aux ONGE et à d’autres citoyens intéressés de suggérer des moyens d’améliorer la Loi. Once the Committee begins the Review, it will have one year before it is required to report back to Parliament.

The Govern- ment will then have 120 days in which to respond to the Commit- tee’s report. Potentially, the LFE regulations could be finalized within the same timeframe. Le Comité permanent aura jusqu’à un an après le début de ses travaux pour faire rapport au Parlement. Le Gouvernement aura alors 120 jours pour réagir au rapport du Comité. Il se pourrait qu’on puisse finaliser le règlement sur les GEF à l’intérieur de ce même calendrier. 2. Proposed emissions intensity targets 2.

Cibles proposées fondées sur l’intensité des émissions The proposed LFE regulations would prescribe specific emis- sion intensity targets for industrial activities in each LFE sector. Emission intensity targets define an allowed amount of green- house gas emissions (in carbon dioxide equivalency) per unit of output, where output is defined according to sector. Le projet de règlement sur les GEF établirait des cibles spécifi- ques d’intensité des émissions pour les activités industrielles dans chaque secteur des GEF.

Les cibles sur l’intensité des émissions définissent un montant permis d’émissions de gaz à effet de serre (en équivalent de dioxyde de carbone) par tonne de production, où la production est définie en fonction du secteur. The definition of covered activities and the corresponding emission intensity targets have been the focus of extensive con- sultations with industry and other stakeholders over the past two years. These consultations will continue as the proposed regula- tions are finalized.

La définition des activités couve rtes et des cibles correspon- dantes d’intensité des émissions a fait l’objet de vastes consulta- tions avec le secteur de l’industrie et les autres intervenants au cours des deux dernières années. Ces consultations se poursui- vront au cours de la mise au point du règlement proposé. 2.1 Targets for existing facilities 2.1 Cibles pour les installations existantes The proposed LFE regulations would define targets for existing facilities for the 2008–2012 period only.

Le projet de règlement sur les GEF ne préciserait les cibles que pour la période allant de 2008 à 2012 pour les installations existantes. Targets for covered activities carried out in existing facilities would be based on a percentage reduction in emissions intensity relative to the 2010 business-as-usu al forecast.

The calculation of the target would be based on the following: • Fixed process emissions—those caused by a fixed chemical reaction and that cannot be reduced with existing technolo- gies—would receive a 0 percent reduction target during the 2008–2012 period. • All other covered emissions would receive a 15 percent emission intensity reduction target relative to the 2010 business-as-usual Les cibles touchant les activités couvertes menées dans les ins- tallations existantes seraient fondées sur un pourcentage de réduc- tion de l’intensité des émissions selon les prévisions du statu quo de 2010.

Le calcul des cibles serait fondé sur les critères suivants : • Les émissions liées à des processus fixes — celles qui sont causées par une réaction chimique fixe et qu’il est impossible de réduire avec les technologies actuelles — se verraient attri- buer une cible de réduction de 0 p. 100 durant la période 2008-2012.

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Part I July 16, 2005 projections, subject to the limit that the targeted reductions from these other emissions could not exceed 12 percent of to- tal covered emissions for a given sector. • Toutes les autres émissions couvertes feraient l’objet d’une cible de réduction de l’intensité de 15 p. 100 selon les prévi- sions du statu quo de 2010 pourvu que les cibles de réduction de ces autres émissions ne dépassent pas 12 p. 100 des émis- sions totales prévues d’un secteur donné. Targets would generally not vary from facility to facility within a sub-sector.

This implies that a company that had invested early to reduce the emissions intensity of a facility would receive an advantage relative to its competitors. In some cases, the targets would be determined by the application of a single formula to different facilities, thereby acc ounting for factors such as resource-specific operational factors. En général, les cibles resteraient les mêmes d’une installation à l’autre dans un sous-secteur. Ceci signifie qu’une société qui au- rait investi au début du processus pour réduire l’intensité des émissions d’une installation aurait un avantage sur la concur- rence.

Dans certains cas, on déterminerait les cibles selon l’appli- cation d’une formule unique pour diverses installations, ce qui permettrait de rendre compte de facteurs tels que des facteurs opérationnels des ressources. Within any LFE sector, not all emissions would be covered by the LFE regulations; for example, some transportation emis- sions might not be covered. If an LFE company succeeded in reducing those uncovered emissions, it could potentially receive credits under the offsets program for those reductions. It could then use those offset credits against its LFE target or sell them on the market.

Le règlement sur les GEF ne couvrirait que certaines émissions dans l’un ou l’autre des secteurs des GEF; par exemple, certaines émissions émanant des transports dans un secteur ne seraient gé- néralement pas couvertes.

S’il réussissait à réduire ces émissions non couvertes, un GEF réussirait peut-être à obtenir ainsi des crédits conformément au programme national de compensations, qu’il pourrait alors utiliser pour atteindre sa cible de réduction ou vendre sur le marché. 2.2 Best-available-technology targets for new facilities 2.2 Cibles fondées sur la meilleure technique existante pour les nouvelles installations In order to achieve the environmental goal of greenhouse gas emission reductions and to promote sustainable development over time, as well as to encourage technological advances and in nova- tion and the application of the lowest emissions intensity technol- ogy economically achievable, emission intensity targets for new large facilities and existing facilities undergoing major transfor- mations or expansions would be based on Best Available Tech- nology Economically Achievable (BATEA) performance stan- dards.

The regulations would not require that specific technology be installed, but would require that targets based on BATEA be met. A method for establishing BATEA-based targets for new small facilities could also be explored.

Afin d’atteindre l’objectif environnemental de réduction des émissions des gaz à effet de serre et de promouvoir le dévelop- pement durable au fil du temps ainsi que d’encourager les progrès technologiques et l’innovation et le recours à la technologie éco- nomiquement réalisable offrant la plus faible intensité d’émis- sions, les cibles sur l’intensité des émissions pour les nouvelles grandes installations et les installations existantes faisant l’objet de transformations ou d’agrandissement en profondeur seraient fondées sur les normes de rendement de la meilleure technique existante d’application rentable (MTEAR).

Le règlement n’exige- rait pas l’installation de technologies particulières, mais il exige- rait l’observation de cibles fondées sur la MTEAR. De plus, on pourrait examiner une méthode pour établir des cibles qui seraient fondées sur la MTEAR pour les nouvelles installations de petite taille. This approach recognizes that there can be environmental and economic benefits if a capital stock life-cycle approach is taken to achieve greenhouse gas emission reductions. Such an approach can be more effective in achieving the environmental goal, while being less costly to industry.

It al so recognizes th at new facilities may have greater greenhouse gas emission mitigation potential than existing facilities, due to the former’s greater access to new technology. Cette approche témoigne qu’il peut y avoir des avantages éco- nomiques et environnementaux si on choisit une méthode fondée sur le cycle de vie du stock du capital pour réduire ses émissions de gaz à effet de serres. Une telle approche peut être plus efficace quant à l’atteinte de buts sur le plan environnemental, tout en étant moins dispendieuse pour l’industrie.

Elle montre aussi que les nouvelles installations sont peut-être plus à même que les ins- tallations existantes de réduire leurs émissions puisqu’elles ont un plus grand accès aux nouvelles technologies. The Government would establish BATEA-based targets, taking into consideration any equivalency or administrative agreement under CEPA 1999. The BATEA standards would be developed in partnership with provinces and territories, and in consultation with industry and ENGOs.

