EVIDENCE TÉMOIGNAGES OTTAWA, Monday, December 5, 2022 OTTAWA, le lundi 5 décembre 2022 The Standing Senate Committee on National Security, Defence and Veterans Affairs met with videoconference this day at 4 p.m. [ET] to examine and report on issues relating to security and defence in the Arctic. Le Comité sénatorial permanent de la sécurité nationale, de la défense et des anciens combattants se réunit aujourd’hui, à 16 heures (HE), avec vidéoconférence, afin d’examiner, pour en faire rapport, les questions liées à la sécurité et à la défense dans l’Arctique. Senator Tony Dean (Chair) in the chair.

Le sénateur Tony Dean (président) occupe le fauteuil. [English] [Traduction] The Chair: Welcome to this meeting of the Standing Senate Committee on National Security, Defence and Veterans Affairs. I’m Tony Dean, senator from Ontario and chair of the committee. I’m joined today by my fellow committee members: Senator Jean-Guy Dagenais, the deputy chair of this committee, representing Quebec, and Senator Pat Duncan, representing the Yukon. Given the circumstances this afternoon, I think it’s appropriate to mention that Senator Duncan is the former premier of the Yukon.

We also have Senator Victor Oh, representing Ontario; Senator David Richards, representing New Brunswick; and Senator Hassan Yussuff, representing Ontario. Le président : Bienvenue à cette réunion du Comité sénatorial permanent de la sécurité nationale, de la défense et des anciens combattants. Je suis Tony Dean, sénateur de l’Ontario et président du comité. Je suis accompagné aujourd’hui du sénateur Jean-Guy Dagenais, vice-président du comité, qui représente le Québec, et de la sénatrice Pat Duncan, qui représente le Yukon.

Compte tenu des circonstances de cet après-midi, je pense qu’il convient de mentionner que la sénatrice Duncan est ex-première ministre du Yukon. Nous accueillons également le sénateur Victor Oh, qui représente l’Ontario, le sénateur David Richards, qui représente le Nouveau-Brunswick, et le sénateur Hassan Yussuff, qui représente l’Ontario. For those watching today’s session, we’re continuing our study on security and defence in the Arctic, including military infrastructure and security capabilities.

Today, we’ll be hearing from two panels of witnesses who are here to share their unique perspectives on security and defence in the Yukon Territory. I will note that this is the first meeting of this committee with all witnesses being present in the room since the onset of COVID. So it’s a marker of the biography of COVID and of the Senate. Pour ceux qui suivent la séance d’aujourd’hui, nous poursuivons notre étude sur la sécurité et la défense dans l’Arctique, y compris l’infrastructure militaire et les capacités de sécurité.

Aujourd’hui, nous entendrons deux groupes de témoins qui sont ici pour nous faire part de leur point de vue unique sur la sécurité et la défense au Yukon. Je souligne qu’il s’agit de la première réunion du comité où tous les témoins sont présents dans la salle depuis le début de la pandémie de COVID-19. C’est donc un jalon dans l’histoire de la COVID et du Sénat. In our first panel, we’re pleased to welcome, here in Ottawa, the Honourable Sandy Silver, Premier of Yukon. Thank you, Premier Silver, for joining us this evening. It’s a privilege to hear from you. We’re delighted that you could come and join us today.

I acknowledge that we fell short on our cross-Arctic trip. We did not make it to the Yukon, and we very much regret that. Dans notre premier groupe de témoins, nous avons le plaisir d’accueillir, ici à Ottawa, l’honorable Sandy Silver, premier ministre du Yukon. Merci, monsieur le premier ministre Silver, de vous être joint à nous ce soir. C’est un privilège de vous entendre. Nous sommes ravis que vous ayez pu vous joindre à nous aujourd’hui. Je reconnais que notre visite dans l’Arctique n’a pas été complète. Nous ne nous sommes pas rendus au Yukon, et nous le regrettons beaucoup.

We are going to begin the session by inviting you to provide your opening remarks. That will be followed by questions from members. Nous allons commencer la séance en vous invitant à faire votre déclaration préliminaire. Les députés vous poseront ensuite des questions. Mr. Premier, welcome and begin whenever you are ready. Monsieur le premier ministre, soyez le bienvenu et commencez dès que vous serez prêt. The Honourable Sandy Silver, Premier of Yukon: Thank you very much, senators, for having me here today on the traditional, unceded territory of the Anishinaabe Algonquin Nation.

L’honorable Sandy Silver, premier ministre du Yukon : Merci beaucoup, honorables sénatrices et sénateurs, de m’accueillir ici aujourd’hui sur le territoire traditionnel non cédé de la nation algonquine anishinabe. 5-12-2022 Sécurité nationale, défense et anciens combattants 21:1

The Yukon — as you all know — as the westernmost part of Canada, has an important and unique role in the conversation on Arctic security. The Pacific is key to the Yukon’s mineral exports, and the Bering Strait is one of the places we can see incursions from Russia or China into the North American Arctic. Since Russia’s invasion of Ukraine, I and my fellow premiers in the North have been united in our message to colleagues in Canada and to our international Arctic allies.

We believe that healthy, resilient communities are the foundation for a secure and sovereign north, and an investment in security should help develop strong communities — dual purpose. We have engaged the Council of the Federation, and all 13 premiers agree on the importance of strengthening Arctic sovereignty and security and have called on the federal government to identify new financial resources to support sovereignty in Canada’s North. Comme vous le savez tous, le Yukon, la région la plus à l’ouest du Canada, joue un rôle important et unique dans le dialogue sur la sécurité dans l’Arctique.

Le Pacifique est essentiel aux exportations de minéraux du Yukon, et le détroit de Béring est l’un des endroits d’où nous pouvons voir des incursions de la Russie ou de la Chine dans l’Arctique nord- américain. Depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie, mes homologues du Nord et moi-même sommes unis dans notre message à nos collègues du Canada et à nos alliés internationaux dans l’Arctique. Nous croyons que des collectivités saines et résilientes sont le fondement d’un Nord sûr et souverain, et qu’un investissement dans la sécurité devrait aider à créer des collectivités fortes — un objectif double.

Nous avons mobilisé le Conseil de la fédération, et les 13 premiers ministres des provinces et des territoires s’entendent sur l’importance de renforcer la souveraineté et la sécurité dans l’Arctique. À cette fin, ils ont demandé au gouvernement fédéral de trouver de nouvelles ressources financières pour appuyer la souveraineté dans le Nord canadien. This summer, the Yukon hosted ambassadors to Canada from Norway, Finland, Iceland, Sweden and Denmark. I also visited Iceland and Greenland, where the three territorial premiers addressed the Arctic Circle Forum for the first time.

These engagements revealed a shared vision of well-supported, healthy and secure northern communities. We need to work closely with our Nordic partners to address the shared challenges that impact the Arctic, including climate change, Arctic security and community resilience. Cet été, le Yukon a accueilli les ambassadeurs au Canada de la Norvège, de la Finlande, de l’Islande, de la Suède et du Danemark. J’ai également visité l’Islande et le Groenland, où les trois premiers ministres territoriaux se sont adressés pour la première fois au Forum du cercle arctique.

Ces rencontres ont fait ressortir une vision commune de collectivités nordiques bien soutenues, saines et sécuritaires. Nous devons travailler en étroite collaboration avec nos partenaires nordiques pour relever les défis communs qui ont une incidence sur l’Arctique, y compris les changements climatiques, la sécurité dans l’Arctique et la résilience des collectivités. Yukon infrastructure plays an important role in making the defence presence in the North more agile and sustainable.

Having diverse, robust and secure energy, transportation and telecommunications infrastructure will increase the Yukon’s — and Canada’s — resiliency to threats. It will give the Department of National Defence the ability to defend against various threats while minimizing impacts on local communities. Our extensive highway networks connect all but one of our Yukon communities, and that includes the Alaska Highway, which is the only overland route to Alaska.

The Yukon government operates five airports and twenty aerodromes, including our international airport in Whitehorse and many remote airstrips throughout the territory. Improving these runways and highways will increase the resilience of the Yukon communities and provide more robust and secure supply chains for any deployment. L’infrastructure du Yukon joue un rôle important en rendant la présence de la Défense dans le Nord plus souple et durable.

Le fait de disposer d’infrastructures énergétiques, de transport et de télécommunications diversifiées, robustes et sécuritaires accroîtra la résilience du Yukon et du Canada face aux menaces. Il donnera au ministère de la Défense nationale la capacité de se défendre contre diverses menaces tout en réduisant le plus possible les répercussions sur les collectivités locales. Nos vastes réseaux routiers relient toutes les collectivités du Yukon, sauf une, et cela comprend la route de l’Alaska, qui est la seule route terrestre vers l’Alaska.

Le gouvernement du Yukon exploite cinq aéroports et vingt aérodromes, y compris notre aéroport international à Whitehorse et de nombreuses pistes d’atterrissage éloignées dans l’ensemble du territoire. L’amélioration de ces pistes et de ces autoroutes accroîtra la résilience des collectivités du Yukon et fournira des chaînes d’approvisionnement plus robustes et plus sûres pour tout déploiement. Some of the biggest risks to our infrastructure are driven by climate change. This summer, a portion of the Alaska Highway was washed out for a number of days.

Thankfully, traffic could be rerouted through British Columbia, but there are areas where the Alaska Highway is the only link into the Yukon and, by extension, Alaska. Certains des plus grands risques pour nos infrastructures sont liés aux changements climatiques. Cet été, une

partie de la route de l’Alaska a été emportée par les eaux pendant plusieurs jours. Heureusement, la circulation pourrait passer par la Colombie- Britannique, mais il y a des régions où la route de l’Alaska est le seul lien vers le Yukon et, par extension, vers l’Alaska. 21:2 National Security, Defence and Veterans Affairs 5-12-2022

The Yukon also sees periodic telecommunication and internet outages. Folks down in the south of Canada were surprised and frustrated when the Rogers network outage occurred this summer. These types of events are no surprise in the North and, unfortunately, are more common. We are investing in telecommunications redundancy that will help improve resilience in dozens of communities in the Yukon and also in the Northwest Territories, but these projects require considerable time and resources and are often overdue.

The Yukon is interested in multiple-purpose infrastructure that can provide long-term benefits to both the Canadian Armed Forces and local communities. Le Yukon connaît également des pannes périodiques des télécommunications et d’Internet. Les gens du Sud du Canada ont été surpris et frustrés par la panne du réseau de Rogers cet été. Ces types d’événements ne sont pas surprenants dans le Nord et sont malheureusement plus fréquents.

Nous investissons dans la redondance des télécommunications, ce qui aidera à améliorer la résilience dans des dizaines de collectivités du Yukon et des Territoires du Nord-Ouest, mais ces projets exigent beaucoup de temps et de ressources et prennent souvent du retard. Le Yukon s’intéresse aux infrastructures polyvalentes qui peuvent procurer des avantages à long terme aux Forces armées canadiennes et aux collectivités locales. The security of North America and the Yukon’s future prosperity are linked to a secure supply of critical minerals.

The Yukon has substantial critical mineral interest that can support clean energy and transition us to a low-carbon economy. The federal government of Canada has the Canadian Minerals and Metals Plan that recognizes our country’s potential to provide secure, environmentally sustainable minerals for domestic use and export. Canada has 25 of the 31 critical minerals in Canada’s national strategy, including world-class tungsten, zinc and copper. Our access to tidewater allows for a relatively direct supply to international markets as well.

La sécurité de l’Amérique du Nord et la prospérité future du Yukon sont liées à un approvisionnement sûr en minéraux critiques. Le Yukon a des intérêts importants en minéraux critiques qui peuvent soutenir l’énergie propre et nous faire passer à une économie sobre en carbone. Le gouvernement fédéral a établi le Plan canadien pour les minéraux et les métaux, qui reconnaît le potentiel de notre pays de fournir des minéraux sûrs et durables sur le plan environnemental pour l’utilisation et l’exportation au pays.

Le Canada compte 25 des 31 minéraux critiques de la stratégie nationale du Canada, y compris des réserves de calibre mondial de tungstène, de zinc et de cuivre. Notre accès aux zones côtières nous donne également un approvisionnement relativement direct aux marchés internationaux.

The Yukon has a robust and effective assessment and regulatory regime that continues to uphold the responsible resource development in our territory, and our work to build strong relationships with Yukon First Nations has increased investor confidence and ensured that local communities are involved in and benefit from development projects. The Canada- U.S. Joint Action Plan on Critical Minerals Collaboration, which the Yukon is a signatory to, describes how to advance the mutual interests of both nations.

Now is the time to develop these critical minerals and for the governments to establish favourable conditions to enable that. Le Yukon dispose d’un régime d’évaluation et d’un cadre de réglementation solide et efficace qui continue de soutenir le développement responsable des ressources dans notre territoire, et notre travail visant à établir des relations solides avec les Premières Nations du Yukon a accru la confiance des investisseurs et fait en sorte que les collectivités locales participent aux projets de développement et en tirent profit.

