Bill document — Vigie #175061

Vigie 175061

Quebec — Bills

AMENDEMENT 4cj(,,çô.&tjf PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLES1,2,50et141 Retirerlesarticles1,2,50et141duprojetdeloi.

AMENDEMENT,4?/0(/? cQ,q,,c3 PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLES7,10,11,16,17,18,19,20,22,23,24,60 Retirerlesarticles7,10,11,16,17,18,19,20,22,23,24et60duprojetdeloi.

AMENDEMENT ,4- (, /3 -€t3 PROJET DE LOI N°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLES12,13et39 Retirerlesarticles12,13et39duprojetdeloi.. JI

AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LES ÉLECTIONS ET LES RÉFÉRENDUMS DANS LES MUNICIPALITÉS, LA

LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES ARTICLES 21 et 25 Retirer les articles 21 et 25 du projet de loi.

AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LES ÉLECTIONS ET LES RÉFÉRENDUMS DANS LES MUNICIPALITÉS, LA

LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES

ARTICLE 67 Retirer l’article 67 du projet de loi.

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE66 Remplacerl’article66duprojetdeloiparl’articlesuivant: «66.L’article659.3decetteloiestremplacéparlesuivant «659.3.Lamunicipalitédoit,aprèslatenueduprojetpiloteoudel’essai mentionnéàl’article659.2etdansledélaiprescritdansl’entente,transmettreun rapportd’évaluationauministredesAffairesmunicipales,desRégionsetde ‘Occupationduterritoireetaudirecteurgénéraldesélectionsquimentionne notammentletauxdeparticipationdesélecteursoudespersonneshabilesàvoter auscrutin,lecaséchéant. ÂoLç6

4L AMENDEMENT 4yÇ 49, ‘/‘fÇ

q) PROJETDE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LES ÉLECTIONS ET LES RÉFÉRENDUMS DANS LES MUNICIPALITÉS, LA

LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES ARTICLES 5,6, 8, 14, 41, 42,46,47, 48, 49, 54, 55, 61, 64, 68, 121 et 122 Retirer les articles 5,6, 8, 14, 41, 42, 46, 47, 48,49, 54, 55, 61, 64, 68, 121 et 122 du projet de loi. À

AMENDEMENT 8, PROJET DE LOI N°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLES9,27,51,52,53,56,57,58,62et63 Retirerlesarticles9,27,51,52,53,56,57,58,62et63duprojetdeloi.

AMENDEMENT A* 1431q//, PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LES ÉLECTIONS ET LES RÉFÉRENDUMS DANS LES MUNICIPALITÉS, LA

LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES ARTICLES 43, 44, 45, 59 et 145 Retirer les articles 43, 44, 45, 59 et 145 du projet de loi.

AMENDEMENT , i 44JÇ. 1 PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE15.1 Insérer,aprèsl’article15duprojetdeloi,l’articlesuivant: «15.1.L’article171decetteloiestmodifiéparleremplacementdu paragraphe3°dupremieralinéaparleparagraphesuivant: « 30 l’adressedechacundescandidatsindépendantsaumêmepostequi portentlemêmenom,lecaséchéant;».».

AMENDEMENT A4.4i PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE141.1 Insérer,aprèsl’article141duprojetdeloi,l’articlesuivant: «141.1.Auxfinsdel’applicationduquatrièmealinéadel’article278.2dela Loisurlesélectionsetlesréférendumsdanslesmunicipalités(chapitreE-2.2), édictéparl’article26delaprésenteloi,pourlesélectionsgénéralesmunicipa!es de2025etde2029,unemunicipalitédoitprendreencomptelecoûtdesdeuxplus récentesélectionsgénéralesenexcluantl’électiongénéralede2021».

AMENDEMENT‘ (z •A4i.

I PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE93.1 Insérer,aprèsl’article93duprojetdeloi,l’articlesuivant: «93.1.L’article604.6decetteloiestmodifié: 10parl’insertion,aprèsledeuxièmealinéa,dusuivant: «Lesfraisengagésenvertududeuxièmealinéadoiventêtreproportionnels àlanatureetàlacomplexitédelaprocédurevisée.»; 2°parl’ajout,àlafindutroisièmealinéa,delaphrasesuivante:«Elleest aussidispenséedecesobligationsdanslecasd’unepoursuitedenature criminelle,tantquelapoursuiten’estpasretiréeourejetéeouquelapersonne n’estpasacquittéeparunjugementpasséenforcedechosejugée.».».

COMMENTAIRE Cetamendementapportedeuxmodificationsaurégimedementdesfraisde défensedesélusetfonctionnairesmunicipauxprévudslaLoisurlescitéset villes.

D’unepart,l’amendementproposedeprévoircert6sbalisespourmieuxdéfinir lanotiondefraisraisonnablespouvantêtrepyésouremboursésparune municipalitéaubénéficedel’éluoudel’empl9équifaitl’objetd’unepoursuite pourungesteposédansl’exercicedesesfonions.L’amendementvientpréciser quecesfraisdoiventêtreproportionnelsftlanatureetàlacomplexitédela procédurevisée,defaçonàéviter,pare>’mple,certainessituationsoùlerégime deremboursementestutiliséabusiveylentpourmultiplierlesrecourscoûteux devantlestribunaux,parfoissansm9klfsjuridiquesvalablesausoutiendeceux ci,etdanslebut,parexemple,dere)rderl’applicationd’unedécisiondepremière instanceoudefairedurerunepr,iédurelepluslongtempspossible.

D’autrepart,l’amendementv,g1tprévoirqu’unéluouunemployémunicipalne peutbénéficierdurégim%protections’ilfaitl’objetd’unepoursuitecriminelle

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLEW” RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISU1 L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEÉT DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES / pourungesteposédansl’exercicedesesfonctions.Dansuntelcas,le/egime devientapplicableseulementsilapoursuiteestretiréeourejetéeousilap,érsonne estacquittéeparunjugementpasséenforcedechosejugée.Cettem9tlification estinspiréedurégimederemboursementdesfraisdedéfense/desélus provinciauxprévudanslaLoisurl’Assembléenationale,quiprévq(tunetelle applicationconditionnelledurégimeàl’égarddespoursuitescriminefes.

L’article604.6telqu’ilselirait: 604.6.Toutemunicipalitédoit: 10assumerladéfensed’unepersonnedontl’électioncommemembreducoeildelamunicipalité estcontestéeouquiestledéfendeuroul’intimédansuneprocéduredontstsaisiuntribunalet quiestfondéesurl’allégationdel’inhabilitédelapersonneàexercerlaonctiondemembredu conseil,defonctionnaireoud’employédelamunicipalitéoud’unorganiemandatairedecelle- ci; 2°assumerladéfenseoulareprésentation,selonlecas,d’unepersoequiest,soitledéfendeur, l’intiméoul’accusé,soitlemisencause,dansuneprocéduredontstsaisiuntribunaletquiest fondéesurl’allégationd’unacteoud’uneomissiondansl’exercicdesfonctionsdelapersonne commemembreduconseil,fonctionnaireouemployédelaunicipalitéoud’unorganisme mandatairedecelle-ci; 3°assumerladéfensed’unmembreduconseilquifaitl’objet‘unedemandeenvertudel’article 312.1delaLoisurlesélectionsetlesréférendumsdanslesunicipalités(chapitreE-22).

Silapersonneassume,elle-mêmeouparleprocurrdesonchoix,cettedéfenseou représentation,lamunicipalitédoitenpayerlesfraisraisnables.Lamunicipalitépeuttoutefois, avecl’accorddelapersonne,luiremboursercesfraisauieudelespayer. Lesfraisengagésenvertududeuxièmealinéadoentêtreproportionnelsàlanatureetà lacomplexitédelaprocédurevisée.

Lamunicipalitéestdispenséedesobligationspréuesauxdeuxpremiersalinéas,dansuncas particulier,lorsquelapersonnerenonceparécritpourcecas,àleurapplication.Elleestaussi dispenséedecesobligationsdanslecasd’epoursuitedenaturecriminelle,tantquela poursuiten’estpasretiréeoureietéeouuelapersonnen’estpasacquittéeparun jugementpasséenforcedechosejugée.

Pourl’applicationdelaprésentesection,onentendpar: 1°«organismemandataire»:toutorgnismequelaloidéclaremandataireouagentdela municipalitéettoutorganismedontlecoreilestcomposémajoritairementdemembresduconseil delamunicipalité,dontlebudgetestaoptéparcelle-cioudontlefinancementestassurépour plusdelamoitiéparcelle-ci; 2/3

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49,,/ LOIMODIFIANTLALOISURL’ÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUF$’CIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEANMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGIATIVES 20<(tribunal))outresonsensordinaire,uncoror,uncommissaire-enquêteursurlesincendies, unecommissiond’enquêteouunepersonne/ouunorganismeexerçantdesfonctionsquasi judiciaires. 3/3

AMENDEMENT 13 PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE93.2 Insérer,aprèsl’article93.1duprojetdeloitelqu’amendé,l’articlesuivant: «93.2.L’article604.7decetteloiestmodifié,danslepremieralinéa: 1°parleremplacement,dansleparagraphe 30, de«ouaccuséedansla procéduredenaturepénaleoucriminelle»par«danslaprocéduredenature pénale»; 2°parl’ajout,àlafin,desparagraphessuivants «4°lapersonne,membreduconseildelamunicipalité,aétédéclarée inhabileàexercercettefonctiondemembre; «5°lapersonne,membreduconseildelamunicipalité,afaitl’objetd’une décisionrendueparlaCommissionmunicipaleduQuébecconformémentà l’article26delaLoisurl’éthiqueetladéontologieenmatièremunicipale(chapitre E-15.1.0.1),laquelle: a)soitasuspenducettepersonnepourunepériodede90joursouplus; b)soitafaitl’objetd’unedemandedepourvoiencontrôlejudiciaire présentéeparcettepersonne,quiaétérejetée.».».

COMMENTAIRE Cetamendementviseàprévoiràl’article604.diLoisurlescitésetvillesde nouveauxcasquidonnentouvertureàl_-Øàssibilitépourunemunicipalitéde demanderleremboursement,oucefdepayer,lesfraisdedéfensed’un membreduconseildelamunicipaljtélls’agitdescassuivants 1.Lorsquelapersonneest,inhabileàexercerlafonctiondemembredu conseil. ‘/3

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES 2.Lorsquelapersonneacommisunouplusieursmanquementsàson, d’éthiqueetdedéontologieetlaCommissionmunicipaleluiimpeune suspensionde90joursoupourdespériodesdontladuréecumulée/estde90 joursouplus.Notonsquelasuspensionde90joursestladurée,ji’iaximalede suspensionquepeutimposerlaCommissionmunicipale,,5’ourunseul manquement,maisellepeutdansunemêmedécisionipl’poserplusieurs suspensionsquitotalisentplusde90joursdanslecasoùelleØnctionneplusieurs manquements.// 3.Lorsquelapersonnedemande,sanssuccès,larévisi91’udiciaired’unedécision delaCommissionmunicipaleenmatièred’éthiquet’dedéontologie.Précisons qu’unetelledécisionestfinaleetsansappel,n,éisunélupeutchoisird’en demanderlarévisionjudiciairedevantlaCoursupérieure.Cesprocéduresdevant lestribunauxdedroitcommun,coûteusespoLy”lesmunicipalitésquidoiventen assumerlescoûtsenapplicationdurégime,pfitsouventpourobjectifderetarder l’applicationd’unedécisiondelaComm,s’sionmunicipalequisanctionneun manquementenéthique.Lamodificatiory’envisagéepermettraàlamunicipalité d’éviterd’assumerlescoûtsdecesprocdureslorsqu’ellesserontrejetéesparles tribunaux.

