3rd Session, 56th Legislature New Brunswick 57-58 Elizabeth II, 2008-2009 3e session, 56e législature Nouveau-Brunswick 57-58 Elizabeth II, 2008-2009 BILL PROJET DE LOI 87 87 Pay Equity Act, 2009 Loi de 2009 sur l’équité salariale Read first time: May 29, 2009 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 29 mai 2009 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. MARY SCHRYER L’HON. MARY SCHRYER

2009 BILL 87 PROJET DE LOI 87 Pay Equity Act, 2009 Loi de 2009 sur l’équité salariale

Chapter Outline

Sommaire

INTERPRETATION INTERPRÉTATION

Definitions................................... 1 bargaining agent — agent négociateur Bureau — Bureau Chairperson — président chief executive — premier dirigeant Director — directrice employee — employé employee representative — représentant des employés employer — employeur female-dominated classification — classification à prédominance féminine job classification — classification d’emplois male-dominated classification — classification à prédominance masculine Minister — ministre nondiscriminatory job evaluation system — système non discriminatoire d’évaluation des postes

Part I of the Public Service —

Partie I des services publics

Part II of the Public Service —

Partie II des services publics

Part III of the Public Service —

Partie III des services publics

Part IV of the Public Service —

Partie IV des services publics pay — rémunération pay equity — équité salariale Public Service — services publics Définitions................................... 1 agent négociateur — bargaining agent Bureau — Bureau classification à prédominance féminine — female- dominated classification classification à prédominance masculine — male-dominated classification classification d’emplois — job classification directrice — Director employé — employee employeur — employer équité salariale — pay equity ministre — Minister

partie I des services publics —

Part I of the Public Service

partie II des services publics —

Part II of the Public Service

partie III des services publics —

Part III of the Public Service

partie IV des services publics —

Part IV of the Public Service premier dirigeant — chief executive président — Chairperson rémunération — pay représentant des employés — employee representative services publics — Public service système non discriminatoire d’évaluation des postes — nondiscriminatory job evaluation system Determination of value of work...................... 2 Valeur du travail exécuté.......................... 2 PURPOSE AND APPLICATION OF ACT OBJET ET CHAMP D’APPLICATION DE LA LOI Purpose of Act................................ 3 Objet...................................... 3 Application of Act.............................. 4 Champ d’application ............................ 4 Differences in pay.............................. 5 Différences dans la rémunération..................... 5 Conflict.................................... 6 Incompatibilité................................ 6 IMPLEMENTATION OF PAY EQUITY MISE EN OEUVRE DE L’ÉQUITÉ SALARIALE Duty of employer to implement pay equity................ 7 Obligation de l’employeur quant à la mise en oeuvre de l’équité salariale.................................. 7 1

Comparisons between female and male dominated classifications.. 8 Comparaisons entre les classifications à prédominance féminine et masculine................................. 8 Deemed compliance with obligation to implement pay equity..... 9 Présomption quant au respect des obligations de mise en oeuvre de l’équité salariale............................. 9 Restrictions on implementation of pay equity.............. 10 Interdictions lors de la mise en oeuvre de l’équité salariale...... 10 PROCESS OF IMPLEMENTATION PROCESSUS DE MISE EN OEUVRE Appointment of employee representative................ 11 Nomination d’un représentant des employés.............. 11 Conduct of parties during implementation process........... 12 Conduite des parties lors du processus de mise en oeuvre de l’équité salariale.................................. 12 Agreements on pay equity......................... 13 Accords quant à l’équité salariale .................... 13 Extension of time.............................. 14 Prolongation des délais........................... 14 Report to Bureau.............................. 15 Rapport au Bureau............................. 15 Communication with affected employees................ 16 Communication aux employés concernés ................ 16 Appointment of arbitrator......................... 17 Nomination d’un arbitre.......................... 17 Duties and powers of arbitrator...................... 18 Attributions de l’arbitre.......................... 18 Arbitration Act does not apply...................... 19 La

Loi sur l’arbitrage ne s’applique pas................. 19 Award of arbitrator............................. 20 Sentence arbitrale.............................. 20 Reference back to arbitrator........................ 21 Question non tranchée peut être soumise de nouveau à l’arbitre... 21 Replacement of arbitrator......................... 22 Remplacement d’un arbitre........................ 22 Remuneration of arbitrator......................... 23 Rémunération de l’arbitre......................... 23 MAINTENANCE OF PAY EQUITY MAINTIEN DE L’ÉQUITÉ SALARIALE Duty of employer to maintain pay equity................ 24 Obligation de l’employeur quant au maintien de l’équité salariale.................................. 24 Maintenance of pay equity......................... 25 Maintien de l’équité salariale....................... 25 Restrictions on maintenance of pay equity............... 26 Interdictions quant au maintien de l’équité salariale.......... 26 Communication with affected employees................ 27 Communication aux employés concernés................ 27 PAY EQUITY PROCESS COMMENCED BEFORE APRIL 1, 2010 PROCESSUS DE MISE EN OEUVRE DE L’ÉQUITÉ SALARIALE ENTAMÉ AVANT LE 1er AVRIL 2010 Determination of compliance ....................... 28 Conformité à la loi déterminée...................... 28 PAY EQUITY BUREAU BUREAU DE L’ÉQUITÉ SALARIALE Pay Equity Bureau............................. 29 Bureau de l’équité salariale........................ 29 REGULATIONS RÈGLEMENTS Regulations................................. 30 Pouvoirs de réglementation........................ 30 REPEAL AND COMMENCEMENT ABROGATION ET ENTRÉE EN VIGUEUR Repeal.................................... 31 Abrogation.................................. 31 Commencement............................... 32 Entrée en vigueur.............................. 32 Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as fol- lows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’As- semblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte:

INTERPRETATION INTERPRÉTATION

Definitions Définitions 1 The following

definitions apply in this Act. 1 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. “bargaining agent” means a bargaining agent as defined in the Public Service Labour Relations Act that represents employees to whom this Act applies and, if no bargaining agent exists, means an employee representative. ( agent négociateur) « agent négociateur » Un agent négociateur au sens de la définition qu’en donne la Loi relative aux relations de travail dans les services publics qui représente les em- ployés visés par la présente loi et, s’il n’y a pas d’agent Projet de loi 87 Loi de 2009 sur l’équité salariale 2