Le Plan d’action conjoint du Canada et des États-Unis pour la collaboration dans le domaine des minéraux critiques, dont le Yukon est signataire, décrit comment promouvoir les intérêts mutuels des deux pays. C’est maintenant qu’il faut développer ces minéraux critiques et que les gouvernements doivent établir les conditions propices à l’expansion de ce secteur. We know that most of the North American Aerospace Defense Command modernization investment will not go to the North. The bulk of the spending will go to southern firms for specialized equipment and services.

We ask that those developing the programs look closely at the assets that can be left in the northern communities for future use, not only infrastructure and equipment but also experience, training and capacity building. When you look at the Canadian Rangers, for example, you see an intersection between security, safety and the capacity building that can bring lasting benefits to our communities. Rangers can be quickly mobilized, participate in coordinated responses with our other agencies and facilitate engagement with communities, and the skills they develop Nous savons que la plus grande

partie de l’investissement dans la modernisation du Commandement de la défense aérospatiale de l’Amérique du Nord ne sera pas consacrée au Nord. Le gros des dépenses ira aux entreprises du Sud pour l’équipement et les services spécialisés. Nous demandons à ceux qui élaborent les programmes d’examiner de près les actifs qui peuvent rester dans les collectivités du Nord pour une utilisation future, non seulement l’infrastructure et l’équipement, mais aussi l’expérience, la formation et le renforcement des capacités.

Si vous prenez les Rangers canadiens, par exemple, on constate une intersection entre la sécurité et le renforcement des capacités qui peuvent apporter des avantages durables à nos collectivités. Les Rangers peuvent être rapidement mobilisés, participer à des 5-12-2022 Sécurité nationale, défense et anciens combattants 21:3

through the national defence programs support other community safety activities such as search and rescue. interventions coordonnées avec nos autres organismes et faciliter la mobilisation des collectivités, et les compétences qu’ils acquièrent dans le cadre des programmes de la Défense nationale appuient d’autres activités de sécurité communautaire comme la recherche et le sauvetage. When Operation NANOOK is in the Yukon, we see opportunities to build capacity and help prepare us to manage our own disasters and emergencies, which have been increasing in frequency as the climate continues to change.

Lorsque l’opération NANOOK se déroule au Yukon, nous voyons des occasions de renforcer nos capacités et de nous préparer à gérer nos propres catastrophes et urgences, qui sont de plus en plus fréquentes à mesure que le climat continue de changer. I believe the North American Aerospace Defense Command programs over the next few decades can have a huge positive impact on the northern communities and build northern resilience. The Yukon’s role in continental security is most obvious in our connections with Alaska and being able to supply American military operations there.

A well-maintained Alaska Highway is critical to that. We have an agreement from 1977, from both the United States and Canada, for the maintenance of some of those portions of the highway. Securing adequate funds for this work is a reoccurring priority of our government, and we continue to work with our Alaskan counterparts, who recognize the critical importance of this land route. Je crois que les programmes du Commandement de la défense aérospatiale de l’Amérique du Nord au cours des prochaines décennies peuvent avoir un impact positif énorme sur les collectivités du Nord et renforcer leur résilience.

Le rôle du Yukon en matière de sécurité continentale est particulièrement évident dans nos liens avec l’Alaska et dans notre capacité d’y approvisionner des opérations militaires américaines. Une route de l’Alaska bien entretenue est essentielle. Nous avons une entente qui date de 1977, conclue entre les États-Unis et le Canada, pour l’entretien de certains tronçons de la route. Obtenir des fonds suffisants pour ces travaux est une priorité récurrente de notre gouvernement, et nous continuons de travailler avec nos homologues de l’Alaska, qui reconnaissent l’importance cruciale de cette route terrestre.

In closing, I would like to thank the committee for listening to our government’s perspectives on Arctic security. While you were not able to come to the Yukon for your northern tour, I understand that you heard from some Yukon First Nations leaders last week. I hope that you do have an opportunity to visit and to speak with other Indigenous and community leaders to hear directly from them about these matters. En terminant, j’aimerais remercier le comité d’avoir écouté les points de vue du gouvernement sur la sécurité dans l’Arctique.

Même si vous n’avez pas pu venir au Yukon pour votre visite dans le Nord, je crois comprendre que vous avez entendu des dirigeants des Premières Nations du Yukon la semaine dernière. J’espère que vous aurez l’occasion de rendre visite à d’autres dirigeants autochtones et communautaires et de leur parler directement de ces questions. In my discussions with Prime Minister Trudeau, we have agreed that Arctic sovereignty and security come first and foremost from the people of the North.

Working together to support healthy, vibrant, thriving and safe communities in Canada’s North is essential to long-term, sustainable Arctic security. Dans mes discussions avec le premier ministre Trudeau, nous avons convenu que la souveraineté et la sécurité dans l’Arctique reviennent d’abord et avant tout aux gens du Nord. Il est essentiel de travailler ensemble pour soutenir des collectivités saines, dynamiques, prospères et sécuritaires dans le Nord canadien afin d’assurer la sécurité durable et à long terme de l’Arctique. Thank you very much. Merci beaucoup.

The Chair: Premier, thank you very much for that opening statement. It was very comprehensive. Le président : Monsieur le premier ministre, merci beaucoup de cette déclaration préliminaire très exhaustive. Before I move to questions from our members, I would remind participants in the room to be careful about leaning in too close to the microphones or to remove your earpiece when doing that, which will ensure that any sound feedback that could negatively impact committee staff in the room is kept to an absolute minimum. I would now like to offer the first question this afternoon to Deputy Chair Senator Dagenais.

Avant de passer aux questions des membres du comité, je rappelle aux participants dans la salle de faire attention de ne pas vous pencher trop près des microphones ou de retirer votre oreillette si vous devez le faire, de sorte que tout effet Larsen qui pourrait avoir une incidence négative sur le personnel du comité dans la salle soit maintenu à un minimum absolu. J’aimerais maintenant permettre au vice-président, le sénateur Dagenais, de poser la première question cet après-midi. 21:4 National Security, Defence and Veterans Affairs 5-12-2022

[Translation] [Français] Senator Dagenais: Thank you, premier, for accepting our invitation. Le sénateur Dagenais : Merci, monsieur le premier ministre, d’avoir accepté notre invitation. When living in the Yukon, it’s clear that it is impossible to ignore what’s happening with your next-door neighbour, Alaska. Do you sometimes get the impression of being neglected by Canada, compared to the attention the American government gives to Alaska’s infrastructure and citizens? Lorsqu’on vit au Yukon, il est évident que l’on ne peut pas ignorer ce qui se passe chez le voisin immédiat, l’Alaska.

Avez- vous parfois l’impression d’être négligé par le Canada si vous faites des comparaisons avec l’attention que le gouvernement américain accorde aux infrastructures et aux citoyens de l’Alaska? [English] [Traduction] Mr. Silver: Thank you for the question. It’s always interesting living with a shared border with the Americans, that’s for sure. I spoke with Senator Murkowski just last week. What I would say is there are more parallels than differences when it comes to the two federal governments and the importance of critical minerals. Now is the time to really seize an opportunity, though. M.

Silver : Je vous remercie de la question. Il est toujours intéressant de partager une frontière avec les Américains, c’est certain. J’ai parlé à la sénatrice Murkowski pas plus tard que la semaine dernière. Je dirais qu’il y a plus de parallèles que de différences entre les deux gouvernements fédéraux en ce qui concerne l’importance des minéraux critiques. Le moment est toutefois venu de vraiment saisir une occasion. When it comes to infrastructure of a national consideration, the current government has done a lot of work.

We have over a half-a-billion dollars’ worth of money for roads for resources, for example, outside of our regular federal transfer of dollars. This is extremely important money, and also it shows a willingness to start working on a very important critical mineral strategy and putting money where the mouth is by investing into these infrastructure pieces. En ce qui concerne l’infrastructure à l’échelle nationale, le gouvernement actuel a accompli un bon travail. Nous avons reçu plus d’un demi-milliard de dollars au

titre des routes pour l’exploitation des ressources, par exemple, en plus de nos transferts fédéraux réguliers. Il s’agit d’une somme d’argent extrêmement importante, et cela démontre aussi une volonté de commencer à travailler sur une très importante stratégie en matière de minéraux critiques et de joindre le geste à la parole en investissant dans ces éléments d’infrastructure. However, we really are in a race right now. Today was the first day that we see electric vans coming out of Ontario, being produced here in Canada. We have the critical minerals to keep that supply chain inside of Canada.

We and Alaska — and, therefore, the Americans — have the same concerns when it comes to Chinese investments. We have seen in Yukon Chinese national mining companies holding resources in the ground, and so we really want to make sure that we have the ability to use these resources on a strong pathway forward, but there is a lot of competition. Cependant, nous sommes vraiment engagés dans une course en ce moment. Aujourd’hui, nous voyons pour la première fois des fourgonnettes électriques fabriquées en Ontario, au Canada. Nous avons les minéraux critiques pour maintenir cette chaîne d’approvisionnement au Canada.

Nous et l’Alaska — et donc les Américains — avons les mêmes préoccupations en ce qui concerne les investissements chinois. Nous avons vu au Yukon des sociétés minières nationales chinoises détenir des ressources dans le sol, et nous voulons vraiment nous assurer d’avoir la capacité d’utiliser ces ressources dans l’avenir, mais il y a beaucoup de concurrence.

Alaska is poised right now as well, and they are doing an awful a lot of communicating that they will be the new Center for Critical Minerals, and this is a real opportunity, not only for the Canadian government to invest in the resources that Doug Ford is going to need for the automotive industry in Windsor, but also to strengthen relationships with First Nations governments. We’re talking about the importance of an equity stake when it comes to our resources, and I think that we are poised to be a leader in the world when it comes to a secure and environmentally conscientious resource industry.

L’Alaska est également prêt à bouger, et l’État envoie de nombreuses communications pour annoncer qu’il sera au centre de l’industrie des minéraux critiques, et c’est là une véritable occasion à saisir, non seulement pour que le gouvernement canadien investisse dans les ressources dont Doug Ford aura besoin pour son industrie automobile à Windsor, mais aussi pour renforcer les relations avec les gouvernements des Premières Nations.

Nous parlons de l’importance d’une participation au capital en ce qui concerne nos ressources, et je pense que nous sommes prêts à être un chef de file mondial pour une industrie des ressources sûre et respectueuse de l’environnement. 5-12-2022 Sécurité nationale, défense et anciens combattants 21:5

[Translation] [Français] Senator Dagenais: If we talk about climate change leading to new measures required for securing the Arctic’s territory, among other things, do you consider that the federal government waited too long to react and develop a strategy? Le sénateur Dagenais : Si on parle des changements climatiques à l’origine des nouvelles mesures qui devront être prises pour assurer la sécurité du territoire de l’Arctique, entre autres, estimez-vous que le gouvernement central a trop tardé à réagir et à développer une stratégie?

Can you tell us about two or three of the main problems caused by warming that are affecting people living in the Yukon? Pouvez-vous nous parler des deux ou trois principaux problèmes que le réchauffement occasionne pour les gens qui vivent au Yukon? [English] [Traduction] Mr. Silver: It’s a very good question. I had an opportunity during Canada’s 150th to see the C3 military ships coming to our most northern part of Yukon, the Herschel Island. To be up there and to see the sloughing of the cliffs is to see a real canary in the coal mine.

The North experiences climate change at three times the rate of anywhere else, and to see the degradation of our permafrost is a real concern. M. Silver : C’est une très bonne question. Lors du 150e anniversaire du Canada, j’ai eu l’occasion de voir les navires militaires C3 arriver dans notre

partie la plus septentrionale du Yukon, l’île Herschel. Quand on est là-haut et que l’on observe le glissement des falaises, il faut y voir un signe avant-coureur indéniable. Le Nord subit les changements climatiques à un rythme trois fois plus rapide que n’importe quelle autre région, et la dégradation de notre pergélisol est vraiment préoccupante. We have an obligation as a territorial government to do our part. We have Our Clean Future, which is a comprehensive 10- year plan to help combat climate change. The federal government is keeping our feet to the fire with the targets and the increase in targets.

It is extremely important that we maintain our abilities to hit these targets. It’s interesting, though, as we developed our own targets in the Yukon, the environmental professionals there knew that with current technologies we couldn’t necessarily hit those targets. They did that on purpose, because we know that the technology is expanding exponentially right now. With the right investment from the federal government, focusing money into the right areas, we will hit those targets. En tant que gouvernement territorial, nous avons l’obligation de faire notre part.

Nous avons élaboré la stratégie Notre avenir propre, un plan décennal exhaustif visant à lutter contre les changements climatiques. Le gouvernement fédéral ne ménage pas ses efforts pour atteindre les cibles et les augmenter. Il est extrêmement important de maintenir notre capacité d’atteindre ces objectifs. Il convient toutefois de signaler que lorsque nous avons établi nos propres cibles au Yukon, les spécialistes de l’environnement savaient qu’avec les technologies actuelles, nous ne pourrions pas nécessairement les atteindre.

