Transportation and the Environment — 29 March 2019 (42nd Legislature, 1st Session)

CTE 2019-03-29

Quebec — Committees

Je vais

commencer par vous parler des... parce

que le sujet, c'est aussi la question

nationale, lors des deux derniers référendums

sur la souveraineté du Québec, l'environnement était absent pour des raisons historiques — on

ne peut pas reprocher ça aux gens de

cette époque-là — mais aujourd'hui c'est une question

incontournable. Elle est fondamentale pour la question nationale du Québec, et je pense que le ministre de

l'Environnement et aussi le premier ministre sont sensibles, peuvent être sensibles à cette question, ayant

déjà eux-mêmes milité activement, à une autre époque, pour la souveraineté

du Québec.

Le Québec n'a

jamais possédé la pleine et entière capacité de s'épanouir a plusieurs niveaux,

que ça soit en matière de langue, de

culture, des droits des autochtones, et j'en passe. Et la question de la lutte

aux changements climatiques n'en fait pas exception, on n'a pas les

pleins pouvoirs. En fait, la solution pour changer cet état de fait, bien,

c'est de faire l'indépendance

du Québec. C'est simple, la lutte aux changements climatiques ne peut pas se

faire à l'intérieur du Canada parce

que c'est un État pétrolier qui nationalise, contre notre gré, au coût de plus

de 4 milliards de dollars, un pipeline. Si le Canada a choisi de demeurer un État pétrolier,

bien, c'est bien fait pour lui, mais rien ne nous oblige à le suivre dans cette

volonté. Le Québec, le pays du Québec pourrait être celui de l'écologie, de la

protection de l'environnement et de notre territoire, de ce territoire qu'on

emprunte à nos enfants.

Au Québec, on

est très fiers de notre hydroélectricité. Quand René Lévesque a nationalisé

Hydro-Québec, c'était un projet de

société qui nous redonnait une fierté nationale. Pour la première fois, on

sentait qu'on était maîtres chez nous. Pour la première fois de notre

histoire, on n'était plus une colonie-comptoir, on redevenait un peuple de

bâtisseurs, d'innovateurs et de

visionnaires. C'était une époque extraordinaire, que nous avons envie de

retrouver. Récemment, j'ai écouté — sur YouTube, vous pouvez voir ça — René Lévesque qui expliquait pourquoi

nationaliser Hydro-Québec était important pour le peuple du Québec, et

on en sort, peu importe notre allégeance politique, avec la chair de poule.

Donc, le

premier ministre nous dit qu'il a envie qu'on retrouve, au Québec, cette fierté

nationale. Je veux bien, mais ce

n'est certainement pas en faisant, en refaisant ce qu'on faisait dans le passé

qu'on va le faire. Au XXIe siècle, j'invite le premier ministre et les Québécois à résister à ce complexe qui nous

assaille, qu'on appelle le complexe du castor, pour amorcer notre transition écologique et rappeler

que cette fierté-là, on l'a bâtie sans l'aide du gouvernement fédéral, et c'est

normal, les priorités du gouvernement

fédéral ont toujours été ailleurs : elles ont été dans l'Ouest, dans les

sables bitumineux, dans les

hydrocarbures. On n'est pas obligés de nous soumettre, de soumettre nos

priorités nationales à celles de cet État. Qu'on le veuille ou pas, le transfert interprovincial est de compétence

fédérale, on l'a vu lors des mobilisations contre le port méthanier à Cacouna et Énergie Est. On les a

menées, ces batailles, au Québec. On l'a fait déjà, le débat de société. On

n'en veut pas, de cette énergie sale de l'Ouest, mais, on le sait, ils vont

nous revenir, ils nous reviennent comme ils le font toujours, ils nous

reviennent constamment, et il va falloir, encore aujourd'hui, continuer à mener

ces combats.

difficultés d'agir du Québec en matière de lutte aux changements climatiques

découlent d'un manque de volonté politique des gouvernements successifs,

ça, c'est vrai, mais elles découlent aussi de la présence paternaliste du

Canada. Il faut se redonner les pleins pouvoirs sur notre énergie, sur notre

territoire. Et, en termes de partage des compétences environnementales, le Québec se retrouve très souvent les mains liées.

