Agriculture, Fisheries, Energy and Natural Resources — 26 June 2014 (41st Legislature, 1st Session)

CAPERN 2014-06-26

Quebec — Committees

Des voix :

Consentement.

La Présidente (Mme

Léger) : Consentement. Alors, je cède maintenant la parole au ministre.

Vous avez des remarques préliminaires, M. le ministre. Vous disposez de 17

minutes.

Arcand : Merci

beaucoup, Mme la Présidente. Et, chers collègues, l'étude

des crédits aujourd'hui est pour moi l'occasion de

vous présenter les réalisations et les défis du ministère de l'Énergie et des Ressources naturelles. J'aimerais profiter de l'occasion pour saluer d'abord les collègues

de l'Assemblée nationale, le député

de Côte-du-Sud, M. le député de Côte-du-Sud, mon adjoint

parlementaire, le député d'Abitibi-Est, le député de Pontiac, et le député de

Montmorency, et le député de

Huntingdon qui sont ici aujourd'hui. Mes salutations également, bien sûr, au

député de Marie-Victorin. Mes salutations aussi au député de Chauveau et

à Mme la députée de Mirabel.

Encore

une fois, j'aimerais vous dire que, pour me seconder aujourd'hui dans cette

opération, je peux compter sur une

équipe très dévouée du ministère. Permettez-moi de vous présenter ceux qui sont

en avant, ici, avec moi : d'abord, à ma gauche, Mme Christyne Tremblay, sous-ministre; à ma droite, M.

François Émond, mon directeur de cabinet; et, à l'extrême droite, M. Robert Sauvé, secrétaire général associé pour le

Secrétariat du Plan Nord. Je les remercie chaleureusement de leur

soutien et du soutien de l'ensemble des représentants du ministère qui sont

avec nous aujourd'hui.

23 avril dernier, le premier ministre m'a confié le mandat de diriger cet

important ministère dont la mission est

cruciale pour le développement du Québec et de ses régions et pour

l'approvisionnement énergétique du Québec. Les prochaines heures seront

donc consacrées à discuter tout l'aspect énergie et territoire.

Mais d'abord, puisque l'ensemble des enjeux liés

aux ressources naturelles et à l'énergie dépendent étroitement du territoire que compose le Québec, je vais vous

parler des dossiers du ministère qui touchent à la gestion du territoire.

Le territoire public représente plus de

92 % de la superficie totale du Québec. Il est utilisé à diverses fins

liées à la mise en valeur des

ressources naturelles, à la protection de ces milieux ainsi qu'au développement

d'activités récréotouristiques. Les principaux enjeux liés à la gestion

et à la mise en valeur du territoire concernent principalement l'accessibilité

du territoire, la cohabitation des usages et la multiplication des demandes

d'utilisation provenant des milieux régionaux, locaux et autochtones.

La connaissance géographique est essentielle

pour l'État afin d'exercer sa gouvernance et offrir les meilleurs services possible aux citoyens. À cet égard, le

gouvernement doit disposer de connaissances géographiques officielles, communes et réutilisables sur son territoire, et

c'est pourquoi le ministère travaille à mettre en place une cartographie de

référence du Québec complète et intégrée des

réseaux routiers, du réseau hydrographique et des adresses municipales. Par ailleurs, considérant les moyens que le gouvernement

entend mettre en place pour relancer le Plan Nord dans les prochaines années, nous allons poursuivre nos

efforts pour améliorer la connaissance géographique des milieux nordiques,

et, pour ce faire, des partenariats de

financement avec les ministères et organismes ainsi qu'avec le milieu régional

seront établis. Enfin, le

gouvernement entend poursuivre ses actions en matière de coopération

géographique avec ses partenaires nationaux, régionaux et locaux.

Le Québec, pour l'avenir, souhaite quoi? Il

souhaite à veiller à la sécurité énergétique du Québec, à utiliser l'énergie du Québec comme levier de développement

économique, à orienter chaque forme d'énergie vers l'utilisation la plus appropriée et promouvoir une consommation

efficace de l'énergie, notamment en misant sur l'innovation technologique. Ces principes vont continuer

d'orienter nos choix lorsqu'il s'agit de répondre aux besoins énergétiques

des Québécois, et ce, jusqu'au renouvellement de la stratégie énergétique.