L’article604.7telqu’ilselirait: 604.7.Lapersonnepourlaquelle,,6municipalitéesttenuedefairedesdépenses,envertude l’article604.6,doit,surdemand”delamunicipalité,luirembourserlatotalitédecesdépensesou lapartiedecelles-ciquiesti5M’quéedanslademande,dansl’unoul’autredescassuivants: 1°l’acteoul’omissionde,,Ipersonne,dontl’allégationafondélaprocédure,estunefautelourde, intentionnelleousépar,’ledel’exercicedesfonctionsdelapersonne; 2°letribunalaétésidelaprocédureparlamunicipalitéouparuntiersàlademandedecette dernière;// 3°lapersonn/’défenderesseouaccuséedanslaprocéduredenaturepénaleoucriminelledans laprocédur6denaturepénale,aétédéclaréecoupableetn’avaitaucunmotifraisonnablede croireque/aconduiteétaitconformeàlaloi. 4°lap6onne,membreduconseildelamunicipalité,aétédéclaréeinhabileàexercercette foncU6ndemembre; 2/3

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONS,ETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LVLOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈRE4tJNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES// 50 lapersonne,membreduconseildelamunicipalité,afaitl’Qltd’unedécisionrendue parlaCommissionmunicipaleduQuébecconformémentàl’adicle26delaLoisurl’éthique etladéontologieenmatièremunicipale(chapitreE-15.1.oiiÇlaquelle: a)soitasuspenducettepersonnepourunepiIede90ioursouplus; b)soitafaitl’obietd’unedemandedep,eoiencontrôlejudiciaireprésentéepar cettepersonne,quiaétéreietée. 7/’ Enoutre,silamunicipalitéfaitlesdépense%séesaupremieralinéaenremboursantlesfraisde ladéfenseoudelareprésentationquela,Ø’ersonneassumeelle-mêmeouparleprocureurdeson choix,l’obligationdelamunicipalitécee,àl’égarddelatotalitédesfraisnonencoreremboursés oudelapartiedeceux-ciquelamjicipalitéindique,àcompterdujouroùilestétabli,parune admissiondelapersonneoupar,/4njugementpasséenforcedechosejugée,qu’estjustifiéela demandederemboursementpØvueaupremieralinéaoulacessationderemboursementprévue auprésentalinéa. / Lespremieretdeuxf’ealinéass’appliquentsilamunicipalitéestjustifiéed’exigerle remboursementprév,vupremieralinéaet,lecaséchéant,decesserenvertududeuxièmealinéa d’effectuerdesreroursements.Ilsnes’appliquentpasdanslecasviséauparagrap[e3°du premieralinéa,,yf’article604.6. 3/3

AMENDEMENT f44. “M. t PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE99.1 Insérer,aprèsl’article99duprojetdeloi,l’articlesuivant: «99.1.L’article711.19.1dececodeestmodifié: 10parl’insertion,aprèsledeuxièmealinéa,dusuivant: «Lesfraisengagésenvertududeuxièmealinéadoiventêtreproportionnels àlanatureetàlacomplexitédelaprocédurevisée.»; 2°parl’ajout,àlafindutroisièmealinéa,delaphrasesuivante:«Elleest aussidispenséedecesobligationsdanslecasd’unepoursuitedenature criminelle,tantquelapoursuiten’estpasretiréeourejetéeouquelapersonne n’estpasacquittéeparunjugementpasséenforcedechosejugée.

COMMENTAIRE / Cetamendementapportedeuxmodificationsaurégime,4paiementdesfraisde défensedesélusetdesfonctionnairesmunicipauxppévuauCodemunicipaldu Québec.Cesmodificationssontlesmêmesquece,Wesapportéesparleprésent projetdeloiàlaLoisurlescitésetvilles.Lerégjtiedeprotectionestidentique danscesdeuxlois. / D’unepart,l’amendementproposedeprévoertainesbalisespourmieuxdéfinir lanotiondefraisraisonnablespouvantAtrepayésouremboursésparune municipalitéaubénéficedel’éluoudeJémployéquifaitl’objetd’unepoursuite pourungesteposédansl’exercicedes,ésfonctions.L’amendementvientpréciser quecesfraisdoiventêtreproportioielsàlanatureetàlacomplexitédela procédurevisée,defaçonàéviter,rexemple,certainessituationsoùlerégime deremboursementestutiliséabivementpourmultiplierlesrecourscoûteux devantlestribunaux,parfoissanAmotifsjuridiquesvalablesausoutiendeceux ci,etdanslebut,parexemple,céretarderl’applicationd’unedécisiondepremière instanceoudefairedureruneFrocédurelepluslongtempspossible.

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LAISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNIALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES D’autrepart,l’amendementvientprévoirqu’unéluouunemploy,êmunicipalne peutbénéficierdurégimedeprotections’ilfaitl’objetd’unepoLsuitecriminelle pourungesteposédansl’exercicedesesfonctions.DansunIcas,lerégime devientapplicableseulementsilapoursuiteestretiréeourejetéousilapersonne estacquittéeparunjugementpasséenforcedechosejugée/Cettemodification estinspiréedurégimederemboursementdesfraisde/défensedesélus provinciauxprévudanslaLoisurl’Assembléenationale,/uiprévoitunetelle applicationconditionnelledurégimeàl’égarddespoursuitcriminelles.

L’article711.19.1telqu’ilselirait: 711.19.1.Toutemunicipalitédoit: 10assumerladéfensed’unepersonnedontl’électioncommemebreduconseildelamunicipalité estcontestéeouquiestledéfendeuroul’intimédansuneproduredontestsaisiuntribunalet quiestfondéesurl’allégationdel’inhabilitédelapersonneàxercerlafonctiondemembredu conseil,defonctionnaireoud’employédelamunicipalitéouunorganismemandatairedecelle- ci; 2°assumerladéfenseoulareprésentation,selonlecas,d’nepersonnequiest,soitledéfendeur, l’intiméoul’accusé,soitlemisencause,dansuneprocéuredontestsaisiuntribunaletquiest fondéesurl’allégationd’unacteoud’uneomissiondans‘exercicedesfonctionsdelapersonne commemembreduconseil,fonctionnaireouemploydelamunicipalitéoud’unorganisme mandatairedecelle-ci; 3°assumerladéfensed’unmembreduconseilquiftl’objetd’unedemandeenvertudel’article 312.1delaLoisurlesélectionsetlesréférendumsanslesmunicipalités(chapitreE-2.2).

Silapersonneassume,elle-mêmeouparleprocureurdesonchoix,cettedéfenseou représentation,lamunicipalitédoitenpayerlesfaisraisonnables.Lamunicipalitépeuttoutefois, avecl’accorddelapersonne,luiremboursercefraisaulieudelespayer. Lesfraisengagésenvertududeuxièmeanéadoiventêtreproportionnelsàlanatureetà lacomplexitédelaprocédurevisée.

Lamunicipalitéestdispenséedesobligaonsprévuesauxdeuxpremiersalinéas,dansuncas particulier,lorsquelapersonnerenoncearécrit,pourcecas,àleurapplication.Elleestaussi dispenséedecesobligationsdansIcasd’unepoursuitedenaturecriminelle,tantquela poursuiten’estpasretiréeour&téeouquelapersonnen’estpasacquittéeparun jugementpasséenforcedechoselugée. 2IS Pourl’applicationduprésenttitre,nentendpar:

AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 / LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LES ÉLECTIq141S ET LES RÉFÉRENDUMS DANS LES MUNICIPALITÉS,/LA

LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRVMUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES 10«organismemandataire»:toutorganismequelaloidéclarmandataireouagentdela municipalitéettoutorganismedontleconseilestcomposémajoriirementdemembresduconseil delamunicipalité,dontlebudgetestadoptéparcelle-cioudo,ftlefinancementestassurépour plusdelamoitiéparcelle-ci; / 2°«tribunal»:outresonsensordinaire,uncoroner,uncorissaire-enquêteursurlesincendies, unecommissiond’enquêteouunepersonneouunor%anismeexerçantdesfonctionsquasi judiciaires. 3/3

AMENDEMENT 1Çqg PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LES ÉLECTIONS ET LES RÉFÉRENDUMS DANS LES MUNICIPALITÉS, LA

LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES

ARTICLE 99.2 Insérer, après l’article 99.1 du projet de loi tel qu’amendé, l’article suivant: «99.2. L’article 711.19.2 de ce code est modifié, dans le premier alinéa: 1° par le remplacement, dans le paragraphe 3°, de « ou accusée dans la procédure de nature pénale ou criminelle » par « dans la procédure de nature pénale »;2° par l’ajout, à la fin, des paragraphes suivants: « 4° la personne, membre du conseil de la municipalité, a été déclarée inhabile à exercer cette fonction de membre; « 5° la personne, membre du conseil de la municipalité, a fait l’objet d’une décision rendue par la Commission municipale du Québec conformément à l’article 26 de la

Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale (chapitre E-15.1.01), laquelle:

a) soit a suspendu cette personne pour une période de 90 jours ou plus;

b) soit a fait l’objet d’une demande de pourvoi en contrôle judiciaire présentée par cette personne, qui a été rejetée.».». COMMENTAIRECet amendement vise à prévoir à l’articl9/Ç1 1.19.2 du Code municipal du Québec de nouveaux cas qui donnent ouvertuyé à la possibilité pour une municipalité de demander le remboursement, ou Øsser de payer, les frais de défense d’un membre du conseil de la municJplité. Ces modifications sont les mêmes que celles apportées par le présenrojet de loi à l’article 604.7 de la

Loi sur les cités et villes. Ils’agit des cas suivants 1/3

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSET!”LES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALÇ1SUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICItALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES 1.Lorsquelapersonneestdéclaréeinhabileàexercerlafonctiondmembredu conseil. / 2.Lorsquelapersonneacommisunouplusieursmanqueme/tsàsoncode d’éthiqueetdedéontologieetlaCommissionmunicipale,.iluiimposeune suspensionde90joursoupourdespériodesdontladuréecf!imuléeestde90 joursouplus.Notonsquelasuspensionde90joursestla4(Jréemaximalede suspensionquepeutimposerlaCommissionmuniciplepourunseul manquement,maisellepeutdansunemêmedécisiorfimposerplusieurs suspensionsquitotalisentplusde90joursdanslecasoùell’sanctionneplusieurs manquements. / 3.Lorsquelapersonnedemande,sanssuccès,larévisionludiciaired’unedécision delaCommissionmunicipaleenmatièred’éthiqueetddéontologie.Précisons qu’unetelledécisionestfinaleetsansappel,mais/inélupeutchoisird’en demanderlarévisionjudiciairedevantlaCoursuérieure.Cesprocédures judiciairesdevantlestribunauxdedroitcommun,coûtlusespourlesmunicipalités quidoiventenassumerlescoûtsenapplicationd/régime,ontsouventpour objectifderetarderl’applicationd’unedécisiondelCommissionmunicipalequi sanctionneunmanquementenéthique.Lamodifictionenvisagéepermettraàla municipalitéd’éviterd’assumerlescoûtsdeces/procédureslorsqu’ellesseront rejetéesparlestribunaux.

