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QUESTION TAKEN ON NOTICE COMMITTEE Senate Standing Committee on National Security and Defence (SECD) BY Hon. Jean-Guy Dagenais, CSG – Quebec (Victoria) DATE April 24, 2023 QTON # 44.1.43 QUESTION: Senator Dagenais: I have three questions about the dubious purchase of these C-295s. Is it true that the use of these aircraft has now been postponed until 2030, nine years after delivery? How much will it cost Canadians to make the necessary adjustments to these aircraft? Is it true that Transport Canada has refused to grant flight certification for these aircraft, which are sorely needed for territorial surveillance?

REPLY: National Defence is committed to providing the Canadian Armed Forces with a complete, modern and technologically advanced Search and Rescue solution. It is procuring 16 new Fixed-Wing Search and Rescue aircraft, which will allow the Royal Canadian Air Force to conduct more effective search and rescue missions in all weather conditions. Per Treasury Board policy, National Defence utilizes the Project Complexity and Risk Assessment Tool (PCRA) to determine the level of risk and complexity of its procurements, including that of the Kingfisher.

Given the high complexity related to the design, as well as the training and the certifications required to ensure the aircraft design meets Canada’s search and rescue requirements, the target date for the Initial Operational Capability – the time at which the aircraft is expected to conduct its first search and rescue missions – has shifted from summer 2022 to 2025-2026.

This extended timeline will allow National Defence to complete a significant amount of engineering and testing, along with the work required to deliver the necessary technical publications, courseware, and support systems to develop the Kingfisher CC-295 capability. There is no additional cost for the design adjustments to these aircraft.

QUESTION PRISE EN NOTE COMITÉ Comité sénatorial permanent de la sécurité nationale, de la défense et des anciens combattants PAR Hon. Jean-Guy Dagenais, GSC – Québec (Victoria) DATE Le 24 avril 2023 QPN no 44.1.43 QUESTION : Sénateur Dagenais : J'ai trois questions concernant l'achat douteux de ces C-295. Est-ce vrai que l’usage de ces appareils est maintenant reporté à 2030, soit neuf ans après leur livraison? Combien coûteront aux Canadiens les ajustements qui seront à faire sur ces appareils?

Est-ce vrai que Transports Canada a refusé d’accorder une certification de vol pour ces avions, dont nous aurions grandement besoin pour la surveillance du territoire? RÉPONSE : Le ministère de la Défense nationale s’est engagé à fournir aux Forces armées canadiennes une solution complète, moderne et technologiquement avancée en matière de recherche et de sauvetage. Il achète 16 nouveaux aéronefs de recherche et de sauvetage à voilure fixe, qui permettront à l’Aviation royale canadienne de mener des missions de recherche et de sauvetage plus efficaces, quelles que soient les conditions météorologiques.

Conformément à la politique du Conseil du Trésor, la Défense nationale utilise l’Outil d’évaluation de la complexité et des risques des projets (ECRP) pour déterminer le niveau de risque et de complexité de ses acquisitions, y compris celle du Kingfisher.

Compte tenu de la grande complexité de la conception, ainsi que de la formation et des certifications requises pour s’assurer que la conception de l’aéronef répond aux exigences du Canada en matière de recherche et de sauvetage, la date cible pour la capacité opérationnelle initiale (COI) – le moment où l'avion devrait effectuer ses premières missions de recherche et de sauvetage – a été repoussée de l’été 2022 à 2025-2026.

Cette prolongation du délai permettra au ministère de la Défense nationale d’achever un grand nombre de travaux d’ingénierie et d’essais, ainsi que les travaux nécessaires pour fournir les publications techniques, les didacticiels et les systèmes de soutien nécessaires au développement de la capacité du Kingfisher CC-295. Il n’y a pas de coût supplémentaire pour les ajustements apportés à la conception de ces aéronefs.

QUESTION TAKEN ON NOTICE COMMITTEE Standing Senate Committee on National Security, Defence, and Veterans Affairs (SECD) BY Senator Donna Dasko Independent Senators Group – Ontario DATE May 15, 2023 QTON # 44.1.44 QUESTION: Senator Dasko: …When it comes to the campaign, can you tell me whether you have a common thematic or tag line that you’re using in your campaign literature? Or do you actually target those thematics to the particular target groups you’re looking for? In terms of the actual campaigns you’re running, what is the pitch or what are the pitches?...

Among the groups that you’re targeting, which particular groups was this more salient for? Did it grab the attention of particular segments over others? Normally, that would be the case. One segment wouldn’t be quite as excited by this as others. BGen Krista Brodie: Certainly, we can take that question on record for the specific data from the different focus groups.

ADMPA would be able to provide that. ___________________________________________________________________________________________________ REPLY: To enhance Canadian Armed Forces (CAF) recruitment efforts, the Department of National Defence (DND) developed a new advertising campaign titled “This is For You”, which launched in February 2023. This tagline is being applied to all CAF advertising campaigns and marketing products with the target demographic being Canadians and Permanent Residents between 18 and 34 years old.