Je pense que le ministre aussi peut le reconnaître, il l'a vécu récemment avec Énergie Saguenay.

L'Agence canadienne d'évaluation environnementale a décidé d'exclure l'étude

de l'impact du transport maritime du gaz

naturel qui va être exporté. Imaginez, il va y avoir des gros navires

méthaniers qui vont traverser le parc marin Saguenay—Saint-Laurent,

où vit le béluga, qui est enregistré dans le registre des espèces menacées, sur la liste des espèces menacées au

Québec. Le gouvernement du Québec a décidé de considérer cet impact-là dans l'étude du BAPE — et je salue cette décision-là,

d'ailleurs — mais le

biologiste Alain Branchaud, directeur général de la Société pour la nature et les parcs, rappelle que les mesures

légales qui protègent une espèce comme le béluga, bien, elles relèvent du droit fédéral. Il dit, et je le

cite : «Le gouvernement du Québec peut bien inclure les impacts cumulatifs

d'un projet sur le béluga dans son analyse et proposer des "mesures

d'atténuation", [mais] au bout du compte, ce sont les interdictions

prévues aux lois fédérales, notamment la

Loi sur les espèces en péril, qui

seront contraignantes pour le promoteur.»

Un autre argument qui milite en faveur de l'indépendance

du Québec dans le combat qu'on mène contre les changements climatiques et les

gaz à effet de serre, c'est d'être capables de négocier nous-mêmes

et de signer les traités internationaux. En ce moment, c'est le Canada

qui participe aux instances internationales en notre nom. On se souvient du Protocole de Kyoto, le retrait du Canada a

été dévastateur, et on n'avait pas un seul mot à dire. Et on peut bien, comme

je l'ai fait récemment et avec d'autres

collègues, se pavaner à la COP24... bien, c'est la... à toutes les COP qu'on

veut, aller là parler comme on l'a

fait, mais malheureusement ce n'est pas nous qui sommes à la table de négociation, c'est le Canada, c'est lui qui mène le bal.

Là, maintenant,

j'ai envie de dire un dernier mot sur notre fleuve, le fleuve Saint-Laurent. Est-ce qu'on peut imaginer aujourd'hui le Québec sans son fleuve? Même le premier ministre a utilisé le nom de ce fleuve pour le

titre de son livre. Mais j'ai une nouvelle pour lui, parce que

le fleuve est de compétence fédérale, ça

veut dire que le Canada a

main basse sur nos pêches, sur nos

transports maritimes et sur nos aires protégées, tous des domaines qui militent

en faveur de la lutte aux changements

climatiques, qui... pour nous aider dans cette matière. Il y a

aussi en matière d'écofiscalité, ce

n'est pas mieux, le Canada est l'un des pires. On l'a vu récemment, il a

mis sa taxe carbone trop peu, trop tard.

Le constat

est clair et effrayant : la capacité réelle du Québec à lutter contre les

changements climatiques est entravée par son appartenance au Canada. Au

Québec, pour réaliser cette transition écologique de notre économie, une

transition nécessaire, bien, on a besoin de

tous nos pouvoirs. Ça, j'en suis convaincue, à Québec solidaire, on en est

convaincus, et j'ai très hâte d'entendre mes collègues se prononcer sur

la question. Merci.

La Présidente

(Mme Nichols) : Alors, merci, Mme la députée. Je cède maintenant

la parole à M. le ministre de l'Environnement et de la Lutte contre les

changements climatiques pour une période de 10 minutes.

M. Charette :

Merci, Mme la Présidente. Vous allez me permettre quelques salutations d'usage

également. D'abord, vous remercier de

présider et d'officier à nos travaux, la collègue qui vous accompagne,

également, a mes remerciements et mes salutations. Et sinon quelques

mots pour les collègues. En fait, c'est une belle occasion parce que, de

mémoire, il n'y a pas eu beaucoup

d'interpellations qui portaient sur l'environnement. C'est souvent des thèmes

davantage à saveur économique et culturelle. Tous

les thèmes sont importants, on en convient, mais qu'on ait la possibilité

d'échanger un deux heures supplémentaire sur

les questions d'environnement me fait particulièrement plaisir. Donc, merci à

Québec solidaire d'avoir soulevé la

question, merci à la collègue de l'opposition officielle également pour sa

présence, au collègue du Parti québécois

également. Vous me permettrez un petit mot bien, bien spécial pour mes

collègues de la Coalition avenir Québec qui sont membres aussi de la commission sur l'environnement. Donc, mes

collègues de Bourget, de Portneuf et d'Argenteuil, un merci tout

particulier d'être à nos côtés cet après-midi.