L’article711.19.2telqu’ilselirait: 711.19.2.Lapersonnepourlaquellelamunicipalitésttenuedefairedesdépenses,envertude l’article711.19.1,doit,surdemandedelamunicipaté,luirembourserlatotalitédecesdépenses oulapartiedecelles-ciquiestindiquéedansladeande,dansl’unoul’autredescassuivants: 10l’acteoul’omissiondelapersonne,dontl’aIléationafondélaprocédure,estunefautelourde, intentionnelleouséparabledel’exercicedesfoctionsdelapersonne; 2°letribunalaétésaisidelaprocédureparImunicipalitéouparuntiersàlademandedecette dernière; 3°lapersonne,défenderesseouaccuséeanslaprocéduredenaturepénaleoucriminelledans laprocéduredenaturepénale,aétédclaréecoupableetn’avaitaucunmotifraisonnablede croirequesaconduiteétaitconformeàIloi. 2)3

AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 / LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LES ÉLECTIO,h ET LES RÉFÉRENDUMS DANS LES MUNICIPALITÉS, /LA

LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE,’1I1UNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES 40 lapersonne,membreduconseildelamunicipalité,aétédéciéeinhabileàexercercette fonctiondemembre; / 50 lapersonne,membreduconseildelamunicipalité.afai4”obietd’unedécisionrendue parlaCommissionmunicipaleduQuébecconformémentà}farticle26delaLoisurl’éthique etladéontologieenmatièremunicipale(chapitreE-15.1.01),laquelle: a)soitasuspenducettepersonnepourunepérJdede90loursouplus; b)soitafaitl’objetd’unedemandedepourvc/encontrôlejudiciaireprésentéepar cettepersonne,quiaétérejetée. / Enoutre,silamunicipalitéfaitlesdépensesviséesa/premieralinéaenremboursantlesfraisde ladéfenseoudelareprésentationquelapersonnea,sumeelle-mêmeouparleprocureurdeson choix,l’obligationdelamunicipalitécesse,àl’égardjtlelatotalitédesfraisnonencoreremboursés oudelapartiedeceux-ciquelamunicipalitéindiue,àcompterdujouroùilestétabli,parune admissiondelapersonneouparunjugementpsséenforcedechosejugée,qu’estjustifiéela demandederemboursementprévueaupremier/alinéaoulacessationderemboursementprévue auprésentalinéa. / Lespremieretdeuxièmealinéass’appl4”ientsilamunicipalitéestjustifiéed’exigerle remboursementprévuaupremieralinéa f,lecaséchéant,decesserenvertududeuxième d’effectuerdesremboursements.Ilsnesppliquentpasdanslecasviséauparagraphe3°du premieralinéadel’article711.19.1.

AMENDEMENT /( PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE142.1 Insérer,aprèsl’article142duprojetdeloi,l’articlesuivant: «142.1.Lesmodificationsapportéesparlesarticles93.1,93.2,99.1et99.2dela présentelois’appliquent,danslecasdesprocéduresencoursle(indiquericila datedelasanctiondelaprésenteloi),auxdépensesengagéesàcompterdecette date.

COMMENTAIRE Cetamendementprévoitqueles9iicationsapportéesaurégimedepaiement desfraisdedéfensedesélyytdesemployésmunicipauxserontapplicables, danslecasdesprocédujeencoursaumomentdel’entréeenvigueurdelaloi, auxdépens9Sàcompterdecemoment.

AMENDEMENT 74 PROJET DE LOI N°49 LOI MO[IFIANT LA

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ARTICLE 74 À l’article 74: ‘1frVLz. 1° Remplacer le premier alinéa de l’article 15.1 de la

Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale proposé par l’article 74 du projet de loi par le suivant:« 15.1. Le conseil d’une municipalité doit, dès lors que du personnel de cabinet est nommé, adopter par règlement un code d’éthique et de déontologie applicable à ce personnel, conformément aux articles 10 à 12.». 2° Insérer, dans l’artile 15.2 de la

Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale proposé p:3r l’article 74 du projet de loi et après « 15 », « ,à l’exception des cinquième et sixkme alinéas de ce dernier article,». COMMENTAIRECet amendement retire àl’article 15.1 la réfé,r4’ce aux cabinets constitués en vertu des articles 114.4 et suivants de la Loi syVles cités et villes (chapitre C-19). Cet amendement moufle aussi le n9veI

article 15.2 de la

Loi sur l’éthique et la déontologie en matièe municipal”proposé par l’article 74 du projet de loi, qui rend applicable au pE:rsonnel deabinet, notamment, les règles applicables aux élus municipaux en matière de,f6rmation en éthique et en déontologie. L’exclusion des cinquième et sixième ali9das de l’article 15 vise àéviter que les règles prévues à ces alinéas s’appl que au personnel de cabinet, soit celle concernant la publication sur lnternt é la liste des membres du conseil qui ont participé à la formation, et celle ccernant l’imposition d’une suspension par la Commission municipale en cas d défaut de suivre la formation.

AMENDEMENT 74’Vl jg As4 iZ PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

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ARTICLE 142 Remplacer l’article 142 du projet de loi par le suivant: « 142. Tout membre du personnel d’un cabinet en poste à l’entrée en vigueur du code d’éthique et de déontologie qui lui est applicable et qui n’a pas déjà participé à une formation visée à l’article 15.3 de la

Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale (chapitre E-1 5.1.0.1), édicté par l’article 74 de la présente loi, doit suivre cette formation au plus tard dans les six mois qui suivent cette entrée en vigueur. ».

AMENDEMENT 4 19 Ar- G,.\ PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

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ARTICLE 69.1 Insérer, après l’article 69 du projet de loi, l’article suivant: «69.1. L’article 4 de cette loi est modifié par l’insertion, dans le paragraphe 4° du premier alinéa et aprÉs « respect », de « et la civilité». >. COMMENTAIRE 7/’ Cet amendement es proposé afin d’ajouter la civilité aux,%eurs devant être énoncées dans le co. e d’éthique et de déontologie d’une nicipalité. L’article 4 tel que modifié 4.

Le code d’éthique et de déontologie énonce les principi valeurs de la municipalité en matière d’éthique; parmi ces valet rs, les suivantes doivent êt7énoncées: 1° l’intégrité des membre; de tout conseil de lafcipalité; 2° l’honneur rattaché au fonctions de memyf’d’un conseil de la municipalité; 3° la prudence dans la pc.ursuite de l’it public; 4° le respect et la civilité envers le4’utres membres d’un conseil de la municipalité, les employés de celle-ci et les citoyens; // 5° la loyauté envers la m iJ.f’alité; 6° la recherche de l’éqy6 Les valeurs énoncé(dai s le code doivent guider les membres de tout conseil de la municipalité dans l’appréciatio des rè jles déontologiques qui leur sont applicables.

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENOUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSE.DISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE71 Remplacer,dansletxteanglaisduparagraphe0.1proposéparleparagraphe1 del’article71duproj’tdeloi,«hurtful»par«vexatious». COMMENTRE Cettecorrectio\au•:exteanglaisestfaiteàlademandedestraducteursde l’AssembléenatinaIe.Danslecontextedecetarticleetengénéral,«vexatoires» estpluslargedesnsque«hurtful»quiveutdire«blessant».Dansnotrecorpus, «vexatoire»esttouurstraduitpar«vexatious».

Letexteanglaisdupargrhe0.1proposéparleparagraphe1del’article71,telqu’il seraitmodifié: \ 71.Section6cftheAcsamded,inthefirstparagraph, (1)byaddingthefollowingsubpagraphsbeforesubparagraph1: “(0.1)behavinginadisrespectfulannertowardothermemberscfthemunicipal council,municipalem)loyeesorciti\ens,inparticularbyusinghurtfulvexatious, denigratingorintimidatiglanguage,wringsorgestures;

AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE71 Remplacerl’article71duprojetdeloiparlesuivant: «71.L’article6dece:teloiestmodifié: 1°parl’ajout,avantleparagraphe1°dupremieralinéa,dessuivants: «0.1°desecomporterdefaçonirrespectueuseenverslesautresmembresdu conseilmunicipal,lesemployésmunicipauxoulescitoyensparl’emploi, notamment,deparoles,d’écritsoudegestesvexatoires,dénigrantsouintimidants oudetouteformed’incivilitédenaturevexatoire; «0.2°d’avoirunecorcluiteportantatteinteàl’honneuretàladignitédelafonction d’élu;»; 2°parl’insertion,apr.sleparagraphe2°dupremieralinéa,dusuivant: «2.1°decontrevenirauxarticles304et361delaLoisurlesélectionsetles référendumsdanslemunicipalités(chapitreE-2.2);»; 3°parl’insertion,dan:leparagraphe4°dupremieralinéaetaprès«valeur,»,de «quiestoffertparunfournisseurdebiensoudeservicesou»; 4°parl’ajout,àlafin,del’alinéasuivant: «Lecoded’éthiqueetdedéontologiedoitprévoirl’obligation,pourchaque membreduconseildquirelèvedupersonneldecabinet,deveilleràcequele personneldontilestîsponsablesuivelaformationprévueàl’article15.».».

ML

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ARTICLE 73.1 Insérer, après l’article 73 du projet de loi, l’article suivant: «73.1. L’article 15 de cette loi est remplacé par le suivant: « 15. Tout membre d’un conseil d’une municipalité doit, dans les six mois du début de son premier mandat et de tout mandat subséquent, participer à une formation sur l’éthique et la déontologie en matière municipale.

Cette formation doit notamment, en outre de tout contenu minimal obligatoire que doit fixer la Commission municipale du Québec, viser à susciter une réflexion sur l’éthique en matière municipale, favoriser l’adhésion aux valeurs énoncées par le cod. d’éthique et de déontologie et permettre l’acquisition de compétences pour assurer la compréhension et le respect des règles prévues par celui-ci. Elle doit aussi porter sur le rôle et les responsabilités des élus municipaux. Seules les personnes ou organismes autorisés par la Commission peuvent dispenser la formation prévue au présent article.

La Commission accorde cette autorisation en fonction des critères de compétence et d’expérience qu’elle détermine. Une liste des personnes ou organismes ainsi autorisés est diffusée sur le site Internet de la Commission. Le membre d’un conseil doit, dans les 30 jours de sa participation à une telle formation, déciarer celle-ci au greffier ou au greffier-trésorier de la municipalité, qui en fsit rapport au conseil. La municipalit€ tient à jour sur son site Internet la liste des membres du conseil qui ont participé à la formation.

Le greffier ou le greffier-trésorier de la municipalité doit, 30 jours après l’expiration du délai rescrit au premier alinéa, aviser par écrit la Commission lorsqu’un membre du conseil omet de participer à la formation dans ce délai. La Commission peut irr poser une suspension à ce membre conformément au deuxième alinéa de l’3rticle 31.1.

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49 LOIMOLIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUL:ETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSES.;DISPOSITIONSLÉGISLATIVES Ledéfautdeperticiperàcetteformationconstitueauxfinsdel’article26un facteuraggravant.».».\I, f\L COMMENTAIR Cetamendement\portedesmodificationsauxrèglesencadrantlaformation obligatoireenéthiquetendéontologiedevantêtresuivieparlesélusmunicipaux.

CesmodificationscoIç\ernentlesélémentssuivants -Lesélusdevrontobliga’çirementsuivrelaformationaudébutdechaquenouveau mandatdemembrecucàçiseil,aulieud’uneseulefois,audébutdeleurpremier mandat,commec’estleca\actuellement. -Lecontenuobligatoiredetteformationestrevu,afind’incluredeséléments portantsurlerôleetlesrespon’abilitésdesélusmunicipaux.Deplus,ondonneà laCommissionmuniipalel’obationdedéterminerdesélémentsdecontenu additionnelsàlaformation. \ -LesformateursdevrontêtreçéalablementautorisésparlaCommission municipalepourpouviroffrirlaform’tion.Cetteautorisationseraaccordéeparla Commissionmunicipaleenfonctionecritèresdecompétenceetd’expérience qu’elleaurapréalablementdéterminéUnelistedespersonnesouorganismes ainsiautorisésseradiffuséesurlesiteI\ernetdelaCommission. -Lesmunicipalitésdeirontpubliersurleu\siteInternetlenomdesélusquisesont conformésàcetteexiencedesuivrelafoiationobligatoire. -Encasdedéfautdesuivrelaformatio\parlemembreduconseild’une municipalité,cetted€rnièredevraaviserlaommissionmunicipale,quipourra éventuellementimpoerunesuspensionàceembre,tantquedureledéfaut.

L’article15actuel: 15.Toutmembred’unccnseild’unemunicipalitéquin’apas”çféjàparticipéàuneformationsur l’éthiqueetladéontologieenmatiéremunicipaledoit,dansleskxmoisdudébutdesonmandat, participeràunetelleformition.

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LOI SUR L’ÉTHIQU[E ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSE DISPOSITIONS LÉGISLATIVES Cette formation doit notariment viser à susr une réflexion sur l’éthique en matière municipale, favoriser l’adhésion aux valeurs énoncées pa\le code d’éthique et de déontologie et permettre l’acquisition de compétences pour assurer la cokpréhension et le respect des règles prévues par celui-ci. \ Le défaut de participer à cette formation constitue a’fins de l’article 26 un facteur aggravant. Le membre d’un conseil coit, dans les 30 jours de saqrticipation à une telle formation, déclarer celle-ci au greffier ou au s3crétaire-trésorier de la municilité, qui en fait rapport au conseil.

