EVIDENCE TÉMOIGNAGES OTTAWA, Thursday, June 6, 2024 OTTAWA, le jeudi 6 juin 2024 The Standing Senate Committee on Social Affairs, Science and Technology met with videoconference this day at 9 a.m. [ET] to examine Bill C-50,

An Act respecting accountability, transparency and engagement to support the creation of sustainable jobs for workers and economic growth in a net-zero economy. Le Comité sénatorial permanent des affaires sociales, des sciences et de la technologie se réunit aujourd’hui, à 9 heures (HE), avec vidéoconférence, pour examiner le projet de loi C-50, Loi concernant la responsabilité, la transparence et la mobilisation à l’appui de la création d’emplois durables pour les travailleurs et de la croissance économique dans une économie carboneutre. Senator Ratna Omidvar (Chair) in the chair.

La sénatrice Ratna Omidvar (présidente) occupe le fauteuil. [English] [Traduction] The Chair: Good morning, senators. La présidente : Bonjour, chers collègues. [Translation] [Français] My name is Ratna Omidvar, and I am a senator from Ontario. Je m’appelle Ratna Omidvar et je suis une sénatrice de l’Ontario. [English] [Traduction] Before we begin, I would like to ask all senators and other in- person participants to consult the cards on the table for guidelines to prevent audio feedback.

Avant de commencer, j’aimerais demander à tous les sénateurs et sénatrices et aux autres participants en personne de consulter les cartes sur la table afin de prendre connaissance des lignes directrices pour empêcher la rétroaction sonore. Please take note of the following preventative measures in place to protect the health and safety of all participants, including the interpreters. Veuillez prendre note des mesures préventives suivantes pour protéger la santé et la sécurité de tous les participants, y compris les interprètes.

If possible, please ensure that you’re seated in a manner that increases the distance between microphones. Please only use an approved black earpiece. The former grey earpieces must no longer be used. Keep your earpiece away from the microphone at all times, and when you are not using your earpiece, please put it face down on the sticker placed on the table for that purpose; it is to the right of you. Si possible, assurez-vous de vous asseoir de manière à garder une bonne distance entre les microphones. Veuillez utiliser uniquement un casque d’écoute noir approuvé.

Les anciens casques d’écoute gris ne doivent plus être utilisés. Gardez votre casque d’écoute à l’écart du microphone en tout temps, et lorsque vous ne l’utilisez pas, déposez-le face vers le bas sur l’autocollant placé sur la table à cette fin, à votre droite. Thank you for your cooperation. Merci de votre collaboration. Today, we’re continuing our study of Bill C-50,

An Act respecting accountability, transparency and engagement to support the creation of sustainable jobs for workers and economic growth in a net-zero economy. Aujourd’hui, nous poursuivons notre étude du projet de loi C-50, Loi concernant la responsabilité, la transparence et la mobilisation à l’appui de la création d’emplois durables pour les travailleurs et de la croissance économique dans une économie carboneutre. Before we begin, I would like to ask my colleagues around the table to kindly introduce themselves, starting with the deputy chair of the committee, Senator Cordy.

Avant de commencer, j’aimerais demander à mes collègues de se présenter, en commençant par la vice-présidente du comité, la sénatrice Cordy. Senator Cordy: Good morning. Welcome to our committee. My name is Jane Cordy, and I’m a senator from Nova Scotia. La sénatrice Cordy : Bonjour. Bienvenue à notre comité. Je m’appelle Jane Cordy et je suis sénatrice de la Nouvelle-Écosse. 6-6-2024 Affaires sociales, sciences et technologie 103:1

[Translation] [Français] Senator Cormier: Good morning. I am René Cormier from New Brunswick. Le sénateur Cormier : Bonjour. Je suis René Cormier, du Nouveau-Brunswick. [English] [Traduction] Senator Yussuff: Good morning. Hassan Yussuff, Ontario. Le sénateur Yussuff : Bonjour. Hassan Yussuff, de l’Ontario. [Translation] [Français] Senator Mégie: I am Marie-Françoise Mégie from Quebec. La sénatrice Mégie : Marie-Françoise Mégie, du Québec. [English] [Traduction] Senator Osler: Good morning. Gigi Osler, Manitoba. La sénatrice Osler : Bonjour. Gigi Osler, du Manitoba. Senator Dasko: Donna Dasko, Ontario.

La sénatrice Dasko : Donna Dasko, de l’Ontario. The Chair: Joining us today for the first panel, we welcome: from Blue Green Canada, Christine Jones, Manager, Industrial Decarbonization; from Climate Action Network Canada, Alex Cool-Fergus, National Policy Manager; and from the Pembina Institute, joining us by video conference, Megan Gordon, Senior Analyst. Thank you for joining us today.

La présidente : Nous accueillons aujourd’hui notre premier groupe de témoins, soit Christine Jones, gestionnaire, Décarbonisation industrielle, Bleu Vert Canada; Alex Cool- Fergus, directrice des politiques nationales, Réseau action climat Canada; et Megan Gordon, analyste principale, Institut Pembina, qui se joint à nous par vidéoconférence. Merci de vous joindre à nous aujourd’hui. I would now like to ask you to provide your opening remarks. Each of the panellists will have five minutes. Ms. Jones, please go first. J’aimerais maintenant vous demander de faire votre déclaration préliminaire.

Chacun des témoins disposera de cinq minutes. Madame Jones, allez-y en premier. Christine Jones, Manager, Industrial Decarbonization, Blue Green Canada: Thank you. Christine Jones, gestionnaire, Décarbonisation industrielle, Bleu Vert Canada : Merci. I would like to thank the senators and the committee as a whole for the opportunity to speak to Bill C-50. Je remercie les sénatrices et sénateurs et le comité de me donner l’occasion de parler du projet de loi C-50.

For almost 15 years, Blue Green Canada, or BGC, has been working to ensure that Canadians do not have to choose between good jobs and protecting the environment. We bring together workers and environmental organizations to prioritize preserving jobs, reducing carbon emissions and building a sustainable future.

We have forged partnerships with major industrial labour unions — two of our members being the United Steelworkers, or USW, and Unifor — and influential environmental groups including the Pembina Institute, Environmental Defence Canada, Clean Energy Canada, the Broadbent Institute and the Columbia Institute. We are also members of Climate Action Network Canada and also undertake our work in harmony with the goals and actions of the Canadian Labour Congress, or CLC.

Depuis près de 15 ans, Bleu Vert Canada, ou BGC, veille à ce que les Canadiens n’aient pas à choisir entre de bons emplois et la protection de l’environnement. Nous rassemblons les travailleurs et les organisations environnementales afin d’accorder la priorité à la préservation des emplois, à la réduction des émissions de carbone et à l’édification d’un avenir durable.

Nous avons établi des partenariats avec de grands syndicats industriels — nous comptons parmi nos membres les Métallurgistes unis d’Amérique et Unifor — et avec des groupes environnementaux influents, dont l’Institut Pembina et Environmental Defence Canada, Clean Energy Canada, l’Institut Broadbent et le Columbia Institute. Nous sommes également membres du Réseau action climat Canada et nous menons nos travaux en harmonie avec les objectifs et les actions du Congrès du travail du Canada, ou CTC.

The process that brought the Canadian sustainable jobs act to this point happened in good measure because groups like Blue Green Canada worked with labour unions, environmentalists and a huge range of other civil society organizations to ensure that workers’ experience and knowledge are central to this piece of Le processus qui a mené à la

Loi canadienne sur les emplois durables à ce stade-ci s’est déroulé dans une bonne mesure parce que des groupes comme Bleu Vert Canada ont travaillé avec des syndicats, des environnementalistes et une vaste gamme d’autres organisations de la société civile pour veiller à ce que 103:2 Social Affairs, Science and Technology 6-6-2024

legislation. The adoption of this bill is a step toward a Canada where workers have meaningful participation in government decision making to advocate for worker- and community-centred strategies that reduce emissions, maintain jobs in existing industrial and resource sectors and create sustainable jobs that are good for workers and address climate challenges. l’expérience et les connaissances des travailleurs soient au cœur de cette mesure législative.

L’adoption de ce projet de loi est un pas vers un Canada où les travailleurs participent de façon significative au processus décisionnel du gouvernement afin de promouvoir des stratégies axées sur les travailleurs et la collectivité qui réduisent les émissions, protègent les emplois dans les secteurs existants de l’industrie et de l’exploitation des ressources, créent des emplois durables qui sont bons pour les travailleurs et permettent de relever les défis climatiques. Blue Green Canada supports the passing of Bill C-50 without amendments, and we ask that this happen very quickly, please.

Bleu Vert Canada appuie l’adoption du projet de loi C-50 sans amendement, et nous demandons que cela se fasse très rapidement, s’il vous plaît. Work and industry change; they will always change. Our technological evolution alone ensures that there will always be industrial change. We all know that it’s not just technology that has brought about industrial evolution and change. We’ve already lived through climate-related incidents that affected workers and their communities and forced us to seek new ways of doing things — and better ways to support each other as we change.

Bill C-50 is a legislative beginning toward ensuring that Canada’s workers, our communities and our economy don’t have to choose between building a climate-ready future and having good jobs. Le travail et l’industrie changent; ils changeront toujours. À elle seule, notre évolution technologique fait en sorte qu’il y aura toujours des changements industriels. Nous savons tous que ce n’est pas seulement la technologie qui a entraîné l’évolution et le changement industriels.

Nous avons déjà vécu des incidents liés au climat qui ont touché les travailleurs et leurs collectivités et nous ont forcés à chercher de nouvelles façons de faire les choses, ainsi que de meilleures façons de nous soutenir les uns les autres à mesure que nous changeons. Le projet de loi C-50 est un bon début législatif pour veiller à ce que les travailleurs, les collectivités et l’économie du Canada n’aient pas à choisir entre être prêt à relever le défi climatique de l’avenir et occuper de bons emplois. Our economy, climate and communities are not singularities or static.

Bill C-50 and the partnership council will mean that workers who have knowledge and lived experience and know how best to do their jobs aren’t just talked about around tables like this, but actually at the core of what should be our national green industrial strategic planning in this country. Notre économie, notre climat et nos collectivités ne sont pas uniques ou statiques.

Le projet de loi C-50 et le Conseil du partenariat feront en sorte que les travailleurs qui ont des connaissances et de l’expérience et qui savent mieux que quiconque comment faire leur travail ne seront pas seulement consultés autour de tables comme celle-ci, mais seront au cœur même de ce qui devrait être notre planification stratégique nationale pour une industrie verte au pays. Bill C-50 also shows that we have learned from the successes and failures that Canada’s economy and workers have already faced in periods of change.

We at Blue Green Canada have considered how having legislation like Bill C-50 and its partnership council would have supported and provided very different outcomes to a variety of significant industrial and economic challenges in Canada. Le projet de loi C-50 montre également que nous avons tiré des leçons des succès et des échecs que l’économie et les travailleurs du Canada ont déjà connus en période de changement.

À Bleu Vert Canada, nous nous sommes demandé, au sujet d’une mesure législative comme le projet de loi C-50, comment le Conseil du partenariat qui marque sa création aurait permis d’appuyer et d’obtenir des résultats très différents à l’égard de divers défis industriels et économiques importants au Canada. One of the most obvious mistakes — particularly in the cod fisheries — was the failure to engage in advance and in partnership with the unions, workers and impacted communities. Those on the ground were not listened to. A crisis ensued, which is still felt today.

L’une des erreurs les plus évidentes — surtout dans le cas de la pêche à la morue — a été l’incapacité de s’engager à l’avance et en partenariat avec les syndicats, les travailleurs et les collectivités touchées. Les gens sur le terrain n’ont pas été écoutés. Il s’en est suivi une crise dont les effets se font encore sentir aujourd’hui. Also, training was not targeted to jobs that existed, and young people ended up having to leave their communities and homes, travelling west for work.

De plus, la formation ne ciblait pas les emplois existants, et des jeunes ont dû quitter leur collectivité et leur foyer pour aller travailler dans l’Ouest. 6-6-2024 Affaires sociales, sciences et technologie 103:3

The most recent federal engagement in an industry transition has been the phase-out of coal-fired power generation. The federal government formed a task force that visited affected coal communities and met with stakeholders. The task force heard that workers wanted to have a say. They wanted job security and to see leadership and a plan from the government. L’engagement fédéral le plus récent dans la transition de l’industrie a été l’élimination progressive de la production d’électricité à partir du charbon.

Le gouvernement fédéral a mis sur pied un groupe de travail qui s’est rendu dans les collectivités touchées de l’industrie du charbon et a rencontré les parties prenantes. Le groupe de travail a entendu dire que les travailleurs voulaient avoir leur mot à dire. Ils voulaient la sécurité d’emploi, ainsi qu’un gouvernement qui assure le leadership et élabore un plan. Specifically, affected workers and communities must be at the heart of decision making during times of transition to a low- carbon economy. Unions and employers have a key role in supporting successful transition.