Et ce que

j'ai eu l'occasion de mentionner lors des crédits provisoires également,

c'est : comme cabinet, nous avons aussi le grand privilège de

pouvoir compter sur une équipe de professionnels, au ministère de

l'Environnement, d'une qualité tout

simplement exceptionnelle. C'est un des premiers constats que j'ai faits dans

la foulée de ma nomination. Donc, aujourd'hui,

j'ai le privilège d'être accompagné du sous-ministre adjoint, M. Éric

Théroux. Derrière moi, j'ai deux professionnelles également du

ministère, Mme France Bélisle et Mme Lucie Bouchard. Donc, trois

personnes qui illustrent très bien la compétence,

là, que l'on retrouve au niveau du ministère et qui nous permettent de faire

des avancées notables en matière d'environnement.

La thématique

d'aujourd'hui... en toute franchise, lorsque j'ai lu le thème, j'ai souri, je

me suis questionné un petit peu à

savoir comment les oppositions allaient l'utiliser. Est-ce que c'est réellement

dans une perspective d'indépendance? Le

ton semble avoir été donné par ma collègue de Québec solidaire. Et, peu importe

l'orientation qu'on lui avait donnée, je pense qu'on peut tous être

fiers de la spécificité québécoise en matière d'environnement.

Au niveau de

la Coalition avenir Québec, bien honnêtement et en toute franchise — et ça a été dit, hein, il n'y aura pas de surprise ou de grande révélation faite ce

matin — on ne

milite pas pour la souveraineté. On ne pense pas que ce soit un projet

qui nous permette d'avoir... et ne serait-ce qu'en matière d'environnement, qui

nous permettrait d'avoir réellement

davantage de pouvoirs, en ce sens que, déjà, le Québec — oui, on aura certainement l'occasion de le

répéter ce matin — on

s'est donné des cibles. Dans certains cas, on est un petit peu plus loin de

l'atteinte de ces cibles, donc le travail

n'est pas entièrement fait, mais déjà le Québec peut s'estimer extrêmement

privilégié de la position de leader non pas uniquement canadien, non pas uniquement nord-américain, mais

littéralement la position de leader mondial qu'on s'est donné au fil des

années en matière d'environnement.

C'est vrai

que le Québec n'a pas pu signer en son nom seul la totalité des ententes

internationales, mais il est lié à plusieurs

d'entre elles et il en a signé, de son propre gré, de son propre chef

également, plusieurs, ce qui fait qu'au niveau nord-américain on peut s'estimer parmi les deux principaux leaders, si

on inclut l'État de la Californie. Donc, le Québec, sur l'ensemble, sur le

territoire nord-américain, a fait des avancées notables, on le voit à travers

nos émissions, notamment, de gaz à effet de serre. Avec la Californie,

on se distingue de belle façon, mais il y a plusieurs autres mesures qui nous distinguent et qui nous permettent d'être cités en

exemple par des États fédérés dans certains cas, mais des États indépendants

également. Si on regarde du côté de

l'Europe, l'Europe s'est donné un système de plafonnement des émissions, en

quelque sorte. La quasi-totalité des

pays de l'Europe fonctionnent avec un tel système. Au Canada, le Québec s'est,

avec la Californie, donc du côté

américain, lié aussi pour un système semblable, ce qui fait qu'on fait office

de leader. Et le reste du Canada, par

exemple, a décidé... les provinces ou l'État fédéral ont décidé d'opter pour

d'autres méthodes, que ce soit à travers le gouvernement fédéral, un système de taxation, sinon les provinces

elles-mêmes avaient la possibilité de retenir le système qui lui con

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CTE 2019-03-29
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions cte 42 1 journal debats CTE 190329.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	0e77688b7352d2bb171c650d4d04cfc80b1d1144

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