3rd Session, 57th Legislature New Brunswick 61-62 Elizabeth II, 2012-2013 3e session, 57e législature Nouveau-Brunswick 61-62 Elizabeth II, 2012-2013 BILL PROJET DE LOI 60 60 Accountability and Continuous Improvement Act

Loi sur la reddition de comptes et l’amélioration continue Read first time: May 23, 2013 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 23 mai 2013 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. DAVID ALWARD L’HON. DAVID ALWARD

2013 BILL 60 PROJET DE LOI 60 Accountability and Continuous Improvement Act

Loi sur la reddition de comptes et l’amélioration continue Table of Contents Table des matières 1

Definitions annual plan — plan annuel annual report — rapport annuel Crown body — organisme de la Couronne Crown corporation — société de la Couronne Crown entity — entité de la Couronne memorandum of understanding — protocole d’entente responsible minister — ministre responsable 1 Définitions entité de la Couronne — Crown entity ministre responsable — responsible minister organisme de la Couronne — Crown body plan annuel — annual plan protocole d’entente — memorandum of understanding rapport annuel — annual report société de la Couronne — Crown corporation 2 Application of this Act 2 Champ d’application 3 Mandate letter 3 Lettre mandat 4 Annual plan 4 Plan annuel 5 Annual report 5 Rapport annuel 6 Memorandum of understanding 6 Protocole d’entente 7 Disclosure harmful to a business or financial interests 7 Communication préjudiciable aux intérêts commerciaux ou financiers 8 Regulations 8 Règlements 9 Conditional amendments 9 Modifications conditionnelles 10 Commencement 10 Entrée en vigueur

SCHEDULE A

ANNEXE A 1

Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as fol- lows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’As- semblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte :

Definitions Définitions 1 The following

definitions apply in this Act. 1 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. “annual plan” means a plan approved under

section 4. (plan annuel) “annual report” means a report approved under

section 5. (rapport annuel) “Crown body” means an organization or body listed in

Schedule A. (organisme de la Couronne) “Crown corporation” means a board, Crown corpora- tion or commission listed under

Part IV of the First Sched- ule of the Public Service Labour Relations Act. (société de la Couronne) “Crown entity” means a department over which a mem- ber of the Executive Council presides or a Crown body. (entité de la Couronne) “memorandum of understanding” means a memoran- dum approved or amended under

section 6. (protocole d’entente) “responsible minister” means the Minister responsible for a Crown entity. (ministre responsable) « entité de la Couronne » S’entend soit d’un ministère que préside un membre du Conseil exécutif, soit d’un or- ganisme de la Couronne. (Crown entity) « ministre responsable » S’entend du ministre chargé d’une entité de la Couronne. (responsible minister) « organisme de la Couronne » S’entend de toute orga- nisation ou de tout organisme figurant à l’annexe A. (Crown body) « plan annuel » Plan approuvé en vertu de l’article 4. (annual plan) « protocole d’entente »

Protocole approuvé ou modifié en vertu de l’article 6. (memorandum of understanding) « rapport annuel » Rapport approuvé en vertu de l’arti- cle 5. (annual report) « société de la Couronne » S’entend d’un conseil, d’une société de la Couronne ou d’une commission figurant dans la

partie IV de l’annexe I de la Loi relative aux relations de travail dans les services publics. (Crown corporation) Application of this Act Champ d’application 2 This Act applies to all Crown entities. 2 La présente loi s’applique à toutes les entités de la Couronne.

Mandate letter Lettre mandat 3(1) The responsible minister for a Crown body shall prepare annually a mandate letter within the time pre- scribed by Executive Council. 3(1) Le ministre responsable d’un organisme de la Cou- ronne prépare annuellement une lettre mandat dans le délai que fixe le Conseil exécutif. 3(2) A mandate letter shall be in the form approved by Executive Council, which form may be different for dif- ferent Crown bodies. 3(2) La lettre mandat est rédigée en la forme qu’ap- prouve le Conseil exécutif, laquelle peut différer selon les différents organismes de la Couronne. 3(3) A mandate letter shall be addressed to the Chair of the Crown body, if any, and shall include 3(3) La lettre mandat est adressée au président de l’or- ganisme de la Couronne, le cas échéant, et renferme : (

a) strategic and operational direction within the au- thority of the responsible minister,

a) les orientations stratégiques et opérationnelles qui relèvent de la compétence du ministre responsable; Projet de loi 60