Dedicated and timely government action will support workers staying in the labour market to find new employment opportunities and allow other workers to retire with dignity. This is what we have learned and what Bill C-50 promises. Plus précisément, les travailleurs et les collectivités touchés doivent être au cœur du processus décisionnel pendant la transition vers une économie sobre en carbone. Les syndicats et les employeurs jouent un rôle clé dans la réussite de la transition.

Des mesures gouvernementales ciblées et opportunes aideront les travailleurs à rester sur le marché du travail et à trouver de nouvelles possibilités d’emploi et permettront à d’autres travailleurs de partir à la retraite dans la dignité. C’est ce que nous avons appris et c’est ce que promet le projet de loi C-50. For these and other examples, the elements of failure were that there was no leadership for active strategic thinking and planning for workers and their needs through industrial transition.

Likewise, accountability frameworks were not in place for those whose job it is to make sure that this kind of planning and strategic thinking is undertaken. These issues aren’t limited to the examples above or what will happen in the future. These are issues that we will continually face in a changing climate world. Pour ces exemples et d’autres, l’échec a été causé notamment par un manque de leadership en matière de réflexion et de planification stratégiques actives pour les travailleurs et pour veiller à leurs besoins pendant la transition de l’industrie.

De même, il n’y avait pas de cadres de responsabilisation en place pour ceux dont le travail est de veiller à ce que ce genre de planification et de réflexion stratégiques aient lieu. Ces problèmes ne se limitent pas aux exemples ci-dessus ni à ce qui arrivera à l’avenir. Ce sont des problèmes auxquels nous serons continuellement confrontés dans un monde en plein changement climatique. We believe that Canada has the collective skill, knowledge, curiosity and courage to build a thriving decarbonized future instead of staying static and living in the past.

We will do this together through a coordinated, cohesive planning process. The more we’re able to prepare and plan in advance for changes — be they responding to climate disaster involving work and community interruption, looking to build a decarbonized future for existing sectors or investing in a strategic vision for emerging sectors — Bill C-50 will help us to collectively move from mitigating damage to a governance ability through which we can plan a path into the future that’s good for everyone.

Nous croyons que le Canada possède les compétences, les connaissances, la curiosité et le courage collectifs nécessaires pour bâtir un avenir florissant et décarboné, au lieu de rester statique et de vivre dans le passé. Nous y parviendrons ensemble grâce à un processus de planification coordonné et cohérent.

Plus nous serons en mesure de nous préparer et de planifier à l’avance en fonction des changements, qu’il s’agisse d’intervenir en cas de catastrophe climatique impliquant une interruption de travail ou de la vie dans la collectivité, de chercher à bâtir un avenir décarboné pour les secteurs existants ou d’investir dans une vision stratégique pour les secteurs émergents, le projet de loi C-50 nous aidera à passer collectivement de l’atténuation des dommages à une capacité de gouvernance grâce à laquelle nous pourrons planifier une voie vers l’avenir qui est bonne pour tout le monde.

The Chair: Thank you very much. Ms. Alex Cool-Fergus is next. La présidente : Merci beaucoup.

La parole est maintenant à Mme Alex Cool-Fergus. [Translation] [Français] Alex Cool-Fergus, Manager, National Policy, Climate Action Network Canada: Honourable senators and Madam Chair, I would like to thank you for the opportunity to speak with the committee today, on behalf of Climate Action Network Alex Cool-Fergus, directrice, Politiques nationales, Réseau action climat Canada : Honorables sénateurs, madame la présidente, au nom du Réseau action climat Canada et de nos plus de 150 membres à travers le pays, je vous remercie de la 103:4 Social Affairs, Science and Technology 6-6-2024

Canada and our over 150 members across the country. Our network brings together environmental groups, unions, First Nations organizations, health and youth organizations, and farmers groups. chance de prendre la parole aujourd’hui. Nos membres rassemblent des groupes environnementaux, des syndicats, des associations des Premières Nations, des organisations de santé et de jeunesse et des regroupements de fermiers. [English] [Traduction] Climate Action Network Canada and our members have been closely following the Canadian sustainable jobs act over the past months and years.

Today, we join our voices to those of labour unions, environmental groups, youth and Canadian workers in urging you, senators, to pass the act without further delay. Le Réseau action climat Canada et ses membres suivent de près la

Loi canadienne sur les emplois durables depuis des mois et des années. Aujourd’hui, nous joignons notre voix à celle des syndicats, des groupes environnementaux, des jeunes et des travailleurs canadiens pour vous exhorter, sénatrices et sénateurs, à adopter la loi sans plus tarder. We’re thrilled to see that the Government of Canada may yet have legislation that supports the workers of today and tomorrow in finding fulfilling, sustainable and fair work.

Nous sommes ravis de voir que le gouvernement du Canada adoptera peut-être une loi qui aidera les travailleurs d’aujourd’hui et de demain à trouver un emploi satisfaisant, durable et équitable. It hasn’t been an easy journey, and this bill has been contentious at times, but here is the hard truth: Regardless of whether you pass the sustainable jobs act, the cost of renewable energy will continue to drop. The global market for oil and gas will decline and workers from those industries will need support to reskill.

There will be new economic development opportunities related to battery storage, solar farms, turbines, geothermal energy and hydropower. Transmission lines will need to be put up across the country, and buildings will need to be better insulated. Le parcours n’a pas été facile, et ce projet de loi a parfois été controversé, mais en réalité, peu importe que la

Loi canadienne sur les emplois durables soit adoptée ou non, le coût de l’énergie renouvelable continuera de diminuer. Le marché mondial du pétrole et du gaz diminuera et les travailleurs de ces industries auront besoin d’aide pour se recycler. Il y aura de nouvelles possibilités de développement économique liées au stockage d’énergie dans les batteries, aux parcs solaires, aux turbines, à l’énergie géothermique et à l’hydroélectricité. Il faudra installer des lignes de transport d’énergie partout au pays et mieux isoler les bâtiments.

Regardless of whether you pass the sustainable jobs act, the gap between emissions and GDP in Canada will continue to widen. It’s already happening. Regardless of whether you pass the sustainable jobs act, wildfires will burn, new businesses will open and beloved businesses will close. Some communities will see explosive growth and others will continue to decline. Some pundits will say it was the right move and others will denounce it as a terrible decision. Regardless of whether you pass the sustainable jobs act, young people will continue to be anxious about what the future holds in store for them. Que la

Loi canadienne sur les emplois durables soit adoptée ou non, l’écart entre les émissions et le PIB au Canada continuera de s’élargir. Il le fait déjà. Que vous adoptiez ou non la

Loi canadienne sur les emplois durables, les feux de forêt brûleront, de nouvelles entreprises ouvriront et des entreprises bien-aimées fermeront. Certaines collectivités connaîtront une croissance explosive et d’autres continueront de décliner. Certains experts diront que c’était la bonne décision et d’autres la dénonceront comme très mauvaise. Que vous adoptiez ou non la

Loi canadienne sur les emplois durables, les jeunes continueront d’être inquiets de ce que l’avenir leur réserve. Regardless of whether you pass the sustainable jobs act, my children’s employment opportunities will be wildly different than my own. Students will continue to register for programs like ecosystem management, environmental remediation and electrical engineering. Capital will continue to flow to new economic opportunities and technologies. Regardless of whether you pass the sustainable jobs act, good jobs will be required for all. Que vous adoptiez ou non la

Loi canadienne sur les emplois durables, les possibilités d’emploi de mes enfants seront très différentes des miennes. Les étudiants continueront de s’inscrire à des programmes comme la gestion des écosystèmes, l’assainissement de l’environnement et le génie électrique. Les capitaux continueront d’être investis dans de nouvelles possibilités économiques et de nouvelles technologies. Que vous adoptiez ou non la

Loi canadienne sur les emplois durables, il faudra de bons emplois pour tous. The decision to pass the act in a timely manner is one that you get to make, but the future of Canada’s economy is not. The question here, today, is whether Canada is equipped to prepare La décision d’adopter la loi en temps opportun vous revient, mais l’avenir de l’économie canadienne ne repose pas entre vos mains. La question ici, aujourd’hui, est de savoir si le Canada est 6-6-2024 Affaires sociales, sciences et technologie 103:5

for what the future holds. The transition is already happening. The question is whether we’re preparing for it and ensuring that it is fair and that workers are at the decision-making table. Climate Action Network Canada believes that we are best off as a country if we are able to plan for the future and anticipate some of the changes that will be needed to adapt to a changing economy and planet. This is what the sustainable jobs act is all about. équipé pour se préparer à ce que l’avenir nous réserve. La transition est déjà en cours.

La question est de savoir si nous nous y préparons et si nous nous assurons qu’elle est juste et que les travailleurs sont à la table décisionnelle. Le Réseau action climat Canada estime qu’il est préférable pour notre pays de planifier l’avenir et de prévoir certains des changements qui seront nécessaires pour s’adapter à l’évolution de l’économie et de la planète. Voilà en quoi consiste la

Loi canadienne sur les emplois durables. [Translation] [Français] When it comes to cutting our emissions and implementing the mechanisms the energy transition demands, we don’t have the luxury of time. Please act now and pass the sustainable jobs act. Nous n’avons pas le luxe du temps, ni pour réduire nos émissions ni pour mettre en œuvre les structures nécessaires pour la transition énergétique. Je vous en prie, agissez maintenant et adoptez la

Loi sur les emplois durables. Thank you. Merci. [English] [Traduction] The Chair: Thank you very much, Ms. Cool-Fergus. La présidente : Merci beaucoup, madame Cool-Fergus. Megan Gordon, Senior Analyst, Pembina Institute: Good morning, senators. I’m a senior analyst on the Equitable Transition team at the Pembina Institute. Pembina is a clean energy think tank that has spent the last four decades working to reduce the environmental impact of energy production and advance clean energy solutions.

A core tenet of our work is equity, and we ensure that a clean energy economy maximizes the social benefits to workers and communities. Megan Gordon, analyste principale, Institut Pembina : Bonjour, honorables sénatrices et sénateurs. Je suis analyste principale au sein de l’équipe de transition équitable de l’Institut Pembina. L’Institut Pembina est un groupe de réflexion sur l’énergie propre qui a passé les quatre dernières décennies à travailler à réduire l’impact environnemental de la production d’énergie et à faire progresser les solutions d’énergie propre.

Un des principes fondamentaux de notre travail est l’équité, et nous veillons à ce qu’une économie axée sur l’énergie propre maximise les avantages sociaux pour les travailleurs et les collectivités. At the Pembina Institute, we believe that climate change represents one of the greatest challenges to current generations. Addressing climate change’s effects and impacts requires a holistic approach, but too often, workers are pitted against the environment as though we cannot have good jobs in a decarbonized world. That simply isn’t the case.

Decarbonization can result in decent jobs, and we plan to make that happen. That’s why Pembina supports the passage of Bill C-50 without amendments. À l’Institut Pembina, nous croyons que les changements climatiques représentent l’un des plus grands défis pour les générations actuelles. La lutte contre les effets et les répercussions des changements climatiques exige l’adoption d’une approche globale, mais trop souvent, les travailleurs sont opposés à l’environnement comme si nous ne pouvions pas avoir de bons emplois dans un monde décarboné. Ce n’est tout simplement pas le cas.

La décarbonation peut se traduire par des emplois décents, et nous avons l’intention de le prouver. C’est pourquoi l’Institut Pembina appuie l’adoption du projet de loi C-50 sans amendement. I have personally had the privilege of hearing dozens of stories from workers in rural, northern and resource-based communities. I’ve seen the cycles of industry booms and busts erode the social fabric of the places where they live. The experiences of transition, past and present, are still felt viscerally in the memories of workers.

Canada no longer has the luxury of taking a reactive approach to changes we can reasonably predict. Global shifts to our energy systems are occurring at an accelerated pace. The demand for oil is expected to decline by the end of this decade, and other trends, such as automation, are changing our J’ai personnellement eu le privilège d’entendre des dizaines d’histoires de travailleurs de communautés rurales, nordiques et axées sur les ressources. J’ai vu les cycles de prospérité et de ralentissement de l’industrie éroder le tissu social de ces communautés.