Le Gouvernement établirait des cibles nationales fondées sur la MTEAR, en tenant compte de toute autre accord d’équivalence ou administratif établis en vertu de la LCPE (1999). Les normes de la MTEAR seraient élaborées en partenariat avec les provinces et les territoires et en consultation avec l’industrie et les ONGE. An LFE Technology Board could be established with represen- tation by industry, technology sp ecialists, and ENGOs to oversee and provide advice on the BATEA-based targets for the various sub-sectors in the LFE system.

On pourrait établir un conseil technologique des GEF dont les représentants comprendraient des membres de l’industrie, des experts en technologie et des ONGE . Ce conseil superviserait et fournirait des conseils sur les cibles fondées sur la MTEAR pour les divers sous-secteurs du système des GEF.

Determination of the BATEA-based targets for new facilities and major expansions could be informed by a number of methods: • by reference to international benchmarking standards; • by reference to best practices approved in a multi-stakeholder process or provincial regulatory process; or La détermination des cibles fondées sur la MTEAR pour les nouvelles installations et les agrandissements importants pourrait être établie selon diverses méthodes : • par l’application de normes de références internationales; • par l’application de meilleures pratiques qui ont été approu- vées lors d’un processus à intervenants multiples ou d’un pro- cessus provincial de réglementation;

Le 16 juillet 2005 Gazette du Canada

Partie I 2495 • by other approaches, as developed by an LFE Technology Board. • par l’application d’autres approches, telles qu’elles ont été élaborées par le Conseil technologique des GEF. Regardless of the process, the BATEA-based targets for new facilities would reflect the continuous improvement over time in emissions intensity performance through new technology and innovation.

Les cibles fondées sur la MTEAR pour les nouvelles installa- tions refléteraient l’amélioration continue, au fil des années, du rendement de l’intensité des émissions par l’entremise de nouvel- les technologies et de nouveaux produits, et ce, sans égard au processus utilisé. It is proposed that the BATEA-based targets, as defined by the proposed regulations, be made applicable for at least 10 years. Implementation of the BATEA approach to major expansions will require further consultation.

The exact period of applicability would be determined in consultation with provinces and terri- tories, industry, technology specialists, and ENGOs. At the end of this period, a facility that had been operating under the BATEA- based target would become an “existing facility” for purposes of the regulations and would receive the corresponding emission intensity targets. These targets would be developed in partnership with provinces and territories and in consultation with industry and ENGOs.

Il est proposé que les cibles fondées sur la MTEAR, telles qu’elles sont décrites dans le projet de règlement, s’appliquent pendant au moins 10 ans. On devra effectuer d’autres consulta- tions en ce qui concerne la mise en œuvre d’une approche de MTEAR en matière d’agrandissements importants. La période exacte d’applicabilité serait déterminée en consultation avec les provinces et les territoires, l’industrie, les experts en technologie et les ONGE.

À la fin de cette période, une installation qui aurait exercé ses activités en respectant la cible fondée sur la MTEAR deviendrait une « installation existante » aux fins du règlement et recevrait la cible d’intensité des émissions correspondante. Ces cibles seraient élaborées en partenariat avec les provinces et les territoires et en consultation avec l’industrie et les ONGE. BATEA-based targets could be based on industry standards from a specific year, for example, 2000 or 2002.

L’application des cibles fondées sur la MTEAR pourrait se faire en vertu des normes de l’industrie après une année donnée, par exemple 2000 ou 2002. 2.3 Longer-term targets 2.3 Cibles à plus long terme Targets for the period beyond 2012 would be determined by the Government in partnership with provinces and territories, and in consultation with industry, ENGOs, and other stakeholders.

Possible criteria that could be used to determine specific longer- term targets include the most current scientific evidence; consist- ency with long-term national climate change objectives and energy policy, aim to make Canadian industry best-in-class; Can- ada’s international obligations; and recognition of sectoral ca- pabilities, relative compliance costs and other competitiveness considerations. Les cibles pour l’après-2012 seraient déterminées par le Gou- vernement en partenariat avec les provinces et les territoires et en consultation avec l’industrie, les ONGE et d’autres intervenants.

Voici quelques critères qui pourraient servir à déterminer des cibles précises à plus long terme : la preuve scientifique la plus courante; leur cohérence avec les objectifs nationaux à long terme en matière de changements climatiques et une politique en ma- tière d’énergie; la volonté de faire de l’industrie canadienne la meilleure de sa catégorie; les obligations internationales du Cana- da; et la reconnaissance des capacités sectorielles, des coûts de conformité relatifs et d’autres points à examiner en matière de compétitivité. 2.4.

Co-generation 2.4 Cogénération Co-generation raises issues and adds complexities because it straddles two activities: electrici ty generation and the production of heat. The division of co-generation facility emissions between power and heat and the setting of LFE targets for the electricity generated and the heat production activity would be designed to ensure that the appropriate incentives are given to co-generation use. Co-generation outside the LFE system could be eligible for offset credits.

La cogénération soulève des questions et ajoute des com- plexités parce qu’elle chevauche deux activités : la production d’électricité ainsi que la production de chaleur. La division des émissions provenant des installations de cogénération entre l’élec- tricité et la chaleur et l’établissement des cibles des GEF pour la production d’électricité et de chaleur seraient conçus pour assurer que des mesures incitatives appropriées sont fournies lors de l’utilisation de la cogénération.

La cogénération qui est effectuée à l’extérieur du système des GEF pourrait être admissible à rece- voir des crédits compensatoires. 2.5 Clean energy and demand-sid e management 2.5 Énergie propre et gestion axée sur la demande An output-based, or emissions intensity, approach to target set- ting by definition does not penalize growth in output or reward a decline in output. In the case of thermal electricity generation, however, this means that the LFE system provides only a limited incentive to replace fossil-fuel based generation by clean energy or by demand-side management (DSM).

As a result, emission reductions from clean energy use or demand-side management need to be addressed through the offsets system as a complement to the LFE system. Options for the best way to account for such emission reductions in the domestic offset system are under de- velopment and will be consulted on. Établir les cibles en se fondant sur la production, ou l’intensité des émissions, ne pénalise pas plus de facto la croissance de la production que cela ne récompense sa baisse.

Mais dans le cas de la production thermique d’électricité, cela signifie que le système des GEF n’incite que peu à remplacer les systèmes générateurs de combustibles fossiles au profit de l’énergie propre ou de la maî- trise de la demande d’électricité (MDE). Pour réduire les émis- sions par l’énergie propre ou la MDE, il faudra donc recourir au système de compensations en sus du système des GEF. L’on est à préparer les meilleurs moyens de rendre compte des réductions d’émissions dans le cadre du système intérieur de compensations; ces méthodes feront l’objet de consultations.

2496 Canada Gazette

Part I July 16, 2005 For treatment of clean energy, DSM, and non-LFE co- generation in the offsets system, a start date would need to be chosen. Eligibility criteria for offset credits would need to be de- veloped. That start date should reflect the start date for the offsets system more generally, as well as other considerations, such as the base year for eligibility for BATEA-based targets. Pour le traitement des investissements en énergie propre, la MDE et la cogénération dans le système de compensations, une date de début devrait être choisie.

