Public Finance — 27 April 2018 (41st Legislature, 1st Session)

CFP 2018-04-27

Quebec — Committees

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Public Finance — 27 April 2018 (41st Legislature, 1st Session)

CFP 2018-04-27

Quebec — Committees

Tel que prévu

dans la stratégie TI annoncée en juin 2015, le gouvernement a confié au

CSPQ le mandat d'élaborer un plan

détaillé pour le regroupement des centres de traitement informatique et

l'optimisation du traitement du stockage. À ce sujet, les travaux se poursuivent. Ainsi, le dossier d'affaires

initial a été autorisé, et le CSPQ a obtenu l'autorisation de réaliser

le dossier d'affaires final.

Parallèlement

à ces deux fondations technologiques, le gouvernement protège plus que jamais

ses actifs informatiques. La preuve

en est que la directive sur la sécurité et les mécanismes déployés en matière

de sécurité de l'information seront revisités en 2018 et 2019.

Finalement, le gouvernement utilise plus

largement l'infonuagique au bénéfice des organismes qui souhaitent adopter

cette solution avantageuse en termes d'économie ou d'agilité. Par exemple, la

Stratégie gouvernementale en technologies de

l'information est maintenant rendue au sprint final de son implication. Elle

aura permis de tracer le sillon qui

positionne aujourd'hui les TI comme un réel levier de transformation et

d'innovation pour l'administration publique et pour les services aux

citoyens et aux entreprises.

Les ressources

informationnelles devant prendre appui sur une culture de transparence et

d'ouverture, le gouvernement a agi en

ce sens, M. le Président. D'abord, avec la mise en ligne du site Données

Québec. Ce fut sans contredit un

jalon marquant dans l'engagement du gouvernement en termes d'ouverture, et nous

poursuivrons dans cette lignée avec la présentation prochaine du Plan

d'action pour un gouvernement ouvert 2018-2020.

Le gouvernement s'est également engagé à adopter

la stratégie pour une meilleure administration publique numérique accompagnée d'un plan d'action itératif. Ces deux outils de

transparence veulent soutenir la transformation numérique de toutes les organisations publiques et offrir une expérience

centrée sur la personne. D'ailleurs, cette stratégie et ce plan d'action

seront présentés à la population dans les prochaines semaines.

ressources informationnelles font

partie du Plan québécois des infrastructures 2018-2028,

tout comme les autres infrastructures

tangibles, que l'on pense aux écoles, aux routes, aux hôpitaux, par exemple. Le

PQI-RI 2018-2028 présente une

enveloppe d'investissement globale de 4 578 000 000 $, dont

635 millions sont prévus pour l'année 2018-2019.

Un autre pan

majeur de mon mandat, et qui me tient à coeur, est lié à l'accessibilité aux

contrats publics pour les jeunes

entreprises et à l'intégrité des processus contractuels dans les marchés

publics. D'ailleurs, le 1er décembre dernier, nous avons tous adopté ensemble le projet de loi n° 108, à

l'unanimité, qui mènera à la création de l'Autorité des marchés publics dans les prochains mois. On se rappellera

que l'AMP aura, entre autres, pour mandat de veiller à ce que les contrats

de l'ensemble du secteur public, y compris

toutes les municipalités du Québec, à l'exception de la ville de Montréal,

soient conclus selon un processus

intègre, équitable et transparent pour tous, y compris les contrats en

technologies de l'information. Je tiens d'ailleurs à rappeler que la

présidente ou le président-directeur général sera soumis au vote du deux tiers de l'Assemblée nationale. Par ailleurs,

plusieurs autres chantiers d'envergure sont actuellement en cours en matière

d'intégrité des marchés publics.

conclusion, M. le Président, les nombreux gestes déjà posés par le gouvernement

et ceux à venir démontrent toute l'importance qu'il accorde à

l'accessibilité aux contrats publics, à l'intégrité des processus contractuels

et aux ressources informationnelles, et au développement et à la gouvernance de

celles-ci. Je suis heureux de noter que des mesures

mises en oeuvre et à venir ont permis de rétablir la confiance des citoyens et

des entreprises dans le processus d'acquisition

gouvernemental. De plus, les actions que nous avons posées au cours des années

antérieures en ressources informationnelles

nous ont donné les principales clés qui nous permettent d'accéder de façon

innovante au monde moderne en

technologies de l'information, en ayant toujours une gestion responsable et

rigoureuse. Tout cela, évidemment, pour le bénéfice de tous les

Québécois et les Québécoises. Merci, M. le Président.