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ARTICLE 74 10 Ajouter, à la fin d l’article 15.1 de la

Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale pr )posé par l’article 74 du projet de loi tel qu’amendé, la phrase suivante :« Ce code nonce également des règles qui doivent obliger le directeur d’un tel cabinet à léposer devant le greffier ou le greffier-trésorier de la municipalité une décl ration écrite de ses intérêts pécuniaires conforme à l’article 357 de la

Loi sur les (lections et les référendums dans les municipalités (chapitre E-2.2), compte tenu ces adaptations nécessaires.». 2° Ajouter, à la fin d l’article 15.3 de la

Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale proposé par l’article 74 du projet de loi tel qu’amendé, l’alinéa suivant:« Le greffier ou le greffier-trésorier de la municipalité doit, 30 jours après l’expiration du délai PI scrit pour suivre la formation, aviser par écrit la Commission lorsqu’un membre du personnel de cabinet omet de participer à la formation dans ce délai.». M’—

.,4f 7_4 AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 LOI MO[:IFIANT LA

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ARTICLE 75.1 Insérer, après I’articl€ 75 du projet de loi, l’article suivant: « 75.1. L’article 21 du cette loi est modifié par le remplacement de « deux » par « trois ». ». AOVML COMMENTAIRECet amendement mc{ie l’article 21 de la

Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale or prévoir que la Commission municipale détient les pouvoirs et l’immuni é din commissaire nommé en vertu de la

Loi sur les commissions d’enqu te (c’apitre C-37), sauf du pouvoir d’imposer une peine d’emprisonnement, Ic rsqu’el”rç cherche à obtenir des renseignements concernant un manquement alléiué à un\code d’éthique et de déontologie. Cet ajustement mineur est apporté la demakde de la Commission municipale, à des fins de clarification, pour écarter toute\ambiguïté sur le fait qu’elle détient bien ces pouvoirs et immun té lorsqu’ee exerce ces fonctions de collecte de renseignements.L’article 21 tel qu’il se lirai 21.

La Commission pei t, de sa propre initiat e ou à la suite d’une communication de renseignements effectué en application de I’ ide 20, obtenir de toute personne les renseignements qu’elle ju e nécessaires concernant n manquement visé à cet article. Les deux trois premiers alinéas d l’article 91 de la

Loi sur I Commission municipale (chapitre C-35) s’appliquent à l’obtention le ces renseignements par la mmission.

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ARTICLE 75.3 Insérer, après l’article 75 du projet de loi, l’article suivant: « 75.3. L’article 22.1 de cette loi est modifié par l’ajout, à la fin du premier alinéa, de la phrase suivant.: « Il ne peut s’agir d’une personne désignée en vertu de l’article 19 de la

Loi sur la Commission municipale (chapitre C-35) pour l’application des articl9s 20 à 22 et 36.3 à 36.7 de la présente loi.».». \ IL COMMENTAECet amendemen\modifie l’article 22.1 de la

Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipala1n de prévoir qu’un membre de la Commission municipale, désigné pour faire çe enquête concernant un manquement allégué à un code d’éthique et de déont’SJogie, ne peut être une personne que le président de cette commission aura désgé pour exercer les fonctions prévues aux articles 20 à 22 et 36.3 à 36.7 de la [oi ir l’éthique et la déontologie en matière municipale, en application du nouve artic’IQ 19 de la

Loi sur la Commission municipale proposé par l’amendement 104.2. \ Le présent amendement et c14ii introduisant l’article 19 précité ont pour objectif de consacrer, dans la loi, la distiction existant entre, d’une part, les commissaires chargés de rendre les décisions s\r les manquements allégués dans le cadre des enquêtes en éthiqu€ et en déon’çlogie, et d’autre part, les employés de la commission qui agis ent à

titre de p\ursuivants dans le cadre de ces enquêtes. Cette distinction est nécessaire pou\contribuer à préserver l’impartialité des commissaires qui statuent sur les manqçments en éthique et en déontologie, et ainsi respecter l’articl3 23 de la Charte dè droits et libertés de la personne qui stipule le droit à une audition publique et irIartiale de sa cause par un tribunal indépendant. Ces conmissaires doivent exerbçr leurs fonctions à l’abri de toute influence des employ s de la commission qui assent à

titre de poursuivants, et ces différentes fonctins doivent nécessairement’re confiées à des personnes distinctes au sein de acommission, ce que prévoit trésent amendement.

AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 LOI MOLIFIANT LA

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LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSE DISPOSITIONS LÉGISLATIVES L’aicle 22.1 tel que modi;ié: 22.1. L’enquête est faite par un memb’ avocat ou notaire, désigné par le président de la Commission. Il ne peut sagir d’une persone désignée en vertu de l’article 19 de la

Loi sur la Commission municipale (chapitre C-35\pour l’application des articles 20 à 22 et 36.3 à 36.7 de la présente loi. \ Pour les fins de l’enquête ce membre est investi\es pouvoirs et de l’immunité des commissaires nommés en vertu de la

Loi sur les commissions\d’enquête (chapitre C-37), sauf du pouvoir d’ordonner I’emprisonnerïent. \

AMENDEMENT Ar, PROJET DE LOI N°49 LOI MOEIFIANT LA

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ARTICLE 104.2 Insérer, après l’article 104 du projet de loi, l’article suivant: « 104.2. Cette loi est modifiée par l’insertion, après l’article 18, du suivant: « 19. Le président doit désigner, généralement ou spécifiquement, parmi les personnes oeuvrant au sein de la Commission, celles qui sont responsables de l’application des articles 17.1 et 17.2 de la Loi facilitant la divulgation des actes répréhensibles à l’égard des organismes publics (chapitre D-111) et des articles 20 à 22 et 36.3 à 36.7 de la

Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale (chapitre E-15.1.01).».».I COMMENTAIR\ ML Cet amendementt complémentaire à celui modifiant l’article 22.1 de la

Loi sur l’éthique et la déontogie en matière municipale. Ilvise à prévoir dans la

Loi sur la Commission municçale que le président doit désigner, parmi les personnes oeuvrant au sein de la Oçmmission, celles qui ont pour responsabilité les dossiers en matière de divulgation\d’actes répréhensibles et ceux en matière d’éthique et de déontologie des élus mu’cipaux. Dans ce dernier cas, les personnes qui seront ainsi désignées sont celles oeuvrent actuellement au sein de la Direction du contentieux et des 3nquêtes\soit la direction notamment responsable des poursuites en matière de manque?’iqents aux codes d’éthique et de déontologie des élus.

Cette désignation par le pré’ient en vertu de la loi aura pour effet de distinguer officiellement ces employés’qes commissaires qui entendent les causes et statuent sur les manquements, nomm’s en vertu de l’article 22.1 précité.

AMENDEMENT /4 7- / PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

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ARTICLE 95 Remplacer l’article 95 du projet de loi par le suivant: «95. L’article 164 de ce code est modifié dans le premier alinéa: 10 par la suppression de « sous peine d’une amende de 10 $ » 2° par l’ajout, à la fin, de « ,ou si te fait de voter serait susceptible de constituer un manquement à une règle prévue au code d’éthique et de déontologie des membres du conseil de la municipalité».».7

AMENDEMENT /4/7 $ cJ.ôçj PROJET DE LOI N°49 / LOI MOEIFIANT LA

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ARTICLE 105.1 Insérer, après l’article 105 du projet de loi, l’article suivant: « 105.1. Cette loi est riodifiée par l’insertion, après l’article 46.1, du suivant « 46.2. Le mir istre peut, sur recommandation de la Commission ou à la suite d’une vérificatien effectuée en application de l’article 15 de la

Loi sur le ministère des Affaire. municipales, des Régions et de l’Occupation du territoire (chapitre M-221), asujettir une municipalité au contrôle de la Commission dans la mesure prévue au>: paragraphes g et g. 1de l’article 48. La Commissior publie àla Gazette officielle du Québec un avis mentionnant le fait de cet assujetti;sement ainsi que la date de sa mise à effet. Elle publie, de la même manière, un avis de la cessation de cet assujettissement.».». Lntctn de rouvel

article 46.2 dans la

Loi sur la Commison municipale a pour objectif de pernetre au ministre responsable des affaires municipales de soumettre temporairemè’hçau contrôle de la Commission municipale la nomination, la suspension sa€traitement par le conseil ou la destitution des officiers ou des employés d’une mbniipalité. Ce pouvoir pourrait être exercé par la suite (l’une vérification frecommandation de la Commission

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LOI SUR L’ÉTHIQUe ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES

ARTICLE 105.2 Insérer, après l’article 105.1 du projet de loi tel qu’amendé, l’article suivant: « 105.2. L’article 47 de cette loi est modifié par le remplacement de « Les » par « Sauf dans le cas pr vu à l’article 46.2, les».»•A C3MMENTAIRECet amdkment est proposé à des fins de concordance. Ilest nécessaire pour éviter que ledispositions de la

Loi sur la Commission municipale applicables lorsqu’une munlèipaFté est assujettie au contrôle de la Commission, soit les dispositions de la seNèipn VIII de cette loi, ne s’appliquent en cas de contrôle partiel exercé par la Com nision municipale sur les ressources humaines d’une municipalité, en ver :u djNuvel

article 46.2 proposé dans l’amendement précédent.L’article 47 actuel, tel gu’ serait modifié: 47. -Les Sauf dans le cas prévu à l’article 46.2, les dositions de la présente loi applicables à une municipalité déciai e en défaut en vertu de la sectiVl s’appliquent, compte tenu des adaptations nécessaires, toute municipalité assujettie au contrde la Commission en vertu de la présente

section ou en vertu de toute autre disposition légiIative; ces dispositions sont applicables à compter de a date de cet assujettissement.

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ARTICLE 1201 Insérer, après l’article 120 du projet de loi, ce qui suit: «LOI FACILITANT LA DIVULGATION D’ACTES RÉPRÉHENSIBLES À L’ÉGARD DES ORGANISMES PUBLICS « 120.1. L’article 6 de la Loi facilitant la divulgation d’actes répréhensibles à l’égard des organismEs publics (chapitre D-11 .1) est modifié par le remplacement, dans le dernier alinéa, de « au ministre responsable des affaires municipales » par «à la Commission municipale du Québec».

COMMENTAIRLe présent amen’n-9nt ainsi que les suivants visent à confier à la Commission municipale les reçonsabilités que la Loi facilitant la divulgation d’actes répréhensibles à l’ég’rd des organismes publics confie actuellement au ministre responsable des affai municipales. Cette loi confie au ministre la responsabilité de traiter les divulgatof d’actes répréhensibles qui concernent les organismes municipaux. II doit aussi,\çn vertu de cette loi, traiter les plaintes en matière de représailles. \ Les amendements praposés’&t pour seul objet ce transfert de responsabilité du ministre à la Commission munipale.

Aucun autre changement à la Loi facilitant la divulgation d’acte; répréhenbles à l’égard des organismes publics n’est introduit par ces amendements. Le présent amendem.?nt modifie l’artiç 6 de la Loi facilitant la divulgation d’actes répréhensibles à légird des organisme’ publics afin de prévoir que la personne qui souhaite divulgue un acte répréhensIe concernant un organisme municipal pourra s’adresser à li Commission municale, au lieu du ministre comme c’est prévu actuellement. \\

AMENDEMENT 6. Toute personne peut, n tut temps, divulguer au Protecteur du citoyen des renseignements pouvant démontrer qu’un acte\épréhensible a été commis ou est sur le point de l’être à l’égard d’un organisme public. U tel a’çte comprend notamment celui qui est posé par un membre du personnel de l’organisme public’sans l’exercice de ses fonctions ou par tout autre personne, société de personnes, reproupemèçt ou autre entité dans le cadre d’un processus d’adjudication ou d’attribution d’un contrait d’un orgnisme public ou dans le cadre de l’exécution d’un tel contrat, incluant l’octroi d’une aie financie.