Comme vous le

savez, malgré tous les efforts qui ont été déployés pour diversifier nos

sources, les hydrocarbures ne

disparaîtront pas à court ni à moyen terme de notre bilan énergétique. Le

Québec est toujours dépendant des hydrocarbures,

et ces derniers sont d'ailleurs entièrement importés de l'extérieur du Québec

pour approvisionner en pétrole brut

ses deux raffineries. Nous avons donc tout intérêt à ce que l'approvisionnement

des raffineries soit le moins coûteux et

le plus sécuritaire possible. Nous considérons donc avec soin les mesures qui

permettent à celles-ci d'avoir accès à des pétroles moins chers. Des

projets d'oléoducs sont susceptibles d'apporter une flexibilité accrue dans ce

domaine, et, bien sûr, il va sans dire que la vigilance sera de mise dans

l'analyse de ces projets. La sécurité du public et la protection de l'environnement

sont des conditions incontournables.

De plus, nous

pensons que le Québec a tout intérêt à vérifier dès maintenant

le potentiel en hydrocarbures que renferme

son sous-sol. La production domestique de cette ressource permettrait de

réduire l'impact des importations de cette

commodité sur le déficit de notre balance commerciale. C'est dans cette

perspective, d'ailleurs, que, le 30 mai dernier, j'ai annoncé, en compagnie du ministre

du Développement durable, de l'Environnement et de la Lutte contre les changements

climatiques, le plan d'action gouvernemental sur les hydrocarbures, ce plan qui

propose une approche rigoureuse pour le développement responsable de la filière des hydrocarbures, et nous avons l'intention

d'agir en toute transparence avec la population québécoise.

Le gouvernement veut réunir les conditions adéquates avant d'envisager une exploitation

des hydrocarbures. Et, pour ce faire,

avec une EES, une évaluation environnementale stratégique, il poursuit

l'acquisition de connaissances, une première

EES sur l'ensemble de la filière des hydrocarbures et une autre propre à

Anticosti. D'ailleurs, vous me permettrez d'indiquer qu'une équipe conjointe du ministère de l'Énergie et des Ressources naturelles et du ministère

du Développement durable travaille déjà, depuis avril 2014, avec le comité

des citoyens pour recueillir les commentaires et les préoccupations. Le gouvernement va s'assurer que les conditions soient en place

pour favoriser le développement économique du Québec

et de ses régions. Et, pour ce faire, nous

allons garantir un approvisionnement stable et à prix compétitif de pétrole et de

gaz naturel en effectuant un suivi rigoureux

des projets en développement, et ce, dans le meilleur intérêt des Québécois.

Le gouvernement va intervenir auprès du gouvernement fédéral pour faire avancer les intérêts du Québec, notamment en ce qui a trait à la gestion

des hydrocarbures dans le golfe du Saint-Laurent.

Pour ce qui

est de l'hydroélectricité, vous savez que c'est notre grande richesse

énergétique collective. Le Québec

est le quatrième producteur mondial d'hydroélectricité, et son expertise dans ce

domaine est reconnue mondialement. Comme le

stipule la stratégie énergétique du Québec, le gouvernement mise fort sur l'hydroélectricité et

l'énergie éolienne, deux sources qui se complètent très bien.

L'accroissement de notre capacité de production hydroélectrique est garant d'un développement économique soutenu, de la

réalisation d'investissements majeurs, du maintien de notre expertise de

classe mondiale et de notre contribution à

l'effort planétaire de lutte contre les changements climatiques. Grâce à cette

puissance installée, nous pourrons combler nos propres besoins, augmenter nos

exportations d'électricité propre et renouvelable

et contribuer à la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans le

nord-est de l'Amérique du Nord.