C’était intentionnel, parce que nous savons que la technologie prend de l’expansion de façon exponentielle à l’heure actuelle. Si le gouvernement fédéral investit judicieusement dans les bons secteurs, nous atteindrons ces objectifs. To your point, I can’t comment on whether or not they were too quick or too slow to this table. But moving forward, we absolutely need a federal government that’s going to invest heavily in the technologies that we need to hit these targets, because using current methods and methodologies, we can’t. So we need to be at the cutting edge.

Pour répondre à votre question, je ne peux pas dire s’ils ont été trop rapides ou trop lents à participer à cette table. Mais à l’avenir, il nous faut absolument un gouvernement fédéral qui va investir massivement dans les technologies dont nous avons besoin pour atteindre ces objectifs, parce que nous ne pouvons pas utiliser les méthodes et les méthodologies actuelles. Nous devons donc être à la fine pointe du progrès. I look to places like Prince Edward Island where they’re doing amazing things with aerospace technology.

When you look at that, you can see that small jurisdictions can do massive things when it comes to technologies. In the Yukon, our technology is one of the largest growing contributing sectors to our GDP. We can all work together for this, but it does take a federal commitment to those dollars to make sure we hit these targets. Je regarde des endroits comme l’Île-du-Prince-Édouard, où l’on réalise des progrès remarquables dans le domaine de la technologie aérospatiale. Quand on examine la situation, on constate que les petites administrations peuvent réaliser d’énormes progrès en matière de technologies.

Au Yukon, le secteur de la technologie est l’un de ceux qui contribuent le plus à notre PIB. Nous pouvons tous travailler ensemble dans ce dossier, mais il faut un engagement du gouvernement fédéral à l’égard de ces fonds pour nous assurer d’atteindre ces objectifs. 21:6 National Security, Defence and Veterans Affairs 5-12-2022

[Translation] [Français] Senator Dagenais: Overall, would you say that Ottawa is taking Indigenous peoples’ claims seriously enough? Also, which priority recommendations would you want to see in our report? Le sénateur Dagenais : Dans l’ensemble, diriez-vous qu’Ottawa accorde assez d’importance aux revendications des peuples autochtones, et quelles sont les recommandations prioritaires que vous souhaiteriez voir dans notre rapport? [English] [Traduction] Mr. Silver: Well, how long do you have? This is a very important question, absolutely.

In the context of your report, it’s my job to really focus your attention on Arctic sovereignty. The conversation I know you are having is from a national perspective and on securities. It’s extremely important that we all focus in on the small, rural Indigenous communities. We presented at the Pacific NorthWest Economic Region, or PNWER, annual summit this summer in Calgary and also in Iceland and Greenland, and a lot of times my conversations are to shareholders of corporations. The Guggenheims have shown the economic benefit of Northwest Passages opening up the markets.

How do we as politicians let the shareholders of these companies know that the education of an Indigenous person in Old Crow, our most rural and northern community, is as important to their bottom line as anything else? And it is. Because with modern treaty First Nations, sophisticated First Nations governments at the table, that is the most important thing that we can invest in as a nation when it comes to the ever- expanding Northwest Passages and the eyes of the Circumpolar North looking towards our region. We have very small populations, but it’s extremely important that these communities are secure. M.

Silver : Eh bien, de combien de temps disposez-vous? C’est une question très importante, absolument. Dans le contexte de votre rapport, c’est mon travail de vraiment concentrer votre attention sur la souveraineté dans l’Arctique. Je sais que vous avez un dialogue national sur les valeurs mobilières. Il est extrêmement important que nous nous concentrions tous sur les petites communautés autochtones rurales.

Nous avons fait une présentation au sommet annuel de la Pacific NorthWest Economic Region, ou PNWER, cet été à Calgary et aussi en Islande et au Groenland, et bien souvent mes conversations s’adressent à des actionnaires de sociétés. Les Guggenheim ont montré les avantages économiques de l’ouverture des marchés par le passage du Nord-Ouest. Comment pouvons-nous, en tant que politiciens, faire savoir aux actionnaires de ces entreprises que l’éducation d’un Autochtone d’Old Crow, notre collectivité la plus rurale et la plus nordique, est aussi importante pour leur rentabilité qu’autre chose? Et elle l’est.

Parce qu’avec les Premières Nations signataires de traités modernes, les gouvernements avancés des Premières Nations à la table, c’est la chose la plus importante dans laquelle nous pouvons investir comme pays en ce qui concerne le passage du Nord-Ouest en constante expansion et avec les yeux du Nord circumpolaire qui se tournent vers notre région. Nos populations sont très petites, mais il est extrêmement important que ces communautés vivent en sécurité. We have seen federal governments hopefully transition from a “use-it-or-lose-it” to a “no decision about us, without us” mentality.

I would say that the most important piece of that, from my perspective, are the chapters of the Arctic and Northern Policy Framework . Those chapters are a lot of work from a lot of different leadership right across the three territories. Every one of those chapters, as they develop, those pages need money attached to them. Otherwise, we’re going to have another activity put on a shelf and some other government will come forward and start again from scratch. Thank you for the question.

If you are asking me as far as what is really important, that document is extremely important, and the federal government needs to put money into it. En ce qui a trait à la souveraineté dans l’Arctique, les gouvernements fédéraux sont passés, du moins l’espérons-nous, d’une mentalité qui consiste à « l’exercer ou la perdre » à une approche dictant qu’« aucune décision nous concernant n’est prise sans nous ». Je dirais que l’élément le plus important, de mon point de vue, ce sont les chapitres du Cadre stratégique pour l’Arctique et le Nord.

Ces chapitres représentent beaucoup de travail de la part de nombreux dirigeants différents des trois territoires. Chacun de ces chapitres doit être accompagné d’un financement. Autrement, une autre activité sera mise sur une tablette et un autre gouvernement se présentera et recommencera à zéro. Je vous remercie de la question. Si vous me demandez ce qui est vraiment important, ce document est extrêmement important, et le gouvernement fédéral doit investir de l’argent dans ce qui y est énoncé. Senator Richards: Thank you, premier, for being here.

Le sénateur Richards : Merci, monsieur le premier ministre, d’être ici. I have written quite a bit on the importance of First Nation education. However, I am going to go back to the security issue just for a minute, because I don’t think China or the former J’ai beaucoup écrit sur l’importance de l’éducation des Premières Nations. Cependant, je vais revenir un instant sur la question de la sécurité, parce que je ne pense pas que la Chine ou 5-12-2022 Sécurité nationale, défense et anciens combattants 21:7

U.S.S.R. really care too much about our First Nations anyway. How does Canada compare in readiness in Arctic security to other Arctic nations? How far behind are we? Are we, in fact, behind at all? Maybe you might answer that. All this investment will not matter if our sovereignty becomes questioned by Russia or Chinese hegemony. l’ex-URSS se soucient vraiment de nos Premières Nations de toute façon. Comment le Canada se compare-t-il aux autres pays de l’Arctique sur le plan de l’état de préparation en matière de sécurité dans l’Arctique? À quel point sommes-nous en retard? Sommes-nous en fait en retard?

Vous pourriez peut-être répondre à cette question. Tous ces investissements n’auront pas d’importance si notre souveraineté est remise en question par l’hégémonie de la Chine ou la Russie. My second question is how many Canadian Rangers do we actually have in the North? I don’t think we’re up to speed on that. Could you comment on those two questions, please? Ma deuxième question est la suivante : combien de Rangers canadiens avons-nous dans le Nord? Je ne pense pas que nous soyons à jour à ce sujet. Pourriez-vous répondre à ces deux questions, s’il vous plaît? Mr. Silver: Thank you, senator.

I wouldn’t be able to comment on how many Rangers we have across the three territories. I don’t know that number. M. Silver : Merci, sénateur. Je ne pourrais pas vous dire combien de Rangers nous avons dans les trois territoires. Je ne connais pas ce chiffre. But extremely important funding would be in the Junior Rangers programs. I know that in the past, when we see money shrinking from the federal government, the first thing to go is the educational component of the Junior Rangers programs. Je peux toutefois vous dire que le financement des programmes des Rangers juniors est extrêmement important.

Je sais que, par le passé, lorsque le gouvernement fédéral réduisait ses crédits, les investissements dans le volet éducatif des programmes des Rangers juniors étaient les premiers à passer à la moulinette. When we talk about dual purpose, whether we are ahead or behind, it’s how we move forward, sir. It’s how we make sure we do dual purpose that’s so important. Lorsque nous parlons d’objectif double, que nous soyons en avance ou en retard, c’est la suite des choses qui importe. Il faut avant tout nous assurer de réaliser un double objectif.

If we have to catch up, then investing in the types of infrastructure that can be used by the communities is of the utmost importance. Investing in the technology and education of our most rural communities is extremely important. Si nous devons rattraper notre retard, il est de la plus haute importance d’investir dans les types d’infrastructures qui peuvent être utilisées par les collectivités. Il est extrêmement important d’investir dans la technologie et l’éducation de nos collectivités les plus rurales. The days of being born and raised without the internet are still happening.

We need to make sure we have the internet in every classroom. We need to have redundancy. All of these pieces are extremely — Trop de personnes vivent encore sans Internet. Nous devons veiller à ce que toutes les salles de classe soient dotées d’Internet. Nous avons besoin de redondance. Tous ces éléments sont extrêmement... Senator Richards: But, sir, are we doing that? That is a part of the question too. Are we doing that, sir? Le sénateur Richards : Le faisons-nous? Cela fait aussi

partie de la question. Le faisons-nous vraiment? Mr. Silver: Is the territorial government doing that, or is the federal government doing that? M. Silver : Vous voulez parler du gouvernement territorial ou du gouvernement fédéral? Senator Richards: Yes. Is the internet getting into those communities? Is education a primary factor in those communities? Le sénateur Richards : Oui. Est-ce qu’Internet se rend dans ces collectivités? L’éducation est-elle un facteur primordial dans ces communautés? Mr. Silver: We are prioritizing that, absolutely. M. Silver : Nous en faisons une priorité, sans l’ombre d’un doute.

Senator Richards: Yes. Le sénateur Richards : Oui. 21:8 National Security, Defence and Veterans Affairs 5-12-2022

Mr. Silver: For example, the redundancy project that’s going through the Dempster Highway is an extremely important loop. If somebody breaks a cable in Edmonton, our whole territory loses the internet. M. Silver : Par exemple, le projet de redondance qui traverse la route Dempster est une boucle extrêmement importante. Si quelqu’un brise un câble à Edmonton, tout notre territoire perd Internet. As we ask people to modernize and move to a lower-carbon future, we’re asking placer miners in my community to use modern technology to run their equipment.

We have to make sure that we keep up on our assets to make sure that they can do that. That fibre project will not only help Yukoners, but it will also add redundancy to the Northwest Territories. Alors que nous demandons aux gens de se moderniser et de passer à un avenir à faibles émissions de carbone, nous demandons aux mineurs des placers dans ma collectivité d’utiliser la technologie moderne pour faire fonctionner leur équipement. Nous devons nous assurer de maintenir nos infrastructures à jour pour qu’ils puissent le faire.

Ce projet de fibre optique aidera non seulement les Yukonnais, mais il ajoutera de la redondance aux Territoires du Nord-Ouest. The private sector is extremely important to this as well. We now have fibre right to the homes in small communities like Dawson City, where I’m from. You can be the judge as to whether we’re doing enough or not. I think it’s an extremely important part of our annual budget. It is something that we think is extremely important. Le secteur privé joue également un rôle extrêmement important à cet égard.

Nous avons maintenant la fibre optique jusqu’aux maisons de petites collectivités comme Dawson City, d’où je viens. Vous pouvez juger si nous en faisons assez ou pas. Je pense que c’est une

partie extrêmement importante de notre budget annuel. Nous pensons que c’est extrêmement important. I’m a school teacher. I came from an Indigenous community, teaching there. We have changed our First Nations school systems. We now have eight schools that are part of a First Nations school board. We thought we might get one. We got eight right away. The next round, I’m sure we’re getting more as well. Je suis enseignant. Je viens d’une communauté autochtone, où j’enseignais. Nous avons modifié nos systèmes scolaires des Premières Nations. Nous avons maintenant huit écoles qui font

partie d’un conseil scolaire des Premières Nations. Nous pensions en avoir une. Nous en avons obtenu huit immédiatement. Au prochain tour, je suis sûr que nous en aurons d’autres. Our students will be like unicorns in post-secondary education areas across the country; they’ll be sought after, because the way that we’re teaching and educating, in unison with First Nations leadership, will be extremely important to the post-secondary institutions right across this country.

Nos étudiants seront comme des licornes dans les établissements d’enseignement postsecondaire au pays; ils seront recherchés, parce que la façon dont nous enseignons et éduquons, de concert avec les dirigeants des Premières Nations, sera extrêmement importante pour les établissements d’enseignement postsecondaire partout au pays. Senator Richards: Sir, I come from a rural area surrounded by four reserves. My concerns are mainly your concerns too. I still think if we can’t hold on to our sovereignty, we’re going to be in bad trouble. Le sénateur Richards : Je viens d’une région rurale entourée de quatre réserves.