Une divulgation peut s’effectuer sous le couvert de l’anonymat ou non. Lorsqu’une divulgation ccncerne un orgnisme public visé au paragraphe 9° de l’article 2, une personne peut, si elle I? préfère, s’adçsser au ministre de la Famille conformément aux dispositions du

chapitre V 1.2 de la

Loi sur lks services de garde éducatifs à l’enfance (chapitre S- 4.1.1) pour effectuer sa di /ulgation. Lorsqu’une divulgation ccncerne un organism\ public visé aux paragraphes 1° à 8° et 10° de l’article 2, une personne rr embre du personnel dcet organisme peut, si elle le préfère, s’adresser au responsable du suivi d.s divulgations de son oi’Qanisme pour effectuer sa divulgation. Lorsqu’une personne so:haite faire une divulgatio\concernant un organisme public visé au paragraphe 9.1° de l’articL 2, elle peut s’adresser au mistre responsable des affaires municipales à la Commission munici ale du Québec pour effectuèsa divulgation. PROJET DE LOI N°49 LOI MO[IFIANT LA

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LOI SUR L’ÉTHIQUk ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES L’article 6 tel qu’il se lirait iL

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LOI SUR L’ÉTHIQUfr ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES

ARTICLE 120.4 Insérer, après l’article 120 du projet de loi, l’article suivant: « 120.4.

L’article 17.1 de cette loi est modifié: 10 par le remplacement de « le ministre responsable des affaires municipales» par« la Commission municipale du Québec>; 2° par l’ajout, la fin, de l’alinéa suivant: «La Commissi nmunicipale du Québec doit aviser le ministre responsable des affaires municipaies si, après avoir fait des recommandations à un organisme public, elle considère qu’aucune mesure satisfaisante n’a été prise dans un délai raisonnable par cet organisme.».». \ /‘JK /I COMMENTAIRE \ Cet amendement pr\oit que la Commission municipale traitera les dossiers de divulgations d’actes rréhensibles selon les mêmes règles qui sont applicables au ministre respons;ibl des affaires municipales actuellement.

Un ajout est proposé pour prévoir qula Commission municipale doit aviser le ministre si un organisme public cmet ‘çJe se conformer de façon satisfaisante à ses recommandations.

L’article17.1telqu’ilselirait: 17.1.Lesdivulgationscoicernantlesorçnismespublicsvisésauparagraphe9.1°del’article2 sonttraitéesparleministiaresponsabledèçaffairesmunicipaleslaCommissionmunicipaledu Québecdanslerespectesrèglesprévue’auxarticles10à15,comptetenudesadaptations nécessaires. \ LaCommissionmunicialeduQuébecdoaviserleministreresponsabledesaffaires municipalessi,aprèsavirfaitdesrecommaiNationsàunorganismepublic,elleconsidère qu’aucunemesuresatisiaisanten’aétéprisednsundélairaisonnableparcetorganisme.

ilr AMENDEMENT— 4I PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉREN)UMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE120.2 Insérer,aprèsl’article120duprojetdeloi,l’articlesuivant: «120.2.L’article12.1decetteloiestmodifié: 1°parlereriplacement,danslepremieralinéa,de«auministre responsabledesaff&iresmunicipales»par«àlaCommissionmunicipaledu Québec»; 2°parlerempl3cementdudeuxièmealinéaparlesuivant: «Toutefois,lorsqu’unedivulgationconcerneàlafoisunorganismeviséau paragraphe9.1°deI’:3rticle2etunorganismeviséàunautreparagraphedecet article,leProtecteurducitoyenetlaCommissionmunicipaleduQuébecdoivent convenirensembledsmodalitésdetraitementdecettedivulgation,saufsicette dernièreouleministèredesAffairesmunicipales,desRégionsetdel’Occupation duterritoireestmiser.causeparladivulgation,auquelcasleProtecteurducitoyen latraiteseul.»; 3°parlerempl3cement,dansletroisièmealinéa,de«leministre»par«la CommissionmunicipileduQuébec».». \ COMMENTAIRE \ Cetamendementmcdifiel’art’e12.1delaLoifacilitantladivulgationd’actes répréhensiblesàl’égarddesorgnismespublicspourprévoirqueletransfertde divulgationsentrelerotecteurdi)\citoyenetleministres’effectueradorénavant entreleProtecteurd.citoyenetlaommissionmunicipale.

L’article12.1telqu’ilseIir3it: 12.1.LeProtecteurducitcyendoitmettrefinautraitç1entd’unedivulgationsil’acterépréhensible alléguéconcerneexclusi‘ementunorganismepubliviséauparagraphe9.1°del’article2et

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LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSE DISPOSITIONS LÉGISLATIVES transmettre au ministre rcsponsa e des affaires municipales à la Commission municipale du Québec les renseignemeits conce\ant cette divulgation.

Toutefois, lorsqu’une divlgation con’rne à la fois un organismevi au paragraphe—91° de l’article 2 et un organisme visé à un auke paragraphe de cet article, le Protecteur du citoyen-et le ministre doivent convenir ensemble des\modalités de traitement de cette divulgation, sa-u-f-si le ministère des Affaires municipales, des R’gions et de l’occupation du territoire est mis en—cause ‘‘““““‘ as le Protecteur\u citoyen la traite seul.

Toutefois, lorsqu’une diiulgation concern\à la fois un organisme visé au paragraphe 9.1° de l’article 2 et un organisme visé à un at?re paragraphe de cet article, le Protecteur du citoyen et la Commission municipale du Queec doivent convenir ensemble des modalités de traitement de cette divulgation, sauf si ‘ette dernière ou le ministère des Affaires municipales, des Réginns et de l’Occupatiâu du territoire est mis en cause par la divulgation, auquel cas e Protecteur du citoven\a traite seul.

La transmission de rense:nements. entre le ministre’Ï Commission municipale du Québec et le Protecteur du citoyen requise aux fins de l’appliçtion des premier et deuxième alinéas, s’effectue selon les condit ons et modalités déterminées ans une entente.

/1l 3 AMENDEMENTA PROJET DE LOI N°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE120.3 Insérer,aprèsl’article120duprojetdeloi,l’articlesuivant: «120.3.L’intituléduchapitre111.1decetteloiestmodifiéparleremplacementde «LEMINISTRERESPONSABLEDESAFFAIRESMUNICIPALES»par«LA COMMISSIONMUNICIPALEDUQUÉBEC». ‘r \ J-\\’\ ‘ L COMMENTAIRE L’intituléduchapitreIH.1de\Loifacilitantladivulgationd’actesrépréhensiblesà l’égarddesorganisnespub’Ii.psdoitêtremodifiécarceseralaCommission municipalequitraiteradoréna\antlesdivulgationsconcernantlesorganismes municipaux,enremplacementdministreresponsabledesaffairesmunicipales.

L’intituléduchapitre111.1tIqu’ilseira CHAPITRE111.1 SUIVIDESDIVULGATIONSPARLEMINITRERESPONSABLEDESAFFAIRES MUNICIPALESLACOMMISSIONMUNICIPALEDUUÉBEC

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ARTICLE 120.5 Insérer, après l’article 120 du projet de loi, l’article suivant: « 120.5.

L’article 17.2. de cette loi est modifié: 10 par le rempl3cement du premier alinéa par le suivant: «La CommissDn municipale du Québec transmet au Protecteur du citoyen les renseignements relatifs à une divulgation, pour que celui-ci en fasse le traitement, dans l’un ou l’autre des cas suivants: 1° elle estime que l’objet de la divulgation ne porte pas sur l’administration d’un organisme public visé au paragraphe9.10 de l’article 2 ou sur le respect des lois dont l’application elève du ministre responsable des affaires municipales; 2° elle ou le ministère des Affaires municipales, des Régions et de l’Occupation du territc ire est mis en cause par la divulgation. »; 2° par le remplacement, dans les deuxième et troisième alinéas, de « le ministre » par « la Coiimission municipale du Québec».». \ tt\L COMMENTAIRE \ L’amendement prévcit, co’me c’est le cas actuellement pour les divulgations traitées par le ministnE, que làCommission municipale devra référer au Protecteur du citoyen les divulgations que portent pas sur le respect des lois municipales ou l’administration d’jn organiie municipal, ainsi que les divulgations qui la mettent en cause ou nettent en c se le ministre.

L’article17.2telqu’ilseIir3it: 172.Sileministreestimequel’objetd’unedivu’qtionnerelèvepasdesresponsabilitésquilui incombentselonl’articledelaLoisurleministère”esAffairesmunicipales,desRégionsetde l’OccupationduterritoirechapitreM-221),ousielle1E?\tencausesonministère,iltransmetles /L

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LOI SUR L’ÉTHIQU ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSE DISPOSITIONS LÉGISLATIVES renseignements relatifs à cette digation au Protecteur du citoyen pour que celui ci en fassee taiLa Commission mun[ipale du ‘uébec transmet au Protecteur du citoyen les renseignements relatifs une divulgatin, pour que celui-ci en fasse le traitement, dans l’un ou l’autre ds cas suivats 1° elle estime que l’objet de la di Igation ne porte pas sur l’administration d’un organisme public visé iu paragraphe 9.1°’çie l’article 2 ou sur le respect des lois dont l’application relève du n inistre responsable açs affaires municipales; 2° elle ou le min stère des Affaires muipales, des Régions et de l’Occupation du trritoir st mis n cau oar la —-...IIVIAI%IL4LI’..FII.

Lorsqu’une divulgation cc cerne à la fois un organisme\isé au paragraphe 9.1° de l’article 2 et un organisme visé à un autrE paragraphe de cet article, le’inistre la Commission municipale du Québec et le Protecteur Ju citoyen doivent convenir ençmbIe des modalités de traitement de cette divulgation. \ La transmission de rense nements, entre le ministre la Comssion municipale du Québec et le Protecteur du citoyen requise aux fins de l’application de premier et deuxième alinéas, s’effectue selon les condil ons et modalités déterminées dans une ntente.

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ARTICLE 120.6 Insérer, après l’article 120 du projet de loi, l’article suivant: « 1206. L’article 29 d cette loi est modifié, dans le deuxième alinéa 10 par le remplacement de« au ministre responsable des affaires municipales » par« à la Commission municipale du Québec »; 2° par le remplacement de« il> par« elle».». COMMENTAIRECet amendement est req afin de prévoir que la Commission municipale disposera des mêmes pouvo\s et immunités que ceux que le ministre dispose actuellement pour exrcer ses’\tonctions prévues à la Loi facilitant la divulgation d’actes répréhensibles à l’égard es organismes publics.

L’article29telqu’ilseliraiL: 29.Lesarticles24,25,273,27.4,29à33,34 e\35delaLoisurleProtecteurducitoyen(chapitre P-32)s’appliquentauPrc:ecteurducitoyen,corptetenudesadaptationsnécessaires,àl’égard desenquêtesetdesautresactesqu’ilaccomplite\vertudelaprésenteloi. Lesarticles24,25,30à3,34et35decettemême\ois’appliquentauministreresponsabledes affairesmunicipalesàlaCommissionmunicipaleNuQuébec,comptetenudesadaptations nécessaires,àl’égarddeenquêtesetdesautresactes’u’Uelleaccomplitenvertudelaprésente loi.

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ARTICLE 120.7 Insérer, après l’article 120 du projet de loi, l’article suivant: « 120.7.

L’article 3209 cette loi est modifié: 10 par le rempi 3cement du deuxième alinéa par le suivant: « Toute plaintF pour représailles concernant un organisme public visé au paragraphe 9.1° de Iarticle 2 peut être adressée, au choix du plaignant, soit au Protecteur du citoyer, soit à la Commission municipale du Québec, mais cette dernière ne peut examiner et doit transférer au Protecteur du citoyen, pour examen, toute plaintE concernant une divulgation qui la met en cause ou qui met en cause le ministère des Affaires municipales, des Régions et de l’Occupation du territoire.