“Bureau” means the Pay Equity Bureau established un- der subsection 29(1). (Bureau) “Chairperson” means the Chairperson of the Labour and Employment Board appointed under the Labour and Employment Board Act. (président) “chief executive” means the deputy head or chief ex- ecutive officer of any portion of the Public Service, or the person who occupies any other similar position, however called, in any portion of the Public Service. ( premier di- rigeant) “Director” means the Director of the Bureau appointed under subsection 29(1). (directrice) “employee” means a person who is employed in the Public Service but does not include a chief executive. (employé) “employee representative” means a person appointed under

section 11 to represent employees to whom this Act applies who have no bargaining agent to represent them. (représentant des employés) “employer” means, with respect to Parts I, II and III of the Public Service, Her Majesty in the right of the Province as represented by the Board of Management, and with re- spect to

Part IV of the Public Service, the various bodies corporate listed in that Part. (employeur) “female-dominated classification” means (

a) a job classification in which there are 10 or more incumbents of whom 60% or more are women, or (

b) a job classification in which there are 10 or more incumbents that the employer and the bargaining agent or bargaining agents affected agree, based on the his- torical incumbency of the job classification or other similar criteria, to treat as a female-dominated classifi- cation. (classification à prédominance féminine) “job classification” means those positions within each of Parts I, II or III of the Public Service or in the case of a body corporate listed in

Part IV of the Public Service, within that organization, that have similar duties and re- sponsibilities, require similar skills and qualifications and have the same compensation

schedule and pay rate or range of pay rates. (classification d’emplois) “male-dominated classification” means négociateur, désigne un représentant des employés. (bar- gaining agent) « Bureau » Le Bureau de l’équité salariale établi en vertu du paragraphe 29(1). (Bureau) « classification à prédominance féminine » Classifica- tion d’emplois qui répond à l’une ou l’autre des descrip- tions suivantes :

a) une classification d’emplois dans laquelle il y a au moins dix titulaires dont au moins 60 % pour cent sont des femmes;

b) une classification d’emplois dans laquelle il y a au moins dix titulaires et que l’employeur et l’agent négo- ciateur concerné ou les agents négociateurs concernés conviennent, en se fondant sur l’exercice historique de la classification d’emplois ou d’autres critères simi- laires, de considérer comme une classification à prédo- minance féminine. (female-dominated classification) « classification à prédominance masculine » Classifi- cation d’emplois qui répond à l’une ou l’autre des des- criptions suivantes :

a) une classification d’emplois dans laquelle il y a au moins dix titulaires dont au moins 60 % sont des hommes;

b) une classification d’emplois dans laquelle il y a au moins dix titulaires et que l’employeur et l’agent négo- ciateur concerné ou les agents négociateurs concernés conviennent, en se fondant sur l’exercice historique de la classification d’emplois ou d’autres critères simi- laires, de considérer comme une classification à prédo- minance masculine. (male-dominated classification) « classification d’emplois » Les postes qui, au sein de la même partie, soit la

partie I, soit la

partie II ou soit la

partie III des services publics, auxquels sont attachés des fonctions et des responsabilités similaires et qui exigent des qualifications et des compétences similaires et, pour lesquelles les échelles de rémunération sont les mêmes, et il en va ainsi pour les postes au sein de chaque organisation qui relève des entités nommés à la

partie IV. ( job classi- fication) « directrice » La personne nommée directrice du Bu- reau en application d’un paragraphe 29(1). (Director) Pay Equity Act, 2009 Bill 87 3

(

a) a job classification in which there are 10 or more incumbents of whom 60% or more are men, or (

b) a job classification in which there are 10 or more incumbents that the employer and the bargaining agent or bargaining agents affected agree, based on the his- torical incumbency of the job classification or other similar criteria, to treat as a male-dominated classifica- tion. (classification à prédominance masculine) “Minister” means the member of the Executive Council assigned responsibility for the administration of this Act. (ministre) “nondiscriminatory job evaluation system” means a system for determining the relative worth or value of jobs within an organization, taking into account both the simi- larities and differences between the sexes. ( système non discriminatoire d’évaluation des postes) “Part I of the Public Service” means those portions of the public service of the Province specified in

Part I of the First

Schedule of the Public Service Labour Relations Act. (Partie I des services publics) “Part II of the Public Service” means those portions of the public service of the Province specified in

Part II of the First

Schedule of the Public Service Labour Relations Act. (Partie II des services publics) “Part III of the Public Service” means those portions of the public service of the Province specified in

Part III of the First

Schedule of the Public Service Labour Relations Act. (Partie III des services publics) “Part IV of the Public Service” means those portions of the public service of the Province specified in

Part IV of the First

Schedule of the Public Service Labour Relations Act. (Partie IV des services publics) “pay” means straight-time wages and salary. (rémunér- ation) “pay equity” means a compensation practice that is based primarily on the relative value of the work per- formed, irrespective of the gender of employees, and in- cludes the requirement that the employer not establish or maintain a difference between the pay paid to female and male employees who are performing work of equal or comparable value. (équité salariale) “Public Service” means the several portions of the pub- lic service of the Province specified from time to time in « employé »

Personne qui travaille au sein des services publics, mais ne s’entend pas d’un premier dirigeant. (em- ployee) « employeur » Sa Majesté du chef de la province re- présentée par le Conseil de gestion quant aux parties I, II et III de l’annexe 1 de la Loi relative aux relations de tra- vail dans les services publics et pour ce qui est de la par- tie IV de la même annexe, les différentes entités qui y sont nommées. (employer) « équité salariale »