Mes préoccupations sont à peu près les mêmes que les vôtres. Je persiste à croire que si nous ne pouvons pas conserver notre souveraineté, nous allons avoir de graves problèmes. Mr. Silver: I concur. M. Silver : Je suis d’accord. Senator Richards: That was the gist of my question. Thank you very much, sir. Le sénateur Richards : C’était l’essentiel de ma question. Merci beaucoup, monsieur. Mr. Silver: I completely agree with that statement, absolutely. M. Silver : Je suis tout à fait d’accord avec cette affirmation.

The benefit of self-governing in the Yukon — We have half of the modern treaties in Canada in Yukon. We don’t have reserves. If I can get all honourable senators, every time you talk to any minister about on-reserve and off-reserve funding, explain that it doesn’t work for the Yukon. There are unique situations in the North that need to be recognized in policy. L’avantage de l’autonomie gouvernementale au Yukon — la moitié des traités modernes au Canada ont été conclus au Yukon. Nous n’avons pas de réserves.

Si je peux me permettre, honorables sénatrices et sénateurs, chaque fois que vous parlez à un ministre du financement dans les réserves et hors réserve, expliquez-lui que cela ne fonctionne pas pour le Yukon. Il y a 5-12-2022 Sécurité nationale, défense et anciens combattants 21:9

des situations uniques dans le Nord qui doivent être reconnues dans les politiques. The Chair: Thank you, premier. Le président : Merci, monsieur le premier ministre. Senator Yussuff: Thank you, premier, for making the journey here. I think we were all disappointed that we weren’t able to make it to the Yukon, given the challenges we faced as a committee travelling the North. I do need to tell you that what we were able to experience and see by being up there was truly amazing. I have a different perspective about the challenges we face as a country going forward.

Le sénateur Yussuff : Merci, monsieur le premier ministre, d’être venu ici. Je pense que nous avons tous été déçus de ne pas avoir pu nous rendre au Yukon, compte tenu des défis que nous avons dû relever comme comité voyageant dans le Nord. Je dois vous dire que ce que nous avons pu vivre et voir là-bas était vraiment exceptionnel. J’ai un point de vue différent sur les défis que notre pays devra relever à l’avenir. This is a daunting effort.

Obviously, for the modernization of NORAD, there is a different way for us to look at this, because we’re doing it at a time when the Arctic is changing in a very significant way and at a speed we are yet to appreciate. Il y a un effort colossal à déployer. Évidemment, pour ce qui est de la modernisation du NORAD, il y a une façon différente de voir les choses, parce que nous y arrivons à un moment où l’Arctique évolue de façon très importante et à une vitesse inédite jusqu’ici. There are many challenges we are going to face in this period as to how we modernize NORAD. Where are the investments going to be?

What is going to be the other partnering in those investments that will help the local communities that are critical to this? Nous aurons de nombreux défis à relever au cours de cette période pour moderniser le NORAD. Où seront les investissements? Quels autres partenariats dans le cadre de ces investissements aideront les collectivités locales qui sont essentielles? I will start with two areas. Je vais commencer par deux points. In terms of this modernization of NORAD, what do you say are the priorities for your territory and your area specifically?

If the minister is to be advised by us in terms of what we think is a priority, I would prefer to hear it from you rather than pretend that I know what your priorities are. En ce qui concerne la modernisation du NORAD, quelles sont les priorités pour votre territoire et votre région en particulier? Si nous devons informer le ministre de ce que nous considérons comme une priorité, je préférerais l’entendre de votre part plutôt que de prétendre que je connais vos priorités. Mr. Silver: I appreciate that. I appreciate your work in labour in Canada. M. Silver : Je vous en sais gré.

J’admire le travail que vous faites dans le domaine syndical au Canada. It comes down to the devil is in the details. I know when the announcement was made of the $4.9 billion, a lot of the details of which have already been laid out. We don’t necessarily see in those dollars direct, dual-purpose investments into Arctic sovereignty yet. Au bout du compte, ce sont les détails qui posent problème. Je sais que lorsque l’on a annoncé les 4,9 milliards de dollars, beaucoup de détails ont déjà été exposés.

Nous ne voyons pas nécessairement encore d’investissements directs et à double usage en faveur de la souveraineté dans l’Arctique. It is extremely important funding. As a Canadian, I’m very proud that the federal government is now putting this money towards our obligations to NATO. We’re looking to see how that pertains to what the three territorial premiers have been saying about “no decision about us without us,” and also the importance of investing in our infrastructure that’s not just for NORAD. C’est un financement extrêmement important.

En tant que Canadien, je suis très fier que le gouvernement fédéral consacre maintenant cet argent à nos obligations envers l’OTAN. Nous essayons de voir comment ces investissements se rapportent à ce que les trois premiers ministres territoriaux ont dit au sujet de l’importance d’investir dans notre infrastructure, et pas seulement pour le NORAD. That technology piece is extremely important. We went from Yukon College to Yukon University within our tenure. The research technology that we have is expanding at an exponential rate. We are a very sophisticated part of Canada.

We’re growing more quickly than any other place in Canada: 12.5% growth in population over the last five years, with the lowest unemployment rate in Canada. Cette technologie est extrêmement importante. Le Collège du Yukon est devenu l’Université du Yukon pendant notre mandat. Notre technologie de recherche se développe à un rythme exponentiel. Nous sommes une région très sophistiquée du Canada.

Nous connaissons la croissance la plus rapide au Canada, soit une croissance de 12,5 % de la population au cours des cinq dernières années, avec le taux de chômage le plus bas au Canada. 21:10 National Security, Defence and Veterans Affairs 5-12-2022

The Yukon is not the same place it was ten years ago. It is a modern, advancing society. The federal government will only benefit by listening to the needs of the communities that we have right now. Le Yukon n’est plus ce qu’il était il y a 10 ans. C’est une société moderne et évolutive. Le gouvernement fédéral n’en bénéficiera que s’il est à l’écoute des besoins actuels de nos collectivités. There are a couple of different pieces of the platform moving forward, five different directions that this new funding is allocated towards. We’re focusing on the one about strong investments into infrastructure.

We need to know what the federal government means when they say strong investments into infrastructure. Il y a deux ou trois éléments de la plateforme qui vont de l’avant, cinq orientations différentes auxquelles ce nouveau financement est destiné. Nous mettons l’accent sur la question des investissements importants dans l’infrastructure. Nous devons savoir ce que le gouvernement fédéral veut dire lorsqu’il parle d’investissements importants dans les infrastructures. I mentioned in my opening speech how important aerodromes and airports are, as are bridges.

We applied for funding for some of our more northern roads; we’re expanding them, so that they are all of the same quality and level so that we can get our mining community moving more quickly in the year. J’ai dit dans ma déclaration préliminaire à quel point les aérodromes et les aéroports sont importants, tout comme les ponts. Nous avons présenté une demande de financement pour certaines de nos routes du Nord; nous les agrandissons, afin qu’elles soient toutes de même qualité et de même niveau, de sorte que notre collectivité minière puisse se déplacer plus rapidement au cours de l’année.

To be able to take a look at what we are already accomplishing in working with the federal government, we have gotten a lot of flexibility on infrastructure dollars at a 25-75 split, which is probably the envy of a lot of provinces. How do we fill in those deficits? How do we make sure that we are communicating so that this investment, over the long term, takes into consideration the deficits that we have now, the population growth that we’re experiencing? Labour shortages are a big problem right across the nation, for sure, and it is for us as well, again, having the lowest unemployment rate in Canada.

Pour ce qui est de ce que nous accomplissons déjà en collaboration avec le gouvernement fédéral, nous avons obtenu une grande marge de manœuvre en ce qui concerne le partage des fonds pour l’infrastructure à 25-75, ce qui fait probablement l’envie de beaucoup de provinces. Comment combler ces déficits? Comment pouvons-nous nous assurer de communiquer que cet investissement, à long terme, doit tenir compte de nos déficits actuels et de notre croissance démographique?

La pénurie de main-d’œuvre est un gros problème partout au pays, c’est certain, et c’est aussi le cas pour nous, qui affichons le taux de chômage le plus bas au Canada. If I were to pick a top consideration, it’s education, training; our citizens are there for that. We’re ready. We have a very well- educated population. Si je devais choisir une priorité, ce serait l’éducation, la formation; nos citoyens sont là pour cela. Nous sommes prêts. Nous avons une population très instruite.

Self-governing has done one thing, if it hasn’t done a thousand things, and that’s this reverse brain drain of Indigenous students coming back and working in their own governments and communities. S’il est une réussite issue de l’autonomie gouvernementale, c’est bien l’exode inversé des cerveaux des étudiants autochtones qui reviennent travailler au sein de leurs propres gouvernements et collectivités. As a schoolteacher starting in 1998 in Dawson City, I was there for the first years of self-governance. I have seen this exponential growth in capacity.

It’s not as if listening to the North is going to be a deficit or deterrent to progress; it’s going to make sure that the dollars are focused in on the right places. J’ai commencé à enseigner à Dawson City en 1998 et j’y ai passé les premières années de l’autonomie gouvernementale. J’ai assisté à cette croissance exponentielle de la capacité. Ce n’est pas comme si le fait d’écouter le Nord allait constituer un déficit ou un obstacle au progrès; cela va nous permettre de nous assurer que l’argent est investi aux bons endroits.

It is infrastructure, as I mentioned, as well as training and what can be kept in the North after exercises of a military nature get completed. La priorité doit être accordée à l’infrastructure, comme je l’ai dit, ainsi qu’à la formation et à ce qui peut être conservé dans le Nord une fois les exercices de nature militaire terminés. Senator Yussuff: You spoke about the Canadian Rangers. We heard incredible stories about their contribution to our efforts. They have local knowledge. They have an understanding of their community. Le sénateur Yussuff : Vous avez parlé des Rangers canadiens.

Nous avons entendu des histoires étonnantes sur leur contribution à nos efforts. Ils ont des connaissances locales. Ils comprennent leur collectivité. 5-12-2022 Sécurité nationale, défense et anciens combattants 21:11

Most often, despite all the sophisticated radar we may have, they are better equipped to understand the needs of the North and, more importantly, able to navigate in the North. La plupart du temps, malgré tous nos radars sophistiqués, ils sont mieux équipés pour comprendre les besoins du Nord et, surtout, pour naviguer dans le Nord. We did hear stories about the challenges. Older Rangers are retiring from the program, so we need to consider how to get younger folks involved in that. Nous avons entendu parler des défis qu’ils doivent relever.

Puisque les Rangers plus âgés prennent leur retraite, nous devons réfléchir à la façon de faire participer les jeunes à ce programme. From your knowledge and understanding, how can the federal government, specifically DND — the Department of National Defence — better facilitate and support the Junior Rangers program? What are some of the things that are missing that we could recommend that would be helpful? We have heard that we’re not sure that when one generation leaves there will be another one to fill that gap.

D’après ce que vous savez et comprenez, comment le gouvernement fédéral, en particulier le MDN — le ministère de la Défense nationale —, peut-il mieux faciliter et appuyer le programme des Rangers juniors? Quels sont les éléments manquants que nous pourrions recommander et qui seraient utiles? Nous avons entendu dire qu’il n’est pas certain que lorsqu’une génération partira, il y en aura une autre pour combler ces départs. Mr. Silver: Exacerbated by the lost generation due to residential schools as well.

Again, when I was on Herschel Island for the C3 mission, hearing about that gap of knowledge of grandpa’s trapline and then a missing generation and trying to get back to the traditional knowledge base. We need to embrace our Indigenous leaders and education. We have many such leaders in the Yukon, and it’s extremely important to listen to them when it comes to how to deal with that complication of a lost generation. M. Silver : Une situation exacerbée par la génération perdue en raison des pensionnats.

Encore une fois, lorsque j’étais sur l’île Herschel pour la mission C3, j’ai entendu parler de ce manque de connaissances sur le territoire de piégeage du grand- père, puis sur la génération manquante, et j’ai essayé de revenir à la base de connaissances traditionnelles. Nous devons aider nos dirigeants autochtones et mettre l’accent sur l’éducation. Nous avons beaucoup de dirigeants de ce genre au Yukon, et il est extrêmement important de les écouter lorsqu’il s’agit de gérer cette complication d’une génération perdue. As a school teacher, I’ve seen it.

Our curriculum is extremely important and needs to be invested heavily in. We’re on the British Columbia system. When I was a math teacher, I helped develop the curriculum in math. It wasn’t that long ago that education about the Pythagorean theorem or these other things were based on examples that people in the North never saw before, escalators or these different real-world examples that didn’t make any sense to Indigenous people growing up in the North. Making sure the curriculum looks like the communities in which it serves is extremely important. On the land, experiential learning in science is so important.

I’ve seen it. You get a student who does not thrive at all in a Western culture education system and is bored because of that, but then, out on the land with the Rangers, they’re there on grandpa’s trapline, talking about traditional knowledge, leading their peers, and it gives them such a sense of importance of self-worth. En tant qu’enseignant, j’ai constaté ce dont vous parlez. Notre programme d’études est extrêmement important et il faut y investir beaucoup. Nous sommes intégrés au système scolaire de la Colombie-Britannique.