Au terme e l’examen de la plainte, le Protecteur du citoyen ou la Commission munic pale du Québec soumet, le cas échéant, ses recommandations à k personne ayant la plus haute autorité administrative au sein de l’organisme conce:né et, si les circonstances le justifient, au conseil de celui-ci de même qu’à toute riunicipalité locale ayant un lien avec cet organisme lorsque celui-ci n’est pas une municipalité locale.»; 2° par le remplicement, dans le dernier alinéa, de« le ministre responsable des affaires municipa es» par« la Commission municipale du Québec».».

ML COMMENTAIRE \ Cet amendement est ait àdes fNs de concordance, pour prévoir que le traitement des plaintes pour représailles se fera par la Commission municipale à la place du ministre. L’article32telqu’ilselirai 32.Sousréservedudeu,ièmealinéa,touteperonnequicroitavoirétévictimedereprésailles viséesàl’article30peutorterplainteauprèsduotecteurducitoyenpourquecelui-ciexamine sicetteplainteestfonceetsoumette,lecashéant,lesrecommandationsqu’ilestime

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LOI SUR L’ÉTHIQU ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSE DISPOSITIONS LÉGISLATIVES appropriées à la personnc ayant’ plus haute autorité administrative au sein de l’organisme public concerné par les représailles ou,\si les circonstances le justifient, au ministre responsable de l’organisme public.

Toutel iS, dans cas d’un organisme public visé au paragraphe 90 de l’article 2, ces recommandatïons sont trançnises au ministre de la Famille et, si les circonstances le justifient, au conseil d’adviinistration’e l’organisme public concerné ou à la personne physique titulaire d’un permis de g& derie. \ Toute plainte pour représ illes concerna un organisme public visé au paragraphe 9.1° de l’arPole 2 peut être adressée, p —choix du plainant, soit au Protecteur du citoyen, soit au ministre responsable des affaires municipales, ms ce dernier ne peut examiner et doit transférer au plainte concerna’t une divulgation qui le met en cause, pour que celui ci en fasse l’examen.

Au erme de l’examen\e la plainte, le Protecteur du citoyen ou le ministre soumet, le cas échéant ses recommandat)Qns à la personne ayant la plus haute autorité administrative au sein de ‘organisme concernêet, s’il l’estime à propos, au conseil de celui ci de même qu’à toute munici 3lité locale ayant un ln avec cet organisme lorsque celui ci n’est pas une municipalité locale. \ Toute plainte pour reprE sailles concernant un ganisme public visé au paragraphe 9.1° de l’article 2 peut être adre ;sée, au choix du plaigrnt, soit au Protecteur du citoyen, soit à la Commission municipalE du Québec, mais cette drnière ne peut examiner et doit transférer au Protecteur du citoyei, pour examen, toute plaite concernant une divulgation qui la met en cause ou qui met ei cause le ministère des Affaires municipales, des Régions et de l’Occupation du territoir.

Au terme de l’examen dea plainte, le Protecteur du citoyen ou la Commission municipah du Québec soumet, le ca échéant, ses recommandations à la personne ayant la plus Iaute autorité administrative u sein de l’organisme concerné et, si les circonstances le jusi fient, au conseil de celui-ci dk même qu’à toute municipalité locale ayant un lien avec cet o ganisme lorsque celui-ci n’espas une municipalité locale.

Les dispositions des arti les 11 à 16 s’appliquent au sui\i de ces plaintes, compte tenu des adaptations nécessaires. \ Toutefois, lorsque les rei résailles dont une personne se cro\ victime constituent une pratique interdite au sens du paras raphe 11° du premier alinéa de l’artict 122 de la

Loi sur les normes du travail (chapitre N-1. 1), le ‘rotecteur du citoyen ou le ministre resl3çrnsable des affaires municipales la Commission municip; le du Québec, selon le cas, réfère cettèpersonne à la Commission des normes, de l’équité, de la 5anté et de la sécurité du travail et met fi à l’examen de la olainte.

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ARTICLE 120.8 Insérer, après l’article 120 du projet de loi, l’article suivant: « 120.8. L’article 34 ce cette loi est modifié par le remplacement, dans le premier alinéa, de« du minstre responsable des affaires municipales» par« de la Commission municip&le du Québec».». COMMENTAIRECet amendement mifie l’article 34 de la Loi facilitant la divulgation d’actes répréhensibles à léça des organismes publics, à des fins de concordance comme le font les am’ndements précédents en changeant la mention de « ministre» par la mentio de« Commission municipale du Québec».

L’article34telqu’ilselirai 34.Quiconqueentraveoutented’e\traverl’actionduProtecteurducitoyen,du—4n4stre responsabledesaffairesmunicipaleslaCommissionmunicipaleduQuébecoud’un responsabledusuividesdivulgationsdàsl’exercicedesesfonctions,refusedefournirun renseignementouundocimentqu’ildoittra’lsmettreoudelerendredisponibleouencorecache oudétruitundocumentttileàunevérificatiçouàuneenquêtecommetuneinfractionetest passibled’uneamendedf4000$à20000 $. Encasderécidive,l’amerdeestportéeaudouble\

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ARTICLE 108.1 Insérer, après l’article 108 du projet de loi, l’article suivant: « 108.1.

L’article 100.1 de cette loi est modifié par l’insertion, après le premier alinéa, du suivant: « Le rapport mentionne également les renseignements suivants à propos des divulgations et des plaintes reçues par la Commission en application de la Loi facilitant la divulgation d’actes répréhensibles à l’égard des organismes publics (chapitre D-11.1): 10 le nombre de divulgations reçues; 2° le nombre de divulgations transférées au Protecteur du citoyen conformément au premier alinéa de l’article 17.2 de cette loi; 30 le nombre de divulgations auxquelles ila été mis fin en application de l’article 12 de cette loi; 4° le nombre d’enquêtes débutées, en cours ou terminées; 50 le nombre de divulgations fondées; 6° le nombre de divulgations réparti selon chacune des catégories d’actes répréhensibles visées à l’article 4 de cette loi; 7° le nombre de plaintes de représailles reçues; 8° le nombre de plaintes de représailles fondées; 9° le nombre de communications de renseignements effectuées en application des trois premiers alinéas de l’article 14 de cette loi; 10° le respect des délais de traitement des divulgations.».».

A ç’ f\L R

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES COMMENRE Cetamendem\ntdécouledutransfertdesresponsabilitésduministredesaffaires municipalesàIa\Commissionmunicipaleenmatièredetraitementdesdivulgations d’actesrépréhen’ibles.IlincomberadorénavantàlaCommissionmunicipalede rendrecomptedasonrapportannueldesinformationsconcernantletraitement desdossiersdedi\ulgations,commelefaitactuellementleministredansson proprerapportannuèd. decetteloi; 5°lenombrededivulgationsfondées; 6°lenombrededivulgationsrépartiçlonchacunedescatégoriesd’actes réoréhensiblesviséesàl’article4decetteloi: L’article100.1telqu’ilselirait 1°lenombrededivulgationsrees; 100.1.LaCommissiondoit,aup\stardle30septembredechaqueannée,remettreauministre desAffairesmunicipales,desRéonsetde‘Occupationduterritoireunrapportdesesactivités poursonannéefinancièreterminéle31marsprécédent.Cerapportfaitétatdesesactivités exercéesenvertudelaLoisurl’hiqueetladéontologieenmatièremunicipale(chapitreE- 15.1.0.1)etdelanatureetdesconcl\sionsdesenquêtesfaitesenvertudecetteloi.

Lerapportmentionneégalementles\enseignementssuivantsàproposdesdivulgationset desplaintesreçuesparlaCommiss’j,onenapplicationdelaLoifacilitantladivulgation d’actesrépréhensiblesàl’égarddesokqanismespublics(chapitreD-11.1): 2°lenombrededivulgationstrans‘réesauProtecteurducitoyenconformémentau nremieralinéadel’article17.2decetteloi; \ 3°lenombrededivulgationsauxgue’hesilaétémisfinenapplicationdel’article12 4°lenombred’enquêtesdébutées,encursouterminées; 7°lenombredeplaintesdereprésaillesreçue 8°lenombredeplaintesdereprésaillesfondée\ \

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSJ\TIONSLÉGISLATIVES 90 lenombredecommunicat’{sderenseignementseffectuéesenapplicationdes troispremiersalinéasdel’article14de\etteloi; 100lerespectdesdélaisdetraitentdesdivulgations. Lerapportestdéposédevant‘Assembléenat’çaIedansles30joursdesaréceptionlorsque l’Assembléeestensessionou,lorsqu’ellenesièepas,dansles30joursdel’ouverturedela sessionsuivanteoudelareprisedestravaux.\

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ARTICLE 127.6 Insérer, après l’article 127 du projet de loi, l’article suivant: « 127.6. L’article 17.8 de cette loi est modifié par la suppression du dernier alinéa.». COMMENTAIREComme les respons’ilités à l’égard du traitement des divulgations d’actes répréhensibles sont trksférées du ministre des affaires municipales à la Commission municipale, i\n’est plus nécessaire de maintenir, à l’article 17.8 de la loi constitutive du ministèr’, l’obligation du ministre de rendre compte de ces responsabilités dans son rap ort annuel. L’article 17.8 tel qu’il se lirait: 17.8.

Le ministre dépose à l’Assemblée na\onale un rapport des activités du ministère pour chaque exercice financier dans les six mois qui sui\ent la fin de cet exercice ou, si l’Assemblée ne siège pas, dans les 30 jours qui suivent la reprise e ses travaux. Ce rapport tient compte des rapports d’activités qui lui sont transmis en vertu de l’atj,,cle 21 .13. Dans le cas où le ministre a exercé, au cours\e l’exercice financier pour lequel le rapport est déposé, le pouvoir que lui accorde l’un ou l’autre ds articles 573.3.1 de la

Loi sur les cités et villes (chapitre C-19), 938.1 du Code municipal du Qukbec (chapitre C-271), 113 de la

Loi sur la Communauté métropolitaine de Montréal (chapitre 37.01), 106 de la

Loi sur la Communauté métropolitaine de Québec (chapitre 0-37.02) et 103 ‘e la

Loi sur les sociétés de transport en commun (chapitre S-3001), le rapport doit notamment diquer à l’égard de quel organisme visé par l’un ou l’autre de ces articles ce pouvoir a été exercé,\’objet du contrat pour lequel ill’a été et les motifs qui ont justifié son exercice. Le rapport mentionne également les renseignements suivan\ à propos des divulgations et des plaintes reçues par le ministre en application de la Loi facilitant ldivulgation d’actes répréhensibles à l’égard des organismes publics (chapitre D-111): 10 le nombre de divulgations reçues;

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LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES 2°lenombrededivulgationstransféréesauProtecteurducitoyenconformémentau premier-aliiéa del’article17.2decetteloi; 3°lenombrededivulgationsauxquellesilaétémisfinenapplicationdel’article12decette-4 4°lenombred’enquêtesdébutées,encoursouterminées; 5°lenombrededivulgationsfondées; 6°lenombrededivulgationsrépartiselonchacunedescatégoriesd’actesrépréhensiblesvisées àl’article4decetteloi; 7-lenombredeplaintesdereprésaillesreçues; R°InnmhmdnIintreprésaillesfondées; -. 9°lenombredecommunicationsderenseignementseffectuéesenapplicationdestroispre-m4eFs alinéasdel’article14decetteloi; 1fl°Irrt’frldéIicdcfri+mv‘4ivulgation”

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ARTICLE 143.1 Insérer, après l’article 143 du projet de loi, l’article suivant: « 143.1. Les divulgations, les actes répréhensibles, et les plaintes en cours d’examen par le ministre des Affaires municipales, des Régions et de l’Occupation du territoire dans le cadre de l’application de la Loi facilitant la divulgation d’actes répréhensibles à l’égard des organismes publics (chapitre D-1 1.1) sont, à compter du ier avril 2022, examinés par la Commission municipale du Québec.».