Les expériences de transition, passées et présentes, sont encore fraîches à la mémoire des travailleurs. Le Canada n’a plus le luxe d’adopter une approche réactive aux changements que nous pouvons raisonnablement prévoir. Les changements à l’échelle mondiale dans nos systèmes énergétiques se produisent à un rythme accéléré. On s’attend à ce 103:6 Social Affairs, Science and Technology 6-6-2024

domestic industries and employment landscapes. These trends are largely out of our control and will have greater impact on our economy than domestic policy choices. Change is coming whether we like it or not, and it’s the responsibility of the government to help Canada ready itself. que la demande de pétrole diminue d’ici la fin de la décennie, et d’autres tendances, comme l’automatisation, modifient nos industries nationales et le paysage de l’emploi. Ces tendances échappent en grande

partie à notre contrôle et auront une plus grande incidence sur notre économie que les choix de politique intérieure. Le changement s’en vient, que cela nous plaise ou non, et il incombe au gouvernement d’aider le Canada à se préparer. Economic and energy systems modelling shows future scenarios that can help us prepare, and workers must be at those tables to guide the process.

A study co-authored by Pembina Institute and the Canadian Labour Congress shows that modest policy interventions in training, skills development, social security and targeted regional economic growth supports lead to more positive outcomes for those most vulnerable to global transition impacts. La modélisation des systèmes économiques et énergétiques présente des scénarios futurs qui peuvent nous aider à nous préparer, et les travailleurs doivent être aux tables décisionnelles pour guider le processus.

Une étude corédigée par l’Institut Pembina et le Congrès du travail du Canada montre que des interventions stratégiques modestes en matière de formation, de développement des compétences, de sécurité sociale et de soutien ciblé à la croissance économique régionale mènent à des résultats plus positifs pour les personnes les plus vulnérables aux répercussions de la transition mondiale. It’s now up to the government to prove to Canadians that they will make the necessary policy actions and investments to help workers and communities prepare.

The passage of Bill C-50, the sustainable jobs act, represents a critical milestone in doing so. The creation of the partnership council will ensure that workers, Indigenous people, industry representatives and other experts are able to provide direct input into the policy-making process. This is critical in ensuring workers have a voice, and it will go a long way in re-establishing trust in our democracy. Il incombe maintenant au gouvernement de prouver aux Canadiens qu’il prendra les mesures et fera les investissements nécessaires pour aider les travailleurs et les collectivités à se préparer.

L’adoption du projet de loi C-50, la

Loi canadienne sur les emplois durables, représente une étape cruciale à cet égard. La création du Conseil du partenariat permettra aux travailleurs, aux peuples autochtones, aux représentants de l’industrie et à d’autres experts de contribuer directement au processus d’élaboration des politiques. C’est essentiel pour que les travailleurs aient voix au chapitre, et cela contribuera grandement à rétablir la confiance dans notre démocratie.

The creation of a partnership council will ensure — further to the creation of a five-year action plan that holds the government to account — that there are transparent and coordinated efforts to align climate plans with plans for people in the economy. La mise sur pied du Conseil du partenariat — après la création d’un plan d’action quinquennal dont le gouvernement devra rendre compte — garantira que des efforts transparents et coordonnés seront déployés pour harmoniser les plans de lutte contre les changements climatiques avec les plans pour la population dans la conjoncture économique.

Pembina and other environmental groups and labour organizations have worked over the past year with decision makers to make improvements to this legislation, and we’re pleased with its current status. The implementation of key policies and investments starts with Bill C-50 becoming law, and as such, the Pembina Institute urges the Senate to pass this legislation without delay. Not only will the passage of Bill C-50 help us prepare for changes, dedicating effort to respond to the impacts of change can also help us capitalize on opportunities.

Modelling undertaken for a report entitled A Sustainable Jobs Blueprint shows there would be 2 million clean energy jobs in 2050 in a net-zero future. L’Institut Pembina et d’autres groupes environnementaux et organisations syndicales ont collaboré au cours de la dernière année avec les décideurs pour apporter des améliorations à ce texte législatif, et nous en sommes satisfaits dans son état actuel. La mise en œuvre de politiques et d’investissements clés commence avec l’adoption du projet de loi C-50. C’est pourquoi l’Institut Pembina exhorte le Sénat à adopter ce projet de loi sans tarder.

L’adoption du projet de loi C-50 nous aidera non seulement à nous préparer aux changements, mais aussi à saisir les occasions qui se présentent. La modélisation effectuée pour un rapport intitulé A Sustainable Jobs Blueprint montre qu’il y aurait 2 millions d’emplois dans le secteur de l’énergie propre en 2050 dans un avenir carboneutre. 6-6-2024 Affaires sociales, sciences et technologie 103:7

This is also time sensitive, as Canada is competing with other global leaders for capital and talent. We have the potential to grow more jobs and more economic prosperity with the planning and coordination mechanisms that Bill C-50 puts in motion. C’est aussi une question de temps, car le Canada est en concurrence avec d’autres chefs de file mondiaux en matière de capitaux et de talents. Grâce aux mécanismes de planification et de coordination prévus dans le projet de loi C-50, nous pouvons créer plus d’emplois et accroître la prospérité économique.

With diverse perspectives sought through a sound policy process, engagement with workers, Indigenous people and equity-deserving groups and the right internal planning architecture, we can leverage the clean energy transition to create prosperity for all Canadians.

Grâce à la diversité des perspectives qui ont été recherchées dans le cadre d’un processus stratégique solide, à la mobilisation des travailleurs, des Autochtones et des groupes méritant l’équité et à l’architecture de planification interne qui s’impose, nous pouvons tirer parti de la transition vers l’énergie propre pour assurer la prospérité de tous les Canadiens. Thank you for the opportunity to speak with you today. I look forward to responding to your questions. Je vous remercie de m’avoir donné l’occasion de m’adresser à vous aujourd’hui. Je serai heureuse de répondre à vos questions.

The Chair: Thank you very much, Ms. Gordon. Before we go to questions, I want to clarify something: Did you say “32 million new net-zero jobs”? La présidente : Merci beaucoup, madame Gordon. Avant de passer aux questions, j’aimerais une petite précision. Avez-vous dit « 32 millions de nouveaux emplois dans un avenir carboneutre »? Ms. Gordon: No, I said “2 million.” Mme Gordon : Non, j’ai dit « 2 millions ». The Chair: Okay. I was wondering about that. We’ll start with questions, colleagues. We’ll go around the table starting with the deputy chair, Senator Cordy.

You will have four minutes for your question and answer. La présidente : D’accord. Je me disais, aussi. Passons maintenant aux questions, chers collègues. Nous allons faire un tour de table en commençant par la vice-présidente, la sénatrice Cordy. Vous aurez quatre minutes pour votre question et votre réponse. Senator Cordy: Thank you very much. You’ve all come with really great messages. You’ve spoken about how there’s no need to choose between the environment and jobs — that you can do both — and yet we hear the political arguments about how if we concentrate on the environment, we will lose all these jobs.

I jotted down quotes that you all made about Canadian workers not having to choose between the climate and jobs. You all made those kinds of references. La sénatrice Cordy : Merci beaucoup. Vous avez tous livré d’excellents messages. Vous avez dit qu’il n’est pas nécessaire de choisir entre l’environnement et les emplois — que l’on peut faire les deux —, et pourtant, nous entendons les arguments politiques selon lesquels si nous nous concentrons trop sur l’environnement, nous allons perdre tous ces emplois.

J’ai noté certaines de vos citations au sujet des travailleurs canadiens qui n’ont pas à choisir entre le climat et les emplois. Vous l’avez tous dit. How do you respond to the people who say that if we bring in legislation like this, we’re going to lose jobs? From what we’ve heard, that’s totally incorrect? What should the messaging be for that? Are we doing enough as political people to respond when those comments are made? Que répondez-vous aux gens qui disent que si nous adoptons une loi comme celle-ci, nous allons perdre des emplois? D’après ce que nous avons entendu, c’est tout à fait faux?

Quel devrait être le message à ce sujet? En tant que politiciens, en faisons- nous assez pour répondre à ces commentaires? Ms. Jones: This room is filled with a number of leaders — people who have led a variety of organizations and movements. We know that leadership takes courage, if you want to see real change. We also know that this courage is really important to creative strategic planning and thinking. We’ve heard it from both of my colleagues: We no longer have the luxury of time. We have to really understand the situation we are currently in. Really, it’s not even the future we’re talking about.

We have already started processes of industrial change. Mme Jones : Cette salle est remplie de leaders, de gens qui ont dirigé une variété d’organisations et de mouvements. Nous savons que le leadership exige du courage, si l’on veut voir de vrais changements. Nous savons aussi que ce courage est vraiment important pour la planification et la réflexion stratégiques innovantes. Mes deux collègues nous l’ont dit : nous n’avons plus de temps à perdre. Il faut vraiment comprendre la situation actuelle. En fait, nous ne parlons même pas de l’avenir.

Nous avons déjà entamé des processus de changement industriel. 103:8 Social Affairs, Science and Technology 6-6-2024

I spoke about the coal transition. This is already happening. We are already going through the transition of decarbonization, so to say that it is impossible is to pretend that the reality of what we are currently going through is simply not happening. It’s that sort of attitude. J’ai parlé de la transition vers l’élimination du charbon. Or, elle est déjà en marche. Puisque nous vivons déjà la transition de la décarbonation, c’est nier les faits de dire qu’elle est impossible à réaliser. C’est ce genre d’attitude qu’il faut éviter à tout prix. We must look at the realities of our communities.

We can look at Ingersoll, Ontario, for example, where we had one of the plants become one of the first electric vehicle production plants in Canada. This is a transition that is here and now. These are workers who are actually transitioning from combustion engines to electric vehicles. We know this is possible. Nous devons tenir compte des réalités de nos collectivités. Prenons l’exemple d’Ingersoll, en Ontario, où une usine existante est devenue l’une des premières installations de fabrication de véhicules électriques au Canada. C’est une transition qui est en cours.

Nous parlons ici de travailleurs qui passent des moteurs à combustion aux véhicules électriques. Nous savons que c’est possible. We know this through the right kind of strategic planning and thinking, both in terms of labour market modelling — which we heard about from Megan — but also the realities of our closest friends in the G7, who have been able to figure out how to do these things.

Nous le savons parce que la planification et la réflexion stratégiques qui s’imposaient ont eu lieu, tant en ce qui concerne la modélisation du marché du travail — dont Mme Gordon a parlé —, qu’en tenant compte de la réalité de nos plus proches amis du G7, qui ont été en mesure de déterminer comment avancer en la matière. I’m not sure why we have this Canadian exceptionalism where we think we can’t do it, when we know it’s happening around the world with many different economies and many different kinds of democracies.

The question that must go back to our political classes and our political leaders is this: What is stopping all of you, regardless of your political stripes, from wanting to see a future where Canada isn’t just existing but has figured out how to thrive and centre our work around an economy that will provide for workers here and now, with — as Alex was saying — an economy that is thoughtful and strategically planned to ensure that we have the education system, training and jobs that her children can go into in our climate environment?

Je ne m’explique jamais ce fatalisme purement canadien qui nous pousse à toujours douter de nous, alors que nous savons que d’autres réussissent partout dans le monde dans le cadre d’économies et de démocraties différentes.

La question que doivent se poser nos dirigeants politiques est la suivante : qu’est- ce qui nous empêche tous, toutes allégeances politiques confondues, de vouloir un avenir où le Canada n’est pas seulement un figurant, mais où il trouve des façons de prospérer et de centrer son travail sur l’atteinte d’une conjoncture qui comble les travailleurs, ici et maintenant, grâce à — comme Mme Cool-Fergus le disait — une économie mûrement réfléchie et stratégiquement planifiée pour que nos enfants aient accès au système d’éducation, à la formation et aux emplois qui correspondent à l’environnement climatique dans lequel ils vivront?

Ms. Cool-Fergus: That’s attributing a lot of weight to one act to say that it would destroy any jobs. It’s hard to take down multi-billion-dollar industries with a single consultative committee, which is essentially what the partnership council would be. Mme Cool-Fergus : C’est attribuer beaucoup de poids à une loi de dire qu’elle a le potentiel de détruire des emplois. Il est difficile d’éliminer des industries de plusieurs milliards de dollars au moyen d’un seul comité consultatif, ce que serait essentiellement le conseil du partenariat. There are different reasons why that is being said.

The transitions are messy; they’re really hard. Ask my five-year-old. He doesn’t like to transition between activities. It’s a challenge, but we’ve seen them happen before and they’re happening again now. The reality is that new industries that didn’t exist five years ago exist today. This is something that we, as a country, can either prepare for or catch up to. It’s a question of which position Canada wants to be in. Il y a différentes raisons à cela. Les transitions sont compliquées; elles sont vraiment difficiles à réaliser. Demandez- le à mon enfant de cinq ans. Il n’aime pas passer d’une activité à l’autre.