Quand j’étais professeur de mathématiques, j’ai aidé à élaborer le programme d’études en mathématiques. Il n’y a pas si longtemps, l’éducation au sujet du théorème de Pythagore ou d’autres choses était fondée sur des exemples que les gens du Nord n’avaient jamais vus auparavant, des escaliers mécaniques ou d’autres exemples concrets qui n’avaient aucun sens pour les Autochtones qui grandissaient dans le Nord. Il est extrêmement important de s’assurer que le programme d’études soit adapté aux collectivités qu’il dessert. Dans la nature, l’apprentissage par l’expérience en sciences est très important.

Je l’ai constaté. Vous avez un étudiant qui ne s’épanouit pas du tout dans un système d’éducation sur la culture occidentale et qui s’ennuie à cause de cela, mais ensuite, sur le terrain avec les Rangers, il se retrouve sur le territoire de piégeage de ses grands-parents, on lui parle des connaissances traditionnelles, il dirige ses pairs, et cela renforce l’estime de soi. Whether it’s in the classroom or with the Rangers, I urge any funding to make sure that it definitely — like I’ve said before, the first thing to go is the Junior Ranger programs and then the training there.

The Rangers are extremely important as they are the eyes and ears of the North. It took a long time to get the rifles. We want to see more important investments in the Rangers for the one side, the national defence side of things, and on the other side, remember that most of the people that are in the Que ce soit dans la salle de classe ou avec les Rangers, je recommande vivement tout financement pour veiller à ce que ce soit définitivement — comme je l’ai déjà dit, il faut d’abord s’occuper des programmes des Rangers juniors et de la formation là-bas.

Les Rangers sont extrêmement importants, car ils sont les yeux et les oreilles du Nord. Il a fallu beaucoup de temps pour obtenir les fusils. Nous voulons voir des investissements plus importants dans les Rangers d’un côté, du côté de la défense 21:12 National Security, Defence and Veterans Affairs 5-12-2022

Ranger program are elders in the community, like you said, but they’re also all generations of leaders, both Indigenous and non- Indigenous, working together on the land to support the growth of the Junior Ranger program and citizens and students in general. Again, it’s about investing heavily in alternative styles of education; that is extremely important.

Again, as a teacher the Ranger program is so important. nationale, et de l’autre, il ne faut pas oublier que la plupart des gens qui participent au programme des Rangers sont des aînés de la collectivité, comme vous l’avez dit, mais ce sont aussi des leaders de toutes les générations, les Autochtones et les non- Autochtones, qui travaillent ensemble sur le terrain pour soutenir la croissance du programme des Rangers juniors et des citoyens et des étudiants en général. Encore une fois, il s’agit d’investir massivement dans d’autres modes d’éducation; c’est extrêmement important.

Encore une fois, en tant qu’enseignant, je signale que le programme des Rangers est d’une importance capitale. If you’re a math teacher coming from Nova Scotia originally, the first few years, it’s really hard to gain trust and for good reason. A lot of teachers from down South come up, they do a couple of years, pay off a student loan and leave. It’s heartbreaking, it really is, because if you start investing emotionally in these teachers and they leave, you shut down again.

Whereas, in my classroom, you invite the Rangers in, and they’re like superheroes, they really are, to the whole community. It’s important to have that continuation as these elders start to retire. Si vous êtes comme moi un professeur de mathématiques originaire de la Nouvelle-Écosse, les premières années, il est vraiment difficile d’obtenir la confiance des gens, et pour cause. Beaucoup d’enseignants du Sud viennent, font quelques années, remboursent un prêt étudiant et repartent.

C’est déchirant, vraiment, parce que si vous commencez à investir émotionnellement dans ces enseignants et qu’ils partent, vous devez repartir à zéro. Alors que, dans ma classe, vous invitez les Rangers, et ils sont considérés comme des super héros, vraiment, pour toute la communauté. Il est important que cela se poursuive lorsque les aînés commenceront à prendre leur retraite. Senator Yussuff: You did touch on something that is going to play an important role in the North: supporting new technology for EVs, or electric vehicles, and the challenge we face in dealing with climate change here in southern Ontario.

I used to work for General Motors a long time ago, so I do understand the need for us to get there and get there quicker. Le sénateur Yussuff : Vous avez parlé d’un aspect qui aura un rôle important à jouer dans le Nord, c’est-à-dire appuyer les nouvelles technologies pour les VE, ou les véhicules électriques, et du défi que nous devons relever pour faire face aux changements climatiques ici, dans le Sud de l’Ontario. Comme j’ai travaillé pour General Motors il y a longtemps, je comprends la nécessité d’y arriver plus rapidement.

In the context of critical minerals, the federal government is putting severe restrictions on foreign investment in this particular sector, recognizing, of course, China and other countries are interested in having access to this. Does this pose a challenge for development of the critical minerals sector in the Yukon? More importantly, based on the national security agenda, do you have any fundamental objection to the federal government imposing these restrictions? Of course, we want to make sure we are dealing with our own challenges and collaborating with our American friends in the process going forward.

Other countries that are not necessarily supportive of our sovereignty may want to infringe upon it. I’d like to hear your perspective as premier. It’s hard to manage a territory if you don’t know what the investment climate could be. Dans le contexte des minéraux critiques, le gouvernement fédéral impose des restrictions sévères à l’investissement étranger dans ce secteur particulier, tout en reconnaissant, bien sûr, que la Chine et d’autres pays sont intéressés à y avoir accès. Cela pose-t-il un défi pour le développement du secteur des minéraux critiques au Yukon?

Plus important encore, compte tenu du programme de sécurité nationale, avez-vous une objection fondamentale à ce que le gouvernement fédéral impose ces restrictions? Bien sûr, nous voulons nous assurer de relever nos propres défis et de collaborer avec nos amis américains dans le cadre de ce processus. D’autres pays qui ne sont pas nécessairement en faveur de notre souveraineté pourraient vouloir l’enfreindre. J’aimerais connaître votre point de vue en tant que premier ministre. Il est difficile de gérer un territoire si on ne sait pas quel pourrait être le climat d’investissement. Mr.

Silver: Yes, when it comes to Chinese investment in the Yukon, I only know what I know. I can’t speak to international policy from the country and the rationale behind that. I can only talk about what I’ve seen. M. Silver : Oui, en ce qui concerne les investissements chinois au Yukon, je ne sais pas tout. Je ne peux pas me prononcer sur la politique internationale du pays ni sur les raisons qui la sous-tendent. Je ne peux parler que de ce que j’ai vu. 5-12-2022 Sécurité nationale, défense et anciens combattants 21:13

We saw Wolverine — which is a major mining project in the Yukon, Chinese supported — not keeping up on their security and then leaving, and now we’re left footing the bill. That’s extremely detrimental on so many different levels. You’re trying to get buy-in of elders in certain communities about mining and the importance of mining, and yet you have national companies coming in and not doing what they’re supposed to when it comes to securities and bonds and clean-up.

Nous avons vu les gens de Wolverine — qui est un important projet minier au Yukon, appuyé par les Chinois — ne pas assurer la sécurité, puis repartir, et maintenant, nous devons payer la note. C’est extrêmement préjudiciable à bien des égards. Vous essayez d’obtenir l’adhésion des aînés dans certaines collectivités au sujet de l’exploitation minière et de son importance, mais vous avez des entreprises nationales qui ne font pas ce qu’elles sont censées faire en matière de valeurs mobilières, d’obligations et d’assainissement.

I’ve also seen the Selwyn Chihong project in the Yukon, a massive project, which actually was even part of that Northern Gateway original monies. Whether anybody in the mining community in the Yukon thought that that project was ever going to get off the ground — again, very concerning. Why would we invest, especially when we know what China does in monopolizing resources right across the world? J’ai aussi vu le projet Selwyn Chihong au Yukon, un projet d’envergure, qui faisait même

partie des fonds initiaux du projet Northern Gateway. Je me demande si quelqu’un dans la communauté minière du Yukon pensait que ce projet allait voir le jour — encore une fois, c’est très préoccupant. Pourquoi investirions-nous, surtout quand nous savons ce que fait la Chine en monopolisant les ressources partout dans le monde? What the Canadian government has done, which we need them to continue, is the tax credit for exploration. Investing heavily in the junior companies, in the prospectors, that is where I’ve seen the best bang for buck in investment.

Back in 2008-09 there was this large geochemistry experiment in the mountains of the Yukon where we had unbelievable investment in the exploration. However, too many junior companies were more interested in selling projects off to majors, and nothing came out of that. Also why nothing came out of that, in my humble opinion, is because the First Nations were not at that table. Again, if you’re going to have a critical minerals market and economy in Canada, where is the equity stake for First Nations? That’s extremely important. We talked about utilities corridors with the Council of the Federation.

We pivoted from a conversation about a pipeline between two jurisdictions, which as very controversial, to a conversation about national unity that talked about utilities corridors for everything from rail to telecommunications, and that conversation involved First Nations up front. Ce que le gouvernement canadien a fait et qu’il doit continuer de faire, c’est d’accorder un crédit d’impôt pour l’exploration. C’est en investissant massivement dans les petites entreprises, dans les prospecteurs, que j’ai vu le meilleur rapport qualité-prix.

En 2008-2009, il y a eu cette grande expérience de géochimie dans les montagnes du Yukon, où nous avons fait des investissements incroyables dans l’exploration. Cependant, trop de petites entreprises étaient plus intéressées à vendre des projets à des grandes entreprises, et rien n’en est ressorti. À mon humble avis, si cela n’a rien donné, c’est parce que les Premières Nations n’étaient pas à la table. Encore une fois, si vous voulez avoir un marché et une économie de minéraux critiques au Canada, quelle est la participation des Premières Nations? C’est extrêmement important.

Nous avons parlé des corridors de services publics avec le Conseil de la fédération. Nous sommes passés d’une conversation sur un pipeline entre deux administrations, ce qui est très controversé, à une conversation sur l’unité nationale qui portait sur les corridors de services publics pour tout, du chemin de fer aux télécommunications, et les Premières Nations ont participé à cette discussion dès le départ.

I’ll answer your question on a sideways basis by saying what I know, which is if you have a federal government that wants to invest in critical minerals, we need to see the final version of that strategy and investment in the exploration tax credits to continue and to expand. We also need to see a bigger equity stake with our First Nations brothers and sisters and their governments.

Je vais répondre à votre question de façon indirecte en parlant de ce que je sais, c’est-à-dire que si le gouvernement fédéral veut investir dans les minéraux critiques, nous devons voir la version finale de cette stratégie et les investissements dans les crédits d’impôt à l’exploration se poursuivre et prendre de l’expansion. Il faut aussi que nos frères et sœurs des Premières Nations et leurs gouvernements aient une plus grande participation dans le capital. Senator Yussuff: Could I tell you a little story about the wonderful people of the Yukon?

Le sénateur Yussuff : Puis-je vous raconter une petite histoire au sujet des gens remarquables du Yukon? Mr. Silver: Please, by all means. M. Silver : Je vous en prie. Senator Yussuff: I was there for a meeting with the premiers — this is going way back — talking about the expansion of the Canada Pension Plan. That night in the restaurant I lost my wallet. The next morning, I woke up and Le sénateur Yussuff : J’étais au Yukon pour une réunion avec les premiers ministres — cela remonte à très loin — au sujet de l’expansion du Régime de pensions du Canada. Ce soir- là, au restaurant, j’ai perdu mon portefeuille.

Le lendemain 21:14 National Security, Defence and Veterans Affairs 5-12-2022

couldn’t find my wallet and didn’t know where I lost it. I searched everywhere and couldn’t find it. I went back to the restaurant immediately when it opened, and the person who was cleaning said, “I haven’t seen any wallet, but you’re free to look around.” I looked above the ledge where the cashier was standing that evening, and there was my wallet sitting there. Every penny and credit card was in it. It speaks to the great people of the Yukon, and I wanted to share that story.

Had I not found my wallet, I couldn’t leave the Yukon because I needed my ID. matin, je me suis réveillé et je n’ai pas trouvé mon portefeuille et je ne savais pas où le chercher. J’ai cherché partout et je n’ai pas pu le trouver. Je suis retourné au restaurant immédiatement après son ouverture, et la personne qui faisait le ménage m’a dit : « Je n’ai pas vu de portefeuille, mais vous êtes libre de regarder autour de vous. » J’ai regardé au-dessus du rebord où se tenait le caissier ce soir-là, et il y avait mon portefeuille. Chaque sou et chaque carte de crédit s’y trouvaient.

Cela en dit long sur la grande population du Yukon, et je tenais à vous faire part de cette histoire. Si je n’avais pas trouvé mon portefeuille, je n’aurais pas pu quitter le Yukon parce que j’avais besoin de mes pièces d’identité. Mr. Silver: I appreciate that story, senator. It wouldn’t be the first time I’ve heard that type of generosity. I was also one of those teachers that was going to come up, pay off a student loan and leave. I remember we drove across Canada. By the time we finished at Lake Louise — which was a lot of fun — I was like, okay, I had better go take a look at what this place looks like.