Il faudrait fixer des critères d’admissibilité aux crédits compensatoires.

Cette date de début devrait concorder en général avec celle du système de compen- sions et tenir compte d’autres facteurs tels que l’année de base rendant admissible aux cibles fondées sur la MTEAR. 2.6 Minimum emission thresholds 2.6 Seuils minimums d’émissions The costs associated with the quantification and reporting of greenhouse gas emission reductions and complying with reduc- tion obligations by relatively small companies within the LFE sectors should be considered in relation to the environmental benefits derived from reduced greenhouse gas emissions from these companies.

For small emitters, identifying these companies and monitoring their emission and compliance reports could be administratively burdensome for Government, imposing a large cost for relatively small additional amounts of greenhouse gas reductions. Il faudrait pondérer ce qu’il en coûterait aux entreprises relati- vement petites pour chiffrer les ré ductions des émissions de gaz à effet de serre et la conformité aux obligations de réduction, et communiquer ces données par rapport aux avantages environne- mentaux qui découleraient de la réduction des gaz à effet de serre rejetés par ces entreprises.

Déterminer qui sont les petits émet- teurs et surveiller l’évolution de leurs émissions et de leur conformité pourrait être un fardeau administratif pour le Gouver- nement et coûter cher tout en n’augmentant que de peu les réduc- tions des émissions de gaz à effet de serre. Therefore, in order to minimize the regulatory burden on Gov- ernment and smaller companies, consideration would be given to the establishment of minimum thresholds of annual greenhouse gas emissions that a company (or possibly facility) must exceed in order to be covered by the proposed LFE regulations.

Among other issues to be explored are whether minimum emissions thresholds could vary by sector or whether a single minimum emission threshold for all LFE sectors should be used. The Gov- ernment would explore how best to establish minimum emission thresholds with provincial and territorial regulators and in consul- tation with industry, ENGOs, and other stakeholders.

Par conséquent et pour alléger le plus possible le fardeau réglementaire du Gouvernement comme celui des petites entrepri- ses, nous envisagerions la possibilité de fixer des seuils mini- mums d’émissions annuelles de gaz à effet de serre qu’une com- pagnie (ou une installation) serait tenue de dépasser avant de devoir se plier aux règlements proposés sur les GEF. Nous cher- cherons notamment à déterminer si on pourrait utiliser des seuils minimums d’émissions qui varieraient par secteur ou si on devrait utiliser un seul seuil minimum pour tous les secteurs des GEF.

Le Gouvernement examinerait la meilleure façon d’établir les seuils minimums d’émissions en coopération avec les organismes de réglementation provinciaux et territoriaux et en consultation avec l’industrie, les ONGE et les autres intervenants. 3. Flexible compliance options 3. Des options de conformité souples LFEs would have several options to meet their legal obligations under the proposed LFE regulations. They could reduce their own emissions through abatement action, such as energy efficiency measures or improved energy management systems.

Where their emission intensity after such actions is still above their targets, companies would have to remit to the Government compliance units equal to the difference. Compliance units, or credits, will be, for the most part, tradeable units that companies would be free to buy and sell in the carbon market. Companies that achieve an emissions intensity below their targets would receive credits from the Government that could be banked or sold. The proposed emis- sions intensity target system would therefore give rise to a form of “baseline-and-credit” emissions trading system.

Les GEF jouiraient de plusieurs options pour atteindre leurs obligations légales en vertu du règlement proposé des GEF. Ils pourraient réduire leurs propres émissions grâce à des mesures d’atténuation telles que des mesures d’efficacité énergétique ou l’amélioration des systèmes de gestion de l’énergie. Par suite de ces actions, les entreprises seraient obligées de remettre, au Gou- vernement, des unités de conformité égales à la différence, là où l’intensité de leurs émissions se situe au-dessus de leurs cibles.

Les unités ou crédits compensatoires seront, pour la plupart, des unités échangeables que les entreprises seraient libres d’acheter ou de vendre sur le marché du carbone. Les entreprises qui rédui- raient l’intensité des émissions en deçà des cibles recevraient des crédits du Gouvernement qu’elles pourraient conserver ou vendre. Le système de cibles proposé en matière d’intensité des émissions serait donc un système d’échange des émissions sous forme de « points de référence et de crédits ».

LFE companies would be able to use the following types of compliance units under the proposed LFE regulations: • credits from other LFE companies that have done better than their emission intensity targets; • domestic offset credits; • Technology Investment Units (see below); and • International Kyoto units, including credits from Clean De- velopment Mechanism (CDM) and Joint Implementation (JI) projects and “greened” Assigned Amount Units (AAUs).

Les entreprises des GEF seraient en mesure d’utiliser les types suivants d’unités de conformité en vertu du règlement proposé des GEF : • des crédits qui proviennent d’autres entreprises des GEF qui ont surpassé leurs cibles en matière d’intensité des émissions; • des crédits compensatoires intérieurs; • des unités pour l’investissement dans les technologies (voir ci-dessous); • des unités internationales de Kyoto, y compris des crédits de mécanisme de développement propre (MDP) et des projets con- joints de mise en œuvre ainsi que des unités « écologisées » de quantité attribuée (UQA).

LFE companies would be able to acquire domestic offset credits or CDM or JI credits through either direct investment in Les GEF pourraient aussi être en mesure d’acheter des crédits compensatoires intérieurs du MDP ou des crédits de projets

Le 16 juillet 2005 Gazette du Canada

Partie I 2497 qualifying projects or by purchasing the credits in the carbon market. Companies would also be able to purchase surplus credits from other LFE companies and “greened” AAUs. LFE companies would also be able to obtain non-tradeable Technology Invest- ment Units through contributions made to the proposed Green- house Gas Technology Investment Fund or through other qualify- ing contributions to a technology investment vehicle. conjoints de mise en œuvre soit en effectuant un investissement direct dans des projets admissibles, soit en achetant les crédits sur le marché du carbone.

Les entreprises pourraient aussi acheter des crédits excédentaires auprès d’autres GEF et d’UQA « écologi- sées ». Les GEF seraient aussi en mesure d’obtenir des unités d’investissement dans les technologies qui ne seraient pas échan- geables en contribuant au Fonds proposé d’investissement techno- logique pour la réduction des gaz à effet de serre ou en effectuant d’autres contributions admissibles dans un moyen d’investisse- ment technologique.

In addition to these sources of compliance units, the Govern- ment would implement, if requ ired, a “price assurance mecha- nism” to ensure that LFE companies would be able to meet their regulatory obligations at a cost of no more than $15/tonne for the period 2008–2012.

En plus de ces sources d’unités de conformité, le Gouverne- ment mettrait en œuvre, au besoin, un « mécanisme d’assurance de prix » pour s’assurer que toutes les GEF soient en mesure d’atteindre leurs obligations réglementaires à un coût qui serait inférieur à 15 $ la tonne pour la période de 2008-2012. 3.1 Emissions trading system 3.1 Système d’échange de droits d’émission It is expected that the LFE regulations and the domestic offset system would create the conditions for the emergence of a carbon, or emissions trading, market.

Market participants would include companies covered by the proposed LFE regulations. The larger the market, the greater the opportunity to find low-cost carbon units that could be used for compliance. Hence, the Canadian market would be open to individual Canadians, brokers, and other levels of government. For example, proponents of domestic offset projects would be able to sell their credits to LFE companies or to other buyers, such as the Government’s proposed Climate Fund, through the Canadian carbon market.