Mesure compensatoire qui est fon- dée principalement sur la valeur relative du travail effec- tué, sans égard au sexe des employés, et s’entend égale- ment de l’exigence pour un employeur de ne pas établir ou maintenir de distinction entre la rémunération versée aux employés féminins et masculins qui exécutent un travail de valeur égale ou comparable. (pay equity) « ministre » Le membre du Conseil exécutif à qui l’ap- plication de la présente loi est confiée. (Minister) «

partie I des services publics » Les subdivisions des services publics de la province figurant à la

partie I de l’annexe I de la Loi relative aux relations de travail dans les services publics. (Part I of the Public Service) «

partie II des services publics » Les subdivisions des services publics de la province figurant à la

partie II de l’annexe I de la Loi relative aux relations de travail dans les services publics. (Part II of the Public Service) «

partie III des services publics » Les subdivisions des services publics de la province figurant à la

partie III de l’annexe I de la Loi relative aux relations de travail dans les services publics. (Part III of the Public Service) «

partie IV des services publics » Les subdivisions des services publics de la province figurant à la

partie IV de l’annexe I de la Loi relative aux relations de travail dans les services publics. (Part IV of the Public Service) « premier dirigeant » L’administrateur général ou le premier dirigeant d’une subdivision des services publics ou la personne qui, peu importe son titre, occupe un poste semblable dans une subdivision des services publics quelle qu’elle soit. (chief executive) « président » Le président de la Commission du travail et de l’emploi nommé en vertu de la

Loi sur la Commission du travail et de l’emploi. (Chairperson) Projet de loi 87 Loi de 2009 sur l’équité salariale 4

Part I,

Part II,

Part III or

Part IV of the First

Schedule of the Public Service Labour Relations Act . (services pub- lics) « rémunération » Salaire et traitement du temps régu- lier. (pay) « représentant des employés » Personne nommée en vertu de l’article 11 pour représenter des employés visés par la présente loi qui n’ont pas d’agent négociateur. (em- ployee representative) « services publics » Les différentes subdivisions des services publics de la province qui à l’occasion sont pré- cisées et qui figurent à la

partie I,

partie II,

partie III ou

partie IV de l’annexe I de la Loi relative aux relations de travail dans les services publics. (Public service ) « système non discriminatoire d’évaluation des postes »

Système qui permet de déterminer la valeur rela- tive des postes au sein d’une même organisation, qui tient compte à la fois des points communs aux femmes et aux hommes et de leurs différences. ( nondiscriminatory job evaluation system) Determination of value of work Valeur du travail exécuté 2 In determining the value of work performed for the purposes of this Act, the criterion to be applied is the com- posite of the skill, effort and responsibility normally re- quired in the performance of the work and the conditions under which the work is performed. 2 Le critère à utiliser pour établir la valeur du travail exécuté aux fins de la présente loi consiste en une combi- naison de l’habileté, de l’effort et de la responsabilité or- dinairement requis pour l’exécution du travail et des con- ditions dans lesquelles le travail est exécuté.

PURPOSE AND APPLICATION OF ACT OBJET ET CHAMP D’APPLICATION DE LA LOI Purpose of Act Objet 3 The purpose of this Act is to implement pay equity within each of Parts I, II and III of the Public Service and in the case of a body corporate listed in

Part IV of the Public Service, within that organization. 3 La présente loi a pour objet la mise en oeuvre de l’équité salariale au sein de chacune des parties I, II et III des services publics et au sein de toute organisation qui relèvent des entités nommées à la

partie IV des services publics. Application of Act Champ d’application 4(1) This Act applies to employees employed in the Public Service. 4(1) La présente loi s’applique aux employés qui tra- vaillent au sein des services publics. 4(2) This Act does not apply to an employer listed in

Part IV of the Public Service if the employer has less than 10 employees. 4(2) La présente loi ne s’applique pas à un employeur de la

partie IV des services publics qui a moins de dix employés. Differences in pay Différences dans la rémunération 5 This Act does not apply so as to prevent differences in pay between a female-dominated classification and a male-dominated classification if the employer is able to show that the difference is the result of 5 La présente loi ne saurait empêcher une différence de rémunération entre une classification à prédominance fé- minine et une classification à prédominance masculine si l’employeur peut démontrer que la différence résulte Pay Equity Act, 2009 Bill 87 5

(

a) a formal seniority system that does not discrimi- nate on the basis of gender,

a) d’un régime d’ancienneté officiel exempt de dis- crimination fondée sur le sexe; (

b) a temporary employee training or development assignment that is equally available to female and male employees and that leads to career advancement for those involved in the program,

b) d’un programme d’affectations temporaires de for- mation ou de perfectionnement des employés dont peuvent se prévaloir également les employés féminins et les employés masculins et qui mène à l’avancement de ceux qui y participent; (

c) a merit pay plan that is based on formal perfor- mance ratings and that has been brought to the attention of the employees and that does not discriminate on the basis of gender,

c) d’un régime de rémunération au mérite fondé sur un système officiel d’évaluation du rendement préala- blement porté à la connaissance des employés et exempt de discrimination fondée sur le sexe; (

d) the personnel practice known as red-circling, where the value of a position has been downgraded and the pay of the incumbent employee has been frozen or the employee’s increases in pay have been curtailed until the pay for the downgraded position is equivalent to or greater than the pay payable to the incumbent, or

d) à la pratique de blocage de poste à la suite duquel un poste a été déclassé à un niveau moindre et que la rémunération de l’employé a été gelée ou que toute augmentation de sa rémunération a été suspendue jusqu’à ce que la rémunération reliée au poste ainsi dé- classé devienne égale ou supérieure à la rémunération de l’employé; (

e) a skills shortage that is causing a temporary infla- tion in pay because the employer is encountering diffi- culties in recruiting or retaining employees with the requisite skills for positions in the job classification.

e) de l’absence de main-d’oeuvre compétente qui en- gendre une inflation temporaire de la rémunération pro- voquée par la difficulté qu’éprouve l’employeur à re- cruter des employés satisfaisant aux exigences des postes d’une classification d’emplois. Conflict Incompatibilité 6(1) Subject to subsection (2), in the event of a conflict between a provision of this Act or of the regulations made under it and a provision of any other Act or regulation, this Act and the regulations made under it prevail. 6(1)

Sous réserve du paragraphe (2), en cas de conflit entre une disposition de la présente loi ou des règlements pris sous son régime et une disposition d’une autre loi ou des règlements pris sous son régime, la présente loi et les règlements pris sous son régime ont préséance. 6(2) Nothing in this Act limits or abrogates any obliga- tion of the employer or any right to which employees are entitled under

section 37.1 of the Employment Standards Act. 6(2) Rien à la présente loi ne limite ni n’abroge une obligation de l’employeur ou tout droit des salariés prévus à l’article 37.1 de la