I didn’t know anything about the Yukon. It’s the Athabascan principles of sharing everything that really made me know right away I was in trouble. I knew within the first week there, because of the people, that I was going to be staying there for the rest of my life. It’s one of those places where when it’s minus 40 and you’re part of the community, you’re forced into being part of the community. M. Silver : J’aime beaucoup votre histoire, sénateur. Ce ne serait pas la première fois que j’entends des exemples de ce genre de générosité.

J’étais aussi l’un de ces enseignants qui allaient venir, rembourser un prêt étudiant et repartir. Je me souviens que nous avons traversé le Canada en voiture. Lorsque nous avons terminé au lac Louise — ce qui était très amusant —, je me suis dit que je ferais mieux d’aller voir à quoi ressemble cet endroit. Je ne connaissais rien au Yukon. Les principes des Athabascans, qui consistent à toujours tout partager, m’ont fait comprendre rapidement que j’aurais du mal à repartir. La première semaine, je savais, à cause des gens, que j’allais y rester pour le reste de mes jours.

C’est l’un de ces endroits où, lorsqu’il fait -40 et que vous êtes dans la collectivité, vous ne pouvez faire autrement que de sentir que vous faites

partie de la collectivité. If you missed a weekend, those same people who kept your wallet safe will be making sure that they are making sure that you are going to be volunteering somewhere, that you are out in the community. Si vous avez manqué une fin de semaine, les mêmes personnes qui ont protégé votre portefeuille veilleront à ce que vous alliez faire du bénévolat quelque part, que vous restiez dans la collectivité. If you take a look at any barstools right across the Yukon in minus 40, it is a mosaic of people because we’re all in this together.

If it is minus 40 and it’s cold, and we need to rely on each other, there’s just a certain type of personality that really loves that, that needs that in their lives. That is why I’m there and that’s why I’ll never leave. Si vous jetez un coup d’œil à la clientèle des bars du Yukon à -40, c’est une mosaïque de gens parce que nous sommes tous dans le même bateau. S’il fait -40, et que nous devons compter les uns sur les autres, il faut un certain type de personnalité pour aimer vraiment ça, et en avoir besoin dans sa vie. C’est pourquoi je suis là et c’est pourquoi je ne repartirai jamais.

Senator Yussuff: Thank you kindly for coming today. Le sénateur Yussuff : Merci beaucoup d’être venu aujourd’hui. Mr. Silver: Thank you, senator. M. Silver : Merci, sénateur. The Chair: Thank you, premier. Le président : Merci, monsieur le premier ministre. You’ve seen some minus 30 degrees temperatures already back at home there, so you are not exaggerating. Vous avez eu des températures de -30 degrés déjà cette année, donc vous n’exagérez pas. Before we move on to the second round, I have a question.

We’ve heard a lot about this concept of “nothing about us without us.” We are moving into an area of heavy federal spending. We have also heard a lot about the cooperative nature of that spending and its potential impact on social and economic Avant de passer au deuxième tour, j’ai une question. Nous avons beaucoup entendu parler de ce concept de « rien sur nous ne se fera sans nous ». Nous nous dirigeons vers une ère de dépenses fédérales élevées. Nous avons aussi beaucoup entendu parler de la nature coopérative de ces dépenses et de leur 5-12-2022 Sécurité nationale, défense et anciens combattants 21:15

infrastructure. In that context, we’ve got a number of departments and agencies involved. incidence potentielle sur l’infrastructure sociale et économique. Dans ce contexte, un certain nombre de ministères et d’organismes y participent. Can you tell us about the relationships that you and the government have with federal undertakings, departments and agencies and, particularly, those that might be involved in the planning of renewed infrastructure? How well do those relationships work? Do they need to be reviewed? Do they need to be more direct drive? What is your sense of that?

Pouvez-vous nous parler des relations que vous et le gouvernement entretenez avec les ministères et les organismes fédéraux et, en particulier, ceux qui pourraient participer à la planification du renouvellement de l’infrastructure? Dans quelle mesure ces relations sont-elles harmonieuses? Doivent-elles être examinées? Faut-il qu’elles soient plus directes? Qu’en pensez- vous? Could you also comment, to the extent possible, on your perspectives on how that might work in terms of the discussion with Indigenous communities?

How well prepared is the government and its agencies to have these conversations with you, which are going to be critical in the next two or three years? Pourriez-vous également nous parler, dans la mesure du possible, de votre point de vue sur la façon dont cela pourrait fonctionner dans le cadre des discussions avec les communautés autochtones? Dans quelle mesure le gouvernement et ses organismes sont-ils prêts à discuter avec vous, un enjeu crucial au cours des deux ou trois prochaines années? Mr. Silver: I’ll start with ICIP, Investing in Canada Infrastructure Program.

A lot of times, for really good reasons, these massive federal programs are designed for Toronto and Vancouver. They’re designed for the big cities. They go through their own politics of getting federal money to provinces, to municipalities. M. Silver : Je vais commencer par le PIIC, le Programme d’infrastructure Investir dans le Canada. Bien souvent, pour de très bonnes raisons, ces énormes programmes fédéraux sont conçus pour Toronto et Vancouver. Ils sont conçus pour les grandes villes. On se sert de la politique pour verser de l’argent aux provinces et aux municipalités.

An awful lot of times smaller jurisdictions, like Yukon, Nunavut and Northwest Territories, are lost in the shuffle. Things don’t work for us. If a municipality in Yukon is doing a project, we’re doing the project. We’ll be doing the procurement and tendering. It’s a capacity issue. I believe the federal government over the last six years listened and gave us flexibility where we needed it. Dans bien des cas, les petites administrations, comme le Yukon, le Nunavut et les Territoires du Nord-Ouest, sont laissées pour compte. Les choses ne fonctionnent pas pour nous.

Si une municipalité du Yukon réalise un projet, nous le faisons. Nous nous occuperons de l’approvisionnement et des appels d’offres. C’est une question de capacité. Je crois qu’au cours des six dernières années, le gouvernement fédéral nous a écoutés et nous a donné la souplesse dont nous avions besoin. My first year feeding from the firehose, I was the chair of the Council of the Federation. With premier Taptuna and premier McLeod at that time, and myself, we went from northern premiers, to western premiers and to the Council of the Federation with the question, what is the North?

I often make the joke that the Toronto Raptors think that they’re the North. Well, we beg to differ. We’re the North. Ma première année, lors de laquelle j’avais beaucoup de pain sur la planche, j’étais président du Conseil de la fédération. Avec le premier ministre Taptuna et le premier ministre McLeod à l’époque, nous sommes passés des premiers ministres du Nord aux premiers ministres de l’Ouest et au Conseil de la fédération pour leur demander ce qu’était le Nord d’après eux. Je dis souvent à la blague que les Raptors de Toronto pensent qu’ils sont le Nord. Eh bien, nous ne sommes pas d’accord.

Nous sommes le Nord. When it came to funding, the federal government listened because the provinces and territories were all in lockstep on this, saying, “You’re right; the territories should be considered differently.” We started hearing a narrative about rural, Indigenous and remote communities quite a bit. We got the flexibility in infrastructure. En ce qui concerne le financement, le gouvernement fédéral a écouté parce que les provinces et les territoires étaient tous sur la même longueur d’onde à ce sujet, disant : « Vous avez raison, les territoires devraient être considérés différemment. »

Nous avons commencé à entendre beaucoup parler des collectivités rurales, autochtones et éloignées. Nous avons obtenu la souplesse voulue en matière d’infrastructure. Then we started to see that become policy with things like vaccination roll-out in those very first shipments of Moderna. The North, Indigenous, remote and rural communities were Ensuite, tout cela est devenu politique avec la mise en œuvre de la vaccination à l’arrivée des toutes premières cargaisons de Moderna. Les collectivités nordiques, autochtones, éloignées et 21:16 National Security, Defence and Veterans Affairs 5-12-2022

prioritized and that meant the territories. We did have a government that was listening. rurales ont eu la priorité, donc l’ensemble des territoires. Le gouvernement était à l’écoute. Sometimes it’s hard. The on-reserve, off-reserve funding, again from Senator Richards’ perspective, we don’t have the reserves up in the Yukon. We are always having to go back and explain that unique difference. There is per capita spending versus base-plus spending as well.

Obligations such as health care or infrastructure are federal, constitutionally protected obligations, and we will always argue that you need to have the programming therein. C’est parfois difficile. Encore une fois, du point de vue du sénateur Richards, nous n’avons pas de réserves au Yukon. Nous devons toujours expliquer cette différence unique. Il y a aussi les dépenses par habitant par rapport aux dépenses de base et plus.

Les obligations comme les soins de santé ou l’infrastructure sont des obligations fédérales protégées par la Constitution, et nous ferons toujours valoir qu’il faut avoir les programmes nécessaires. We have seen the federal government listen. We’ve had to remind them sometimes as well. With COVID being in the mix and the same reasons why this committee didn’t necessarily make it to the Yukon, it’s completely understandable. Le gouvernement fédéral a été à l’écoute. Nous avons dû aussi parfois lui faire des rappels.

Dans le contexte de la COVID-19 et pour les mêmes raisons pour lesquelles le comité ne s’est pas rendu au Yukon, c’est tout à fait compréhensible. The federal government has been dealing with programming and larger international pandemics and conflicts. We get how certain things will have to be re-established. We’ve seen a government willing to look at that flexibility. Le gouvernement fédéral a dû composer avec de nouveaux programmes et des pandémies et des conflits internationaux de plus grande envergure. Nous savons que certaines choses devront être rétablies.

Nous avons constaté que le gouvernement est disposé à envisager cette souplesse. We’ve also seen things that have concerned us as well. In the summer, the three territories were planning to engage in conversations in Iceland and Greenland. We were going to meet in Nunavut and have conversations there. We were talking with the federal ministers. We didn’t hear back. We had to make our own plans. The Prime Minister showed up in Cambridge Bay and we weren’t there. Nous avons aussi vu des choses qui nous préoccupent.

Au cours de l’été, les trois territoires prévoyaient entamer des discussions en Islande et au Groenland. Nous allions nous rencontrer au Nunavut et y tenir des discussions. Nous discutions avec les ministres fédéraux, mais nous n’avons pas eu de nouvelles par la suite. Nous avons dû faire nos propres plans. Le premier ministre s’est présenté à Cambridge Bay et nous n’y étions pas. There are times when we see setbacks. I don’t see that as being on purpose or a directive. Important conversations have to be made in a timely fashion. That, again, is the speaking of the “no decisions without us” part of that.

Il y a des moments où nous constatons des reculs. Je ne pense pas que ce soit voulu ni le résultat d’une directive. Des discussions importantes doivent avoir lieu en temps opportun. Encore une fois, il s’agit de l’approche du « rien sur nous ne se fera sans nous ». As far as how that relates to Indigenous leadership, I don’t speak on behalf of the Yukon First Nations. I often pull back when asked that question. I know that you had Hähké Joseph here presenting. She is the chief of the Tr’ondëk Hwëch’in in my community. I will leave speaking about First Nations leadership to the First Nations.

Pour ce qui est du lien avec les dirigeants autochtones, je ne parle pas au nom des Premières Nations du Yukon. Je me retire souvent lorsqu’on me pose cette question. Je sais que vous avez entendu Hähké Joseph. Elle est la cheffe des Tr’ondëk Hwëch’in, dans ma collectivité. Je vais terminer en parlant des dirigeants des Premières Nations. I have seen a government that has made a huge commitment to reconciliation. The 10 guiding principles that the Prime Minister put out about working with Indigenous communities are extremely important.

One of those is that whichever government in whichever rural community can do something the best should be the one to do it. Le gouvernement a pris un engagement énorme à l’égard de la réconciliation. Les 10 principes directeurs que le premier ministre a énoncés au sujet du travail avec les communautés autochtones sont extrêmement importants. Suivant l’un de ces principes, il faut toujours laisser les coudées franches au gouvernement de la collectivité rurale qui est le mieux placé pour agir. We have an obligation to do that as well. Sometimes we do really well on that as a territorial government.

Sometimes we fail on that. I’m sure the federal government grapples with that as well. Looking at the differences between treaties in B.C., modern Nous avons également l’obligation de fonctionner ainsi. Parfois, nous nous débrouillons très bien sur ce plan en tant que gouvernement territorial. Nous échouons parfois à cet égard. Je suis sûr que le gouvernement fédéral est aux prises avec ce 5-12-2022 Sécurité nationale, défense et anciens combattants 21:17

treaties or self-governing First Nations in Yukon and Inuvialuit agreements, it got to be very perplexing. problème également. Les différences entre les traités de la Colombie-Britannique, les traités modernes ou les ententes sur l’autonomie gouvernementale des Premières Nations au Yukon et les ententes avec les Inuvialuit sont devenues très troublantes. We’ll give a grain of sand every time we have to remind the federal government how unique and special the Yukon is. Nous compterons chacune des fois où nous devrons rappeler au gouvernement fédéral à quel point le Yukon est unique et spécial.

The Chair: Thank you very much, premier. Le président : Merci beaucoup, monsieur le premier ministre. Senator Duncan: Thank you very much for being here, Premier Silver. I’m filling in for one of my colleagues today, Senator Deacon from Ontario. I appreciate the opportunity to ask a question. La sénatrice Duncan : Merci beaucoup d’être ici, monsieur le premier ministre. Je remplace aujourd’hui une de mes collègues, la sénatrice Deacon, de l’Ontario. Je suis heureuse de pouvoir poser une question. I had the opportunity to attend, in part, the Arctic security tour of this committee.