On s’attend à ce que le règlement des GEF et le système de compensations intérieures créent des conditions pour l’émergence d’un marché de carbone ou d’échange de droits d’émissions. Les participants à ce marché comprendraient des entreprises qui sont couvertes par le règlement proposé des GEF. Par contre, plus le marché est grand, plus les occasions de trouver des unités à faible coûts qui pourraient être utilisées pour la conformité sont grandes. Ainsi, le marché canadien serait ouvert aux Canadiens, aux cour- tiers en énergie et à d’autres niveaux du Gouvernement.

Les pro- moteurs de projets compensatoires nationaux pourraient, par exemple, vendre leurs crédits aux GEF ou à d’autres acheteurs, tel que le Fond climatique proposé du Gouvernement, par l’entre- mise du marché de carbone canadien. In addition, the Canadian market could link to the international carbon market established under the Kyoto Protocol and other regional markets. En outre, le marché canadien serait lié au marché international de carbone qui est établi en vertu du Protocole de Kyoto et à d’autres marchés régionaux, au besoin.

The Government would set the basic rules regarding the crea- tion of the traded commodity and its use for compliance purposes; however, it is expected that the actual emissions trading infra- structure, including any “carbon” exchanges that may be estab- lished, would be established by the private sector.

Le Gouvernement fixerait les règles de base pour la création de la chose échangée et de son utilisation pour les besoins de la conformité, mais c’est le secteur privé qui, prévoit-on, établirait l’infrastructure proprement dite d’échange des droits d’émission, y compris des échanges de « carbone » susceptibles d’avoir lieu. The Government would establish an electronic tracking system to act as the official record of carbon unit transactions and use of the units for compliance purposes by LFE companies.

Anyone wishing to participate in the Canadian carbon market would be required to hold an account in the tracking system. The tracking system would record ownership, and any transfers of ownership, of the units. Le Gouvernement créerait un système de suivi électronique qui serait un registre public des transactions des unités de carbone et de l’utilisation de ces dernières à des fins de conformité par les GEF. On exigerait, pour toute personne qui souhaiterait participer au marché de carbone canadien, d’avoir un compte dans le sys- tème de suivi.

Ce système consignerait la propriété, et tout trans- fert de propriété, des unités. 3.2 Technology investment for compliance purposes 3.2 Investissement technologique à des fins de conformité Allowing LFEs to meet part of their compliance obligations through contributions to qualifying technology investment vehi- cles would increase compliance flexibility while encouraging additional investment in technology and infrastructure that could reduce future greenhouse gas emissions and help the transforma- tion to a low-carbon economy.

The proposed LFE regulations would set out the conditions under which contributions to tech- nology investment may qualify for compliance. Permettre aux GEF d’honorer une

partie de leurs obligations en contribuant à des instruments admissibles d’investissement tech- nologique leur donnerait une plus grande marge de manœuvre en matière de conformité tout en les encourageant à investir davan- tage dans des technologies et des infrastructures susceptibles de réduire les émissions futures de gaz à effet de serre et de faciliter le passage à une économie faible en carbone. Le projet de règle- ment préciserait les critères en vertu desquels les GEF pourraient utiliser leurs contributions à un fonds d’investissement technolo- gique à des fins de conformité.

One vehicle is the Greenhouse Gas Technology Investment Fund (TIF) created in the Budget Implementation Act, 2005 . The TIF would be set up as an account in the accounts of Canada.

Grants and contributions would be made for research into, or the development or demonstration of, technologies or processes intended to reduce greenhouse gas emissions from industrial sources or to remove greenhouse gases from the atmosphere in L’un des moyens qui les rendraient admissibles serait le Fonds d’investissement technologique (FIT) pour la lutte aux gaz à effet de serre qui a été créé dans la Loi d’exécution du budget de 2005. Le FIT serait un compte créé dans les comptes du Canada.

Des subventions et contributions seraient accordées pour la recherche, le développement ou la démonstration de technologies ou de pro- cédés visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre de

2498 Canada Gazette

Part I July 16, 2005 the course of an industrial operation. In addition, elements of the infrastructure necessary to support research into, or the develop- ment or demonstration of, those technologies or processes could be funded by the proposed TIF. sources industrielles ou à supprimer ces gaz de l’atmosphère dans le courant d’une activité industrielle. Le FIT proposé pourrait aussi servir à financer des éléments de l’infrastructure nécessaire pour soutenir la recherche, le développement ou la démonstration de ces technologies ou procédés.

The Governor in Council would appoint an advisory board, which would make recommendations to the Minister of Natural Resources on any issue related to the making of grants or contributions. Le gouverneur en conseil nommerait un comité consultatif qui serait chargé de faire des recommandations au ministre des Res- sources naturelles sur toute question entourant l’attribution de subventions ou de contributions. Under the Act, “Technology Investment Units” would be cre- ated in exchange for contributions made to the proposed TIF from 2008 forward.

The rate of contribution would be set by the Minis- ter of the Environment through regulations under the Greenhouse Gas Technology Investment Fund Act ; the Government would consult on the appropriate contribution rate. For the first com- mitment period, the maximum rate of contribution would not be more than $15. En vertu de la Loi, des « unités d’investissement technologi- que » seraient créées en échange des contributions qui seraient faites au FIT proposé à compter de 2008. Le taux de contribution serait fixé par le ministre de l’Environnement par l’entremise du règlement découlant de la

Loi sur le Fonds d’investissement tech- nologique pour la lutte aux gaz à effet de serre ; le Gouvernement tiendrait des consultations sur le taux de contribution qu’il y au- rait lieu d’appliquer. Le taux maximum de contribution ne dépas- serait pas 15 $ pour la première période de contribution. Technology Investment Units could be used only by LFEs for compliance purposes; they would not be tradeable. Les GEF ne pourraient se servir des unités d’investissement technologique que pour se conformer, car ces unités seraient non échangeables.

Alternative investment vehicles to the TIF are possible and are envisaged in the Greenhouse Gas Technology Investment Fund Act. One such vehicle that has been suggested is the Energy Inno- vation Network. Any such vehicle would need to meet certain conditions, including that it be national in scope. Il pourrait y avoir d’autres instruments d’investissement que le FIT qui sont prévus dans la

Loi sur le Fonds d’investissement technologique pour la lutte aux gaz à effet de serre . Un des ins- truments qui a été suggéré est le Réseau d’innovation énergétique. Un tel instrument devrait être régi par certaines conditions, y compris d’être de portée nationale. One of the principles that should guide the implementation of the technology development option is that sectors should benefit from technology development funds in proportion to their contri- bution to those funds.

L’un des principes qui devrait guider la mise en œuvre de l’option de développement technologique est que les secteurs devraient bénéficier des fonds de développement technologique proportionnellement à leur contribution à ces fonds. In total, contributions to technology investment may not count for more than 9 Mt of compliance in any given year.

Le total des contributions au fonds d’investissement technolo- gique ne pourrait dépasser 9 Mt de conformité durant une année donnée. 3.3 Price assurance 3.3 Garantie de prix The Government intends to keep its commitment to cap the cost of compliance to $15/tonne for the 2008–2012 period. In the event that technology contributions exhaust the 9 Mt limit, there would be the need for an additional mechanism to deliver this commitment.