Loi sur les normes d’emploi. IMPLEMENTATION OF PAY EQUITY MISE EN OEUVRE DE L’ÉQUITÉ SALARIALE Duty of employer to implement pay equity Obligation de l’employeur quant à la mise en oeuvre de l’équité salariale 7 An employer shall take such action as may be neces- sary to implement pay equity within each of Parts I, II and III of the Public Service or if the employer is a body cor- porate listed in

Part IV of the Public Service, within its organization. 7 L’employeur doit prendre toutes les mesures néces- saires pour mettre en oeuvre l’équité salariale au sein de chacune des parties I, II ou III des services publics ou de son organisation s’il s’agit d’une entité nommée à la par- tie IV des services publics. Projet de loi 87 Loi de 2009 sur l’équité salariale 6

Comparisons between female and male dominated classifications Comparaisons entre les classifications à prédominance féminine et masculine 8(1) To implement pay equity, comparisons between female-dominated classifications and male-dominated classifications within each of Parts I, II or III of the Public Service or within an organization that is a body corporate listed in

Part IV of the Public Service in terms of pay and in terms of the value of the work performed shall be un- dertaken. 8(1) Afin de mettre en oeuvre l’équité salariale, des comparaisons qui portent sur la rémunération et la valeur du travail exécuté entre les classifications à prédominance féminine et les classifications à prédominance masculine sont effectuées au sein de la

partie I, II ou III des services publics ou au sein de toute organisation qui relève d’une entité nommée à la

partie IV des services publics. 8(2) For the purpose of making comparisons between female-dominated classifications and male-dominated classifications in accordance with subsection (1), pay cal- culated on an hourly basis shall be used. 8(2) Aux fins de faire des comparaisons entre les clas- sifications à prédominance féminine et les classifications à prédominance masculine comme le prévoit le paragra- phe (1), la rémunération sur une base horaire est utilisée.

Deemed compliance with obligation to implement pay equity Présomption quant au respect des obligations de mise en oeuvre de l’équité salariale 9 An employer shall be deemed to have complied with this Act when the employer adjusts its compensation prac- tices so that female-dominated classifications are assigned a rate of pay equal to the average or projected average rate of pay of male-dominated classifications performing work of equal or comparable value. 9 Un employeur est réputé avoir respecté la présente loi, lorsqu’il redresse ses pratiques de rétribution de façon à ce que les classifications à prédominance féminine reçoivent le taux de rémunération égal à la moyenne ou à la moyenne projetée du taux de rémunération des classifications à pré- dominance masculine exécutant un travail de valeur égale ou comparable.

Restrictions on implementation of pay equity Interdictions lors de la mise en oeuvre de l’équité salariale 10(1) Notwithstanding any other provision of this Act, an employer shall not, in order to implement pay equity, 10(1) Nonobstant toute autre disposition de la présente loi, un employeur ne peut, pour mettre en oeuvre l’équité salariale, faire ce qui suit : (

a) reduce, freeze or red-circle the pay of any em- ployee, or

a) réduire ou geler la rémunération d’un employé ou bloquer son poste; (

b) place any employee in a lower step of a pay range that has been adjusted upward.

b) placer un employé à un échelon inférieur de l’échelle de rémunération qui a été redressée à la hausse. 10(2) Notwithstanding any other provision of this Act, pay adjustments under this Act shall not be implemented by an employer except in accordance with the regulations. 10(2) Nonobstant toute autre disposition de la présente loi, les redressements de rémunération faits par l’em- ployeur qu’exige la présente loi ne peuvent être faits que conformément aux règlements.

PROCESS OF IMPLEMENTATION PROCESSUS DE MISE EN OEUVRE Appointment of employee representative Nomination d’un représentant des employés 11(1) An employer shall ensure that, with respect to female-dominated classifications that do not belong to a bargaining unit, an employee representative is appointed to represent the interests of one or more such classifica- tions with respect to the implementation of pay equity. 11(1) L’employeur doit, quant aux classifications à pré- dominance féminine qui ne font pas

partie d’une unité de négociation, s’assurer qu’un représentant des employés est nommé pour représenter les intérêts de l’une ou de plu- sieurs de ces classifications dans le cadre de la mise en oeuvre de l’équité salariale. Pay Equity Act, 2009 Bill 87 7

11(2) If the employer does not appoint an employee rep- resentative within 30 days after being requested to do so by an employee who is a member of a female-dominated classification referred to in subsection (1), the Director may appoint the employee representative upon request and shall notify the employer of the appointment. 11(2) La directrice peut nommer un représentant des employés, si demande lui en est faite, après que la demande d’un employé qui fait

partie d’une classification à prédo- minance féminine visée au paragraphe (1) eut été faite à son employeur si trente jours après, sa demande est restée lettre morte. La directrice qui nomme un représentant des employés doit en donner avis à l’employeur.

Conduct of parties during implementation process Conduite des parties lors du processus de mise en oeuvre de l’équité salariale 12(1) Throughout the process of the implementation of pay equity, an employer and bargaining agents who rep- resent affected employees in the Public Service shall 12(1) Dans le processus de mise en oeuvre de l’équité salariale, l’employeur et les agents de négociation qui re- présentent les employés concernés des services publics doivent faire ce qui suit : (

a) meet and determine the process to be followed by the parties with respect to the implementation of the pay equity process,

a) se rencontrer et fixer la procédure qu’ils suivront pendant le processus de mise en oeuvre de l’équité sa- lariale; (

b) disclose to each other information in their pos- session or control relevant to the implementation of the pay equity process, and

b) communiquer l’un à l’autre les renseignements qu’ils détiennent et qui sont pertinents au processus de mise en oeuvre de l’équité salariale; (

c) bargain in good faith with each other, making ev- ery reasonable effort to reach agreement respecting the implementation of the pay equity process.

c) négocier de bonne foi, en faisant tous les efforts possibles pour aboutir à un accord concernant le pro- cessus de mise en oeuvre de l’équité salariale. 12(2) The process referred to in subsection (1) shall commence within 60 days after the commencement of this Act, or within such longer time as may be allowed by the Director, and shall be conducted in negotiations separate and apart from the negotiations conducted for the purpose of concluding a collective agreement. 12(2) Le processus prévu au paragraphe (1) doit débuter dans les soixante jours de l’entrée en vigueur de la présente loi et se déroule indépendamment des négociations me- nées aux fins de conclure une convention collective.