Nunavut Premier Akeeagok spoke to me of your leadership on the Arctic security file. I appreciate that. J’ai eu l’occasion d’assister, en partie, à la visite du Comité sur la sécurité dans l’Arctique. Le premier ministre du Nunavut, M. Akeeagok, m’a parlé de votre leadership dans le dossier de la sécurité dans l’Arctique. Je vous en remercie. I wonder if I can ask you to speak to the committee about Yukon’s relationship with Alaska.

The reason I’m asking that is that I tell every senator that when we talk about the North, the territories are like a bowl of fruit; Yukon is as different from Nunavut as apples are different from oranges. We’re very different. Yukon is especially unique because of that shared border with Alaska. J’aimerais que vous nous parliez de la relation du Yukon avec l’Alaska. La raison pour laquelle je pose cette question, c’est que je dis à tous les sénateurs que, lorsque nous parlons du Nord, les territoires sont comme un bol de fruits; le Yukon est aussi différent du Nunavut que les pommes sont différentes des oranges.

Nous sommes très différents. Le Yukon est particulièrement unique en raison de sa frontière commune avec l’Alaska. Mr. Silver: Yes. M. Silver : Exact. Senator Duncan: And from an environmental, economic and, of course, the Arctic security aspect, I wondered if you could address that relationship, please. La sénatrice Duncan : Du point de vue de l’environnement, de l’économie et, bien sûr, de la sécurité dans l’Arctique, je me demandais si vous pouviez nous parler de cette relation, s’il vous plaît. Mr. Silver: Yes, I agree. Think about the vast geography from where Premier Akeeagok lives to where I live.

Premier Akeeagok is a very interesting man. I said in Iceland, I don’t know if I would be half the person he is knowing his and his family’s history: being moved to Grise Fiord with a promise of excellent fishing and being told that you’re doing this great thing for the nation, only to be sold a bad bill of goods. That individual is a premier right now; he is strong, resilient, forward-thinking, accepting and warm in regard to partnerships, and he is gracious with time when we do panels. We really have hit our stride, the three of us, in working together, knowing how diverse we are as northerners. M.

Silver : Oui, je suis d’accord. Il suffit de penser à la vaste étendue géographique qui part de l’endroit où vit le premier ministre Akeeagok jusqu’à l’endroit où j’habite. Le premier ministre Akeeagok est un homme très intéressant. Je l’ai dit lorsque j’étais en Islande, je ne sais pas si je serais la moitié de la personne qu’il est, connaissant son histoire et celle de sa famille, qui a été déplacée à Grise Fiord moyennant la promesse d’une excellente pêche et qui s’est fait dire de faire ce sacrifice pour son pays, pour ensuite se faire rouler dans la farine.

À l’heure actuelle, il est premier ministre; il est fort, résilient, avant- gardiste, accueillant et chaleureux en ce qui concerne les partenariats, et il prend le temps qu’il faut lorsque nous tenons des tables rondes. Nous avons vraiment atteint notre vitesse de croisière, nous trois, en travaillant ensemble, sachant à quel point nous sommes différents en tant qu’habitants du Nord. I would also say that we have more in common than we have differences. What is sacred in Nunavut is sacred in Whitehorse. It’s great to see great leadership right across the country.

Je dirais aussi que nous avons plus de points en commun que de différences. Ce qui est sacré au Nunavut est sacré à Whitehorse. C’est formidable de voir un si grand leadership d’un bout à l’autre du pays. 21:18 National Security, Defence and Veterans Affairs 5-12-2022

Then you turn to Alaska, which is very different. It really is. We’ve had heated discussions, to say the least, on environmental issues, such as the calving grounds of the Porcupine caribou, which are extremely important to the nation, not just to the north. We have had differences of opinion as to salmon protection. However, my style has always been to focus on where we and political figures in Alaska can agree. Senator Murkowski and I just talked. We’re going to meet at the top of the Chilkoot this summer and see who has better beer. She will bring some from Alaska, and I’ll bring some from Whitehorse.

I have an excellent rapport with Senator Murkowski, and her ability to work across political fields is where I focus my attention. Her work on the Bipartisan Infrastructure Law was extremely important and will be extremely important for us accessing resources for the Alaska Highway. Ensuite, il y a l’Alaska, qui est très différent. Vraiment différent. Nous avons eu des discussions animées, c’est le moins qu’on puisse dire, sur des questions environnementales, comme les aires de mise bas du caribou de la Porcupine, qui sont extrêmement importantes pour le pays, pas seulement pour le Nord.

Nous avons eu des divergences d’opinions sur la protection du saumon. Cependant, j’ai toujours eu pour habitude de me concentrer sur les points sur lesquels nous et les politiciens de l’Alaska sommes d’accord. La sénatrice Murkowski et moi venons de nous parler. Nous allons nous réunir au sommet du Chilkoot cet été pour déterminer qui brasse la meilleure bière. Elle en apportera de l’Alaska, et j’en apporterai de Whitehorse. J’ai d’excellents rapports avec la sénatrice Murkowski, et c’est sur sa capacité de travailler dans tous les domaines politiques que je me concentre.

Son travail sur la Bipartisan Infrastructure Law était extrêmement important et sera extrêmement important pour nous donner l’accès aux ressources par la route de l’Alaska. There have been different incarnations of federal funding in regard to how the money for Alaskan infrastructure can be used in regard to the 1977 agreement on the road that goes into Alaska. For those who don’t know, this is a military-style road that goes through a community — the last community in Yukon of 40 people.

If we were going to be responsible for that investment, it would be a chip seal road, and we would have to then apply for $25 million increments of the Rebuilding American Infrastructure with Sustainability and Equity, or RAISE, funding. We need their support to be able to access those funds. That’s an extremely important piece. Il y a eu différentes formes de financement fédéral quant à la façon dont l’argent destiné à l’infrastructure de l’Alaska peut être utilisé dans le cadre de l’entente de 1977 sur la route qui se rend en Alaska.

Pour ceux qui ne le savent pas, il s’agit d’une route de type militaire qui traverse une collectivité — la dernière collectivité de 40 personnes au Yukon. Si nous devions être responsables de cet investissement, ce serait une route revêtue d’un enduit superficiel, et nous devrions ensuite demander 25 millions de dollars de plus du financement de Rebuilding American Infrastructure with Sustainability and Equity, ou RAISE. Nous avons besoin de leur soutien pour avoir accès à ces fonds. C’est un élément extrêmement important.

We’re having a really important, specific conversation about the port in Skagway with municipalities and [Technical difficulties]. We’re talking to Governor Dunleavy as well about investments in tourism in what’s called the golden triangle between Haines, Skagway and Whitehorse, but we’re also reminding Skagway that when they put all their eggs in one basket in their ports for the tourism industry and then the pandemic came along, it devastated that community. To have year-round jobs for the mining industry in Yukon is extremely important.

These are difficult conversations as different funding allocations happen in different ways. Sometimes Alaska has more influence and sometimes less influence. But, again, I’m trying my best, Senator Duncan, to meet the Alaskans where they are. Nous avons une discussion très importante et précise au sujet du port de Skagway avec les municipalités et [Difficultés techniques].

Nous discutons également avec le gouverneur Dunleavy des investissements dans le tourisme dans ce qu’on appelle le triangle d’or entre Haines, Skagway et Whitehorse, mais nous rappelons également à Skagway que lorsqu’elle a mis tous ses œufs dans le même panier dans ses ports pour l’industrie du tourisme et que la pandémie est arrivée, cette collectivité a été dévastée. Il est extrêmement important pour l’industrie minière du Yukon de pouvoir offrir des emplois toute l’année. Il s’agit de discussions difficiles, car les différentes affectations de fonds se font de différentes façons.

Parfois, l’Alaska a plus d’influence et parfois moins. Mais, encore une fois, je fais de mon mieux, sénatrice Duncan, pour bien m’entendre avec les Alaskiens. Again, we’re talking dual purpose in regard to the federal investments in military funding, and we’re talking dual purpose with our friends and neighbours in Alaska when it comes to them spending and focusing their attention on the infrastructure that is extremely important to our critical mineral strategy and, hopefully, theirs as well.

Encore une fois, nous parlons d’un double objectif en ce qui concerne les investissements fédéraux dans le volet militaire, et nous parlons de notre double objectif avec nos amis et voisins de l’Alaska lorsqu’il s’agit de dépenser et de concentrer leur attention sur l’infrastructure qui est extrêmement importante pour notre stratégie relative aux minéraux critiques et, espérons- le, pour la leur également. 5-12-2022 Sécurité nationale, défense et anciens combattants 21:19

Senator Duncan: You mentioned the port in Skagway as critical in terms of transporting minerals. The committee is meeting later this afternoon with the RCMP and the Canada Border Services Agency. From your perspective, how important are those four border crossings, not just in terms of traffic but also in terms of engagement with the Government of Canada? La sénatrice Duncan : Vous avez dit que le port de Skagway était essentiel au transport des minéraux. Le comité se réunira plus tard cet après-midi avec la GRC et l’Agence des services frontaliers du Canada.

Selon vous, quelle est l’importance de ces quatre postes frontaliers, non seulement sur le plan de la circulation, mais aussi sur le plan de l’engagement avec le gouvernement du Canada? Mr. Silver: They are extremely important. There is the Little Gold/Poker Creek border crossing outside of my community. If you leave Dawson City and head to Chicken, Alaska, there’s a small border there. We were promised that it was going to get back to pre-pandemic hours.

It did not, and that cusp season in September is extremely important for bucket-list RV folks from Texas that are heading through, seeing the fall colours and getting into Alaska. It could also have this potential for oil and gas development, and there are a lot of placer miners across the river in Dawson City who could utilize longer border hours. So when it came back, and it wasn’t at the same pre-pandemic levels, that was a big deal. It’s a big deal for our sovereignty, let alone tourism. It’s extremely important. M. Silver : Ils sont extrêmement importants.

Il y a le poste frontalier de Little Gold/Poker Creek à l’extérieur de ma collectivité. Si vous quittez Dawson City pour vous rendre à Chicken, en Alaska, il y a là un petit poste frontalier. On nous avait promis qu’il reviendrait aux heures d’avant la pandémie. Ce n’est pas le cas, et cette saison qui approche à grands pas en septembre est extrêmement importante pour les amateurs de véhicules récréatifs du Texas qui veulent venir voir les couleurs de l’automne en Alaska.

Il pourrait aussi y avoir un potentiel pour l’exploitation pétrolière et gazière, et il y a beaucoup d’exploitants de placers de l’autre côté de la rivière, à Dawson City, qui aimeraient que le poste frontalier soit ouvert pendant de plus longues heures. Donc, lorsque la situation s’est rétablie, et que les heures d’ouverture n’ont pas été ramenées au même niveau qu’avant la pandémie, c’était un grave problème. C’est un grave problème pour notre souveraineté, sans parler du tourisme. C’est extrêmement important.

Our tourism used to be very, very small and very, very focused on the gold rush and the gold rush only. UNESCO did an application for Dawson City, talking about Tr’ochëk and the culture of the Indigenous people. We have amazing, world-class downhill mountain biking trails in Yukon, and people from Silicon Valley want to come back, because to them, tourism is not just about coming and leaving; it’s about being part of the community. Notre industrie touristique était très, très petite et très, très axée sur la ruée vers l’or et sur la ruée vers l’or seulement.

L’UNESCO a présenté une demande pour Dawson City, dans laquelle elle parlait des Tr’ochëk et de la culture des peuples autochtones. Nous avons au Yukon des pistes de vélo de montagne exceptionnelles et de calibre mondial, et les gens de la Silicon Valley veulent y revenir, parce que pour eux, le tourisme ne consiste pas seulement à venir visiter et à repartir; ils tiennent à faire

partie de la collectivité. We’re starting to really expand our tourism seasons. Therefore, we need those borders to be open not just to pre- pandemic levels. We need to start pushing those boundaries. The same goes for Skagway. Skagway is two hours away from our capital of Whitehorse, and it’s full of tourists who believe they’re in Dawson City when they’re in Skagway. I do my best to go down into Skagway and remind them that they can make their way to the actual Klondike gold fields with a good flight on Yukon’s airline Air North. But that road is a beautiful landscape.

You can see the Chilkoot Trail, and you can see the White Pass Trail by train, which is an unbelievable, beautiful trip. But you’re having competing interests on that road now. A lot of people are biking those trails down. You get local Skagway private-sector tourist operations that will drive you up in vans, and you can ride down on your bike. But with ore trucks coming through, you can see why the town of Skagway, which makes so much money on tourism, is saying that maybe there shouldn’t be so much being invested in mining.