The objective of the campaign is to raise awareness among target audiences of the CAF’s job opportunities, training, benefits, education, and career development programs. The advertisements demonstrate that the military has a wide range of available opportunities, and that most people can find a role that fits their interests and/or needs. The “This is For You” concept was focus group tested, along with other potential advertising concepts, early in 2022. A success check was also performed on the nearly finalized advertisement at the end of 2022.

Focus groups were held among the target demographic in the following cities and surrounding areas: Toronto, Moncton, Montreal, as well as the Prairies which included participants from Manitoba, Saskatchewan, and Alberta. The groups were divided into Job Seekers – defined as 18- to 24-year-olds enrolled in post-secondary institutions – and Job Changers, which were 25- to 34-year-olds that had begun a career in their field of study/training, who were considering a career change and may not have otherwise considered the CAF as an option.

In addition, participants were screened to ensure the appropriate representation of individuals across education levels, career status, and ages. Efforts were also made to recruit members of visible minorities in all focus groups.

2/2 QUESTION PRISE EN NOTE COMITÉ Comité sénatorial permanent de la sécurité nationale, de la défense et des anciens combattants PAR Sénatrice Donna Dasko Groupe des sénateurs indépendants – Ontario DATE Le 15 mai 2023 QPN no 44.1.44 QUESTION : Sénatrice Dasko : … En ce qui concerne la campagne, pouvez-vous me dire si vous avez un thème commun ou un slogan que vous utilisez dans votre documentation de campagne? Ciblez-vous plutôt ces thèmes en fonction des groupes cibles que vous recherchez? En ce qui concerne les campagnes que vous menez, quel est le discours ou quels sont les discours?

Parmi les groupes que vous ciblez, quels sont ceux pour lesquels l’information a été la plus marquante? A-t-il attiré l’attention sur certains groupes plutôt que sur d’autres? Normalement, c’est le cas. Certains segments ne seraient pas aussi intéressés que d’autres. Bgén Krista Brodie : Nous pouvons certainement enregistrer cette question pour les données spécifiques des différents groupes de discussion. Le SMA(AP) serait en mesure de les fournir.

RÉPONSE : Afin de renforcer les efforts de recrutement des Forces armées canadiennes (FAC), le ministère de la Défense nationale (MDN) a élaboré une nouvelle campagne publicitaire intitulée « C’est fait pour toi », qui a été lancée en février 2023. Ce slogan est appliqué à toutes les campagnes publicitaires et à tous les produits marketing des FAC, la cible démographique étant les Canadiens, les Canadiennes, et les résidents permanents âgés de 18 à 34 ans.

L’objectif de la campagne est de sensibiliser les publics cibles aux possibilités d’emploi, à la formation, aux avantages sociaux, à l’éducation et aux programmes de perfectionnement professionnel des FAC. Les annonces démontrent que l’armée offre un large éventail de possibilités et que la plupart des gens peuvent trouver un rôle qui correspond à leurs intérêts ou à leurs besoins. Le concept « C’est fait pour toi » a été testé par des groupes de discussion, ainsi que d’autres concepts publicitaires potentiels, au début de l’année 2022.

La publicité presque finalisée a également fait l’objet d’un contrôle de réussite à la fin de l’année 2022. Des groupes de discussion ont été organisés parmi les groupes démographiques cibles dans les villes suivantes et les régions avoisinantes : Toronto, Moncton, Montréal, ainsi que dans les Prairies, avec des participants du Manitoba, de la Saskatchewan et de l’Alberta.

Les groupes ont été divisés en deux catégories : les demandeurs d’emploi – définis comme des jeunes de 18 à 24 ans inscrits dans des établissements d’enseignement postsecondaire – et les changeurs d’emploi, qui étaient des jeunes de 25 à 34 ans ayant entamé une carrière dans leur domaine d’étude ou de formation, qui envisageaient de changer de carrière et qui n’auraient peut-être pas envisagé la possibilité d’une carrière dans les FAC.

En outre, les participants ont été sélectionnés de manière à garantir une représentation appropriée des individus, quels que soient leur niveau d’éducation, leur statut professionnel et leur âge. Des efforts ont également été déployés pour recruter des membres des minorités visibles dans tous les groupes de discussion.

QUESTION TAKEN ON NOTICE COMMITTEE Senate Standing Committee on National Security and Defence (SECD) BY The Hon. Pierre-Hugues Boisvenu, C – Québec (La Salle) DATE May 15, 2023 QTON # 44.1.45 QUESTION: Senator Boisvenu: Could you table with the committee a report on the state of Canadian Armed Forces personnel by corps: navy, air force, and land forces? According to the data I have, which comes from military personnel on the ground, there is a major recruitment problem. As you said earlier, it takes a lot of time and paperwork. It’s a huge bureaucracy.

We know that, in the last 10 years or so, the number of senior commanders, leaders in the armed forces, has almost doubled. A lot of people have been promoted in Ottawa, but elsewhere in Canada, you’re short-staffed. That’s what people on the ground are telling me. I’d like you to table a fairly up-to-date troop status report for the three sectors. REPLY: The CAF continues to make a concerted, comprehensive effort to recruit and retain its most valuable asset – people.