Président (M. Bernier) : Merci, M. le ministre. Nous allons donc aller

du côté de l'opposition officielle avec Mme la députée de Chicoutimi,

pour vos remarques préliminaires. Vous avez sept minutes.

Jean : Oui, merci, M. le Président. Je veux d'abord saluer le ministre délégué à l'Intégrité des marchés publics et

Ressources informationnelles et toute son équipe, bienvenue ce matin, je suis

heureuse d'être avec vous ce matin; saluer mes collègues du gouvernement, ça me fait plaisir d'être avec vous; mon

collègue de la deuxième opposition, le député de La Peltrie, bonjour; et

mon attaché, ici, Marc Bouchard, qui travaille avec moi dans ce dossier; et

tous ceux et celles qui font en sorte qu'on puisse tenir cette

importante activité ce matin.

Je veux aussi

saluer les personnes qui écoutent à l'extérieur. Je pense que c'est important

de les souligner. Merci, puis

félicitations de vous intéresser à cet exercice qui, à mon avis, est un

exercice démocratique important, où on approfondit les dossiers et où la population peut avoir

l'information plus précise sur des éléments particuliers qui les touchent.

Donc, merci d'être ici et félicitations!

M. le

Président, plusieurs considèrent les ressources informationnelles comme un

sujet abstrait, un sujet qui soulève peu

de passions, même dans l'élite politique, et peut-être même médiatique, et dans

la population. Je tiens donc, avant de poser mes

questions au ministre, de dire quelques... à celles et ceux qui nous écoutent à

quel point les ressources informationnelles sont importantes et pourquoi elles

sont importantes.

D'abord,

pour l'appareil gouvernemental. Un appareil gouvernemental moderne ne saurait

opérer sans l'utilisation de systèmes

informatiques adéquats. Il en va de la qualité des services aux citoyens, la

productivité des travailleuses et des travailleurs

de l'État, de la confidentialité de nos informations, des informations de la

population et des informations du gouvernement,

la cohérence des actions gouvernementales. Ça, c'est juste pour en nommer

quelques-uns. Tout ça... et les ressources informationnelles sont à la

base de ces éléments-là si importants.

Deuxième élément,

souvent la révision ou l'implantation de ressources informationnelles, de

technologies de l'information implique des sommes d'argent vraiment

importantes. Parce qu'elles impliquent des sommes d'argent importantes, pour ne pas dire gigantesques... Et,

sachant que les technologies évoluent, on sait que les technologies évoluent

à la vitesse grand V, on investit dans un

système informatique, ça veut dire qu'il faut déjà penser à la prochaine génération,

qui va impliquer encore de nouveaux investissements. Donc, c'est extrêmement

important pour la population.

Un autre élément, du

fait que ces projets sont si importants pour l'appareil gouvernemental, et qui

impliquent des sommes d'argent importantes,

il faut que les ressources informationnelles et la gestion, la gouvernance des

ressources informationnelles s'inscrivent dans une sorte de nationalisme

économique. J'apporterais ici un autre... le fait qu'elle s'inscrive dans la notion du nationalisme

économique, considérant l'importance des ressources informationnelles,

l'ampleur des sommes impliquées, qui

comptent des milliards de dollars annuellement... (Interruption) Oups!

Pardon. Les ressources informationnelles peuvent et doivent être

utilisées comme un levier de développement d'entreprises québécoises. Le ministre en a parlé tout à l'heure dans ses

commentaires préliminaires, et c'est des éléments importants. Il y a des sommes

importantes d'impliquées, il y a des

technologies en émergence, et l'appareil gouvernement... le gouvernement doit

pouvoir se servir de ces éléments-là

pour favoriser la croissance et l'émergence d'entreprises québécoises. Au

Québec, en plus, nous avons la chance

de compter sur de nombreux talents en technologie, en ressources

informationnelles et même en intelligence

artificielle, donc il faut s'en servir. Les projets informatiques et

technologiques du gouvernement doivent ou devraient servir de leviers de

développement et même de création d'entreprises québécoises de ce secteur.