C’est un défi, mais nous en avons déjà relevé des semblables et nous continuons d’en relever encore aujourd’hui. La réalité, c’est que de nouvelles industries qui n’existaient pas il y a cinq ans existent aujourd’hui. Le Canada a la possibilité de s’y préparer ou de rattraper plus tard le train en marche. Il s’agit de savoir dans quelle position il veut se placer. 6-6-2024 Affaires sociales, sciences et technologie 103:9

Senator Osler: Thank you to the witnesses who are here today. I have questions for all of you. I’m thinking about the workers of tomorrow. We mentioned geothermal farms, wind, solar — all of those good jobs in the future. La sénatrice Osler : Je remercie les témoins qui sont ici aujourd’hui. J’ai des questions pour vous tous. Je pense aux travailleurs de demain. Nous avons parlé de centrales géothermiques, de l’énergie éolienne et de l’énergie solaire, qui offrent autant de bons emplois pour l’avenir. Can you tell us what you see for Canada’s labour market in a future net-zero economy?

How many of those jobs would be unionized? How many would be non-unionized? Does Bill C-50, as currently written, align with what you envision for those future net-zero labour market jobs? Perhaps we’ll start with Ms. Gordon because I know she’s on Zoom. Pouvez-vous nous dire ce que vous entrevoyez pour le marché du travail canadien dans une future économie carboneutre? Combien de ces emplois seraient syndiqués? Combien ne le seraient pas? Le projet de loi C-50, dans sa forme actuelle, correspond-il à ce que vous envisagez pour ces futurs emplois du marché du travail carboneutre?

Nous pourrions peut-être commencer par Mme Gordon, car je sais qu’elle est sur Zoom. Ms. Gordon: Thank you for the questions. They’re important. It depends on whether we put in place these planning processes that help us capitalize on the available opportunities. Of course, working alongside labour, we know that unionized jobs and pathways to unionization will create better social standards for workers and can help address other issues we’re facing as a nation — the affordability crisis is top of mind. Mme Gordon : Je vous remercie de vos questions, qui sont importantes.

Pour y répondre, je dirais que cela dépend si nous mettons en place des processus de planification qui nous aident à tirer parti des occasions qui se présentent. Bien sûr, en travaillant de concert avec les syndicats, nous savons que les emplois syndiqués et les voies menant à la syndicalisation créeront de meilleures normes sociales pour les travailleurs et pourront aider à régler d’autres problèmes auxquels nous sommes confrontés au pays, et je pense ici à la crise de l’abordabilité, qui est prioritaire. We’re seeing several different growth industries being made available in Canada.

We’re starting to see labour shortages in many of the areas where we want more skilled trades and growth. We know there’ll be a huge demand for electricians in the future. We can use these models that help us predict where the growth will be, but it’s really up to the governments and decision makers of today to put investments in place that will help enable the success of those industries. They must also put in place social security nets for the changes we expect to see when jobs are lost in certain industries. That could be due to global market forces or the impacts of automation.

I think of my time in northern British Columbia, where I was living in forestry- dependent communities being impacted by wildfires and pest infestations that were decimating production. We saw mill closures all over. Nous constatons que plusieurs industries sont en pleine croissance au Canada. Nous commençons à voir des pénuries de main-d’œuvre dans de nombreux secteurs où nous voulons plus de métiers spécialisés et de croissance. Nous savons qu’il y aura une forte demande d’électriciens à l’avenir.

Nous pouvons utiliser ces modèles qui nous aident à prédire où se situera la croissance, mais il incombe vraiment aux gouvernements et aux décideurs d’aujourd’hui de mettre en place des investissements qui aideront à favoriser la réussite de ces industries. Ils doivent aussi mettre en place des filets de sécurité sociale pour les changements auxquels nous nous attendons lorsque des emplois disparaîtront dans certaines industries. Cela pourrait être dû aux forces du marché mondial ou aux répercussions de l’automatisation.

Je pense à l’époque où je vivais dans le Nord de la Colombie-Britannique, dans des collectivités qui dépendent de la foresterie et qui étaient touchées par les feux de forêt et les infestations de ravageurs qui décimaient la production. Des scieries ont été contraintes de fermer leurs portes un peu partout. All these changes are coming; it’s about preparing for them.

Bill C-50 puts in place the mechanisms to have workers add their perspectives to align all the different departments that have responsibilities across training and regional development — to have them come together and align climate and jobs planning in the same vein. Tous ces changements s’en viennent; il s’agit de s’y préparer.

Le projet de loi C-50 met en place des mécanismes qui nous permettront d’harmoniser les travailleurs et leurs perspectives d’avenir avec les besoins des différents ministères qui ont des responsabilités en matière de formation et de développement régional, afin de les réunir et d’harmoniser la planification de l’emploi et le climat dans la même veine. Senator Osler: Thank you. Ms. Cool-Fergus. La sénatrice Osler : Merci. Madame Cool-Fergus. Ms. Cool-Fergus: I won’t expand too much because Megan is the real expert on the jobs piece of it. However, many of those jobs already exist.

With many of those sectors — for example, electricians, people doing home retrofits and people developing Mme Cool-Fergus : Je ne m’étendrai pas sur le sujet, puisque Mme Gordon est la véritable experte en matière d’emploi. Cependant, bon nombre de ces emplois existent déjà. Bon nombre de ces catégories d’emploi — par exemple, celles des 103:10 Social Affairs, Science and Technology 6-6-2024

and putting into place renewable energy projects — those jobs currently exist. They are seeking workers and actively recruiting, but there aren’t enough people to fill those jobs. électriciens, des travailleurs de la rénovation domiciliaire et des gens qui élaborent et mettent en place des projets d’énergie renouvelable —, existent déjà à l’heure actuelle. Dans ces secteurs, on recherche des travailleurs et on recrute activement, mais il n’y a pas assez de candidats pour pourvoir ces postes.

If I can share a personal anecdote, I recently benefitted from the Canada Greener Homes program, which helped to insulate my house, install a heat pump and many other things. However, it took a long time because there were so many people in line ahead of me and so few electricians in my community. These are sectors that already need more workers. Preparing governments, universities, colleges and technical high schools to support children and students heading into these different industries of the future will be necessary; otherwise, we won’t be able to meet our climate targets.

In addition, we won’t be able to meet the real needs of people to live in decent houses and in communities with thriving economies. Those are real impacts that need to be taken into account. Si vous le permettez, j’aimerais vous raconter une anecdote personnelle. J’ai récemment bénéficié du programme de la Subvention canadienne pour des maisons plus vertes, grâce auquel j’ai pu améliorer l’isolation de ma maison, installer une thermopompe et bien d’autres choses.

Le processus a toutefois pris beaucoup de temps parce qu’il y avait tellement de gens qui avaient présenté leur demande avant moi et si peu d’électriciens dans ma collectivité. Ce sont des secteurs où il manque beaucoup de travailleurs. Il sera nécessaire de préparer les gouvernements, les universités, les collèges et les écoles secondaires techniques à diriger les étudiants vers ces différentes industries de l’avenir, sans quoi nous ne serons pas en mesure d’atteindre nos objectifs climatiques.

De plus, nous ne serons pas en mesure de répondre aux besoins réels des gens qui veulent vivre dans des maisons convenables et dans des collectivités dont l’économie est florissante. Ce sont des répercussions réelles dont il faut tenir compte. [Translation] [Français] Senator Cormier: My first question is for all three witnesses. Thank you for being here. Le sénateur Cormier : Ma première question s’adresse aux trois témoins. Merci d’être ici. We’ve heard a lot about the training workers need in order to adapt and contribute to the decarbonization process, and access sustainable jobs.

We know that training levels vary across the country. We also know that people face language challenges depending on their province or territory. On a beaucoup entendu parler des besoins de formation chez les travailleurs, pour qu’ils soient en mesure de s’adapter et de participer à la décarbonation et pour qu’ils puissent obtenir des emplois durables. On sait que les niveaux de formation sont différents partout au Canada. On sait aussi que, sur le plan linguistique, il y a des défis selon les provinces et les territoires.

Do you not think it’s important for the bill to specifically lay out the federal government’s official languages obligations, so that they’re reflected in the action plans? Numerous stakeholders are involved, so we want to make sure that the training is available in both official languages all over the country, obviously. Linguistic minorities need access to these sustainable jobs as well.

Ne croyez-vous pas qu’il serait important que, dans le projet de loi, on précise les obligations du gouvernement fédéral en matière de langues officielles pour que ces plans d’action reflètent effectivement lesdites obligations, étant donné qu’il y a beaucoup d’intervenants et qu’on veut s’assurer que la formation est disponible dans les deux langues officielles un peu partout, évidemment? Il faut que les minorités linguistiques puissent elles aussi profiter de ces emplois durables. Who would like to answer? Qui veut répondre? Ms. Cool-Fergus: I can go first.

From our standpoint, passing the bill as soon as possible is what’s urgent. Clearly, action is urgently needed. Next, is the bill perfect? No. Once the bill is passed, it could certainly be amended in relation to the action plan and the partnership council. The most important thing for us is getting the bill passed right away. Mme Cool-Fergus : Je peux commencer. Pour nous, l’urgence est vraiment que la loi soit adoptée dès que possible. Il y a manifestement une urgence d’agir. Après, est-ce qu’elle est parfaite? Non.

Il y a certainement des modifications qui devront être apportées une fois la loi adoptée, que ce soit au niveau des plans d’action ou du conseil de partenariat. Pour nous, ce qui est le plus important, c’est que le projet de loi soit adopté dès maintenant. 6-6-2024 Affaires sociales, sciences et technologie 103:11

It’s absolutely true that the language and regional dimensions are important. Quebec’s needs are not the same as British Columbia’s needs or Alberta’s, for example. Representation will include stakeholders from all regions and sectors, those who provide training, those who support workers, experts and academics. This will ensure that the stakeholders discuss those issues and work together to implement the necessary changes. That applies not only to the programs that result from the legislation, but also to existing government programs, which could also undergo changes.

Il y a une question linguistique et une question régionale à ne pas négliger; absolument. La réalité au Québec n’est pas la même qu’en Colombie-Britannique ou en Alberta, par exemple. Il y aura d’ailleurs à cette table des intervenants de toutes les régions et de tous les secteurs, des gens qui offrent des formations et d’autres qui appuient les travailleurs, des experts et des universitaires.

Cela permettra d’avoir des discussions sur ces questions et de pouvoir avancer ensemble pour mettre en œuvre les changements nécessaires, non seulement dans les programmes qui seront issus de cette loi, mais aussi dans d’autres programmes qui existent au sein de l’appareil gouvernemental et qui pourraient éventuellement être modifiés. [English] [Traduction] Ms. Jones: I agree. This bill must be passed.

We then get to the work of the partnership council, whose responsibility is in part to take into consideration the other legislative pieces in Canada they will be bound by, and the Official Languages Act is part of that. It would boggle my mind, frankly, if there were not already this understanding that everything must be produced in both official languages, including the training plans this partnership council will presumably start looking into, and also the resourcing plans. Mme Jones : Je suis d’accord. Ce projet de loi doit être adopté.

Nous passons ensuite au travail du Conseil du partenariat, dont la responsabilité consiste en

partie à prendre en considération les autres lois du Canada auxquelles il sera lié, et la

Loi sur les langues officielles en fait partie. J’aurais franchement de la difficulté à l’accepter si on ne comprenait pas déjà que tout doit être produit dans les deux langues officielles, y compris les plans de formation, ainsi que les plans de renouvellement des ressources, que ce Conseil du partenariat commencera vraisemblablement à examiner. This council will not exist outside of the regular workings of this government. Logically, it will be held to all of the standards that all of the other councils or extra bodies that the government has to work.

Ce conseil n’existera pas en dehors des activités courantes du gouvernement. Logiquement, il sera assujetti à toutes les normes auxquelles sont assujettis tous les autres conseils ou organismes supplémentaires du gouvernement. For Blue Green Canada, it is getting this into place and starting the partnership council so it can start documenting and plotting out the significant core pieces of work that it must do.

The bigger question that you’re getting at — and we’re really talking about information and data collection as well — is this: How can we, as a country, ensure that we can provide the exact kinds of resources in the regions that we need, also looking at labour mobility, if we’re not asking and empowering our government to collect the kinds of significant pieces of labour market data needed for our future planning?

Chez Bleu vert Canada, nous sommes en train de mettre tout cela en place et de nous préparer à l’entrée en service du Conseil du partenariat afin qu’il puisse commencer à documenter et à planifier les principaux travaux qu’il doit accomplir.

La grande question que vous soulevez — et nous parlons en fait de collecte de données et de renseignements — est la suivante : comment pouvons-nous, au niveau national, nous assurer de fournir les ressources exactes dont nous avons besoin dans les régions, tout en tenant compte de la mobilité de la main-d’œuvre, si nous ne demandons pas à notre gouvernement de recueillir les données importantes sur le marché du travail, nécessaires à notre planification future et si nous ne lui donnons pas les moyens de le faire?

This is something that you also heard from our colleagues from Canada’s Building Trades Unions, or CBTU, yesterday. Nos collègues des Syndicats des métiers de la construction du Canada vous en ont également parlé hier. From a number of the other deputations that happened, one of the core pieces we need is a government, legislation and a framework that compel us to make decisions in a strategic, thoughtful and long-term manner. This is based on information and data. This is in part what the partnership council will be looking into.