Ce délai peut néanmoins être prolongé par la directrice. Agreements on pay equity Accords quant à l’équité salariale 13(1) An employer and the bargaining agents affected shall jointly endeavour to reach an agreement, within the period of 12 months after the commencement of this Act, or within such longer time as may be allowed by the Di- rector, respecting 13(1) Un employeur et les agents négociateurs concer- nés doivent dans les douze mois de l’entrée en vigueur de la présente loi ou un délai plus long imparti par la direc- trice, s’efforcer d’aboutir à un accord qui porte sur ce qui suit : (

a) the selection of a nondiscriminatory job evalua- tion system,

a) le choix d’un système non discriminatoire d’éva- luation des postes; (

b) the identification of all female-dominated classi- fications and male-dominated classifications, and

b) l’identification de toutes les classifications à pré- dominance féminine et de toutes les classifications à prédominance masculine; (

c) the manner in which the job evaluation system is to be applied to the female-dominated classifications and the male-dominated classifications.

c) la manière selon laquelle le système d’évaluation des emplois doit être appliqué aux classifications à pré- dominance féminine et aux classifications à prédomi- nance masculine. Projet de loi 87 Loi de 2009 sur l’équité salariale 8

13(2) The employer and the bargaining agents shall, in accordance with the agreement and within the period of 24 months after the commencement of this Act, or within such longer time as may be allowed by the Director, 13(2) L’employeur et les agents négociateurs concernés doivent dans les vingt-quatre mois de l’entrée en vigueur de la présente loi ou dans un délai plus long imparti par la directrice, faire ce qui suit : (

a) apply the nondiscriminatory job evaluation sys- tem in order to determine and compare the value of the work performed by female-dominated classifications and male-dominated classifications, and

a) appliquer le système non discriminatoire d’éva- luation des postes de façon à déterminer la valeur du travail exécuté par les classifications à prédominance féminine et à déterminer la valeur du travail exécuté par les classifications à prédominance masculine et les comparer; (

b) endeavour to reach an agreement identifying the inequities between female-dominated classifications and male-dominated classifications performing work of equal or comparable value.

b) s’efforcer de parvenir à un accord par lequel ils cernent les iniquités entre les classifications à prédo- minance féminine et les classifications à prédominance masculine exécutant un travail de valeur égale ou com- parable. 13(3) The employer shall then determine the propor- tionate share of the amount of the pay adjustments to be allocated to the female-dominated classifications and how it is to be allocated among the female-dominated classifi- cations and shall provide the bargaining agent affected with a written notice of its decision. 13(3) L’employeur détermine dès lors, la part du mon- tant des redressements de rémunération qui revient à cha- cune des classifications à prédominance féminine et com- ment cela sera fait et en avise par écrit l’agent négociateur concerné. 13(4) The pay adjustments implemented by the em- ployer and as reflected in the written notice prevails over the provisions of all relevant collective agreements and shall be deemed part of and be incorporated into and form part of the relevant collective agreements and of all col- lective agreements entered into during any stage of the implementation of pay equity. 13(4) Les redressements de rémunération faits par l’em- ployeur de la façon annoncée dans l’avis écrit ont pré- séance sur ce que prévoient les dispositions de toutes les conventions collectives pertinentes ou de celles interve- nues à toute étape de la mise en oeuvre de l’équité salariale tout en étant réputés en faire

partie intégrante. Extension of time Prolongation des délais 14 If either an employer or a bargaining agent has reason to believe that it will not be able to meet a limitation period set out in

section 13, the employer or the bargaining agent may apply to the Director to allow an extended period of time within which to comply with the requirement, and the Director may grant an extension, one or more times, but no extension is to exceed 3 months. 14 Si l’employeur ou l’agent négociateur croit qu’il ne pourra pas respecter un délai imparti par l’article 13, il peut demander à la directrice de prolonger le délai en question ce que la directrice peut faire une ou plusieurs fois; mais en aucun cas une telle prolongation de délai ne saurait dé- passer trois mois.

Report to Bureau Rapport au Bureau 15 An employer shall report to the Bureau as to its prog- ress in implementation of pay equity within 25 months af- ter the commencement of this Act. 15 L’employeur présente au Bureau un rapport d’étape quant à la mise en oeuvre de l’équité salariale dans les vingt-cinq mois de l’entrée en vigueur la présente loi.

Communication with affected employees Communication aux employés concernés 16 An employer shall ensure that employees affected by pay equity are informed about the implementation of the 16 L’employeur s’assure que le point sur le processus de mise en oeuvre de l’équité salariale ainsi que sur le ré- Pay Equity Act, 2009 Bill 87 9

pay equity process from time to time and of the outcome of the process. sultat du processus soit fait de temps à autre et que les employés concernés en soient informés. Appointment of arbitrator Nomination d’un arbitre 17(1) If it is apparent that the employer and the bargain- ing agents affected will fail to reach the agreement referred to in subsection 13(1) or paragraph 13(2)(

b) within the applicable period of time, the employer and the bargaining agents affected may jointly apply, in writing, to the Chair- person for the appointment of an arbitrator to deal with the matter or matters in dispute. 17(1) S’il est manifeste que l’employeur et les agents négociateurs concernés ne réussiront pas à conclure l’ac- cord visé au paragraphe 13(1) ou à l’alinéa 13(2)

b) dans les délais impartis, l’employeur et les agents négociateurs concernés peuvent conjointement demander au président la nomination d’un arbitre pour trancher les questions en litige. La demande se fait par écrit. 17(2) If the employer and the bargaining agents affected fail to reach the agreement referred to in subsec- tion 13(1) or paragraph 13(2)(

b) by the date that is 2 months before the expiry of the applicable period of time, the employer and the bargaining agents affected shall jointly apply, in writing, to the Chairperson for the ap- pointment of an arbitrator to deal with the matter or matters in dispute. 17(2) Si l’employeur et les agents négociateurs concer- nés ne réussissent pas à conclure l’accord visé au paragra- phe 13(1) ou à l’alinéa 13(2)

b) deux mois avant l’expira- tion du délai imparti, l’employeur et les agents négociateurs concernés doivent, conjointement, demander au président la nomination d’un arbitre pour trancher les questions en litige.