Enfin, considérant

l'importance stratégique des ressources informationnelles dans l'appareil

gouvernemental, considérant l'importance des sommes impliquées dans ce secteur,

considérant l'important rôle que peuvent jouer les ressources informationnelles dans la force de notre nationalisme

économique, considérant l'impact que pourraient avoir les ressources informationnelles dans le

développement de l'entrepreneuriat technologique québécois, la croissance et la

prospérité des PME technologiques

québécoises, ce secteur, ou les ressources informationnelles, constitue un des

plus importants enjeux de notre

gestion gouvernementale. Sans une saine gestion de ce secteur, c'est la santé

même de nos finances qui en souffre, et, par la même occasion, les services

à la population, auxquels elle a droit.

le Président, vous savez, j'ai oeuvré dans le milieu des technologies pendant

plus de 25 ans. Je suis très à même de comprendre l'importance du rôle des technologies au sein des grandes

organisations comme le gouvernement, mais aussi l'importance des technologies dans le tissu entrepreneurial

technologique québécois. Les ressources informationnelles sont peut-être considérées abstraites pour

certains, mais l'impact de ce secteur est, quant à lui, très réel. J'entends,

durant la période d'étude des

crédits, questionner le ministre sur ces différents enjeux afin de rassurer la

population sur l'utilisation appropriée de son argent lorsqu'on parle de

ressources informationnelles au gouvernement du Québec. Merci, M. le Président.

Président (M. Bernier) : Merci, Mme la députée de Chicoutimi. Nous

allons maintenant aller du côté de la deuxième

opposition, avec M. le député de La Peltrie. Est-ce que vous avez des

remarques préliminaires, M. le député?

Caire :

Je vais garder mon temps pour les échanges avec le ministre, M. le Président.

Le Président (M.

Bernier) : C'est votre droit, et merci, M. le député.

Donc,

nous allons débuter immédiatement nos échanges avec les parlementaires. Donc, nous débutons du côté

de l'opposition officielle,

pour un premier bloc, avec Mme la députée de Chicoutimi. La parole est à vous.

Mme Jean :

Oui, merci, M. le Président. On a combien de minutes pour le premier bloc?

Le Président (M.

Bernier) : Vous avez 16 minutes.

Jean : 16 minutes. Merci. M. le Président, on apprend qu'en neuf mois seulement le gouvernement a octroyé à 10 fournisseurs

seulement l'importante somme de 782 millions de dollars en contrats, ce

qui représente, si on extrapole pour

12 mois, plus de 1 milliard de dollars dans l'année pour

10 fournisseurs seulement. Savez-vous, M. le Président, parmi ces 10 entreprises, combien étaient

québécoises? Vous ne le saviez pas? Moi, je le sais : quatre entreprises

seulement. Pas si mal, peut-être, direz-vous, mais ce qui est important

de savoir, c'est que, dans ces quatre entreprises-là, dans ce trois quarts de milliard de dollars là, la

proportion accordée à ces entreprises québécoises là n'était pas le 25 %

ou n'était pas 50 %, était de 16 % seulement. Donc, 16 %,

seulement, des principaux contrats ont été octroyés à des entreprises

québécoises. Ça, ça veut dire que 84 % est allé à l'extérieur du Québec.

Ma question pour le

ministre est : Comment le ministre explique-t-il la si faible portion de

contrats attribuée aux entreprises québécoises en ressources informationnel

Document details

CollectionQuebec — Committees
CitationCFP 2018-04-27
Typecommittee
Volume / chapteren travaux parlementaires commissions cfp 41 1 journal debats CFP 180427.html
Languageen
Formathtml
SourcePROVINCIAL
Identifier0640a9f0231226437b89f653366f5c09562184c6

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