But if we could have a border that is 24/7 and do some night trips with our ore trucks and then save the day for the tourism industry, that would be remarkable. Nous commençons à prolonger notre saison touristique. Par conséquent, nous avons besoin que ces frontières soient ouvertes de longues heures, et non seulement aux niveaux d’avant la pandémie. Nous devons commencer à repousser ces limites. C’est la même chose pour Skagway. Skagway est à deux heures de notre capitale, Whitehorse, et il y a plein de touristes qui croient être à Dawson City quand ils sont à Skagway.

Je fais de mon mieux pour aller à Skagway et leur rappeler qu’ils peuvent se rendre aux champs aurifères du Klondike par un bon vol de la compagnie aérienne Air North du Yukon. La route terrestre permet toutefois d’admirer de beaux paysages. Vous pouvez admirer la piste Chilkoot, et vous pouvez voyager à bord du train touristique de White Pass, un parcours exceptionnel et magnifique. Il y a toutefois des intérêts divergents sur cette route à l’heure actuelle. Beaucoup de gens parcourent ces pistes à vélo.

Il existe des entreprises touristiques du secteur privé de Skagway qui vous conduisent en fourgonnette vers le départ de votre promenade à vélo. Avec les camions de minerai qui circulent, vous pouvez comprendre pourquoi la ville de Skagway, où le tourisme rapporte tant d’argent, dit qu’il ne faudrait peut-être pas 21:20 National Security, Defence and Veterans Affairs 5-12-2022

investir autant dans l’exploitation minière. Si nous pouvions toutefois avoir un poste frontalier ouvert jour et nuit, sept jours sur sept, et faire quelques voyages de nuit avec nos camions de minerai, pour épargner un peu l’industrie touristique, ce serait idéal. Again, it’s not just tourism. It’s having these borders opened and more modernized. I don’t know if it was this summer, but when the COVID restrictions were coming off, and we had the CANPASS, it was great that the borders were opening, but there’s no internet connection at that border.

Again, we need to not only increase the hours but increase the technologies and capabilities. Our Eastlink satellite system, as you know, is antiquated technology. We’re waiting for other options right now to provide that cell service into those rural, remote areas. This is another example of something that is extremely important, and that could be a dual purpose infrastructure investment as we take a look at modernizing and using our national defence money to actually also help the tourism sector and the mining sector and improve the technologies at our borders and our most remote areas in Canada.

Encore une fois, nous ne parlons pas seulement du tourisme. Il faut que ces frontières soient ouvertes et modernisées. Je ne sais pas si c’était l’été dernier, mais, lorsque les restrictions liées à la COVID ont été levées, et que nous avons eu le CANPASS, c’était formidable que les frontières s’ouvrent, mais il n’y a pas de connexion Internet à cette frontière. Encore une fois, nous devons non seulement augmenter le nombre d’heures, mais aussi les technologies et les capacités. Comme vous le savez, notre système de satellite Eastlink est désuet.

Nous attendons d’autres options pour offrir ce service de téléphonie cellulaire dans ces régions rurales et éloignées. C’est un autre exemple de service qui est extrêmement important. Il pourrait s’agir d’un investissement dans l’infrastructure à double objectif, alors que nous envisageons de moderniser et d’utiliser l’argent de la Défense nationale pour aider le secteur du tourisme et le secteur minier et améliorer les technologies à nos frontières et dans nos régions les plus éloignées du Canada. The Chair: Thank you very much. Le président : Merci beaucoup. Senator Oh: Welcome, premier.

Actually, I was going to follow up and ask you about tourism, but you already just spoke about most of it. Le sénateur Oh : Bienvenue, monsieur le premier ministre. En fait, j’allais vous poser une question au sujet du tourisme, mais vous venez tout juste d’en parler. What percentage has recovered since the pandemic? I’ve been to beautiful Whitehorse — lots of areas for tourism. How much was affected, and how much has recovered? Quel pourcentage de l’industrie a pu être rétabli depuis la pandémie? J’ai visité la belle ville de Whitehorse — beaucoup de secteurs touristiques.

Combien ont été touchés et combien se sont rétablis? Mr. Silver: That’s a very good question, senator. In the spring, we were very happy to see that bookings were up 140%. It seemed like every hotel was booked for the summer. So it was starting to come back. However, human resources is the biggest issue right now. We went into the best restaurant in Dawson City, and there was one server. At that time, when we were in there, Victoria Gold — which is Yukon’s largest gold mine in the history of Yukon that we helped go through the permitting process — was having a celebration, and there was a tourism group.

People are so ready to be back to normal, but we don’t have the people yet. I don’t know where the resource sector went, but they’re gone. It’s not just in our territory; it’s all the way across Canada. M. Silver : C’est une très bonne question, sénateur. Au printemps, nous étions très heureux de voir que les réservations avaient augmenté de 140 %. Il semblait que chaque hôtel était réservé pour l’été. La reprise était donc bien commencée. Cependant, les ressources humaines demeurent le plus gros problème à l’heure actuelle. Nous sommes allés au meilleur restaurant de Dawson City, et il n’y avait qu’un serveur.

À ce moment-là, lorsque nous étions à ce restaurant, Victoria Gold — la plus grande mine d’or de l’histoire du Yukon qui a pu obtenir ses permis grâce à notre aide — organisait une célébration, et il y avait aussi un groupe de touristes. Les gens sont prêts à revenir à la normale, mais nous n’avons pas encore les ressources pour y répondre. Je ne sais pas où sont allées toutes ces ressources, mais elles ne sont plus là. Ce n’est pas seulement sur notre territoire; c’est partout au Canada. So I think it’s a matter of finding those resources.

The statistics are coming in now, and we didn’t actually come back to pre-pandemic rates yet. The forecast for next year is very, very good, but, senator, we’re still facing the same challenges. We have the beautiful vistas. We have the small, private-sector companies that have accessibility and can get planes into remote Je pense donc qu’il s’agit de trouver ces ressources. Les statistiques qui nous arrivent actuellement indiquent que nous ne sommes pas encore revenus aux taux d’avant la pandémie.

Les prévisions pour l’année prochaine sont très, très bonnes, mais, sénateur, nous faisons toujours face aux mêmes défis. Nous avons de magnifiques panoramas. Nous avons de petites 5-12-2022 Sécurité nationale, défense et anciens combattants 21:21

areas, if that’s what you want to do. Hopefully, we’ll get the White Pass Railway going again, which gets you from Lake Bennett down into Skagway. It’s unbelievable the experiences you can have, but again, it’s the human resources that are extremely important. entreprises du secteur privé qui offrent l’accessibilité et qui peuvent envoyer des avions dans des régions éloignées, si c’est ce que vous voulez faire. J’espère que nous pourrons repartir le chemin de fer White Pass, qui vous amène de Lake Bennett à Skagway.

Les expériences touristiques que nous offrons sont remarquables, mais, encore une fois, ce sont les ressources humaines qui sont d’une importance cruciale. We’ve pivoted our attitude about tourism. Our department now is “culture and tourism,” and we have a new strategy when it comes to creative industries as well. The department is working with the private sector to help and get out of the way. We want to get out of the business of doing business. We want the private sector to be overdeveloped, but we really are seeing a snag right now with not having enough people.

Nous avons changé d’attitude à l’égard du tourisme. Notre ministère s’appelle désormais « culture et tourisme », et nous avons également une nouvelle stratégie pour les industries créatives. Le ministère travaille avec le secteur privé pour aider et lui laisser la place. Nous voulons cesser d’intervenir. Nous voulons que le secteur privé soit surdéveloppé, mais nous voyons vraiment un problème à l’heure actuelle parce qu’il n’y a pas assez de gens.

The most interesting thing about our tourism industry is that a lot of people are on their way to Alaska with their bucket-list trip, and nine out of 10 of those folks say, “I should have spent more time in Yukon. It was the best part of my trip.” Le plus intéressant au sujet de notre industrie touristique, c’est que beaucoup de gens mettent le cap sur l’Alaska pour réaliser le voyage de leur vie et 9 personnes sur 10 disent : « J’aurais dû passer plus de temps au Yukon. Cela a été la meilleure

partie de mon voyage. » Senator Oh: I remember your tourism minister was telling me you have a project on chasing after the aurora borealis — Le sénateur Oh : Je me souviens que votre ministre du Tourisme m’a dit que vous aviez un projet de chasse à l’aurore boréale... Mr. Silver: Chasing after the . . . ? M. Silver : De chasse à... Senator Oh: The northern lights. Le sénateur Oh : À l’aurore boréale. Mr. Silver: Yes. We’re competing with the Northwest Territories as far as who has the best lights. We have seen a huge increase in the Japanese market. We’ve also seen a huge increase in, again, those cusp seasons.

Our hotels are being booked. There is a plan right now for a Hyatt to be developed in Whitehorse, and most people are coming up to see the northern lights for sure. A lot of people think that you have to be there at minus 40, minus 30 to see it. No, you can be there in September and have a beautiful experience seeing the fall colours change and seeing the northern lights. It’s beautiful. M. Silver : Oui. Nous sommes en compétition avec les Territoires du Nord-Ouest pour déterminer qui a les plus belles aurores boréales. Nous avons observé une forte croissance de la clientèle japonaise.

Nous avons également constaté une augmentation énorme de ces saisons cuspidées. Nos hôtels se remplissent. Il y a actuellement un plan pour la construction d’un Hyatt à Whitehorse, et la plupart des gens viennent voir les aurores boréales, c’est certain. Beaucoup pensent qu’il faut être là à -40, -30 pour les voir. Non, vous pouvez être là en septembre et vivre une magnifique expérience et profiter des couleurs automnales tout en admirant les aurores boréales. C’est beau. Senator Oh: Thank you. Le sénateur Oh : Merci. [Translation] [Français] Senator Dagenais: Thank you again, premier.

Le sénateur Dagenais : Merci encore, monsieur le premier ministre. Obviously, you raised the labour shortage issue, which is being felt all throughout Canada, but have you thought about a strategy to attract people to live and work in the Yukon? Clearly, you went to the Yukon for work and stayed there, so do you have a strategy to attract people to it? Évidemment, vous avez abordé le sujet du manque de main- d’œuvre, et cet enjeu touche tout le Canada, mais avez-vous pensé à une stratégie pour attirer les gens afin qu’ils viennent travailler et vivre au Yukon?

Vous l’avez clairement démontré, vous êtes allé au Yukon pour travailler et vous y restez, alors avez-vous une stratégie pour attirer les gens au Yukon? 21:22 National Security, Defence and Veterans Affairs 5-12-2022

[English] [Traduction] Mr. Silver: Yes, it’s multifaceted as well. The Council of the Federation before the pandemic was trying its best to reduce barriers to the labour market inside of Canada. We were talking about freeing the doctors and nurses, for example. At that time I believe it was premier Dwight Ball and Stephen McNeil who were doing a pilot project on something that they could do in the Maritimes to make the certification a little less unique so we can get doctors to move. M. Silver : Oui, et elles comportent plusieurs facettes.

Avant la pandémie, le Conseil de la fédération faisait de son mieux pour réduire les obstacles au marché du travail au Canada. On parlait de libérer les médecins et les infirmières, par exemple. À l’époque, je crois que c’étaient les premiers ministres Dwight Ball et Stephen McNeil qui menaient un projet pilote sur quelque chose qu’ils pourraient faire dans les Maritimes pour rendre la reconnaissance professionnelle un peu moins unique afin de permettre aux médecins de se déplacer. In the Yukon, we have done a pilot project on the nominee program. The Filipino community in the Yukon is amazing and expanding.

I’m a basketball coach, so I’m very biased. The Pinoy Basketball League is bringing amazing skills to our youth in basketball. What an amazing community of people that are just family-oriented and really want to be part of the community and they are staying. That’s the big thing is getting people to stay. Once you get there, you’ll see why you’ll want to stay. It’s a matter of getting people there. Au Yukon, nous avons mené un projet pilote sur le Programme des candidats des provinces. La communauté philippine du Yukon est extraordinaire et en plein essor.

Je suis entraîneur de basketball, alors je suis très partial. La Pinoy Basketball League apporte à nos jeunes des aptitudes incroyables grâce au basketball. Quelle communauté incroyable de gens qui sont simplement axés sur la famille, qui veulent vraiment faire

partie de la collectivité et qui restent. L’important, c’est de convaincre les gens de rester. Une fois sur place, vous verrez pourquoi vous voudrez rester. Il s’agit de faire venir les gens. We have done pilot projects, like I say, for the nominee program. We’re trying our best with nurses and doctors. We have a whole new recruitment policy, but it’s challenging. Again, we’re competing with every other jurisdiction internally in Canada for tourism. We do have some of the best salaries in Canada. Our minimum wage is very well positioned.

We have a growing government, and we’re trying our best to minimize our full-time employees as we try to draw down on our mandate to provide the programs and services from our platform commitments. Sometimes that’s at odds with the private sector that is also trying its best to attract people to come to the Yukon as well. Nous avons mené des projets pilotes, comme je l’ai dit, dans le cadre du Programme des candidats des provinces. Nous déployons tous les efforts possibles dans le cas des infirmières et des médecins. Nous avons une toute nouvelle politique de recrutement, mais c’est difficile.

Encore une fois, nous sommes en concurrence avec toutes les autres administrations au Canada pour ce qui est du tourisme. Nous versons