Loi sur la reddition de comptes et l’amélioration continue 2

(

b) performance expectations of the Crown body, and

b) les attentes de l’organisme de la Couronne en ma- tière de rendement; (

c) any other information required by Executive Council.

c) tous autres renseignements qu’exige le Conseil exécutif. 3(4) Before it is provided to the Crown body, a mandate letter shall be approved by Executive Council. 3(4) Le Conseil exécutif approuve la lettre mandat avant qu’elle soit remise à l’organisme de la Couronne. 3(5) A mandate letter shall be provided to the Crown body by the responsible minister before the Crown body prepares its annual plan. 3(5) Le ministre responsable remet la lettre mandat à l’organisme de la Couronne avant que ce dernier n’élabore son plan annuel.

Annual plan Plan annuel 4(1) A Crown entity shall each year prepare an annual plan in the form approved by Executive Council, which form may be different for different Crown entities. 4(1) Chaque année, l’entité de la Couronne prépare son plan annuel qu’elle établit en la forme qu’approuve le Conseil exécutif, laquelle peut différer selon les diffé- rentes entités de la Couronne. 4(2) The annual plan of a Crown entity shall 4(2) Le plan annuel de l’entité de la Couronne : (

a) set out the goals and objectives to be met during the period covered by the plan taking into account

a) expose les buts et les objectifs à atteindre au cours de la période qu’il couvre, en tenant compte : (

i) the strategic direction of the government in the area of the Crown entity’s mandate as communicated to the Crown entity by the responsible minister, (

i) de l’orientation stratégique que le gouverne- ment a choisie dans le cadre de son mandat, telle que le ministre responsable le lui a communiquée, (ii) the Crown entity’s mandate as set out in the Act or other instrument creating it, and (ii) de son mandat tel qu’il est énoncé dans la loi ou l’instrument qui le constitue, (iii) the financial resources of the Crown entity, (iii) de ses ressources financières; (

b) identify objective performance measures specific to the goals and objectives set out in the plan,

b) détermine les mesures de rendement objectives liées aux buts et aux objectifs qui y sont exposés; (

c) include a statement indicating that the Minister of the Crown or the chair of the Crown entity, as the case may be, is accountable for the preparation of the plan and for achieving the specific goals and objectives of the plan, and

c) renferme une déclaration portant que le ministre de la Couronne ou le président de l’entité de la Couronne, selon le cas, est chargé de sa préparation et de l’atteinte des buts et des objectifs particuliers qui y sont exposés; (

d) contain any other information prescribed by reg- ulation, if any.

d) renferme tous autres renseignements réglemen- taires, le cas échéant. 4(3) An annual plan shall be submitted to the responsible minister on or before a date determined by Executive Council and be signed by the responsible minister or by the chair of the Crown entity, as the case may be. 4(3) Le plan annuel est remis au ministre responsable au plus tard à la date que fixe le Conseil exécutif et est revêtu de la signature du ministre responsable ou du président de l’entité de la Couronne, selon le cas. 4(4) The responsible minister shall approve an annual plan if satisfied the plan is in keeping with 4(4) Le ministre responsable approuve le plan annuel, s’il est convaincu qu’il est conforme : Accountability and Continuous Improvement Act Bill 60 3

(

a) the strategic direction of the government in the area of the Crown entity’s mandate as communicated to it by the responsible minister,

a) à l’orientation stratégique que le gouvernement a choisie dans le cadre du mandat de l’entité de la Cou- ronne, telle que le ministre responsable le lui a com- muniquée; (

b) the mandate of the Crown entity, and

b) à ce mandat; (

c) the financial resources of the Crown entity.

c) aux ressources financières de l’entité de la Cou- ronne. 4(5) Following the approval of the annual plan, the re- sponsible minister shall make the annual plan public by publishing it on the department’s website no later than three months after the beginning of the fiscal year of the period covered by the plan. 4(5) Une fois le plan annuel approuvé, le ministre res- ponsable le rend public en l’affichant sur son site Web dans les trois premiers mois de l’exercice de la période que couvre le plan.