The sooner we do this, the sooner we will be able to develop plans equal to or better than anything we’re seeing from our G7 partners. D’après un certain nombre d’autres témoins qui ont comparu, l’un des éléments essentiels dont nous avons besoin, c’est un gouvernement, une loi et un cadre qui nous obligent à prendre des décisions stratégiques, réfléchies et à long terme. Ce processus est basé sur des renseignements et des données. C’est en

partie ce que le Conseil du partenariat examinera. Plus vite nous le ferons, plus vite nous serons en mesure d’élaborer des plans équivalents ou supérieurs à ceux de nos partenaires du G7. 103:12 Social Affairs, Science and Technology 6-6-2024

[Translation] [Français] Senator Cormier: Thank you for your comments. You’re optimistic. Le sénateur Cormier : Je vous remercie de vos commentaires. Je vous trouve optimistes. [English] [Traduction] Senator Yussuff: Thank you, witnesses, for being here today. Obviously, trying to do this in a multi-stakeholder atmosphere is going to be interesting. Employers, workers, environmentalists, First Nations and other voices are going to be at the same table.

Recognizing the tensions we’ve had and how we have worked with each other over time, how do you envision this partnership working in a way that can enhance our ability to work together for the greater good of the country? Le sénateur Yussuff : Merci aux témoins d’être ici aujourd’hui. De toute évidence, il sera intéressant de faire tout cela dans un contexte multipartite. Les employeurs, les travailleurs, les environnementalistes, les Premières Nations et d’autres intervenants seront à la même table.

Compte tenu des tensions qui ont été observées récemment et de la façon dont nous avons travaillé les uns avec les autres au fil du temps, comment pensez-vous que ce partenariat pourrait améliorer notre capacité de travailler ensemble pour le plus grand bien du pays? The second point I would like to make is that transition is happening in many different sectors — such as steel, auto and energy — but those aren’t the only places it’s happening. It’s also happening in food production. It’s happening in other parts of the country in how we build and rebuild our infrastructure.

Le deuxième point que j’aimerais soulever, c’est que la transition est en marche dans de nombreux secteurs différents — comme l’acier, l’automobile et l’énergie —, mais ce ne sont pas les seuls endroits où elle se produit. Elle se déroule également dans la production alimentaire. Elle est en cours dans d’autres régions du pays pour ce qui est de la construction et de la reconstruction de notre infrastructure.

Recognizing the complexity of all this, how do you think the partnership council can consult to achieve insight into the planning that we need to do to ensure we’re meeting the future of workers and communities across this country? These questions are open to all three of the panellists. Compte tenu de la complexité de tout ce processus, comment pensez-vous que le Conseil du partenariat peut mener des consultations pour avoir une idée de la planification à faire pour assurer l’avenir des travailleurs et des collectivités partout au pays? Ces questions s’adressent aux trois témoins. Ms.

Gordon: Thank you for your question, senator. I think it’s a good one, and I recall from following your time with the Task Force on Just Transition that these multi-stakeholder groups can work together very effectively. Mme Gordon : Je vous remercie de votre question. Je pense qu’elle est pertinente, et je me souviens, pour avoir suivi les travaux du Groupe de travail sur la transition équitable dont vous faisiez partie, que ces groupes multipartites peuvent réussir à travailler ensemble très efficacement.

In the bill are a number of requirements for different levels of expertise, as well as different compositions of representatives from different industries, labour organizations and Indigenous peoples. It’s up to the recruitment processes that Bill C-50 puts in place through the Governor-in-Council, or GIC, selection. Le projet de loi prévoit un certain nombre d’exigences pour différents niveaux d’expertise, ainsi que différentes compositions de représentants de différents groupes autochtones, industries et organisations syndicales.

Cela dépend des processus de recrutement qui seront mis en place dans le projet de loi C-50 par l’entremise de la gouverneure en conseil. They must select members of the council willing to participate in a productive dialogue about the future, who have the relevant skillsets that the bill sets out, as well as the insights of and relationships among their peers to be able to communicate and act as representatives — not only among their peers on the partnership council, but also within their industries. Having that process to negotiate and provide different perspectives will lead to good working relationships.

It doesn’t necessarily need to be consensus-based, but having all of these different insights will only lead to a stronger policy process. Ils doivent choisir pour le conseil des membres qui sont prêts à participer à un dialogue productif sur l’avenir, qui possèdent les compétences pertinentes établies dans le projet de loi, ainsi que les idées et les rapports avec leurs pairs pour pouvoir communiquer et agir comme représentants, non seulement entre pairs au sein du Conseil du partenariat, mais aussi au sein de leurs industries.

Le fait de mettre en place ce processus pour négocier et apporter des points de vue différents mènera à de bonnes relations de travail. Il n’est pas absolument nécessaire que ce processus soit fondé sur le consensus, mais le fait de mettre à contribution toutes ces perspectives différentes ne pourra que renforcer le processus d’élaboration des politiques. 6-6-2024 Affaires sociales, sciences et technologie 103:13

We emphasize the importance of having members on the partnership council who demonstrate they have positive working relationships with Indigenous people, unions and workers — and who, if they are representatives of industry, have credible plans to decarbonize their operations and remain compatible with the net-zero economy.

Nous insistons sur l’importance de compter au sein du Conseil du partenariat sur des membres qui démontrent qu’ils ont des relations de travail positives avec les Autochtones, les syndicats et les travailleurs, et qui, s’ils sont des représentants de l’industrie, ont des plans crédibles pour décarboner leurs activités et demeurer compatibles avec une économie carboneutre. With all these aspects taken into consideration, we’ll have a stronger policy process. En tenant compte de tous ces aspects, nous tiendrons un processus stratégique plus solide. Ms. Cool-Fergus: Your two questions are intertwined.

This partnership council will have multiple representatives from across the board with varying positions and opinions. As Megan was saying, as they all work together and collaborate toward common goals, they will have a diversity of opinions and expertise. This will allow them to dig deeper into some of the questions that are more challenging or some of the gaps in knowledge. Mme Cool-Fergus : Vos deux questions sont interreliées. Le Conseil du partenariat comptera de nombreux représentants de tous les secteurs qui présenteront des positions et des opinions différentes.

Comme le disait Mme Gordon, puisqu’ils travaillent tous ensemble et collaborent à la réalisation d’objectifs communs, ils auront une diversité d’opinions et d’expertise. Cela leur permettra d’approfondir certaines des questions qui sont plus difficiles ou de remédier à certaines lacunes au niveau des connaissances. It’s through its diversity that this partnership council will be able to provide rich expertise and recommendations to the government about how to move forward. That is what we are missing right now.

We have a political context in which there is nowhere these different parties can gather together and have conversations about and move toward an objective. That leads us to speaking over one another or sometimes yelling into the void. That is the unproductive conversation — and that’s the one we’re having right now. C’est grâce à sa diversité que le Conseil du partenariat sera en mesure de fournir une riche expertise et des recommandations au gouvernement sur la façon d’avancer. C’est ce qui nous manque à l’heure actuelle.

Le contexte politique qui a cours empêche les différents partis de se réunir pour discuter et se rapprocher d’un objectif. Tout le monde parle en même temps ou crie parfois dans le vide. C’est le contexte improductif qui existe malheureusement en ce moment. How can we come together, despite our differences, to try to achieve common objectives that many of us hold about the well- being of our communities, children and planet? Those are very important conversations, but they can only happen if we have somewhere for them to take place.

Comment pouvons-nous nous unir, malgré nos différences, pour essayer d’atteindre les objectifs communs que bon nombre d’entre nous ont au sujet du bien-être de nos collectivités, de nos enfants et de la planète? Ce sont des dialogues très importants, mais ils ne peuvent avoir lieu que s’il existe un endroit où ils peuvent avoir libre cours. Ms. Jones: We have experience navigating all of these things. One could argue that the nation of Canada is the best example of navigating often disparate things, people and issues — and figuring out how to bring them together in a space.

The promise of the partnership council is extraordinary: It is suggesting that it will bring people from a variety of sectors and experiences together to settle down and do some extraordinarily difficult thinking. Mme Jones : Nous avons de l’expérience dans tous ces domaines. On pourrait soutenir que la nation canadienne est l’une des plus habituées à naviguer dans des éléments, des personnes et des enjeux souvent disparates, et à rechercher de moyens de réunir le tout dans un seul espace.

Le Conseil du partenariat est très prometteur, car on laisse entendre qu’il réunira des gens de divers secteurs et aux expériences variées pour qu’ils se réunissent et réfléchissent à des enjeux extraordinairement complexes. [Translation] [Français] Senator Mégie: As you know, Bill C-50 has been making its way through Parliament for nearly a year now. Do you have any information showing that budget measures have already been implemented, measures that would give you hope?

I am talking about measures to suggest that, once the bill is passed, you’ll see the process start to move — that the government will walk the talk, as they say? La sénatrice Mégie : Vous savez que le projet de loi C-50 chemine depuis déjà près d’un an au Parlement. Avez-vous trouvé, parmi les informations que vous avez, s’il y a des mesures budgétaires qui ont déjà été mises sur pied et qui vous font espérer que, dès que le projet de loi sera adopté, il y aura quelque chose qui va s’enclencher?

Comme on le dirait en langue québécoise, que les bottines suivent les babines? 103:14 Social Affairs, Science and Technology 6-6-2024

Ms. Cool-Fergus: That’s a good question. I’ll have to get back to you on that. As far as I know, some funding has already been allocated to set up the basic infrastructure. I think a few public servants have indeed been assigned to the selection process, but I would have to check and get back to you on that. Ms. Gordon or Ms. Jones may have an answer for you. Mme Cool-Fergus : C’est une bonne question. Il faudrait que je vous revienne là-dessus. À ma connaissance, il y a déjà eu un certain montant qui a été accordé pour la mise sur pied de l’infrastructure de base.

Je crois qu’il y a quelques fonctionnaires qui ont justement été affectés au processus de sélection, mais il faudrait que je vérifie et que je vous revienne là-dessus. Mme Gordon ou Mme Jones ont peut-être une réponse à vous donner. [English] [Traduction] Ms. Jones: I’ll answer quickly and then pass it over to Megan, who has a better grasp of its specifics. Mme Jones : Je vais répondre rapidement, puis céder la parole à Mme Gordon, qui connaît mieux ce dossier. To my recollection, there are resources set aside to have the council stood up.

As a result of the way that it’s being navigated through existing systems of departments, such as Natural Resources Canada, or NRCan, there are already resources being used to start moving forward through this process — on the application process for the partnership council, for example. Si je me souviens bien, des ressources ont été réservées pour la mise sur pied du conseil.

En raison de la façon dont le processus est géré dans les systèmes existants des ministères, comme à Ressources naturelles Canada, ou RNCan, des ressources sont déjà utilisées pour commencer à progresser dans la démarche de demande au Conseil du partenariat, par exemple. The other day, my colleague was at a briefing held by NRCan to talk about the process for the partnership council and how people apply for it.

There are already different types of resources being put into moving this forward, and there is already a lot of preparation work happening so that once it gets passed, we can — as they say — hit the ground running. Also, the partnership council will have to seriously look into where we will acquire the resources from. Are these things that we need to be seeking from our current departmental budgets? Where do we get the extra money from? There are many places from which we could obtain that money if this government and successive governments are serious about doing the type of planning that will be necessary.

L’autre jour, mon collègue a assisté à une séance d’information organisée par RNCan pour parler du processus du Conseil du partenariat et de la façon de présenter une demande. Il y a déjà différents types de ressources qui sont consacrées à l’avancement de ce projet de loi, et il y a déjà beaucoup de travail de préparation en cours pour qu’une fois qu’il sera adopté, nous puissions — comme on dit — nous mettre au travail sans tarder. De plus, le Conseil du partenariat devra examiner sérieusement d’où proviendront les ressources. Devrons-nous les obtenir à partir de nos budgets ministériels actuels?

D’où viendra l’argent supplémentaire? Cet argent pourrait provenir de diverses sources si le gouvernement actuel et les gouvernements qui lui succéderont veulent sérieusement faire le genre de planification qui sera nécessaire. Megan is probably the one who can give more specifics regarding the budget currently put forward. Mme Gordon est probablement la personne qui peut donner plus de précisions au sujet du budget actuellement présenté. Ms. Gordon: Thanks, Christine. Mme Gordon : Merci, madame Jones.

What comes to mind is investments made through the 2022 Fall Economic Statement, which put in place a sustainable jobs training fund, resources for the sustainable jobs secretariat and top-ups to the Union Training and Innovation Program, or UTIP, another training fund for Red Seals.