La demande se fait par écrit. 17(3) An application shall be accompanied by a state- ment of the matter or matters in dispute prepared jointly by the employer and the bargaining agent or bargaining agents affected. 17(3) La demande de nomination d’un arbitre est ac- compagnée d’un exposé des questions en litige préparé conjointement par l’employeur et l’agent négociateur con- cerné ou les agents négociateurs concernés. 17(4) The Chairperson shall, within 5 days after receipt of an application, appoint an arbitrator to deal with the matter or matters in dispute and shall at the same time send to the arbitrator a copy of the statement referred to in sub- section (3). 17(4) Le président nomme un arbitre dans les cinq jours de la demande à cet effet et il lui fait en même temps par- venir une copie de l’exposé mentionné au paragra- phe (3).

Duties and powers of arbitrator Attributions de l’arbitre 18(1) Subject to this Act and the regulations, an arbitra- tor appointed under this Act shall determine the procedure for the conduct of proceedings before the arbitrator but shall give full opportunity to the employer and the bar- gaining agent or bargaining agents affected to present evi- dence and make representations. 18(1)

Sous réserve de la présente loi et des règlements, l’arbitre nommé en vertu de la présente loi établit les règles régissant la conduite de l’instance mais il doit donner l’en- tière possibilité à l’employeur et à l’agent négociateur concerné ou aux agents négociateurs concernés de pré- senter des éléments de preuve et de faire des observations. 18(2) An arbitrator appointed under this Act, in relation to any hearing under this Act, is vested with all the powers and privileges of commissioners under the Inquiries Act and the regulations under that Act. 18(2) L’arbitre jouit, relativement à une audience tenue en vertu de la présente loi, de tous les pouvoirs et privilèges des commissaires en vertu de la

Loi sur les enquêtes et des règlements pris sous son régime. Arbitration Act does not apply La

Loi sur l’arbitrage ne s’applique pas 19 The Arbitration Act does not apply to arbitrations under this Act. 19 La

Loi sur l’arbitrage ne s’applique pas aux arbi- trages prévus par la présente loi. Projet de loi 87 Loi de 2009 sur l’équité salariale 10

Award of arbitrator Sentence arbitrale 20(1) An arbitrator appointed under this Act shall, after affording the employer and the bargaining agent or bar- gaining agents affected full opportunity to present evi- dence and make representations, render an award. 20(1) L’arbitre doit, après avoir donné l’entière possi- bilité à l’employeur et à l’agent négociateur concerné ou aux agents négociateurs concernés de présenter des élé- ments de preuve et de faire des observations, rendre une sentence arbitrale. 20(2) An award referred to in subsection (1) shall 20(2) La sentence arbitrale (

a) be consistent with the provisions of this Act and the regulations,

a) doit être compatible avec les dispositions de la présente loi et de ses règlements; (

b) deal only with the matter or matters referred to the arbitrator by the Chairperson,

b) doit décider seulement de la question ou des ques- tions soumises à l’arbitre par le président; (

c) be rendered in writing, signed by the arbitrator, no later than 60 days after the date on which the arbitrator was appointed, and

c) doit être rendue par écrit et signée par l’arbitre, dans les soixante jours de sa nomination; (

d) be binding on the employer, the bargaining agent or bargaining agents affected and the employees to whom this Act applies represented by the bargaining agent or bargaining agents affected and shall not be questioned or reviewed in any court.

d) lie l’employeur, l’agent négociateur concerné ou les agents négociateurs concernés et les employés visés par la présente loi représentés par l’agent négociateur concerné ou les agents négociateurs concernés, et elle ne peut être mise en question ni faire l’objet de révision. 20(3) Notwithstanding subsection (2), the employer and the bargaining agent or bargaining agents affected may, within 14 days after the day on which the award is ren- dered, jointly agree, in writing, to amend, alter or vary any provision of an award referred to in subsection (1) and any such amendment, alteration or variation shall be deemed to be a part of the award effective on and after the day on which the agreement to amend, alter or vary the award is signed. 20(3) Nonobstant le paragraphe (2), l’employeur et l’agent négociateur concerné ou les agents négociateurs concernés peuvent, dans les quatorze jours qui suivent la date à laquelle la sentence arbitrale est rendue, convenir, et ce par écrit, de modifier toute disposition de la sentence arbitrale et ces modifications sont réputées en faire

partie à partir de la date à laquelle ils ont convenu des modifica- tions. Reference back to arbitrator Question non tranchée peut être soumise de nouveau à l’arbitre 21 If in respect of an award rendered under this Act it appears to the employer or any bargaining agent affected that the arbitrator has failed to deal with any matter in dis- pute referred to the arbitrator, the employer or the bar- gaining agent affected may, within 7 days after the day on which the award is rendered, refer the matter back to the arbitrator who shall deal with the matter in the same man- ner as if the matter had been referred to the arbitrator under

section 17. 21 Si, quant à une sentence arbitrale rendue en vertu de la présente loi, il appert à l’employeur ou à tout agent né- gociateur concerné, que l’arbitre n’a pas décidé d’une question en litige qui lui était soumise, l’employeur ou l’agent négociateur concerné peut, dans les sept jours de la sentence arbitrale, soumettre de nouveau la question à l’arbitre qui doit en décider tout comme si elle lui avait été soumise en vertu de l’article 17.

Replacement of arbitrator Remplacement d’un arbitre 22 An arbitrator appointed under this Act may be re- placed by the Chairperson on the application of the em- 22 Un arbitre nommé en vertu de la présente loi peut être remplacé par le président à la demande de l’employeur ou Pay Equity Act, 2009 Bill 87 11

ployer or any bargaining agent affected at any time before the arbitrator renders an award. de tout agent négociateur concerné en tout temps avant que l’arbitre ne rende sa sentence. Remuneration of arbitrator Rémunération de l’arbitre 23(1) Subject to subsections (2) and (3), an employer and a bargaining agent shall pay one-half the remuneration and expenses of an arbitrator appointed under this Act. 23(1)

Sous réserve des paragraphes (2) et (3), la rému- nération et les frais de l’arbitre sont pris en charge par l’employeur et l’agent négociateur à parts égales. 23(2) If an employee representative and an employer apply for the appointment of an arbitrator under this Act, the employer shall pay the remuneration and expenses of the arbitrator. 23(2) Si la demande de nomination d’un arbitre est faite par un représentant des employés et l’employeur, la ré- munération et les frais de l’arbitre sont pris en charge par l’employeur. 23(3) An arbitrator appointed under this Act shall be paid such remuneration and expenses as may be fixed by the Lieutenant-Governor in Council. 23(3) Un arbitre nommé en vertu de la présente loi reçoit la rémunération et une allocation pour frais fixées ou non par le lieutenant-gouverneur en conseil.