There are a number of options that will be explored for implementing this commitment, including the issuance of special credits, payment into a fund at a rate of $15, and a rebate on verified costs that exceed $15. The choice of which option to implement should take into account criteria such as effective- ness, fiscal prudence, and incentives for appropriate fiscal man- agement by LFE companies. The Government will consult with industry, ENGOs, and other stakeholders on the most appropriate mechanism.

Le Gouvernement a l’intention de respecter son engagement pour plafonner les coûts de conformité à 15 $ par tonne pour la période de 2008-2012. Si les contributions au fonds d’investisse- ment technologique dépassaient la limite de 9 Mt, un autre méca- nisme serait nécessaire pour respecter cet engagement. Il serait possible de tenir cet engagement en explorant plusieurs façons, dont émettre des crédits spéciaux, contribuer à un fonds à raison de 15 $ et offrir une réduction sur les coûts vérifiés en sus des 15 $.

Le choix du mécanisme devrait tenir compte de critères tels que l’efficacité, la prudence financière et l’offre aux GEF d’inci- tatifs à bien gérer leurs finances. Le Gouvernement consultera l’industrie, les ONGE et d’autres intervenants quant au méca- nisme le plus opportun. 4. Compliance assessment and infrastructure 4. Évaluation de la conformité et infrastructure 4.1 True-up provisions 4.1 Dispositions d’apurement Truing-up involves the comparison of a company’s actual emission intensity with its target.

Companies that emit above their target would be required to surrender sufficient compliance units to cover their exceedance. Companies that emit less than their target would receive credits from the Government that they could either bank or sell to other companies. L’apurement consiste à mesurer l’intensité des émissions réel- les d’une entreprise par rapport à sa cible. On demanderait aux entreprises qui ont des émissions supérieures à leurs cibles de céder un nombre acceptable d’unités de conformité dans le but de couvrir leur dépassement.

Les entreprises qui émettent moins que leur cible recevraient des crédits qu’elles pourraient accumuler ou vendre à d’autres compagnies. True-up would occur annually. Compliance details would be set in regulations. One option is that companies would be required to report their emissions and other needed data by June 30 of the year following the year of assessment (for example, 2008 L’apurement aurait lieu tous les ans. Les détails au sujet de la conformité seraient fixés par règlement.

Une option pourrait être que les entreprises seraient tenues de déclarer leurs émissions et d’autres données requises au plus tard le 30 juin de l’année

Le 16 juillet 2005 Gazette du Canada

Partie I 2499 emission intensities could be required to be reported by June 30, 2009). The Government would then use these data to assess a company’s compliance with its target and would report back to a company whether it has met its target or not by September 30. Companies could then have a three-month period (to Decem- ber 31) for true-up. suivant celle de l’évaluation (par exemple, déclarer l’intensité des émissions de 2008 au plus tard le 30 juin 2009).

Le Gouverne- ment utiliserait ensuite ces données pour déterminer si une entre- prise respecte sa cible et il lui indiquerait au plus tard le 30 sep- tembre si elle l’a ou ne l’a pas atteinte. Les entreprises pourraient alors avoir trois mois (jusqu’au 31 décembre) pour procéder à l’apurement. 4.2 Mergers and acquisitions 4.2 Fusions et acquisitions Mergers and acquisitions that result in changes in facility oper- ators have implications for reporting and compliance obligations of the parties to the merger or acquisition.

The proposed regula- tions would have rules to determine which party carries the re- porting obligation and compliance liability. Two approaches are under consideration: • The acquiring company would be responsible for reporting the emissions and production data for the period it operated an acquired facility or facilities. It would also be responsible for truing up to its target for this period.

The company that dis- posed of a facility or facilities during the compliance year would remain obliged to report its production and emissions data for the time that it was the operator of the facility and would be responsible for truing up to its target during this time; or • The operator of record as of December 31 w ould be respon- sible for reporting the emissions and production data for the full calendar year. It would also be responsible for truing-up to its target for the full year.

The parties to the transaction leading to the change in ownership and operator would make their own contractual arrangements to divide up the compli- ance liability or credit. Les fusions et les acquisitions qui amènent des changements au niveau des exploitants des installations ont des conséquences sur les obligations de déclaration et de conformité des parties à la fusion ou à l’acquisition. Le projet de règlement serait assorti de règles dictant à quelle

partie il appartient de faire rapport et de se conformer. On examine actuellement les deux approches suivantes : • soit qu’il appartiendrait à la société acquérante de communi- quer les données sur les émissions et la production pour la pé- riode durant laquelle elle possédait et exploitait la ou les ins- tallations. Il lui incomberait également d’atteindre ces cibles d’apurement au cours de ladite période.

De plus, il incombe- rait à l’entreprise qui se départit d’une ou de plusieurs installa- tions au cours de l’année de conformité de rapporter les don- nées sur la production et les émissions pour la période durant laquelle elle possédait et exploitait l’installation et elle serait responsable d’atteindre ses cibles d’apurement pour ladite période; • soit qu’il incomberait à l’exploitant officiel pour l’exercice se terminant le 31 décembre de ra pporter les données sur la pro- duction et les émissions pour toute l’année civile ainsi que d’atteindre ses cibles en matière d’apurement.

Les parties res- ponsables de la transaction qui amène un changement de pro- priété et d’exploitant produiraient leurs propres engagements contractuels pour partager la responsabilité en matière de con- formité ou de crédits. 4.3 Penalties 4.3 Pénalités The federal government would work to develop a policy not to seek a penalty of greater than $200 per excess tonne of emissions unless circumstances dictate otherwise or to recommend that the Governor in Council designate excess emissions as a contraven- tion under the Contraventions Act with a $200 fine per excess tonne.

Le gouvernement fédéral travaillerait à élaborer une politique visant à ne pas imposer de pénalité de plus de 200 $ la tonne ex- cédentaire d’émissions, à moins que les circonstances n’obligent à procéder autrement, ou à recommander que le gouverneur en conseil désigne les émissions excédentaires à

titre d’infraction à la

Loi sur les contraventions passible d’une amende de 200 $ la tonne excédentaire. Penalties for fraud, including deliberate misreporting, and other criminal offences would be treated under CEPA 1999 and exist- ing legislation covering such actions.

Les pénalités pour fraude, y compri s les fausses déclarations et les autres infractions criminelles, seraient imposées en vertu de la LCPE (1999) et des lois pertinentes en vigueur. 4.4 Quantification, monitoring and reporting 4.4 Quantification, surveillance et déclaration In addition to the credit tracking systems referred to earlier, the environmental and economic integrity of the system will require rigorous monitoring and reporting requirements for emissions and output.

En plus des systèmes de suivi des crédits mentionnés précé- demment, il faudra, pour assurer l’intégrité environnementale et économique du système, imposer de rigoureuses exigences de surveillance et de rapport des émissions et de la production.

Federal, provincial and territorial governments, through the Na- tional Steering Committee on Reporting (NSCR), in consultation with stakeholders, including the Stakeholder Advisory Committee on Reporting, are working to develop a single, harmonized sys- tem for mandatory reporting of greenhouse gas emissions and related information, including the specification of quantification protocols, using internationally accepted protocols where pos- sible. The development of the LFE regulations with respect to quantification and reporting would be undertaken in close consul- tation with this process.