Je tiens d'ailleurs

à rappeler le contrat de vente d'électricité qui a été signé entre Hydro-Québec

Energy Services, une filiale

d'Hydro-Québec, et des entreprises d'électricité du Vermont. Ce contrat porte

sur la vente, pendant 26 ans, d'énergie

renouvelable et faiblement émettrice de carbone. Tel que nous nous y étions

engagés en campagne électorale, le

premier ministre a également donné le signal de relancer les six projets de

petites centrales hydroélectriques soumis par les communautés et retenus

par Hydro-Québec Distribution.

Pour ce qui

est de l'industrie éolienne, cette industrie est un fleuron pour le Québec. En

l'espace de 15 ans, nous avons

déployé plus de 40 parcs éoliens dans plusieurs régions du Québec avec une

puissance de près 2 400 mégawatts. À la fin de 2014, ce sera près de 2 900 mégawatts qui seront en

opération. Cette filière génère une industrie manufacturière dynamique et est un important moteur

socioéconomique pour les régions de la Gaspésie et du Bas-Saint-Laurent, où les

communautés sont appelées à participer

activement aux projets. La filière éolienne au Québec est aujourd'hui invitée à

développer son expertise. Et nous nous

étions donné comme objectif, d'ici 2015, la cible de 4 000 mégawatts

d'énergie éolienne, et cet objectif sera atteint.

Pour ce qui

est de l'électrification des transports, bien, c'est notre gouvernement qui

avait initié en 2011 un projet d'électrification des transports qui a

été repris également par le gouvernement précédent. Nous avons pris récemment l'engagement de poursuivre ces efforts. Et vous

n'êtes pas sans savoir que le secteur des transports est celui qui génère

le plus de gaz à effet de serre. D'ici, 2020

nous espérons y voir rouler sur nos routes des milliers de véhicules électriques et, pour y arriver, nous offrons des programmes, des programmes de

rabais à l'achat et à la location de véhicules électriques.

Pour aider le

Québec à réduire sa dépendance au pétrole, pour accroître la compétitivité des

entreprises également et pour

diminuer la facture énergétique des ménages, nous souhaitons poursuivre les

efforts amorcés en matière d'efficacité et d'innovation énergétiques.

Nous entendons continuer à faire la promotion de cette efficacité énergétique.

Québec a également les moyens de miser sur l'innovation, particulièrement par de nouvelles sources énergétiques.

De nouvelles possibilités s'offrent à nous. Le Québec possède des atouts

nécessaires à l'intégration de la géothermie,

à l'utilisation de la biomasse forestière résiduelle, à la biométhanisation du

biogaz ainsi que l'énergie solaire.

Au cours des

dernières années, le gouvernement a travaillé à l'établissement de ce qu'on a

appelé le Plan Nord. Il a pris l'engagement de relancer le Plan Nord

et de rétablir la confiance de manière à assurer le développement de son

territoire. L'acceptabilité sociale pour les

projets de développement des ressources naturelles est une valeur à laquelle

nous accordons une grande importance, et

nous allons, je le dis bien, tout mettre en oeuvre pour maximiser les retombées

dans toutes les régions du Québec.

Nous avons

pris également l'engagement de protéger une grande

partie du territoire

nordique. Mais, avant de le protéger,

nous devons d'abord nous assurer de bien connaître son potentiel minier, et

cette mesure va permettre de concilier véritablement

la protection du territoire et la mise en valeur du potentiel minier. Pour

développer, Mme la Présidente, un

territoire aussi immense, nous devons absolument nous appuyer sur des connaissances scientifiques

rigoureuses. Afin d'améliorer en

continu nos connaissances et de planifier les interventions dans le meilleur

respect du milieu, nous allons mettre

sur pied un réseau de soutien à la recherche, au développement des

connaissances du territoire nordique, et, à cette fin, le gouvernement

va participer à la création de l'Institut nordique du Québec.

Donc, Mme la Présidente, comme vous le voyez, plusieurs défis attendent le Québec

au cours des prochaines a

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CAPERN 2014-06-26
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions capern 41 1 journal debats CAPERN 140626.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	124fbf2c5eb71269cfea4c77bd2740a51143728a

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