MAINTENANCE OF PAY EQUITY MAINTIEN DE L’ÉQUITÉ SALARIALE Duty of employer to maintain pay equity Obligation de l’employeur quant au maintien de l’équité salariale 24 An employer shall take such action as may be nec- essary to maintain pay equity within each of Parts I, II and III of the Public Service or if the employer is a body cor- porate listed in

Part IV of the Public Service, within its organization. 24 L’employeur doit prendre toutes les mesures néces- saires au maintien de l’équité salariale au sein de chacune des parties I, II ou III des services publics ou de son orga- nisation s’il s’agit d’une entité nommée à la

partie IV des services publics. Maintenance of pay equity Maintien de l’équité salariale 25(1) After pay equity is achieved with respect to any job classification, whether before or after the commence- ment of this Act, an employer shall 25(1) Après avoir atteint l’équité salariale dans une clas- sification d’emplois, avant ou après l’entrée en vigueur de la présente loi, l’employeur fait ce qui suit : (

a) conduct a nondiscriminatory review of its pay equity compensation practices in accordance with the regulations, and

a) il fait un examen non discriminatoire de ses prati- ques d’équité salariale conformément aux règlements; (

b) make any pay adjustments that are required to en- sure pay equity is maintained.

b) il fait les redressements nécessaires pour assurer le maintien de l’équité salariale. 25(2) An employer shall provide the results of the re- view to the Bureau within 30 days after the review is com- pleted. 25(2) L’employeur doit faire rapport au Bureau des con- clusions de son examen dans les trente jours après l’avoir terminé. Restrictions on maintenance of pay equity Interdictions quant au maintien de l’équité salariale 26(1) Notwithstanding any other provision of this Act, an employer shall not, in order to maintain pay equity, 26(1) Nonobstant toute autre disposition de la présente loi, un employeur ne peut, afin de maintenir l’équité sala- riale, faire ce qui suit : (

a) reduce, freeze or red-circle the pay of any em- ployee, or

a) réduire ou geler la rémunération d’un employé ou bloquer son poste; Projet de loi 87 Loi de 2009 sur l’équité salariale 12

(

b) place any employee in a lower step of a pay range that has been adjusted upward.

b) placer un employé à un échelon inférieur de l’échelle de rémunération qui a été redressée à la hausse. 26(2) Notwithstanding any other provision of this Act, pay adjustments to maintain pay equity shall not be im- plemented by an employer except in accordance with the regulations. 26(2) Nonobstant toute autre disposition de la présente loi, les redressements de rémunération faits par l’em- ployeur pour maintenir l’équité salariale ne peuvent être faits que conformément aux règlements.

Communication with affected employees Communication aux employés concernés 27 An employer shall ensure that employees affected by the maintenance of pay equity are informed about the maintenance of pay equity from time to time. 27 L’employeur s’assure que le point sur le maintien de l’équité salariale est fait de temps à autre et que les em- ployés concernés en soient informés.

PAY EQUITY PROCESS COMMENCED BEFORE APRIL 1, 2010 PROCESSUS DE MISE EN OEUVRE DE L’ÉQUITÉ SALARIALE ENTAMÉ AVANT LE 1er AVRIL 2010 Determination of compliance Conformité à la loi déterminée 28(1) An employer who has commenced or completed the pay equity process with an affected bargaining agent before April 1, 2010, shall, at the request of the Director, deliver a report to the Director by the date specified by the Director, describing the process followed by the employer, comparing it to the requirements of this Act that are im- posed on the employer with respect to the implementation of pay equity. 28(1) L’employeur qui a commencé ou terminé un pro- cessus de mise en oeuvre de l’équité salariale avec un agent de négociation avant le 1 er avril 2010 doit, à la demande de la directrice et à la date indiquée, lui remettre un rapport qui décrit le processus qu’ils ont suivi.

Le rapport doit aussi montrer une comparaison entre le processus suivi et celui qu’exige la présente loi. 28(2) If the Director is satisfied that the employer has complied with the provisions of this Act insofar as they would have applied to the process followed by the em- ployer, had the Act then been in force, the Director shall so advise the employer and the bargaining agent. 28(2) Si la directrice conclut que l’employeur a, dans une large mesure respecté les dispositions de la présente loi, comme il en aurait été tenu si la présente loi avait été en vigueur, la directrice doit en aviser et l’employeur et l’agent de négociation. 28(3) In determining whether there has been compli- ance, the Director shall consider whether the process fol- lowed by the employer included 28(3) Quant à la question de savoir si l’employeur a res- pecté la présente loi, la directrice au doit déterminer si le processus suivi par l’employeur comprend : (

a) the selection of a nondiscriminatory job evalua- tion system,

a) le choix d’un système non discriminatoire d’éva- luation des postes; (

b) the identification of all female-dominated and male-dominated classifications,

b) l’identification des classifications d’emplois à pré- dominance féminine et des classifications à prédomi- nance masculine; (

c) the determination of the value of the job classifi- cations, a comparison between them, the identification of inequities and the determination of required pay ad- justments, if any, and

c) la détermination de la valeur des classifications d’emplois, une comparaison entre elles, le fait que les iniquités ont été cernées et les redressements de rému- nération qui ont été déterminés, le cas échéant; (

d) the terms and conditions of payment of the ad- justments in compensation.

d) les modalités de versement des montants des re- dressements de rémunération. Pay Equity Act, 2009 Bill 87 13