Par l’entremise du Comité directeur national sur la déclaration (CDND) et en consultation avec les intervenants, y compris le Comité consultatif des intervenants sur la déclaration, les gouver- nements fédéral, provinciaux et territoriaux sont à concevoir un système unique et harmonisé de déclaration obligatoire des émis- sions de gaz à effet de serre et de renseignements connexes, no- tamment à préciser les protocoles de quantification à suivre, ce qu’ils font en se fondant dans la mesure du possible sur les proto- coles internationalement acceptés.

Les modalités de quantification et de déclaration du règlement sur les GEF seraient élaborées en collaboration étroite avec les intervenants susmentionnés.

2500 Canada Gazette

Part I July 16, 2005 With respect to public reporting, guidelines are being de- veloped by the NSCR in consultation with industry and other stakeholders for the “one-window” greenhouse gas reporting sys- tem. Sections 51 and 313 of CEPA 1999 would apply, in that any person who provides information under the mandatory reporting system can request in writing that such data not be released on grounds that they would reveal proprietary business, competitive or trade secret information about a specific facility, technology or corporate initiative.

Access-to-information requests to the Minis- ter of the Environment for such unreleased confidential data would be governed by the Access to Information Act and Privacy Act, which also afford protections to personal and confidential business information. En ce qui a trait à la déclaration publique, le CDND est à éla- borer des lignes directrices en consultation avec l’industrie et d’autres intervenants pour le système de déclaration des gaz à effet de serre à « guichet unique ».

Les articles 51 et 313 de la LCPE (1999) s’appliqueraient dans la mesure où toute personne qui fournit des renseignements en vertu du système de déclaration obligatoire peut demander par écrit que de telles données ne soient pas publiées en invoquant le fait qu’elles divulgueraient de l’information d’intérêt commercial ou compétitif ou des secrets commerciaux au sujet d’une installation, d’une technologie ou d’une initiative particulières de l’entreprise. Toute demande d’accès à l’information adressée au ministre de l’Environnement concernant de telles données confidentielles non publiées serait régie par la

Loi sur l’accès à l’information et la

Loi sur la protec- tion des renseignements personnels , qui prévoient également des mesures de protection des renseignements personnels et des ren- seignements commerciaux de nature confidentielle. 5. Prior policy commitments 5. Engagements de principe préalables The proposed LFE regulations would be fully consistent with the various commitments that have been made by the federal gov- ernment to industry (see Annex 1 for details), including com- mitments made through existing memoranda of understanding regarding emission targets that have been signed with several in- dustry associations and companies.

Le règlement proposé sur les GEF serait entièrement conforme aux divers engagements que le gouvernement fédéral a pris en- vers l’industrie (voir les détails à l’annexe 1), y compris les enga- gements qui ont été faits dans les protocoles d’ententes relative- ment aux cibles sur les émissions qui ont été signés avec plusieurs associations de l’industrie et entreprises. Public comment period Période de commentaires du public Any person may, within 60 days of publication of this notice, file with the Minister of the Environment comments with respect to this proposal. All comments must cite the Canada Gazette ,

Part I, and the date of publication of this notice and be sent to Dr. Leigh Mazany, Senior Polic y Advisor, Greenhouse Gas Re- ductions Directorate, Environment Canada, 155 Queen Street, Suite 200, Ottawa, Ontario K1A 0H3, (613) 996-5387 (tele- phone), (613) 995-3663 (fax). Quiconque peut, dans les 60 jours qui suivent la publication de cet avis, faire part au ministre de l’Environnement de ses com- mentaires sur la présente proposition. Tous les commentaires doivent citer la

Partie I de la Gazette du Canada, ainsi que la date de publication du présent avis. Faire parvenir les commentaires au D r Leigh Mazany, Conseillère principale en politiques, Direction pour la réduction des gaz à effet de serre, Environnement Canada, 155, rue Queen, Bureau 200, Ottawa (Ontario) K1A 0H3, (613) 996-5387 (téléphone), (613) 995-3663 (télécopieur). ANNEX 1

ANNEXE 1 Government Commitments on the Large Final Emitters System Engagements du Gouvernement par rapport au système des grands émetteurs finaux 2002 Climate Change Plan 2005 Plan Plan sur les changements climatiques de 2002 Plan de 2005 55 Mt reduction target for 2008–2012 45 Mt reduction target for 2008–2012 Fixed process emissions receive a 0% reduction target. All other emissions will receive a 15% target, subject to the limit that the target reductions from these other emissions as a percent of total emissions will not exceed 12% of total emissions.

Cible de réduction de 55 Mt pour 2008-2012 Cible de réduction de 45 Mt pour 2008-2012 Les émissions liées à des processus fixes se voient attribuer une cible de 0 %. Toutes les autres émissions feront l’objet d’une cible de 15 % pourvu que les cibles de réduction de ces autres émissions ne dépassent pas 12 % des émissions totales. Access to emissions trading, domestic offsets, and international permits LFE companies can trade emission reductions that go beyond their regulated standard. They also have access to CDM and JI credits, “greened” international permits (AAUs), and domestic offsets.

Accès à l’échange de droits d’émission, aux compensations intérieures et aux permis internationaux Les GEF peuvent échanger leurs réductions d’émissions qui vont au-delà de la norme fixée par réglementation. Ils ont aussi accès aux crédits du MDP et de l’application conjointe, aux permis internationaux « écologisés » (UQA) et aux compensations intérieures.

Emissions-intensity approach Emissions-intensity approach Approche fondée sur l’intensité des émissions Approche fondée sur l’intensité des émissions Special provision for early action, competitiveness and capital stock turnover through covenants Dealt with through target approach described above and emissions intensity targets Disposition particulière pour les mesures précoces, la compétitivité et le remplacement du stock de capital par l’entremise de conventions Abordé par l’entremise de l’approche fondée sur les cibles décrite ci-dessus et de cibles d’intensité des émissions

Le 16 juillet 2005 Gazette du Canada

Partie I 2501 ANNEX 1 — Continued

ANNEXE 1 ( suite) Letter from Minister Dhaliwal to CAPP, December 2002 Lettre du ministre Dhaliwal à l’ACPP, décembre 2002 $15/tonne price cap $15/tonne price cap Prix plafonné à 15 $ la tonne Prix plafonné à 15 $ la tonne Emission intensity targets for oil and gas sector will not be more than 15% below projected BAU emission intensity levels for 2010. Delivered through target approach described above Les cibles d’intensité des émissions pour le secteur des hydrocarbures ne seront pas inférieures de plus de 15 % aux niveaux d’intensité des émissions projetés selon le statu quo pour 2010.

Exécuté par l’entremise de l’approche fondée sur les cibles décrite ci-dessus Letter from Prime Minister Chrétien to CAPP, July 2003 Lettre du premier ministre Chrétien à la l’ACPP, juillet 2003 Post-2012 emission reduction targets will not make Canadian oil and gas production uncompetitive, and industry will be consulted on the technical feasibility and economic impacts of targets for the period post-2012.

Dealt with through target-setting process described above Les cibles de réduction des émissions postérieures à 2012 n’élimineront pas le caractère concurrentiel de la production canadienne de pétrole et de gaz, et l’industrie sera consultée sur la faisabilité technique et les impacts économiques des cibles pour la période postérieure à 2012.