Programs put in place to support training, youth, education and Indigenous folks in participating in a clean economy all work toward what we are referring to as “sustainable jobs policy.” Ce qui me vient à l’esprit, ce sont les investissements effectués dans le cadre de l’Énoncé économique de l’automne 2022, qui a mis en place le Fonds de formation pour les emplois durables, des ressources pour le Secrétariat des emplois durables et des compléments au Programme pour la formation et l’innovation en milieu syndical, ou PFIMS, un autre fonds de formation pour le Sceau rouge.

Les programmes mis en place pour appuyer la formation, la jeunesse, l’éducation et la participation des Autochtones à une économie propre contribuent tous à ce que nous appelons une « politique des emplois durables ». The interim Sustainable Jobs Plan outlines a number of those actions, but we want to see increased ambition with respect to the budgetary aspects.

When we have these five-year incremental action plans that the bill will set in motion, we also expect that there will be regular announcements and continued investment in Le Plan provisoire pour des emplois durables décrit un certain nombre de ces mesures, mais nous aimerions que les aspects budgétaires soient plus ambitieux. Lorsque ces plans d’action progressifs quinquennaux seront mis en branle comme le précise le projet de loi, nous nous attendons également à ce qu’il y ait 6-6-2024 Affaires sociales, sciences et technologie 103:15

training Canadians. When it comes to youth and newcomer integration in Canada, which will make up the majority of our future workforce, these are all things that need to be considered and coordinated. The sustainable jobs secretariat will be instrumental in coordinating that aspect. des annonces régulières et des investissements continus dans la formation des Canadiens. L’intégration des nouveaux arrivants et les jeunes au Canada, qui formeront la majorité de notre main- d’œuvre future, doivent être prises en considération et coordonnées.

Le Secrétariat des emplois durables jouera un rôle déterminant dans la coordination de cet aspect. Research we have undertaken has estimated that we need about three times the subsidies for workers to train — not only training for workers, but also training capacity. Selon les résultats de nos recherches, nous avons besoin d’environ trois fois plus de subventions pour la formation des travailleurs, non seulement pour la formation des travailleurs, mais aussi pour la capacité de dispenser la formation.

We look forward to the passage of Bill C-50 and will continue to advocate for the investment side and be keenly monitoring the policies outlined in the 2025 action plan to ensure that implementation. Nous attendons avec impatience l’adoption du projet de loi C-50 et nous continuerons de défendre l’aspect investissement et de surveiller de près les politiques énoncées dans le plan d’action de 2025 pour en assurer la mise en œuvre. The Chair: Thank you, Ms. Gordon. La présidente : Merci, madame Gordon. Senator Dasko: Thank you to everyone for being here today. I’ve been listening to the comments.

They’ve been very helpful. It sounds as if all of our witnesses today have very high expectations for what will come out of the bill in terms of what will be set up. However, even without the bill, we would somehow transition to a different economy. It’s going to happen, with or without the bill. La sénatrice Dasko : Merci à tous d’être ici aujourd’hui. J’ai écouté les commentaires, tous très utiles. Il semble que tous nos témoins d’aujourd’hui ont des attentes très élevées à l’égard de ce qui découlera du projet de loi.

Toutefois, même sans le projet de loi, nous passerions d’une façon ou d’une autre à une économie différente. Cela va se produire, avec ou sans le projet de loi. What does the bill do to make that transition look very different? I’m trying to understand what this transition would like with and without the bill. What does the bill actually add to what the economy looks like? What will it do? What will its impact be? I am just looking for a vision for what that’s going to do. Que fait le projet de loi pour que cette transition soit très différente?

J’essaie de comprendre à quoi cette transition ressemblera, avec ou sans le projet de loi. Qu’est-ce que le projet de loi ajoute à l’économie? Que concrétisera-t-il? Quelles seront ses répercussions? Je cherche simplement à me faire une idée de ce qui en découlera. Ms. Jones: Well, we can either continue to take the approach of throwing things on the ground and seeing if it grows, or take the approach of strategic, thoughtful, long-term planning. Bill C-50 and the partnership council is enabling strategic, thoughtful, long-term planning, as opposed to a project here, a thoughtfulness here and something over here.

Maybe workers will be invited to talk and maybe people will listen; maybe communities will be thought — but maybe they won’t. I’ve given examples today, like the cod fisheries, where there is a history of communities and workers not being listened to at significant moments of industrial transition. Mme Jones : Eh bien, nous pouvons soit continuer à faire des essais sur le terrain et voir si nous obtenons les résultats espérés, soit adopter une approche de planification stratégique, réfléchie et à long terme.

Le projet de loi C-50 et le Conseil du partenariat favorisent une planification stratégique, réfléchie et à long terme, plutôt qu’un projet ou une réflexion ici et là. Les travailleurs seront peut-être invités à parler et les gens écouteront peut-être; peut-être va-t-on penser aux communautés, mais peut-être pas. J’ai donné des exemples aujourd’hui, comme celui de la pêche à la morue, où les collectivités et les travailleurs ne sont pas écoutés à des moments importants de la transition de l’industrie.

This ensures we have a legislative framework that compels the government to ensure that its holistic planning strategy from all departments looks forward to how we have an integrated policy approach to, first, how we’re going to support workers and their communities through times of industrial change. It’s already happening. It will happen more in the future. It will also ensure that all departments within the government, because we will have this partnership secretariat, have the opportunity to think about what their work will be to contribute toward this integrating planning process.

Cela nous assure d’un cadre législatif qui oblige le gouvernement à veiller à ce que sa stratégie de planification globale dans tous les ministères tienne compte de notre approche stratégique intégrée pour déterminer, tout d’abord, comment nous allons soutenir les travailleurs et leurs collectivités en période de changement industriel. Cela se fait déjà et se fera encore davantage à l’avenir.

Cela permettra également à tous les ministères, parce qu’il y aura un secrétariat du partenariat, de réfléchir à ce que sera leur travail pour contribuer à ce processus de planification intégrée. 103:16 Social Affairs, Science and Technology 6-6-2024

Probably the most important thing that I would add is that, while we’re talking a lot about policy, the reality is that people’s lives are at the heart of this. This isn’t just about policy and legislative things — though it is in part. We are talking about people’s lives, here and now, and the continuity of communities, families, industries and sectors.

If we don’t at least start with Bill C-50 and the partnership council, we will remain at the stage of throwing things on the ground and hoping it grows, and kind of pretending that Canada is exceptional while the rest of the world marches on with plans for doing exactly this type of work. These plans have been going on in other countries for years. We are behind on doing this integrated strategic thinking. Ce que j’ai de plus important à ajouter, c’est que, même si nous parlons beaucoup de politique, en réalité, c’est la vie des gens qui est au cœur de tout cela.

Il ne s’agit pas seulement de politiques et de mesures législatives, bien que ce soit en

partie le cas. On parle de la vie des gens, ici et maintenant, et de la continuité des communautés, des familles, des industries et des secteurs. Si nous ne commençons pas au moins par le projet de loi C-50 et le Conseil du partenariat, nous resterons à l’étape qui consiste à faire des essais sur le terrain et à espérer qu’ils donnent les résultats escomptés, en prétendant en quelque sorte que le Canada est un pays exceptionnel, alors que le reste du monde poursuit son chemin en mettant en œuvre des plans pour faire exactement ce genre de travail. Ces plans ont cours dans d’autres pays depuis des années.

Nous sommes en retard en ce qui concerne cette réflexion stratégique intégrée. Senator Dasko: Will it save the cod fishery? La sénatrice Dasko : Le projet de loi va-t-il sauver la pêche à la morue? Ms. Jones: I don’t have a crystal ball with me, but what the bill probably would have provided is a space for coordinated research and thinking — and certainly for strategic planning. Based on what the bill suggests, the people on the ground probably would have been listened to before it was too late.

What actually happened was no one listened to the fishers who were saying, “We have a serious problem going on here and need help. We need help financially. We need help that comes together with industry and government.” Nobody listened. The cod stocks essentially died, and then communities died. Mme Jones : Je n’ai pas de boule de cristal, mais le projet de loi aurait probablement prévu un espace pour la recherche et la réflexion coordonnées, et certainement pour la planification stratégique.

D’après ce que le projet de loi laisse entendre, les gens sur le terrain auraient probablement été écoutés avant qu’il ne soit trop tard. En fait, personne n’a écouté les pêcheurs qui disaient avoir un grave problème et avoir besoin d’aide. Ils avaient besoin d’une aide financière. Ils avaient besoin d’une aide conjointe de l’industrie et du gouvernement, mais personne n’a écouté. Les stocks de morue se sont épuisés, et les communautés qui en dépendaient ont dépéri.

Bill C-50 offers us the opportunity to learn from those mistakes and ensure that Canadians are being cared for as they think about their work lives, 100%. Le projet de loi C-50 nous donne l’occasion d’apprendre de ces erreurs et de veiller à ce que les Canadiens soient écoutés à part entière quand ils réfléchissent à leur vie professionnelle. The Chair: I have a few questions. I’d like to first ask Ms. Gordon a question about transitioning to a net-zero economy and whether the retraining required is within the reach of older workers. At my age, I like to say age is just a number, but there is a reality behind it.

La présidente : J’ai quelques questions. J’aimerais d’abord en poser une à Mme Gordon au sujet de la transition vers une économie carboneutre et à savoir si le recyclage nécessaire est à la portée des travailleurs plus âgés. Dans ma situation, j’aime dire que l’âge n’est qu’un chiffre, mais il y a tout de même une réalité que personne ne peut éviter. Also, if retraining or early retirement are not options, how do we include older workers in this equation? De plus, si le recyclage ou la retraite anticipée ne sont pas des options, comment pouvons-nous inclure les travailleurs plus âgés dans cette équation? Ms.

Gordon: Thank you for your question. We know that there will be significant attrition when it comes to industries in motion, but the reality is that many workers nearing retirement age are not ready to retire. They have financial obligations that don’t allow for such things. We know mid-career-level workers face additional challenges when it comes to the job market. Investing in a worker who only has 5 or 10 years left in their career is not necessarily in the interest of the bottom line of many corporations, who could get 30 years out of someone else. Mme Gordon : Je vous remercie de votre question.

Nous savons qu’il y aura une attrition importante dans les industries en mouvement, mais la réalité est que de nombreux travailleurs qui approchent de l’âge de la retraite ne sont pas prêts à partir à la retraite. Ils ont des obligations financières qui ne le leur permettent pas. Nous savons que les travailleurs à mi-carrière font face à des défis supplémentaires sur le marché du travail.

Investir dans un travailleur qui n’a plus que 5 ou 10 ans de carrière n’est pas nécessairement dans l’intérêt du résultat net de nombreuses entreprises, qui pourraient préférer choisir quelqu’un d’autre qui sera là pendant 30 ans. 6-6-2024 Affaires sociales, sciences et technologie 103:17

Regarding these kinds of considerations, there are important insights that we need to attain through the partnership council engaging with workers of all ages — the future generations who have not yet entered into the workforce, workers who are nearing retirement and those who have already retired. So it’s via mechanisms like engagement through the partnership council, as well as efforts that the Government of Canada needs to undertake in alignment with that, that we can get the nuances and better understand training needs.

En ce qui concerne ce genre de considérations, il y a des connaissances importantes que nous devons obtenir par l’entremise du Conseil du partenariat qui mobilise les travailleurs de tous âges; les générations futures qui ne sont pas encore sur le marché du travail, les travailleurs qui approchent de la retraite et ceux qui y sont déjà.

C’est donc grâce à des mécanismes comme la mobilisation par l’entremise du Conseil du partenariat, ainsi qu’aux efforts que le gouvernement du Canada doit déployer en fonction de tout cela, que nous pourrons obtenir plus de précisions et mieux comprendre les besoins en matière de formation. Christine made an excellent point earlier about data and labour market projections.

That is more information we need to make accessible to employers, unions and the general public so that they can make informed decisions about what’s available to them and we can structure training needs that are accessible to different equity-deserving groups, people of all ages, people who speak different languages and things of that nature. Mme Jones a soulevé un excellent point plus tôt au sujet des données et des projections du marché du travail.

Ce sont d’autres renseignements que nous devons rendre accessibles aux employeurs, aux syndicats et au grand public afin qu’ils puissent prendre des décisions éclairées sur ce qui est à leur disposition et pour que nous puissions structurer les besoins de formation qui sont accessibles aux différents groupes qui méritent l’équité, aux personnes de tous âges, aux gens qui parlent des langues différentes et autres. The Chair: Ms. Jones, you’ve talked a lot about how Canada is behind the eight ball — how other countries have overtaken us and have been doing so for years. Can you make it real for us?