28(4) If the Director determines that there has been compliance up to the point in the process reached by the employer by April 1, 2010, the Director shall advise the employer and bargaining agent of that determination, and the employer may then continue with its implementation of the pay equity process. 28(4) Si la directrice conclut que, jusqu’à l’étape où il en est rendu au 1 er avril 2010, l’employeur a respecté les dispositions de la présente loi, elle en avise l’employeur et l’agent de négociation, et dès lors, l’employeur peut pour- suivre son processus de mise en oeuvre de l’équité sala- riale. 28(5) If the Director determines that there has not been compliance up to the point in the process reached by the employer by April 1, 2010, the Director may provide ad- vice to the employer with respect to its achieving compli- ance, and the employer shall ensure that it is in compliance with the requirements of this Act before proceeding further with its implementation of the pay equity process. 28(5) Si la directrice conclut que, jusqu’à l’étape où il en est rendu au 1er avril 2010, l’employeur n’a pas respecté les dispositions de la présente loi, elle peut donner des conseils à l’employeur afin de l’aider à corriger cette si- tuation et l’employeur doit s’assurer que les exigences de la présente loi sont remplies avant de poursuivre son pro- cessus de mise en oeuvre de l’équité salariale.

PAY EQUITY BUREAU BUREAU DE L’ÉQUITÉ SALARIALE Pay Equity Bureau Bureau de l’équité salariale 29(1) The Minister shall establish the Pay Equity Bu- reau, which shall be composed of one or more civil ser- vants employed under the Civil Service Act, one of whom shall be appointed by the Minister as Director. 29(1) Le ministre crée le Bureau de l’équité salariale le- quel est formé d’un ou de plusieurs fonctionnaires au sens de la

Loi sur la Fonction publique et parmi lesquels il nomme la directrice. 29(2) The Bureau may 29(2) Le Bureau peut faire ce qui suit : (

a) provide information with respect to pay equity to any employee, employer or bargaining agent,

a) fournir des renseignements sur l’équité salariale à tout employé, tout employeur ou tout agent négociateur; (

b) provide assistance and advice to employers, em- ployees and bargaining agents in implementing or maintaining pay equity,

b) prêter assistance et donner des conseils aux em- ployeurs, aux employés et aux agents négociateurs lors de la mise en oeuvre de l’équité salariale et quant à son maintien; (

c) request information from employers in order to monitor the progress of implementation and mainte- nance of pay equity,

c) demander des renseignements aux employeurs de façon à faire le suivi de la mise en oeuvre de l’équité salariale et de son maintien; (

d) review the process and provide assistance to em- ployers who have completed or who are in the process of completing implementation of pay equity,

d) faire l’examen des processus de mise en oeuvre de l’équité salariale suivi par les employeurs qui ont atteint l’équité salariale ou qui sont sur le point de l’atteindre et leur prêter assistance; (

e) prepare and maintain statistics relating to pay equity,

e) préparer et maintenir des statistiques concernant l’équité salariale; (

f) prepare and disseminate educational material re- lating to pay equity,

f) préparer et distribuer le matériel didactique con- cernant l’équité salariale; (

g) provide assistance and oversee the pay equity pro- cess required to be undertaken by an employer and af- fected bargaining agents,

g) voir au processus de mise en oeuvre de l’équité salariale que doit suivre un employeur et les agents né- gociateurs concernés et leur prêter assistance; Projet de loi 87 Loi de 2009 sur l’équité salariale 14

(

h) provide information, assistance and advice to any employer, employees and bargaining agents not cov- ered by the Act, and

h) donner des renseignements, prêter assistance et donner des conseils aux employeurs, aux employés et aux agents négociateurs qui ne sont pas visés par la pré- sente loi; (

i) perform such other duties and exercise such other powers as may be prescribed by regulation.

i) exercer les attributions que lui confient les règle- ments. 29(3) The Bureau shall submit to the Minister an annual report setting out the progress in the implementation and maintenance of pay equity. 29(3) Le Bureau présente au ministre un rapport annuel qui fait état des progrès de la mise en oeuvre de l’équité salariale et de son maintien. REGULATIONS RÈGLEMENTS Regulations Pouvoirs de réglementation 30 The Lieutenant-Governor in Council may make reg- ulations 30 Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règle- ment, faire ce qui suit : (

a) providing for pay adjustments on the implemen- tation or maintenance of pay equity, including the date on which pay adjustments are effective, restrictions as to the amount of payroll available for pay adjustments, the period of time over which pay adjustments may be made, and other limitations or restrictions;

a) prévoir les règles applicables aux redressements de rémunération qui découlent de la mise en oeuvre ou du maintien de l’équité salariale, y compris la date à la- quelle ils doivent être faits, les restrictions liées au mon- tant de la feuille de paie mis à la disposition de l’équité salariale, le délai au cours duquel les montants de re- dressement sont versés et en définir les limites et en imposer les restrictions ; (

b) respecting the procedure for the conduct of pro- ceedings before an arbitrator appointed under this Act;

b) fixer la procédure qui régit le déroulement des ins- tances devant un arbitre nommé en vertu de la présente loi; (

c) providing for the timing and circumstances under which a review of pay equity maintenance is to occur;

c) fixer le moment et décider dans quelles circons- tances l’examen des pratiques relatives au maintien de l’équité salariale doit être fait; (

d) providing for the maintenance of pay equity, in- cluding the process to be followed and the timing and substance of the process;

d) fixer les règles relatives au maintien de l’équité salariale, y compris le processus à suivre, à quel mo- ment il est fait et sur quoi porte le processus; (

e) respecting forms for the purposes of this Act or the regulations;

e) prendre des dispositions relatives aux formules pour les fins de la présente loi ou des règlements; (

f) prescribing other duties and powers of the Director or the Bureau.

f) confier d’autres attributions à la directrice ou au Bureau. REPEAL AND COMMENCEMENT ABROGATION ET ENTRÉE EN VIGUEUR Repeal Abrogation 31 The Pay Equity Act,

chapter P- 5.01 of the Acts of New Brunswick, 1989, is repealed. 31 La

Loi sur l’équité salariale,

chapitre P- 5.01 des Lois du Nouveau-Brunswick de 1989, est abrogée. Commencement Entrée en vigueur 32 This Act comes into force on April 1, 2010. 32 La présente loi entre en vigueur le 1er avril 2010. Pay Equity Act, 2009 Bill 87 15