Le ministre transfère à la Commission municipale les documents et les dossiers qu’il détient relativement à ces divulgations, à ces actes répréhensibles et à ces plaintes.». COMMENTAIRECet amendement fixe la datea-tuelle la Commission exercera a la place du ministre les responsabibte prevues a la Loi facilitant la divulgation dactes reprehensibles a )eard des organismes publics Cette date est fixee au 1 avril 2022

AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE85.0.1 Insérer,aprèsl’article85duprojetdeloi,l’articlesuivant: «85.0.1.L’article114.1decetteloiestmodifiéparl’ajout,àlafin,duparagraphe suivant: «90 iItransmetàlaCommissionmunicipaleduQuébecouauProtecteur ducitoyen,selonlecas,lesrenseignementsportésàsonattentionsusceptibles dedémontrerqu’unacterépréhensible,ausensdel’article4delaLoifacilitantla divulgationd’actesrépréhensiblesàl’égarddesorganismespublics(chapitreD 11.1),aétécommisouestsurlepointdel’être,àl’égarddelamunicipalité.».ù

AMENDEMENT KLCic 1?...1.t’s.- PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE95.3.1 Insérer,aprèsl’article95duprojetdeloi,l’articlesuivant: «95.3.1.L’article212dececodeestmodifiéparl’ajout,àlafin,duparagraphe suivant: «70 iltransmetàlaCommissionmunicipaleduQuébecouauProtecteur ducitoyen,selonlecas,lesrenseignementsportésàsonattentionsusceptibles dedémontrerqu’unacterépréhensible,ausensdel’article4delaLoifacilitantla divulgationd’actesrépréhensiblesàl’égarddesorganismespublics(chapitreD 11.1),aétécommisouestsurlepointdel’être,àl’égarddelamunicipalité.».

43 AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

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LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES

ARTICLE 104.1 Insérer, avant l’article 104.2 du projet de loi tel qu’amendé, l’article suivant: « 104.1. L’article 8 de la

Loi sur la Commission municipale (chapitre C-35) est modifié par l’ajout, à la fin du premier alinéa, de la phrase suivante :« Elle doit aussi faire enquête sur l’administration d’une municipalité lorsque demande lui en est faite par le ministre et elle détient alors le même droit d’accès aux livres et documents.».». COMMENTAIRECette modificationàEarticle 8 de la

Loi sur la Commission municipale vise à permettre au rninrstre des Affaires municipales et de l’Habitation de demander à la Commiss9n’municipale de faire enquête sur l’administration d’une municipalité. Les dJ.spbsitions de la loi ne prévoient pas actuellement que le ministre peut exiger qu’he telle enquête soit tenue par la Commission municipale. Cette enquête pourra porter sur tout aspect de l’administration d’une municipalité que le ministre aura déterminédans sa demande d’enquête. L’artiçlé8 tel qu’il se lirait: 8.

Dans l’exercice des pouvoirs qui lui sont conférés, la Commission peut, par elle-même ou par toute personne que désigne le président, enquêter sur toute matière de sa compétence et, à cette fin, elle a accès aux livres et documents d’une municipalité. Elle doit aussi faire enquête sur l’administration d’une municipalité lorsque demande lui en est faite par le ministre et elle détient alors le même droit d’accès aux livres et documents. Le premier àlinéa ne s’applique pas lorsque la Commission exerce, en vertu de la

section X, ses fonctions de vérification des municipalités et des organismes municipaux.

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ARTICLE 82.1 Insérer, après l’article 82 du projet de loi, le suivant: «82.1. L’article 36.5 de cette loi est modifié par la suppression, dans le paragraphe 2° du premier alinéa, de <(ou au ministre responsable des affaires municipales, selon le cas,». ». ÇC COMMENTAIRECet amendemenj- fait à des fins de concordance, afin de supprimer à l’article 36.5çIeia

Loi sur l’éthique etia déontologie en matière municipale la transmissic5fn de renseignements relatifs à une divulgation au ministre responsable des affaires municipales, car cerui-ci ne sera plus responsable du traitement des divulgations en applicatio9de la Loi facilitant la divulgation d’actes répréhensibles à l’égard des organipes publics. L’article 36.5t(Hse irait: 36.5.,k(ommission transmet dansis plus brefs défais, à l’pranisme public concerné, les r9.nignements obtenus en application de la

section Idu présent

chapitre qu’elle estime pouvoir ‘faire l’objet: 1° d’une communication à l’inspecteur général dela Ville de Montréal en application de l’article 57.1.13 de la Chartede la Ville de Montréal, métropole du Québec (chapitre C-1 1.4); 2° d’une divtJlgation au Protecteur du citoyén ou au ministre responsable des affaires municipales selon le tas, en application de l’articl-’e la Loi facilitant la divulgation d’actes répréhensibles à l’égard des organismes publics (c,hapitre D-111); 3° d’une communication àI’Aiorité des marchés publics en apphcation de l’article 56 de la

Loi sur l’Autorité des marchés u6lics (chapitre A-3321); z7 4° d’une dénonciation au Commissaire à la lutte cont;eia corruption en application de l’article 26 de la Loi conçernant la lutte contre la corruption (chaitre L-6,1). La comniunication de renseignements effectuée par la Commission conformément au présent articles’effectue selon les conditions ernodaIités déterminées dans une entente.

AMENDEMENT ?E22 PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE82.2 Insérer,aprèsl’article82duprojetdeloi,cequisuit: «LOISURL’AUTORITÉDESMARCHÉSPUBLICS «82.2.L’article71delaLoisurl’Autoritédesmarchéspublics(chapitreA-3321) estmodifiéparleremplacement,dansleparagraphe2°dupremieralinéa,de«au ministreresponsablesdesaffairesmunicipales»par«àlaCommission municipaleduQuébec».

COMMENTAIRE Cetamendementest fait’àdesfinsdeconcordance,afindeprévoiràl’article71 delaLoisurI’Autoiit’édesmarchéspublicsquel’Autoritédoittransmettreles renseignementseT’atifsàunedivulgationàlaCommissionmunicipaleplutôtqu’au ministreresponsabledesaffairesmunicipales. / /y // z Lacle71telquilselirait / 71,L’Autoritetransmetdanslesplusbrefsdelats,al’organismepublicconcerne,les rénseignementsportésàsaconnaissancequ’elleestimepouvoirfairel’objet: 1°d’unecommunicationàl’inspecteurgénéraldelaVilledeMontréalenapplicationdel’article 57.1.13deiaChartedelaVilledeMontréal’métropoleduQuébec(chapitre0-11.4); 2°d’unedivulgationauProtecteurducitoyenouauministrerésponsabledesaffairesmunicipales àlaCommissionmunicipaleduQuébec,selonlecas;enapplicationdel’article6delaLoi fapifltantladivulgationd’actesrépréhensiblesàl’égarddesorganismespublics(chapitreD-111); 3°d’unecommunicationàlàCommissionmunipipaleduQuébecenapplicationdel’article20de laLoisurl’éthiqueetladéontologieenmatière’municipale(chapitreE-15.1.01); 4°d’unedénonciationauCommissaireàlaluttecontrelacorruptionenapplicationdel’article26 delaLoiconcernantlaluttecontrelacorruption(chapitreL-61)./ J

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LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIO4S-tÉGISLATIVES De même, l’Autorité peut transpttT au président du Conseil du trésor ou au ministre responsable des affaires municipales)s1enseignements concernant la gestion cçntractuelle des organismes publics utiles aux fins-de l’exécution de leur mandat respectif.-- La commu,pCon de renseignements effectuée .pWiutorité conformément au pré5enàrcle s’effeçtu selon les conditions et modalitésÀétminées dans une entente. acia

AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

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ARTICLE 90.1 Insérer, après l’article 90 du projet de loi, l’article suivant: «90.1. Cette loi est modifiée par l’insertion, après l’article 469.1, des suivants « 469.2. Lorsque les municipalités parties à une entente visée à la présente

section sont en désaccord quant à son renouvellement, le ministre peut soumettre le différend à la médiation par la Commission municipale du Québec selon la procédure prévue à la

section 111.1 de la

Loi sur la Commission municipale (chapitre C-35). « 469.3. La commission transmet au ministre une copie du rapport de médiation et, le cas échéant, une copie de l’entente conclue entre les parties. «469.4. Lorsque les municipalités ne parviennent pas à conclure une entente au terme de la médiation et que cela met en péril, de l’avis du ministre, la fourniture d’un service essentiel, ilpeut, par arrêté, reconduire l’entente originelle en tout ou en

partie et imposer toute autre condition qu’il estime nécessaire au maintien de ce service. Le ministre transmet une copie de l’arrêté au greffier ou greffier-trésorier de chaque municipalité concernée.».». COMMENTAIRE. Cet

article propose, dans un pren-i[er temps, d’accorder à la ministre des Affaires municipales et de IHabitatior, lorsque des municipalites parties a une entente intermùnicipale sont en désaccord quant aux. c6nditions liées au renouvellement d’ùne telle entene:[a possibilité de souméttre le différend à la médiation de la Commission rnuhicipale du Québec.- Dansuflsecond temps, si au terme de la médiation les municipalités ne sont pas par’enues à conclure unéentente et que cela met en péril, de l’avis de la ministre, la fourniture d’un service essentiél, elle pourrait, par arrêté, reconduire l’entente originellé en tout ou en

partie et imposer toute autrecondition qu’elle estime nécessaire au maintien de ce service.

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ARTICLE 97.1 Insérer, après l’article 97 du projet de loi, l’article suivant: «97.1. Ce code est modifié par l’insertion, après l’article 624, des suivants: « 624.1. Lorsque les municipalités parties à une entente visée à la présente

section sont en désaccord quant à son renouvellement, le ministre peut soumettre le différend à la médiation par la Commission municipale du Québec selon la procédure prévue à la

section 111.1 de la

Loi sur la Commission municipale (chapitre C-35). « 624.2. La commission transmet au ministre une copie du rapport de médiation et, le cas échéant, une copie de l’entente conclue entre les parties. « 6243. Lorsque les municipalités ne parviennent pas à conclure une entente au terme de la médiation et que cela met en péril, de l’avis du ministre, la fourniture d’un service essentiel, ilpeut, par arrêté, reconduire l’entente originelle en tout ou en

partie et imposer toute autre condition qu’il estime nécessaire au maintien de ce service. Le ministre transmet une copie de l’arrêté au greffier ou greffier-trésorier de chaque municipalité concernée. ».». COMMENTAIRECet

article prop,9,se[dans un premier temps, d’accorder à la ministre des Affaires municipalespt’ de l’Habitation, lorsque des municipalités parties ‘â une entente intermunj5ale sont en désaccord quant aux conditions liées au renouvellement d’une t&le entente, la possibilité de soumettre le différend à la médiation de la Cornuiission municipale du Québéc. Dans un second tempsfrsiau terme de la médiation les municipalités ne sont pas parvenués à conclure’6ne entente et que cela met en péril, de l’avis de la ministre, la fourrjittïre d’un service essentiel, elle pourrait, par arrêté, reconduire l’entente originélle en tout ou en

partie et imposer toute autre condition qu’elle estime nécé’ssaire au maintien de ce service.

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ARTICLE 89.1 Insérer, après l’article 89 du projet de loi, l’article suivant: « 89.1. L’article 468.49 de cette loi est modifié par le remplacement, dans le troisième alinéa, de «Toutefois, lorsqu’un » par «Toutefois, si le ministre n’a pas exercé le pouvoir prévu à l’article 469.2 et qu’un ».». COMMENTAIRE Çc En concordance avec le nouveau pouvoir que le présent projet’de loi propose d’introduire, lequel-permettrait à la ministre des Affaires municipales et de l’Habitation de reonduire une entente intermunicipale dont l’objet est un service essentiel etdimposer toute autre condition qu’elle estime nécessaire, cet

article permettrait à la ministre de maintenir et de prolonger une entente intermunicipale dontlê’ mode de fonctionnement est une régie, dans la mesure où la ministre n’a pas d’abord exercé le nouveau pouvoir. L’article 468,49 actuel, tel qu’il serait modifié: 468.49. Lorsque, trois mois après la fin de l’entente, les municipalités qui y étaient parties ne la renoijvellent pas ou n’adoptent pas une nouvelle entente prévoyant le maintien de la régie, celle ci doit, dans les trois mois de l’expiration de ce délai, demander sa dissolution au ministre des Affaires municipales, des Régions et de ‘Occupation du territoire.