Give us an example of a country that has done this and brought women, older people and everyone else along so they benefit from the opportunities of a net-zero economy. La présidente : Madame Jones, vous avez beaucoup parlé du fait que le Canada est en retard, que d’autres pays nous devancent, et ce, depuis des années. Pouvez-vous nous en parler concrètement? Donnez-nous un exemple d’un pays qui est en avance sur nous et qui fait participer les femmes, les personnes âgées et tous les autres afin qu’ils puissent profiter des possibilités offertes par une économie carboneutre. Ms.

Jones: Globally, this is a relatively new policy portfolio. National governments only started doing this kind of very serious work in the last 10 years or so. As a policy-maker yourself, you know getting something done in two years — how many years have we been doing this bill now? At least five, and it was a dream in somebody’s head prior to that. The truth is, there is not a nation state where it is fully implemented. Mme Jones : À l’échelle mondiale, il s’agit d’un portefeuille de politiques relativement nouveau.

Les gouvernements nationaux n’ont commencé à faire ce genre de travail très sérieux que depuis une dizaine d’années. Vous-même, en tant que décideur, vous savez combien il est difficile de mener un projet de loi à terme en deux ans. Depuis combien d’années étudions- nous ce projet de loi au juste? Au moins cinq ans, et ce n’était qu’un rêve dans la tête de quelqu’un avant cela. La vérité, c’est qu’il n’y a pas d’État-nation où ce genre d’initiative est pleinement mise en œuvre.

However, if you look at G7 countries and the way they’ve started doing it — and we can look at the Inflation Reduction Act, or IRA, in the U.S. as an example — they are looking at massive investments and a whole range of new clean industry, but they’ve also put money behind the people in those transitioning industries.

You can look at essentially any of the G7 countries; most have built this kind of legislation into their green industrial strategy planning, so it’s not just something sitting on a sticky note off to the side but instead part of the comprehensive planning of their country — which we currently don’t really have in Canada. We don’t have a clear green industrial strategy process in place.

Cependant, si vous regardez les pays du G7 et la façon dont ils ont commencé à procéder — et nous pouvons prendre l’exemple de l’Inflation Reduction Act, ou IRA, aux États-Unis —, ils envisagent des investissements massifs et toute une gamme de nouvelles industries propres, mais ils ont aussi financé ces industries en transition. Vous pouvez regarder essentiellement n’importe quel pays du G7; la plupart ont intégré ce genre de loi dans leur planification de la stratégie industrielle verte. Il ne s’agit donc pas simplement d’un plan élaboré sur le coin de la table, mais il fait plutôt

partie de la planification globale du pays, ce que nous n’avons pas vraiment établi au Canada à l’heure actuelle. Nous n’avons pas de stratégie industrielle verte claire en place. 103:18 Social Affairs, Science and Technology 6-6-2024

If we were to incorporate this bill — we need to get it passed soon — and actually use it as the heart of our green industrial strategy planning, I guarantee we would start to see the kinds of information and answers you’re looking for. Si nous devions incorporer ce projet de loi — nous devons le faire adopter bientôt — et l’utiliser comme fondement de notre planification d’une stratégie industrielle verte, je vous garantis que nous commencerions à voir le genre d’information et de réponses que vous recherchez. The Chair: Thank you. That was very helpful. La présidente : Merci. C’était très utile.

Senators, we have time for a second round. I will kick it off because I have a question for Ms. Gordon — again about jobs. Chers collègues, nous avons le temps de faire un deuxième tour. Je vais commencer parce que j’ai une question pour Mme Gordon, encore une fois au sujet des emplois. We heard yesterday, Ms. Gordon, about the gender gap in the industries we are talking about — agriculture, electrical engineering, et cetera. There is such a huge gap with respect to gender — in 2022, 82% of the jobs were occupied by men.

Madame Gordon, nous avons entendu parler hier de l’écart entre les sexes dans les industries dont nous parlons, soit l’agriculture, le génie électrique, et ainsi de suite. L’écart entre les sexes est énorme : en 2022, 82 % des emplois dans ces domaines étaient occupés par des hommes. Do you believe this transition has the potential to close the gender gap in these occupations? If so, how? Croyez-vous que cette transition pourrait combler l’écart entre les sexes dans ces secteurs? Si oui, comment? Ms. Gordon: When it comes to Bill C-50, I think we start at the partnership council.

Again, having women on the partnership council will ensure that we have those voices represented. That will be reflected in the advice that’s provided to the Government of Canada on how they equip workers with the right kind of training programs — training that recruits women, takes an active approach to reaching out to different equity-deserving groups, such as women and Indigenous people, and makes it culturally and socially safe for those people. Mme Gordon : En ce qui concerne le projet de loi C-50, je pense que nous commençons par le Conseil du partenariat.

Encore une fois, le fait d’avoir des femmes au sein du Conseil du partenariat nous permettrait de veiller à ce que ces voix soient représentées. Cela se reflétera dans les conseils fournis au gouvernement du Canada sur la façon dont il dote les travailleurs du bon type de programmes de formation, à savoir une formation relative à une profession qui recrute des femmes, qui adopte une approche active pour communiquer avec différents groupes qui méritent l’équité, comme les femmes et les Autochtones, et qui assure la sécurité culturelle et sociale de ces personnes.

Having equity, diversity and inclusion training built into some of these programs that involve giving public dollars is a way we can maximize the social benefits of our training programs. Having women’s voices at the table to provide their insights and experiences of themselves and others makes for stronger policy choices. It is important to have that built into the process — taking active recruitment and other considerations that can be lent by individuals at the partnership council but also through the engagement process.

L’intégration d’une formation sur l’équité, la diversité et l’inclusion dans certains de ces programmes, grâce à l’injection de fonds publics, est une façon de maximiser les avantages sociaux de nos programmes de formation. Le fait d’avoir la voix des femmes à la table qui expriment leurs points de vue et leurs expériences et celles des autres permet de faire des choix politiques plus judicieux.

Il est important que cela soit intégré au processus, en tenant compte du recrutement actif et d’autres facteurs qui peuvent être pris en considération par les membres du Conseil du partenariat, mais aussi dans le cadre de la démarche de mobilisation. The Pembina Institute has written a number of reports on the topic of women in the energy sector. I would be pleased to follow up with your office with a number of our key findings from those. L’Institut Pembina a rédigé un certain nombre de rapports sur les femmes dans le secteur de l’énergie.

Je serai heureuse de faire un suivi auprès de votre bureau pour vous faire part d’un certain nombre de nos principales constatations. The Chair: Ms. Gordon, on that point, there is a

section in the bill that outlines the makeup of this council. I’m gratified to see that there are three members of the Indigenous community. There is no mention of gender. La présidente : Madame Gordon, à ce sujet, il y a un

article dans le projet de loi qui décrit la composition du Conseil. Je suis heureuse de constater qu’il y a trois membres de la communauté autochtone. Il n’y a aucune mention du sexe des représentants au Conseil. 6-6-2024 Affaires sociales, sciences et technologie 103:19

Is this going to happen accidentally that women’s voices are at the table or do we have to be deliberate about it? I’m wondering about that exclusion, from your point of view. Va-t-il arriver par hasard que des femmes soient à la table ou devons-nous y travailler plus activement? Je m’interroge sur cette exclusion, de votre point de vue. Ms. Gordon: The bill does a good job of outlining a number of considerations and taking into account levels of expertise. We have women who will be able to fulfill those goals.

Mme Gordon : On réussit dans le projet de loi à souligner un certain nombre de considérations et à tenir compte des niveaux d’expertise. Des femmes seront en mesure de réaliser ces objectifs. The Pembina Institute is hosting a webinar next week, on the topic of sustainable jobs, with an all-female panel. That wasn’t by intention but because we have three strong experts on the topic of training, regional development and labour that happen to be women. La semaine prochaine, l’Institut Pembina tiendra un webinaire sur les emplois durables avec une table ronde composée uniquement de femmes.

Ce n’était pas intentionnel, mais c’est parce que nous avons trois grandes spécialistes de la formation, du développement régional et de la main-d’œuvre qui se trouvent à être des femmes. This can happen. The bill can move forward and these things will happen organically. This government has many intentions about having a balance of women in the room. You’ve raised an excellent point, but I have faith that we’ll see this happen. Cela peut arriver. Le projet de loi peut progresser et ces choses pourraient se produire naturellement.

Le gouvernement a de nombreuses intentions en ce qui concerne la représentation équilibrée des femmes. Vous avez soulevé un excellent point, mais je suis convaincue que cela se produira. The Chair: Faith is good, but legislation is better. I hope we all agree. La présidente : La foi, c’est bien, mais une loi, c’est mieux. J’espère que nous sommes tous d’accord. Senator Cormier: I could have asked the same question you just asked, Madam Chair, except concerning linguistic minorities around the table. Of course, we want to pass this bill soon, but we’re there for minorities and regions.

We have to ensure the bill reflects that. Le sénateur Cormier : J’aurais pu poser la même question, madame la présidente, sauf en ce qui concerne les minorités linguistiques autour de la table. Bien sûr, nous voulons adopter ce projet de loi bientôt, mais nous sommes là pour les minorités et les régions. Nous devons veiller à ce que le projet de loi en tienne compte. However, that is not my question. My question is for Megan Gordon. Cependant, ce n’est pas ma question. Ma question s’adresse à Megan Gordon. I’ve looked at your website. You’re involved with the construction sector. J’ai consulté votre site Web.

Vous êtes associés au secteur de la construction. [Translation] [Français] The building sector accounts for approximately 13% of Canada’s greenhouse gas emissions. Everyone knows Canada is experiencing a housing crisis right now. Does the bill take both into account, the necessity to decarbonize and the urgency of addressing the housing crisis? Once it’s implemented, will Bill C-50 slow things down for housing construction, or do you think the two are entirely aligned? Environ 13 % des émissions de GES produites au Canada proviennent du secteur du bâtiment.

Nous savons qu’il y a une crise du logement au Canada actuellement. Est-ce que le projet de loi tient compte de ces deux nécessités, la décarbonation et l’urgence liée à la crise du logement? Est-ce que la mise en place du projet de loi C-50 viendrait ralentir la question de la création de logements, ou jugez-vous que c’est tout à fait en phase avec cela? [English] [Traduction] Ms. Gordon: That is an excellent question.

Bill C-50 provides the opportunity to look at the composition of our current needs as a country, not only with the lens of climate but looking at the broader issues we’re grappling with — whether it’s affordability or job shortages, as you mentioned. We can highlight some of those challenges and put in place potential co- benefits that we can realize through more coordinated planning Mme Gordon : C’est une excellente question.

Le projet de loi C-50 nous donne l’occasion d’examiner la composition de nos besoins actuels au niveau national, non seulement du point de vue du climat, mais aussi des défis plus vastes auxquels nous sommes confrontés, qu’il s’agisse de l’abordabilité ou de la pénurie d’emplois, comme vous l’avez dit. Nous pouvons souligner certains de ces défis et mettre en place des avantages 103:20 Social Affairs, Science and Technology 6-6-2024

across different government departments and having the right representatives at the table, who can lend their insights on what Canada must do to equip and ready itself for the future — regardless of what that future looks like. connexes potentiels que nous pouvons réaliser grâce à une planification mieux coordonnée entre les différents ministères et en nommant à la table les bons représentants qui peuvent donner leur point de vue sur ce que le Canada doit faire pour s’équiper et se préparer pour l’avenir, peu importe ce à quoi cet avenir ressemblera.

Having Bill C-50 put these mechanisms in place creates a process whereby we can align our climate goals with a jobs plan. There is a reason why the sustainable jobs action plans come in five-year increments alongside five-year Emissions Reduction Plans put in place by the Canadian Net-Zero Emissions Accountability Act: so we can be more purposeful in advancing those two in tandem.

Again, addressing what you said, it’s not just looking at what jobs will be created through climate action — which will be plentiful — but also looking at the challenges we’re grappling with and ensuring that a holistic approach is taken. La mise en place de ces mécanismes dans le projet de loi C-50 crée un processus qui nous permet d’harmoniser nos objectifs climatiques avec un plan de création d’emplois.

Il y a une raison pour laquelle les plans d’action pour la création d’emplois durables sont mis en place par tranches de cinq ans, parallèlement aux plans quinquennaux de réduction des émissions mis en place par la

Loi canadienne sur la responsabilité en matière de carboneutralité, afin que nous puissions être encore plus déterminés à faire avancer ces deux dossiers en même temps. Encore une fois, pour revenir à ce que vous avez dit, il ne s’agit pas seulement de déterminer quels emplois seront créés grâce aux mesures de lutte contre les changements climatiques — qui seront nombreuses —, mais aussi de relever les défis auxquels nous sommes confrontés et de veiller à ce qu’une approche globale soit adoptée. Senator Cormier: Thank you. Le sénateur Cormier : Merci. The Chair: Please be very quick with your questions.