Traité par l’entremise du processus de détermination des cibles décrit ci-dessus The Government will seek the most efficient means of implementing climate change policies, drawing on existing reporting and regulatory processes where appropriate; it will promote harmonized policies with a single efficient, federal-provincial/territorial harmonized reporting, verification and policy enforcement system where feasible. The proposed approach is based on maximizing efficiencies, using existing reporting and regulatory processes, and using provincial equivalencies where possible.

A harmonized reporting and verification system with provinces and territories has been set up and a Phase 1 implementation stage is underway. Le Gouvernement cherchera à trouver les moyens les plus efficaces de mettre en œuvre les politiques de lutte contre les changements climatiques en s’appuyant sur les processus existants de déclaration et de réglementation, s’il y a lieu; il fera la promotion de politiques harmonisées avec, si possible, un système fédéral-provincial/territorial unique, efficace et harmonisé de déclaration, de vérification et d’application des politiques.

L’approche proposée est fondée sur l’optimisation de l’efficacité par l’utilisation des processus de déclaration et de réglementation existants et le recours, si possible, aux équivalences provinciales. Un système harmonisé de déclaration et de vérification avec les provinces et les territoires a été mis en place, et la première phase de la mise en œuvre est en cours. Equitable treatment of all sectors will continue to guide policy post-2012. Delivered through proposed approach to longer-term target-setting Le traitement équitable de tous les secteurs continuera d’orienter la politique après 2012.

Exécuté par l’entremise de l’approche proposée de la détermination de cibles à plus long terme The “business-as-usual” reference for intensity targets will take into account future federal environmental regulations so as to avoid imposing a “GHG penalty” on mandated actions to improve environmental performance. Will be reflected in regulations La référence au « statu quo » pour les cibles d’intensité tiendra compte des futurs règlements fédéraux en matière d’environnement afin d’éviter d’imposer une « pénalité relative aux GES » sur les actions prescrites pour améliorer le rendement en matière d’environnement.

On en tiendra compte dans les règlements. Emissions targets for new projects will be based on targets for existing best-practice facilities using similar technologies and will be locked in for up to ten years from first production. Targets for new large facilities will be based on best available technology economically achievable (BATEA); targets will be set in regulation, thereby providing maximum possible certainty.

Les cibles d’émissions pour les nouveaux projets seront fondées sur les cibles pour les installations actuelles ayant recours à des pratiques exemplaires et à des technologies semblables, et elles seront bloquées pour une période pouvant aller jusqu’à dix ans à compter de la première production. Les cibles pour les nouvelles grandes installations seront fondées sur la meilleure technique existante d’application rentable (MTEAR); les cibles seront fixées dans la réglementation, ce qui offrira la plus grande certitude possible. Emissions below targets will generate credits that can be banked or transferred.

Offset options will include offsets generated by reductions in other facilities of the operator, qualifying domestic and international offsets, and exercising the $15/tonne price assurance through 2012. Delivered through trading mechanism and technology investment fund Les émissions inférieures aux cibles produiront des crédits qui pourront être mis en réserve ou transférés.

Les options en matière de compensations comprendront ce qui suit : des compensations produites par les réductions dans d’autres installations de l’exploitant; des compensations intérieures et internationales admissibles; l’utilisation de la garantie de prix de 15 $ la tonne jusqu’en 2012. Exécuté par l’entremise d’un mécanisme d’échange et d’un fonds d’investissement technologique Methods will be developed to integrate into the compliance options an incentive to increase qualifying R&D to reduce carbon intensity.

Delivered through Technology Investment Fund On mettra au point des méthodes pour intégrer, dans les options de conformité, un encouragement pour accroître la R-D admissible en vue de réduire l’intensité de carbone. Exécuté par l’entremise du Fonds d’investissement technologique

2502 Canada Gazette

Part I July 16, 2005 ANNEX 1 — Continued

ANNEXE 1 ( suite) Costs incurred to comply with emission targets and that represent a cost to earned income will be treated consistently with other comparable operating and capital expenses by the tax system. Delivered through standard tax treatment Les coûts qui sont engagés pour se conformer aux cibles d’émissions et qui représentent un coût par rapport au revenu gagné seront traités de la même manière que les dépenses d’immobilisation et d’exploitation comparables par le régime fiscal. Exécuté par l’entremise du traitement fiscal courant ANNEX 2

ANNEXE 2 Proposed Process for the Implementation of the Regulatory Framework for the Large Final Emitters System Processus proposé pour la mise en œuvre d’un cadre réglementaire pour le système des grands émetteurs finaux The development of the proposed LFE regulations would take place over the next two years. The Government intends to have the regulations come into force before January 1, 2008, the start of the Kyoto Protocol commitment period. The development of the proposed LFE regulations would involve the following stages. Interested stakeholders would have specific opportunities to pro- vide comment.

In addition, the Government will continue to work with provinces and territories and to consult with industry, ENGOs, and other stakeholders on specific elements of the pro- posed LFE regulations. L’élaboration du règlement proposé des GEF s’effectuerait au cours des deux prochaines années. Le Gouvernement a l’intention de mettre ce règlement en vigueur avant le 1er janvier 2008, ce qui coïncide avec la période d’engagement du Protocole de Kyoto. L’élaboration du règlement proposé des GEF comprendrait les étapes qui suivent.

Les intervenants qui seraient intéressés à parti- ciper à ce processus bénéficieraient d’occasions précises pour émettre des commentaires. De plus, le Gouvernement poursuivra son travail avec les provinces et les territoires et consultera l’industrie, les ONGE et d’autres intervenants sur des éléments précis du règlement proposé des GEF. 1. Publication of the Notice of Intent to regulate greenhouse gas emissions by Large Final Emitters. 1. Publication de l’avis d’intention pour réglementer les émis- sions des gaz à effet de serre qui sont produites par les grands émetteurs finaux. 2.

Concurrent publication of the science assessment on the CEPA Registry. 2. Publication simultanée de l’évaluation scientifique sur le Registre de la LCPE. 3. Publication in the Canada Gazette ,

Part I, of the proposed Order in Council to add greenhouse gases to

Schedule 1 of CEPA 1999. 3. Publication du décret proposé dans la

Partie I de la Gazette du Canada pour ajouter les gaz à effet de serre à l’annexe 1 de la LCPE (1999). 4. Public consultations on discussion papers on elements of the regulatory framework. 4. Consultations publiques pour discuter des documents de tra- vail sur les éléments du cadre de réglementation. 5. Publication of the final Order in Council in the Canada Gazette,

Part II, to add greenhouse gases to

Schedule 1 of CEPA 1999. 5. Publication du décret final dans la

Partie II de la Gazette du Canada pour ajouter les gaz à effet de serre à l’annexe 1 de la LCPE (1999). 6. Publication of proposed LFE regulations in the Canada Gazette,

Part I. 6. Publication du règlement proposé des GEF dans la

Partie I de la Gazette du Canada. 7. Publication of final LFE regulations in the Canada Gazette,

