Culture and Education — 16 March 2016 (41st Legislature, 1st Session)

CCE 2016-03-16

Quebec — Committees

(Onze heures trente-six minutes)

La Présidente (Mme Rotiroti) :

Alors, bon matin à tous. Alors, on va commencer, si tout le monde pouvait

prendre place, s'il vous plaît. Merci.

Alors, ayant

constaté le quorum, je déclare la

séance de la Commission de la culture et de l'éducation ouverte. Je

demande à toutes les personnes dans la salle de bien vouloir éteindre la

sonnerie de leurs appareils électroniques.

La commission

est réunie afin de poursuivre les consultations particulières et auditions

publiques sur le projet de loi

n° 86, Loi modifiant l'organisation et la gouvernance des commissions

scolaires en vue de rapprocher l'école des lieux de décision et

d'assurer la présence des parents au sein de l'instance décisionnelle de la

commission scolaire.

M. le secrétaire, y a-t-il des remplacements?

Secrétaire : Oui, Mme la Présidente. Mme Hivon (Joliette)

est remplacée par Mme Léger (Pointe-aux-Trembles) et M. Kotto

(Bourget) est remplacé par M. Pagé (Labelle).

Présidente (Mme Rotiroti) : Merci. Nous attendons, cet

avant-midi, les organismes suivants : la commission scolaire

Lester-B.-Pearson, merci d'être là, l'Association provinciale des enseignantes

et enseignants du Québec.

Alors, je

souhaite la bienvenue à la commission scolaire Lester-B.-Pearson. Je vous

rappelle que vous disposez de

10 minutes pour faire votre présentation, et par la suite on passera à la

période d'échange entre les élus. Alors, je vous demanderai juste de vous identifier ainsi que les gens qui vous

accompagnent, et vous pouvez tout de suite commencer votre exposé.

Alors, la parole est à vous, Mme Stein Day.

Mme Stein Day (Suanne) : Mme la

Présidente, M. le ministre, membres de la commission, bonjour. Je suis Suanne

Stein Day, présidente de la commission scolaire Lester-B.-Pearson. À ma droite

se trouve Me Craig Berger, commissaire,

et à ma gauche, M. Frank Di Bello, commissaire. Nous sommes très

heureux de pouvoir nous adresser aux membres de la commission

La commission

scolaire Lester-B.-Pearson est la plus grande commission scolaire anglophone du

Québec. Elle compte plus de

21 000 élèves dans le secteur des jeunes et 9 000 élèves

dans le secteur de l'éducation aux adultes et de la formation

professionnelle. Elle figure parmi les commissions scolaires qui remportent les

meilleurs résultats tant au

chapitre de

l'efficacité du fonctionnement que du taux de réussite des élèves. Nos frais

administratifs de fonctionnement sont d'un peu plus de 4 %

seulement, ce qui assure que les fonds limités dépensés dans nos classes sont

maximisés.

Notre taux de

réussite se chiffre à 87,3 %, mais il est en fait plus élevé. En effet,

peu de gens savent que, quand un élève de secondaire quitte la province

pour poursuivre ses études, il ne compte pas comme un élève en moins à notre

commission scolaire, mais comme un décrocheur dans les statistiques du Québec,

ce qui est inexact et faux. Notre commission scolaire estime plutôt son taux

réel de réussite à environ 91 %.

Dans ses

processus de prise de décision, notre conseil de commissaires a toujours fait

preuve de transparence, d'innovation

et de préoccupation envers les élèves. Nous avons été les premiers à diffuser

dans l'Internet les réunions de conseil

et nous dénombrons, à chaque séance, entre 7 000 et

12 000 visionnements. Nous avons été les premiers à tenir des

réunions publiques de comité exécutif.