The witnesses may need to get back to us in writing. La présidente : Veuillez poser vos questions très rapidement. Les témoins devront peut-être nous répondre plus tard par écrit. Senator Yussuff: This is a general question. Transition is already happening in sectors with unionized workers. In the absence of clear government policy, unions are dealing with this in their negotiations. Le sénateur Yussuff : Ma question est d’ordre général. La transition se fait déjà dans les secteurs où il y a des travailleurs syndiqués.

En l’absence d’une politique gouvernementale claire, les syndicats s’occupent de cette question dans leurs négociations. Is there an example you can point to that will give us great guidance with regard to what’s already being done, in the absence of this bill, so that at least we know people are thinking about this, working on it and negotiating clauses in their collective agreements to address this issue?

Y a-t-il un exemple que vous pourriez nous donner pour nous guider dans ce qui se fait déjà, en l’absence de ce projet de loi, afin que nous sachions au moins que les gens réfléchissent à la question, y travaillent et négocient des clauses dans leurs conventions collectives pour régler ce problème? [Translation] [Français] Senator Mégie: The three witnesses we heard from today felt that Bill C-50 needed to be passed in its current form as soon as possible. However, Climate Action Network Canada said in November that the bill had gaps. Are you satisfied with the bill as it is?

Has the bill been amended to your satisfaction, since you said that back in November? Do things need to be added? If so, could you get back to us in writing with the additions needed to improve Bill C-50? La sénatrice Mégie : Les trois témoins qui ont témoigné aujourd’hui étaient d’avis qu’il fallait adopter au plus vite le projet de loi C-50 tel qu’il est. Cependant, le Réseau action climat Canada avait affirmé en novembre dernier qu’il y avait des lacunes dans le projet de loi C-50. Est-ce que cela vous convient comme cela?

Depuis le temps que cette déclaration a été faite, au mois de novembre dernier, est-ce que le projet de loi a été modifié à votre satisfaction? Y a-t-il des choses qui devraient être ajoutées? Si oui, pourriez-vous nous envoyer par écrit les éléments que l’on devrait ajouter pour améliorer encore le projet de loi C-50? 6-6-2024 Affaires sociales, sciences et technologie 103:21

[English] [Traduction] The Chair: These are very good and important questions, Senator Yussuff and Senator Mégie. Perhaps the witnesses could take the trouble to send their responses to the clerk, and then we will distribute them. La présidente : Ce sont de très bonnes questions importantes, monsieur Yussuff et madame Mégie. Les témoins pourraient peut-être prendre la peine d’envoyer leurs réponses à la greffière, et nous les distribuerons ensuite. Colleagues, this brings us to the end of our first panel. You’ve all been very helpful witnesses. Thank you very much for taking the time to educate us.

Chers collègues, cela nous amène à la fin de notre premier groupe de témoins. Chers témoins, vos observations ont toutes été très utiles. Merci beaucoup d’avoir pris le temps de nous renseigner. Colleagues, all members of our next panel are joining us by video conference. From First Nations Major Projects Coalition, or FNMPC, we welcome Sharleen Gale, Chief, Fort Nelson First Nation and Chair, First Nations Major Projects Coalition; and Suzanne von der Porten, Vice-President, Clean Energy Strategy. From Indigenous Resource Network, we welcome John Desjarlais, Executive Director.

From Indigenous Clean Energy, we welcome Freddie Huppé Campbell, Director, Energy and Climate. Chers collègues, tous les membres du prochain groupe de témoins se joignent à nous par vidéoconférence. De la Coalition de Premières Nations pour les grands projets, ou FNMPC, nous accueillons Sharleen Gale, cheffe de la Première Nation de Fort Nelson et présidente de la Coalition, et Suzanne von der Porten, vice-présidente, Stratégie d’énergie propre. De l’Indigenous Resource Network, nous accueillons John Desjarlais, directeur général.

De l’Indigenous Clean Energy, nous accueillons Freddie Huppé Campbell, directeur, Énergie et climat. Thank you for responding to our request and appearing before us today. We’ll begin with opening remarks from the First Nations Major Projects Coalition, followed by Mr. John Desjarlais and then Freddie Huppé Campbell. Chief Gale and Ms. von der Porten, you have the floor. Merci d’avoir répondu à notre demande et de comparaître devant nous aujourd’hui. Nous allons commencer par la déclaration préliminaire de la Coalition de Premières Nations pour les grands projets, qui sera suivie de M. John Desjarlais et de M.

Freddie Huppé Campbell. Cheffe Gale et madame von der Porten, vous avez la parole. Sharleen Gale, Chief, Fort Nelson First Nation and Chair, First Nations Major Projects Coalition: Thank you. Good morning, honourable senators. It’s nice to be meeting with you again. I’m joining the Senate today from my home, the Fort Nelson First Nation, in unceded Treaty 8 territory. I’m appearing today with FNMPC’s Vice-President of Clean Energy Strategy, Ms. Sue von der Porten. Sharleen Gale, cheffe, Première Nation de Fort Nelson et présidente, Coalition de Premières Nations pour les grands projets : Merci.

Bonjour, mesdames et messieurs. Je suis heureuse de vous revoir. Je me joins au Sénat aujourd’hui depuis mon domicile, la Première Nation de Fort Nelson, sur le territoire non cédé du Traité no 8. Je comparais aujourd’hui en compagnie de la vice-présidente de la Stratégie d’énergie propre de la FNMPC, Mme Sue von der Porten. The timing of this bill on sustainable jobs for workers and economic growth in a net-zero economy could not be better for my nation. We have just returned home after three weeks of evacuation due to wildfires threatening our lands.

The Fort Nelson First Nation, alongside all Indigenous nations across Canada, has been feeling the direct impacts of climate change knocking on our doors for some time. We welcome the transition to a net-zero economy to reduce greenhouse gas emissions. Le moment n’aurait pu être mieux choisi pour présenter ce projet de

loi sur les emplois durables pour les travailleurs et la croissance économique dans une économie carboneutre pour ma nation. Nous venons de rentrer chez nous après trois semaines d’évacuation en raison des feux de forêt qui menaçaient nos terres. La Première Nation de Fort Nelson, aux côtés de toutes les nations autochtones du Canada, ressent depuis un certain temps les effets directs des changements climatiques qui frappent à nos portes. Nous accueillons favorablement la transition vers une économie carboneutre afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre.

The Fort Nelson First Nation owns 100% of the Tu Deh-Kah Geothermal project, a power plant that will bring clean power to our area, which is otherwise dependent on fossil fuels for electricity generation. Our nation’s story with respect to this La Première Nation de Fort Nelson est propriétaire à 100 % du projet géothermique Tu Deh-Kah, une centrale qui fournira de l’énergie propre à notre région, qui dépend autrement des combustibles fossiles pour produire de l’électricité. L’histoire de 103:22 Social Affairs, Science and Technology 6-6-2024

geothermal project is direct proof of sustainable jobs for workers and economic growth through a transition to a net-zero economy. notre nation en ce qui concerne ce projet d’énergie géothermique est la preuve directe d’emplois durables pour les travailleurs et de la croissance économique grâce à la transition vers une économie carboneutre. As Canada shifts into a low-carbon economy, we not only need to support jobs training, skills and education, but also to think about how people can continue to live and raise their families without having to move or travel for work.

This is very true for First Nations, who are inherently connected to the lands and waters of our traditional territories. À mesure que le Canada se tourne vers une économie sobre en carbone, nous devons non seulement soutenir la formation professionnelle, les compétences et l’éducation, mais aussi réfléchir à la façon dont les gens peuvent continuer à vivre et à élever leur famille sans avoir à déménager ou à voyager pour travailler. C’est tout à fait vrai pour les Premières Nations, puisque nous sommes intrinsèquement liées aux terres et aux eaux de nos territoires ancestraux.

Once built, my First Nation’s geothermal plant will produce firm, clean electricity and direct heat from a depleted gas well we repurposed. It will also support firm, clean jobs for our First Nations members and those who choose to live among us. The Tu Deh-Kah Geothermal project is an example of a net-zero project that also meets the needs of economic viability, job transferability, Indigenous energy sovereignty, Indigenous ownership and energy reliability.

Une fois construite, la centrale géothermique de ma Première Nation produira de l’électricité garantie et propre et de la chaleur directe à partir d’un puits de gaz épuisé que nous avons converti. Il favorisera également la création d’emplois garantis et propres pour les membres des Premières Nations et ceux qui choisissent de vivre parmi nous. Le projet géothermique Tu Deh-Kah est un exemple de projet carboneutre qui répond également aux besoins de viabilité économique, de transférabilité d’emploi, de souveraineté énergétique des Autochtones, de propriété autochtone et de fiabilité énergétique.

Fort Nelson is not connected to the rest of British Columbia’s transmission grid. The transmission interties that connect our region to Alberta burned down last summer in the largest forest fire that our province has seen in recorded history. It burned down again during the recent emergency wildfire evacuation in May. There are no transmission lines from Site C or the main B.C. grid that reach our northeastern region of the province.

That line going down — and being in a blackout situation several times now — has been a reminder that having our own local power source and our own local jobs and economy will be very important in the coming decades as forest fires intensify. Fort Nelson n’est pas relié au réseau de transport d’électricité du reste de la Colombie-Britannique. Les interconnexions de transport qui relient notre région à l’Alberta ont été détruites l’été dernier par le plus grand feu de forêt jamais enregistré dans notre province.

Elles ont encore brûlé lors de la récente évacuation d’urgence en raison d’un autre feu de forêt en mai. Il n’y a pas de lignes de transport en provenance du site C ou du réseau principal de la Colombie-Britannique qui atteignent notre région nord-est de la province. La destruction de cette ligne — et les pannes d’électricité à répétition — nous rappelle que le fait d’avoir notre propre source d’énergie locale, nos propres emplois locaux et notre propre économie seront très importants au cours des prochaines décennies à mesure que les feux de forêt s’intensifieront.

For our First Nation — alongside many others across Canada — building energy sovereignty and local jobs through Indigenous ownership of net-zero projects will be important. The professional skills and tradespeople required to run the oil and gas industry are jobs that are transferrable to the clean energy economy. A huge investment will be required to educate our young people, as many of our workers are retiring.

Pour notre Première Nation, comme pour bien d’autres au Canada, il sera important de renforcer notre souveraineté énergétique et de créer des emplois locaux grâce à la propriété autochtone de projets carboneutres. Les compétences professionnelles et les gens de métier nécessaires pour faire rouler l’industrie pétrolière et gazière sont transférables à l’économie de l’énergie propre. Un investissement énorme sera nécessaire pour éduquer nos jeunes, car bon nombre de nos travailleurs partent à la retraite. Tu Deh-Kah Geothermal is proof that we can create clean jobs locally.

Both the deployment of oil and gas wells and the redeployment of oil and gas workers from our own First Nation for this geothermal project fit well with my First Nation’s priorities and interests in developing steady revenues, but we’re not the only one in Canada today that need this help. Indigenous Le projet géothermique Tu Deh-Kah est la preuve que nous pouvons créer des emplois propres à l’échelle locale.

La conversion de puits de pétrole et de gaz et le redéploiement de travailleurs du secteur pétrolier et gazier de notre propre Première Nation vers ce projet géothermique cadrent bien avec les priorités et les intérêts de ma Première Nation pour ce qui est 6-6-2024 Affaires sociales, sciences et technologie 103:23

nations are already the largest owners of clean energy assets after government and utilities. For Canada to support a net-zero transition that centres Indigenous nations, the government must provide capacity supports by backing federal government programs to support not only Indigenous jobs but also Indigenous ownership in net-zero projects where we’re both decision makers and owners. de générer des revenus stables, mais nous ne sommes pas les seuls au Canada à avoir besoin d’aide.

Les nations autochtones sont déjà les plus grands propriétaires d’actifs d’énergie propre, après le gouvernement et les services publics. Pour que le Canada soutienne une transition vers la carboneutralité axée sur les nations autochtones, le gouvernement doit fournir un soutien à la capacité en appuyant les programmes du gouvernement fédéral pour soutenir non seulement les emplois autochtones, mais aussi la propriété autochtone dans les projets carboneutres où nous sommes à la fois des décideurs et des propriétaires.

Broadly speaking, the First Nations Major Projects Coalition, or FNMPC, supports the proposed elements that underpin Bill C-50. De façon générale, la Coalition de Premières Nations pour les grands projets, ou FNMPC, appuie les éléments proposés qui sous-tendent le projet de loi C-50. When you are thinking about meaningful measures to support workers, we suggest that many of these resources be directed to Indigenous nations, where the economic barriers are much higher than in the rest of Canada.

Examples of these barriers include on- reserve poverty, isolated communities and lack of access to education and community. We support your proposed legislation’s reference to the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples Act, or UNDRIPA, but we recommend that subclause 16(3) be amended to require the Sustainable Jobs Plan to also include express measures to implement UNDRIPA. We support sending a strong signal to investors that Canada is ready to lead in an emerging clean