Part II. 7. Publication du règlement officiel des GEF dans la Par- tie II de la Gazette du Canada. [29-1-o] [29-1-o] DEPARTMENT OF INDUSTRY MINISTÈRE DE L’INDUSTRIE OFFICE OF THE REGISTRAR GENERAL BUREAU DU REGISTRAIRE GÉNÉRAL Appointments Nominations Name and position/Nom et poste Order in Council/Décret en conseil Canada Industrial Relations Board/Conseil canadien des relations industrielles Full-time Vice-Chairpersons/Vice-présidents à temps plein Ruck, Douglas G., Q.C./c.r. 2005-1314 Tobin, Edmund E. 2005-1312 Camarra, Rina 2005-1318 Parc Downsview Park Inc. Director of the Board of Directors/Administrateur du conseil d’administration

Le 16 juillet 2005 Gazette du Canada

Partie I 2503 Name and position/Nom et poste Order in Council/Décret en conseil Citizenship Act/Loi sur la citoyenneté Citizenship Judges/Juges de la citoyenneté Assadourian, Sarkis 2005-1322 Full-time basis/À temps plein Shaben, Larry 2005-1323 Part-time basis/À temps partiel DiTomaso, Mary Grace 2005-1313 Canada Elections Act/Loi électorale du Canada Returning Officer/Directeur du scrutin — Simcoe North/Simcoe-Nord Fleming, Thomas S. 2005-1319 Canadian Broiler Hatching Egg Marketing Agency/Office canadien de commercialisation des œufs d’incubation de poulet de chair Member/Membre Government of Manitoba/Gouvernement du Manitoba 2005-1286 Administrators/Administrateurs Oliphant, The Hon./L’hon.

Jeffrey J. August 1 to 14, 2005/Du 1 er au 14 août 2005 Philp, The Hon./L’hon. Alan R. July 1 to 31, 2005/Du 1 er au 31 juillet 2005 Twaddle, The Hon./L’hon. A.

Kerr August 15 to 31, 2005/Du 15 au 31 août 2005 Immigration and Refugee Board/Commission de l’immigration et du statut de réfugié Full-time members/Commissaires à temps plein Patry, Sidney Philippe 2005-1321 Robic, Louise 2005-1320 Part-time member/Commissaire à temps partiel Hitchcock, Fred 2005-1326 Lainé, Luc 2005-1325 Québec City’s 400th Anniversary Celebrations/Fêtes du 400e anniversaire de Québec Aboriginal Affairs Commissioner/Commissaire aux affaires autochtones Maguire, Lillian Nakamura 2005-1317 Canadian Race Relations Foundation/Fondation canadienne des relations raciales Director of the Board of Directors/Administrateur du conseil d’administration Mitchell, The Hon./L’hon.

Andrew, P.C./C.P. Minister of Agriculture and Agri-Food and Minister of State to be styled Minister of Agriculture and Agri-Food and Minister of State — Federal Economic Development Initiative for Northern Ontario/Ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire et ministre d’État portant le

titre de ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire et ministre d’État — Initiative fédérale du développement économique dans le Nord de l’Ontario Instrument of Advice dated June 28, 2005 Instrument d’avis en date du 28 juin 2005 National Museum of Science and Technology/Musée national des sciences et de la technologie Trustees of the Board of Trustees/Administrateurs du conseil d’administration Benoit, Paul 2005-1316 Mantha, Robert W. 2005-1315 Reid, The Hon./L’hon. John M., P.C./C.P. 2005-1333 To hold office while the office of the Information Commissioner is vacant/Durant la vacance du poste de Commissaire à l’information

2504 Canada Gazette

Part I July 16, 2005 Name and position/Nom et poste Order in Council/Décret en conseil Roscoe, The Hon./L’hon. Elizabeth A. 2005-1329 Government of Nova Scotia/Gouvernement de la Nouvelle-Écosse Administrator/Administrateur July 20 to 23, 2005/Du 20 au 23 juillet 2005 July 7, 2005 Le 7 juillet 2005 JACQUELINE GRAVELLE Manager La gestionnaire JACQUELINE GRAVELLE [29-1-o] [29-1-o] DEPARTMENT OF INDUSTRY MINISTÈRE DE L’INDUSTRIE RADIOCOMMUNICATION ACT

LOI SUR LA RADIOCOMMUNICATION Notice No. DGRB-002-05 — Available Personal Communications Services (PCS) spectrum in the 2 GHz frequency range Avis no DGRB-002-05 — Spectre des services de communications personnelles (SCP) disponible dans la gamme de fréquences de 2 GHz Intent Intention The Department wishes to inform interested parties of the availability of unassigned and returned Personal Communication Services (PCS) spectrum in several markets located throughout Canada. This announcement is an update of the available PCS spectrum identified in notice DGRB-004-03, published on Nov- ember 8, 2003.

Le Ministère souhaite informer les parties intéressées que le spectre des services de communications personnelles (SCP) non attribué et retourné est maintenant disponible sur plusieurs mar- chés situés un peu partout au Canada. La présente annonce est une mise à jour de l’avis n o DGRB-004-03, publié le 8 novem- bre 2003 et portant sur le spectre des SCP disponible. PCS spectrum currently available for licensing is listed in Ap- pendix 1 of this document.

This appendix will be updated regu- larly, and interested parties are encouraged to view the latest up- date on the Spectrum Management and Telecommunications Web site at http://strategis.ic.gc.ca/spectrum. Les parties intéressées sont priées de prendre note que le spec- tre des SCP disponible qui peut faire l’objet d’une licence est exposé dans l’annexe 1 du présent document. Cette

annexe sera mise à jour régulièrement, et on encourage les parties intéressées à consulter la dernière mise à jour sur le site de la Gestion du spectre et télécommunications à l’adresse http://strategis.ic.gc.ca/ spectre. Background Contexte In December 1995, the Minister of Industry awarded PCS li- cences to 14 companies following a comparative licensing pro- cess: two national 30 MHz licences to two companies; a national 10 MHz licence to another company; and a national 10 MHz li- cence to 11 regional shareholders of one company for operating in their territories.

A number of the available licences were not awarded at that time, and, recently, some of the 10 MHz regional licences have been returned to the Department. En décembre 1995, au terme d’un processus comparatif de dé- livrance de licences, le ministre de l’Industrie a octroyé une licence de SCP à 14 entreprises, c’est-à-dire : deux licences na- tionales de 30 MHz à deux entreprises; une licence nationale de 10 MHz à une autre entreprise; une licence nationale de 10 MHz permettant à 11 actionnaires régionaux d’une entreprise d’exploi- ter leurs territoires.

Toutefois, un certain nombre de licences alors disponibles n’ont pas été octroyées et dernièrement, des licences régionales de 10 MHz ont été retournées au Ministère. In January 2001, the Department held an auction for PCS blocks C1, C2, C3 and E. While 52 spectrum licences were awarded using this process, PCS spectrum in a number of service areas was still available at the conclusion of the auction. En janvier 2001, le Ministère a tenu des enchères en vue d’attribuer les blocs de SCP C1, C2, C3 et E. Au terme des enchè- res, il a délivré 52 licences de spectre.

Cependant, du spectre des SPC demeurait disponible dans un certain nombre de

Document details

Collection	Canada Gazette
Citation	Part I / 2005 / g1-13929
Type	gazette
Volume / chapter	Part I / 2005 / g1-13929
Language	en
Format	pdf
Source	CANADA_GAZETTE
Identifier	d0db016c2c495a37bfea67bb3a38ecb1a93c3b05

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