That is why the CAF is prioritizing efforts that strengthen recruitment and retention to make a stronger, more effective, and inclusive organization. For instance, to attract all eligible Canadians and permanent residents, the CAF is prioritizing the recognition of experience during the recruitment process, which will accelerate military career paths. The CAF is also improving the recruiting experience by digitizing, streamlining, and redesigning the recruitment process to ensure each application is processed efficiently.

Further, the CAF is improving talent management efforts to better place members in occupations that match their interests, skills, abilities, and experience. These efforts, among others, will ensure the CAF becomes a first-rate career choice that attracts talented Canadians for years to come, thereby optimizing the Forces to meet current and future security needs at home and abroad.

As of 30 June 2023, the Canadian Armed Forces Regular Force comprised of 63,131 personnel. *Military Personnel Command is responsible for recruiting, training, retention, education, career management, policy, pay and benefits, health services, military career transition, morale and welfare programs, as well as other support services not specifically assigned to the Army, Navy and Air Force. **Other includes General Officer / Flag Officers, Chief Petty Officer 1 / Chief Warrant Officer Corps, Aboriginal Leadership Opportunity Year, and unknown.

Occupation Authority (OA) Total Strength (As of 30 June 2023) RCN 7,679 CA 21,300 RCAF 13,371 Military Personnel Command* 20,133 Other** 648 Regular Force Total 63,131

QUESTION PRISE EN NOTE COMITÉ Comité sénatorial permanent de la sécurité nationale, de la défense et des anciens combattants PAR Hon. Pierre-Hugues Boisvenu, C – Québec (La Salle) DATE Le 15 mai 2023 QPN no 44.1.45 QUESTION : Sénateur Boisvenu : Pouvez-vous déposer au comité un rapport sur l’état du personnel des Forces armées canadiennes par corps : la marine, l’aviation, et les forces terrestres? Selon les données que j’ai, qui viennent des militaires sur le terrain, il y a un problème majeur en matière de recrutement. Vous l’avez dit tantôt : cela prend beaucoup de temps, beaucoup de paperasse.

C’est une bureaucratie énorme. On sait que depuis à peu près 10 ans, le nombre de hauts commandants, de dirigeants dans les forces armées a presque doublé. Il y a beaucoup de gens qui ont eu des promotions à Ottawa, mais ailleurs au Canada, on manque de personnel. C’est ce que me disent les gens sur le terrain. J’aimerais que vous déposiez un bilan assez à jour de l’état des troupes pour les trois secteurs. Réponse : Les Forces armées canadiennes (FAC) continuent de déployer un effort global concerté pour recruter et conserver leur atout le plus précieux : leur personnel.

C’est pour cela que les FAC priorisent les efforts qui renforcent le recrutement et le maintien en poste afin de rendre l’organisation plus forte, plus efficace et plus inclusive. Par exemple, pour attirer tous les Canadiens et résidents permanents admissibles, les FAC accordent la priorité à la reconnaissance de l’expérience au cours du processus de recrutement, ce qui accélérera le cheminement de carrière militaire. Les FAC améliorent également l’expérience de recrutement en numérisant, en simplifiant et en remaniant le processus de recrutement afin que chaque demande soit traitée efficacement.

De plus, les FAC améliorent les efforts de gestion des talents afin de mieux placer les membres dans des professions qui correspondent à leurs intérêts, à leurs compétences, à leurs capacités et à leur expérience. Ces efforts, entre autres, feront en sorte que les FAC deviennent un choix de carrière de premier ordre qui attire des Canadiens talentueux pour les années à venir, optimisant ainsi les Forces pour répondre aux besoins actuels et futurs en matière de sécurité au pays et à l’étranger. En date du 30 juin 2023, la Force régulière des Forces armées canadiennes comprend 63 131 militaires.

Responsable du groupe professionnel Effectif total (en date du 30 juin 2023) MRC 7 679 AC 21 300 ARC 13 371 Commandement du personnel militaire* 20 133 Autres** 648 Total – Force régulière 63 131

* Le Commandement du personnel militaire est responsable du recrutement, de la formation, du maintien en poste, de l’éducation, de la gestion de carrière, des politiques, de la rémunération et des avantages sociaux, des services de santé, de la transition de carrière militaire, des programmes de bien-être et de moral, ainsi que d’autres services de soutien qui ne sont pas spécifiquement affectés à l’Armée, Marine et Force aérienne. **Par « Autres », on entend les officiers généraux et les amiraux, les corps des Premiers maîtres de 1re classe et des adjudants-chefs, le Programme d’initiation au leadership à l’intention des Autochtones, et les niveaux inconnus.

Document details

Collection	Senate Committees
Citation	SECD / Brief / 2023-10-23_secd_nationaldefence_b
Type	committee
Volume / chapter	441 / Brief / 2023-10-23_secd_nationaldefence_b
Language	en
Format	pdf
Source	COMM_SEN
Identifier	aea18814d702d289fedecdbcd748480d952f6d87

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