Annual report Rapport annuel 5(1) A Crown entity shall each year prepare an annual report on its preceding fiscal year in the form approved by Executive Council, which form may be different for dif- ferent Crown entities. 5(1) Chaque année, l’entité de la Couronne prépare un rapport annuel concernant l’exercice précédent qu’elle établit en la forme qu’approuve le Conseil exécutif, la- quelle peut différer selon les différentes entités de la Cou- ronne. 5(2) An annual report shall include 5(2) Le rapport annuel renferme : (

a) the audited financial statement of the Crown en- tity, if the entity is required to prepare an audited fi- nancial statement,

a) si l’entité de la Couronne est tenue d’en préparer, ses états financiers vérifiés; (

b) a comparison of the actual results to the projected results set out in the annual plan, and

b) une comparaison des résultats réels avec les résul- tats provisionnels énoncés dans le plan annuel; (

c) a statement indicating that the Minister of the Crown or the chair of the Crown entity, as the case may be, is accountable for the preparation of the annual re- port and for achieving the specific goals and objectives of the report.

c) une déclaration portant que le ministre de la Cou- ronne ou le président de l’entité de la Couronne, selon le cas, est chargé de sa préparation et de l’atteinte des buts et des objectifs particuliers qui y sont exposés. 5(3) If an annual report discloses a variance between the actual and projected results of the Crown entity for the fiscal year, the report shall provide an explanation of the variance. 5(3) Le rapport annuel qui fait apparaître un écart entre les résultats réels et les résultats provisionnels de l’entité de la Couronne pour l’exercice explique l’existence de cet écart. 5(4) An annual report shall be provided to the responsi- ble minister or chair of the Crown entity and the respon- sible minister or chair of the Crown entity, as the case may be, shall sign and approve the annual report on or before a date fixed by Executive Council. 5(4) Le rapport annuel est remis au ministre responsable ou au président de l’entité de la Couronne, selon le cas, qui le signe et l’approuve au plus tard à la date que fixe le Conseil exécutif. 5(5) Following the approval of an annual report, the an- nual report shall be filed with the Clerk of the Legislative Assembly on or before a date prescribed by regulation. 5(5) Une fois approuvé, le rapport annuel est déposé au- près du greffier de l’Assemblée législative au plus tard à la date réglementaire.

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Loi sur la reddition de comptes et l’amélioration continue 4

5(6) Despite subsection (5), in the circumstances pre- scribed by regulation, an extension of the time to file an annual report may be granted by Executive Council for no more than six months. 5(6) Par dérogation au paragraphe (5), le Conseil exé- cutif peut, dans les circonstances réglementaires, proroger d’au plus six mois le délai imparti pour déposer le rapport annuel. 5(7) Following the filing of an annual report, the annual report shall be made public by the responsible minister by publishing the report on the website of the responsible minister. 5(7) Une fois le rapport annuel déposé, le ministre res- ponsable le rend public en l’affichant sur son site Web.

Memorandum of understanding Protocole d’entente 6(1) Within three months after the commencement of this

section or within three months of an entity becoming a Crown corporation, the responsible minister and the Crown corporation shall jointly develop a memorandum of understanding that shall contain the following: 6(1) Dans les trois mois qui suivent l’entrée en vigueur du présent

article ou la transformation d’une entité en so- ciété de la Couronne, le ministre responsable et la société de la Couronne élaborent conjointement un protocole d’entente qui énonce : (

a) the Crown corporation’s mandate;

a) le mandat de la société de la Couronne; (

b) the roles and responsibilities of the Crown corpo- ration, the members of the Board of the Crown corpo- ration, the chief executive office of the Crown corpo- ration, if any, and the responsible minister and Deputy Minister;

b) les rôles et les responsabilités de celle-ci, des mem- bres de son conseil, de son directeur général, le cas échéant, du ministre responsable et du sous-ministre; (

c) the Crown corporation and the responsible min- ister’s mutual expectations in respect of communica- tion, collaboration and consultation with each other;

c) les attentes mutuelles à l’égard de leur communi- cation, de leur collaboration et de leur consultation ré- ciproque; (

d) the financial, staffing and administrative arrange- ments for the Crown corporation;

d) les arrangements financiers et administratifs de la société de la Couronne, ainsi que sa dotation en per- sonnel; (

e) the requirement for providing quarterly financial reports to the responsible minister;

e) l’exigence relative à la remise au ministre respon- sable de rapports financiers trimestriels; (

f) any other information required by Executive Council.

f) tous autres renseignements qu’exige le Conseil exécutif. 6(2) A memorandum of understanding shall 6(2) Le protocole d’entente : (

a) be in a form approved by Executive Council, and

a) est établi en la forme qu’approuve le Conseil exé- cutif; (

b) be reviewed and renewed, amended or replaced three years from the date on which it was developed and every three years thereafter.