We set the bar for public

consultations and town hall meetings and have recently launched an official

online consultation on our proposed

strategic plan. We were the first board to have a central students committee as

a consultative partner. Since 2003,

this committee has had representatives from every high school who meet monthly

to discuss school issues from the

students' point of view and report monthly to council. Since 2012, they have

elected two student commissioners to

sit on council. We were also the first in Québec to launch a digital

citizenship program to accompany the inevitable growth of the use of technology in our schools; launch a schoolwide

Bring your own device program, minimizing costs while offering fuller inter-pedagogical methods; Go Google, again

minimizing costs in improving the pedagogical and collaborative use of technology; and the first to

launch STEAM, Future Ready and Français Plus programs. We have more

entrepreneurship programs than any other school board in the province.

Nous tenons à

vous dire que notre commission scolaire est tout à fait ouverte au changement.

En fait, le changement et

l'adaptation au changement symbolisent le réseau d'éducation anglophone et la

commission scolaire Lester-B.-Pearson depuis

1998. Toutefois, nous ne croyons pas à un changement pour le simple plaisir de

changement. Nous voulons être partenaires du changement, mais d'un changement

orienté sur une plus grande réussite des élèves de la province et sur

une meilleure éducation pour tous nos élèves.

projet de loi n° 86 est censé accorder aux écoles et parents une plus

grande voix dans la gouvernance et à faire participer les parents à tous les paliers de la prise de décision. Notre

commission scolaire accorde déjà une grande place à ces écoles dans la prise de décision. Les

réalisations que je viens d'énumérer auraient été impossibles si elles

n'avaient pas été pleinement appuyées

par les enseignants, le personnel de l'école et les parents. Une grande

majorité de ces projets a commencé dans les écoles puis a reçu du

soutien de la part de la commission scolaire et du conseil.

la commission scolaire Lester-B.-Pearson, tous les comités permanents de

conseil comprennent des représentants de

parents et des employés de la commission scolaire qui travaillent aux côtés des

commissaires. Citons par exemple notre comité

de l'éducation, qui est formé d'un enseignant, d'un directeur d'école du

secteur jeune, d'un directeur du secteur de la formation professionnelle et d'un représentant du comité central

de parents, en plus des commissaires-parents. Il comprend aussi un représentant des parents provenant de notre comité

consultatif des services aux EHDAA et de plusieurs cadres supérieurs de

la commission scolaire. Les projets éducatifs profitent donc de l'apport de

tous ces gens.

commissaires assistent aux réunions des conseils d'établissement et de leur

circonscription chaque mois pour rester

en contact avec leur communauté. Ils en retirent beaucoup d'informations qui

servent aussi à la prise de décision. Ils

participent à des activités dans les écoles et municipalités et siègent aux

tables de concertation de CLD, de MRC et de nombreux autres comités

communautaires.

Notre

commission scolaire a toujours entretenu des relations étroites avec ses

comités de parents et ses conseils d'établissement.

Généralement, nous répondons favorablement à leurs demandes d'utilisation de

nos locaux pour tenir des conférences

et des ateliers destinés aux parents et donnés par eux et d'utilisation de

notre système de messagerie afin de communiquer

avec les communautés de la commission scolaire. Bien que nos

commissaires-parents n'aient pas le droit de vote, ils participent de très près à toutes les discussions du

conseil, aux comités permanents et aux comités consultatifs. Leurs

commentaires sont très appréciés.

Notre

commission scolaire, avec des commissaires élus, correspond déjà au profil que

vous cherchez à créer avec les conseils scolaires. Je proviens du réseau

de parents, car j'étais membre d'un conseil d'établissement et je suis devenue présidente du comité central de parents.

J'ai aussi été présidente de la Fondation Pearson de l'éducation et je suis

également une consultante en comptabilité et

en informatique. Me Berger, qui est un professionnel dans notre

communauté, a aussi été membre du

conseil d'établissement, membre du comité de parents et commissaire-parent

pendant plusieurs années.