b) est révisé et prorogé, modifié ou remplacé trois ans à compter de la date à laquelle il a été élaboré, puis aux trois ans. 6(3) A memorandum of understanding may be amended at any time by the Crown corporation and the responsible minister. 6(3)

La société de la Couronne et le ministre responsable peuvent à tout moment modifier le protocole d’entente. Accountability and Continuous Improvement Act Bill 60 5

Disclosure harmful to a business or financial interests Communication préjudiciable aux intérêts commerciaux ou financiers 7(1) A Crown entity may refuse to disclose any infor- mation required to be disclosed under this Act that would reveal commercial, financial, labour relations, scientific or technical information the disclosure of which could rea- sonably be expected to 7(1) L’entité de la Couronne peut refuser de divulguer tout renseignement qui doit l’être en vertu de la présente loi qui révélerait des renseignements d’ordre commercial, financier, relatifs aux relations de travail, scientifiques ou techniques dont la divulgation risquerait vraisemblable- ment : (

a) harm the competitive position of the Crown en- tity, or

a) de nuire à sa compétitivité; (

b) interfere with contractual or other negotiations of the Crown entity.

b) d’entraver ses négociations, notamment contrac- tuelles. 7(2) If subsection (1) is inconsistent with or in conflict with a provision of the Right to Information and Protection of Privacy Act, subsection (1) prevails. 7(2) Le paragraphe (1) l’emporte sur toute disposition incompatible de la

Loi sur le droit à l’information et la protection de la vie privée. Regulations Règlements 8(1) The Lieutenant-Governor in Council may make regulations 8(1) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par rè- glement : (

a) prescribing information for the purposes of para- graph 4(2)(d);

a) prescrire les renseignements aux fins d’application de l’alinéa 4(2)d); (

b) prescribing a date or dates for the purposes of subsection 5(5);

b) fixer une ou des dates aux fins d’application du paragraphe 5(5); (

c) prescribing the circumstances in which an exten- sion may be granted to file an annual report;

c) prévoir les circonstances dans lesquelles peut être prorogé le délai de dépôt du rapport annuel; (

d) exempting Crown entities from the filing of an annual report;

d) dispenser des entités de la Couronne de déposer un rapport annuel; (

e) defining any word or expression used in but not defined in this Act for the purposes of this Act, the reg- ulations or both;

e) définir tout terme ou toute expression employé mais non défini dans la présente loi aux fins d’applica- tion de la présente loi ou ses règlements, ou des deux; (

f) respecting any other matter that may be necessary for the proper administration of this Act.

f) assurer de façon générale l’application plus effi- cace de la présente loi. 8(2) The Lieutenant-Governor in Council may, by reg- ulation, add an organization or body to or delete an orga- nization or body from

Schedule A. 8(2) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par rè- glement, ajouter des organisations ou des organismes à l’annexe A ou en radier. Conditional amendments Modifications conditionnelles 9(1) If Bill 39, introduced in the third session of the 57th Legislature and entitled the Electricity Act, receives Royal Assent, then on the later of the commencement of 9(1)

En cas de sanction royale du projet de loi 39, dé- posé au cours de la troisième session de la 57e Législature et intitulé

Loi sur l’électricité, à l’entrée en vigueur du présent

article ou à celle de l’article 3 de cette loi, la der- Projet de loi 60

Loi sur la reddition de comptes et l’amélioration continue 6

this

section and the commencement of

section 3 of that Act,

Schedule A of this Act is amended by striking out nière en date étant à retenir, l’annexe A est modifiée par la suppression de : New Brunswick Electric Finance Corporation New Brunswick Power Coleson Cove Corporation New Brunswick Power Distribution and Customer Ser- vice Corporation New Brunswick Power Holding Corporation New Brunswick Power Nuclear Corporation New Brunswick System Operator New Brunswick Power Transmission Corporation Corporation de Coleson Cove Énergie Nouveau- Brunswick Corporation de distribution et service à la clientèle Éner- gie Nouveau-Brunswick Corporation d’énergie nucléaire Nouveau-Brunswick Corporation de portefeuille Énergie Nouveau- Brunswick Corporation de transport Énergie Nouveau-Brunswick Corporation financière de l’électricité du Nouveau- Brunswick Exploitant du réseau du Nouveau-Brunswick and substituting the following: et son remplacement par ce qui suit : New Brunswick Power Corporation Société d’énergie du Nouveau-Brunswick 9(2) If Bill 39, introduced in the third session of the 57th Legislature and entitled the Electricity Act, receives Royal Assent, then on the later of the commencement of this

section and the commencement of

section 51 of that Act,

Schedule A of this Act is amended by striking out 9(2)

En cas de sanction royale du projet de loi 39, dé- posé au cours de la troisième session de la 57e Législature et intitulé

Loi sur l’électricité, à l’entrée en vigueur du présent

article ou à celle de l’article 51 de cette loi, la dernière en date étant à retenir, l’annexe A de la présente loi est modifiée par la suppression de : New Brunswick Power Generation Corporation Corporation de production Énergie Nouveau- Brunswick and substituting the following: et son remplacement par ce qui suit : New Brunswick Energy Marketing Corporation Corporation de commercialisation d’énergie du Nouveau- Brunswick Commencement Entrée en vigueur 10 This Act or any provision of it comes into force on a day or days to be fixed by proclamation. 10 La présente loi ou l’une quelconque de ses disposi- tions entre en vigueur à la date ou aux dates fixées par proclamation.

Accountability and Continuous Improvement Act Bill 60 7

SCHEDULE A

ANNEXE A Ambulance New Brunswick Inc. Arts Development Trust Fund Collège communautaire du Nouveau-Brunswick Energy Efficiency and Conservation Agency of New Brunswick Environmental Trust Fund FacilicorpNB Ltd. Forest Protection Limited Invest New Brunswick Kings Landing Corporation New Brunswick Community College New Brunswick Credit Union Deposit Insurance Corpo- ration New Brunswick Economic and Social Inclusion Corpo- ration New Brunswick Electric Finance Corporation New Brunswick Health Council New Brunswick Highway Corporation New Brunswick Housing Corporation New Brunswick Immigrant Investor Fund

(2009) Ltd.

New Brunswick Internal Services Agency New Brunswick Investment Management Corporation New Brunswick Legal Aid Services Commission New Brunswick Liquor Corporation New Brunswick Lotteries and Gaming Corporation New Brunswick Municipal Finance Corporation New Brunswick Power Coleson Cove Corporation New Brunswick Power Distribution and Customer Ser- vice Corporation New Brunswick Power Generation Corporation New Brunswick Power Holding Corporation New Brunswick Power Nuclear Corporation New Brunswick System Operator New Brunswick Power Transmission Corporation New Brunswick Securities Commission Regional Development Corporation Service New Brunswick Sport Development Trust Fund Workplace Health, Safety and Compensation Commis- sion Agence de l’efficacité et de la conservation énergétiques du Nouveau-Brunswick Agence des services internes du Nouveau-Brunswick Ambulance Nouveau-Brunswick Inc.

Collège communautaire du Nouveau-Brunswick Commission de la santé, de la sécurité et de l’indemnisa- tion des accidents au travail Commission des services d’aide juridique du Nouveau- Brunswick Commission des valeurs mobilières du Nouveau- Brunswick Conseil du Nouveau-Brunswick en matière de santé Corporation de Coleson Cove Énergie Nouveau- Brunswick Corporation de distribution et service à la clientèle Éner- gie Nouveau-Brunswick Corporation de financement des municipalités du Nouveau-Brunswick Corporation d’énergie nucléaire Nouveau-Brunswick Corporation de portefeuille Énergie Nouveau-Brunswick Corporation de production Énergie Nouveau-Brunswick Corporation de transport Énergie Nouveau-Brunswick Corporation financière de l’électricité du Nouveau- Brunswick Exploitant du réseau du Nouveau-Brunswick FacilicorpNB Ltée.

Fonds en fiducie pour l’avancement des arts Fonds en fiducie pour l’avancement du sport Fonds en fiducie pour l’environnement Forest Protection Limited Investir Nouveau-Brunswick New Brunswick Community College New Brunswick Immigrant Investor Fund

(2009) Ltd. Services Nouveau-Brunswick Société d’assurance-dépôts des caisses populaires du Nouveau-Brunswick Société de développement régional Société de gestion des placements du Nouveau- Brunswick Société de Kings Landing Société de l’inclusion économique et sociale du Nouveau- Brunswick Société des alcools du Nouveau-Brunswick Société des loteries et des jeux du Nouveau-Brunswick Société de voirie du Nouveau-Brunswick Société d’habitation du Nouveau-Brunswick Projet de loi 60

Loi sur la reddition de comptes et l’amélioration continue 8