M. Di Bello est le père d'un ancien élève et il est commissaire

depuis 22 ans. Parmi ses nombreuses fonctions, il assume celle de la liaison entre le conseil et

notre comité central d'élèves depuis sa création. Nous avons deux enseignants

et un conseiller d'orientation retraité, un

directeur de services communautaires, un administrateur de garderie et

plusieurs professionnels à leur compte. Nous avons un professionnel

retraité en ressources humaines et quelques experts en informatique. Nous avons ce que vous suggérez d'avoir sans conflit

d'intérêts. Toutes ces personnes sont membres de notre communauté et

elles désirent être là. Elles sont dévouées et elles sont presque toujours

toutes présentes aux réunions de conseil, et

des comités permanents, et des comités consultatifs. Nous ne sommes pas très

différents des autres commissions scolaires du secteur anglophone.

Notre opposition au

projet de loi comporte plusieurs points, mais peut se résumer à un concept qui

repose sur trois piliers. Les modèles

«one-size-fits-all» n'ont jamais fonctionné et ne fonctionneront pas jamais

dans le secteur de l'éducation. La

réussite de notre commission scolaire et celle de toutes les commissions

scolaires anglophones de la province

a été saluée par de nombreux ministres de

l'Éducation et même par le présent comité. Le projet de loi frappe le coeur même

de cette réussite. Les trois piliers sont : un, aucune disposition du projet

de loi ne porte sur le prétendu objectif de la réussite scolaire. Enfin, si la loi entre en vigueur telle qu'elle

est présentée, les solutions novatrices, créatives et partagées par tous

les partenaires de la commission scolaire deviendront chose du passé. Ce n'est certainement

pas une façon d'augmenter la réussite.

Deux,

plutôt que de conférer plus de pouvoirs aux parents et aux écoles, le projet de loi concentre tous les pouvoirs dans

les mains du ministre. Des décisions qui seront prises localement ou qui

déplairaient aux désirs du ministre pourraient être renversées par ce

dernier sans qu'il n'ait à consulter quiconque. Le nombre de parents qui

feraient

partie de la commission scolaire propose de réduire la présence et le

pouvoir de la population de parents.

Trois,

le projet de loi prive la minorité anglophone du Québec de son droit protégé par la constitution de contrôler et de

gérer ses établissements, dans ce cas-ci, ses commissions scolaires.

La Présidente

(Mme Rotiroti) : En terminant, Mme Stein Day.

Mme Stein Day

(Suanne) : Deux minutes?

La Présidente

(Mme Rotiroti) : Oui, allez-y.

Mme Stein Day (Suanne) : O.K. I will skip a little bit. Basically

we're asking the commission to

consider maintaining the current system of

elected commissioners, to establish a process to address the Anglophone voters

list, to give parent-commissioners the vote, to introduce

mandatory training for all commissioners and administrators who sit at council.

As you have heard from other school

boards and from the QESBA, we are very willing to work with representatives from the Ministry to implement

changes to achieve our goal : student success. We feel that some minor modifications to the current Education Act would be empowered to continue to graduate

bilingual, biliterate students who are ready and able to live, work and

stay in Québec.

Merci. Si vous

permettez, mes collègues se joignent maintenant à moi pour répondre à vos

questions.

Présidente (Mme Rotiroti) : Merci beaucoup, Mrs. Stein Day. Thank you very much for your

presentation. On va passer à la

période d'échange du côté ministériel, et je cède la parole à M. le ministre pour environ 14 minutes.

M. Proulx : Merci, Mme la Présidente. Merci d'être ici ce matin,

de nous faire part de vos préoccupations à l'égard du projet de loi.

Merci pour votre mémoire. Vous êtes, selon ce que j'ai vu, la commission

scolaire avec le deuxième meilleur taux de

réussite. Pourriez-vous nous expliquer, là, en quelques exemples clairs, pour

vous, ce qui explique ces résultats-là?

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CCE 2016-03-16
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions cce 41 1 journal debats CCE 160316.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	15a32760f9d37f8cc55cf7d828056618a5d51a3f

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