Avis de cette demande est publié à la Gazette officielle du Québec au moins 30 jours avant sa présentation au ministre. Le ministreprononce par décret la dissolution de la régie et partage son actif et son passif. Toutefois, lorsqu’un Toutefois, si le ministre n’a pas exercé le pouvoir prévu à l’article 469g et qu’un intéressé démontre que, pour des raisons exceptionnelles, l’intérêt des contribuables serait mieux servi par le maintien de la régie, le ministre peut décréter ce maintien et la prolongation de l’entente pour une période qui ne peut excéder celle de l’entente originelle.

Avis de la dissolution ou du maintien de la régie est publié par le ministre à la Gazette officielle du Québec. V’ 7Z

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE96.1 Insérer,aprèsl’article96duprojetdeloi,l’articlesuivant: «96.1.L’article618dececodeestmodifiéparleremplacement,dansletroisième alinéa,de«Toutefois,lorsqu’un»par«Toutefois,sileministren’apasexercéle pouvoirprévuàl’article624.1etqu’un».».

COMMENTAIRE Enconcordanceaveclenoûveaupouvoirqueleprésentprojetdeloipropose d’introduire,lequelperftiettraitàlaministreesAffairesmunicipalesetde l’Habitationdereo6nduireuneententeintermuriicipaledonttobjetestunservice essentielet’tfliposertouteautreconditionqu’elleestimenécessaire,cetarticle permettrtàlaministredemaintenjjfdeprolongerùneententeintermunicipale dontiemodedefonctionnemenjetunerégie,ctahslamesureoùlaministren’a pasd’abordexercélenouveadpouvoir.

L’article618actueL.t1qu’ilseraitmodifié/ z/‘ 618.Lorsqu,.’foismoisaprèslafin/&l’entente,lesmunicipalités’quiyétaientpartiesnela renouveljpllpasoun’adoptentpa,’6nenouvelleententeprévoyantlemaintiendelarégie,celle- cidoit,/danslestroismoisdel.expirationdecedélai,demandersadissolutionauministredes AffWesmunicipales,desRégionsetdel’Occupationdu,térritoire.Avisdecettedemandeest ptbliéàlaGazetteofficieUêduQuébecaumoins30joursavantsaprésentationauministre.

Leministreprononc’ardécretladissolutiondeirégieetpartagesonactifetsonpassif. / Toutefois,lorsquunToutefois,sileministren’apasexercélepouvoirprévuàl’article624.1et qu’unintéresédémontreque,pourdesraisonsexceptionnelles,l’intérêtdescontribuables seraitmieyserviparlemaintiendelarégie,leministrepeutdécrétercemaintienetla prolongationdel’ententepourunepériodequinepeutexcédfrcelledel’ententeoriginelle. Avisdeladissolutionoudumaintiendelarégieestpublié’parleministreàlaGazetteofficielle duQuébec./‘ / //

AMENDEMENT PROJETDELOIN°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES ARTICLE125 Supprimer,danslepremieralinéadel’article14.2delaLoisurlafiscalité municipale(F-21)proposéparl’article125deceprojetdeloi,«ouréduire». ç\y;—‘

AMENDEMENT “‘ SI ,44 f,j2,q311oo /oi,îoz,ioc 1,11 PROJETDE LOI N°49 ,I34 e-1- 1? LOI MODIFIANT LA

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LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES ARTICLES 91, 92, 93, 100, 101, 102, 109 à 114, 136, 137 et 138 Retirer les articles 91, 92, 93, 100, 101, 102, 109 à 114, 136, 137 et 138 du projet de loi.

AMENDEMENT 74M SZ A4.1S3 PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

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LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES ARTICLES 133 et 134 Retirer les articles 133 et 134 du projet de loi.

AMENDEMENT Àn’9 53 A-4e &\ PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

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ARTICLE 83.1 Insérer, après l’article 83 de ce projet de loi, l’article suivant: «83.1. L’article 105 de cette loi est modifié, dans le deuxième alinéa: / 10 par l’insertion, après « aussi », de « ,à la demande du ministre, >; 2° par le remplacement de « le ministre » par « ce dernier ». » COMMENTAIRECet amendement vise à retirer l’obligation qu’ont les muni9iØtés locales assujetties à la

Loi sur les cités et villes (chapitre C-19) dy’produire un état établissant le taux global de taxation réel. Ce taux sert prinialement à établir la somme d’argent tenant lieu de taxes municipales versWFpar le gouvernement à l’égard des immeubles visés par l’article 255 de la L,øt’sur la fiscalité municipale (chapitre F-21). Comme le ministère des Affaires municipal9it de l’Habitation envisage établir lui-même le taux global de taxation réel àcfte fin, le présent amendement éviterait un dédoublement des calculs et PermWait d’alléger la tâche des municipalités.

La ministre pourrait néanmoins dAnder à la municipalité d’établir le taux. Ceci pourrait notamment être le caØi des règles de calcul du taux global de taxation différentes étaient prescs par un règlement du gouvernement pour l’établissement de la s$w6me d’argent tenant lieu de taxes municipales et que celles prévues par,I

section III du

chapitre XVIII.1 de la

Loi sur la fiscalité municipale étaiet-fequises àd’autres fins prévues àcette loi pour une municipalité locale.

AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

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LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈIE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES L’article 105 actuel, tel qu’il serait modifié: 105. Dès la fin de l’exercice financier, le trésorier,sse le rapport financier pour l’exercice qui vient de se terminer et atteste de sa véracité. C/rapport comprend les états financiers de la municipalité et tout autre document ou renseigi7fient requis par le ministre. Ildoit aussi, à la demande du ministre, p’uire un état établissant le taux global de taxation réel de la municipalité, conformément à lection III du

chapitre XVIII.1 de la

Loi sur la fiscalité municipale (chapitre F-21), ainsi que/out autre document ou renseignement requis par le mii4stie ce dernier. /7 Le ministre peut prescrire tou)règle relative aux documents et renseignements visés aux deux premiers alinéas. /

AMENDEMENT ,Âvk1 54 PROJET DE LO N°49 LOI MODIFIANT LA

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ARTICLE 95.1 Insérer, après l’article 95 du projet de loi, l’article suivant: «95.1. L’article 176 de ce code est modifié: 1° par le remplacement, dans le premier alinéa, de «secrétaire- trésorier» par « greffier-trésorier »; 2° dans le deuxième alinéa a) par l’insertiôn, après « aussi », de « ,à la demande du ministre, »;

b) par le remplacement de « le ministre » par « ce dernier ». ». COMMENTAIRECet amendement est au même effet que celui introdu/ant l’article 83.1 du projet de loi, mais à l’égard des municipalités assujetties a9’Code municipal du Québec (chapitre C-271). / Ilvise à retirer l’obligation qu’ont les municipaIi’ locales assujetties à ce code de produire un état établissant le taux glob,1 de taxation réel. Ce taux sert principalement àétablir la somme d’argent)nant lieu de taxes municipales versée par le gouvernement à l’égard des imme/fbles visés par l’article 255 de la

Loi sur la fiscalité municipale (chapitre F2.1)/ Comme le ministère des Affaires rjnicipales et de l’Habitation envisage établir lui-même le taux global de taxatiop”réel àcette fin, le présent amendement éviterait un dédoublement des calculs 4ermettrait d’alléger la tâche des municipalités. La ministre pourrait néanms demander à la municipalité d’établir le taux. Ceci pourrait notamment être llcas si des règles de calcul du taux global de taxation différentes étaient prcrites par un règlement du gouvernement pour l’établissement de la omme d’argent tenant lieu de taxes municipales et que

AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

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LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES celles prévues par la

section III du

chapitre XVIII.1 de la Loi/ur la fiscalité municipale étaient requises àd’autres fins prévues àcette loi pou/une municipalité locale.L’article 176 actuel, tel qu’il serait modifié: 176. Dès la fin de l’exercice financier, le secrétaire trésord4reffier-trésorier dresse le rapport financier pour l’exercice qui vient de se terminer et attestVde sa véracité. Ce rapport comprend les états financiers de la municipalité et tout autre do$iment ou renseignement requis par le ministre. /7 Ildoit aussi, à la demande du ministre, produ”un état établissant le taux global de taxation réel de la municipalité, conformément à la secp6n III du

chapitre XVIII.1 de la

Loi sur la fiscalité municipale (chapitre F-21), ainsi que tout,4utre document ou renseignement requis par le mstre ce dernier. // Le ministre peut prescrire toute rè’relative aux documents et renseignements visés aux deux premiers alinéas. _____________ 2)2

AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 AwiSSA”4. 8Z LOI MODIFIANT LA

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ARTICLE 83.2 Insérer, après l’article 83.1 de ce projet de loi tel qu’amendé, l’article suivant: aJo «83.2. L’article 108.2 de cette loi est modifié par l’insertion, à la fin du paragraphe 2°, de « établi par le trésorier ». ». COMMENTAIRECet amendement est de concordance avec l’amendement l’article 83.1 du projet de loi.

Il prévoit que le vérificateur externe d’une municipali,té de moins de 100 000 habitants, ou celui désigné à cette fin par le conse/ dans le cas où deux vérificateurs externes sont nommés, vérifie la conformitØ7du taux global de taxation réel lorsque ce taux est établi par le trésorier à la de ande de la ministre. / r7L )duisant L’article 108.2 actuel, tel qu’il serait modifié: / 108.2.

Le vérificateur externe d’une municipalité de moins14’e 100 000 habitants, ou celui désigné à cette fin par le conseil dans le cas où deux vérificatrs externes sont nommés, vérifie, pour l’exercice pour lequel ila été nommé: / 10 les états financiers de la municipalité et de tout/personne morale visée au paragraphe 40 du premier alinéa de l’article 85 de la

Loi sur la Conyfnission municipale (chapitre C-35) et qui est liée à cette municipalité de la manière prévue à,/e paragraphe; 2° la conformité du taux global de taxation,rel à la

section III du

chapitre XVlll.1 de la

Loi sur la fiscalité municipale (chapitre F-21) étab,Wpar le trésorier; 3° tout document que détermine le rp4istre des Affaires municipales, des Régions et de l’Occupation du territoire par règlement pfblié à la Gazette officielle du Québec.

AMENDEMENT 74tV1(O PROJET DE LOI N°49 Ar4. gt4 LOI MODIFIANT LA

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ARTICLE 84.1 Insérer, après l’article 84 de ce projet de loi, l’article suivant: «84.1. L’article 108.2.1 de cette loi est modifié par l’insertion, à la fin du paragraphe 3°, de « établi par le trésorier ». ». COMMENTAIRECet amendement est de concordance avec l’amendement iuisant l’article 83.1 du projet de loi. / Il prévoit que le vérificateur externe d’une municipalité de 100 Ç70 habitants ou plus vérifie la conformité du taux global de taxation réel IorsquØe taux est établi par le trésorier à la demande de la ministre. ////// / L’article 108.2.1 actuel, tel qu’il serait modifié: 108.2.1.

Le vérificateur externe d’une municipalité 4’00 000 habitants ou plus vérifie, pour chaque exercice pour lequel ila été nommé: 1° les comptes et affaires du vérificateur géne’ 2° les états financiers de la municipalité e4’e toute personne morale visée au paragraphe 2° du premier alinéa de l’article 107.7; 3° la conformité du taux global de,tation réel à la

section III du

chapitre XVIII.1 de la

Loi sur la fiscalité municipale (chapitre 721) établi par le trésorier; 4° tout document que détep6ne le ministre des Affaires municipales, des Régions et de l’occupation du territoire par r4lement publié à la Gazette officielle du Québec.

AMENDEMENT PROJET DE LOI N°49 Ai S. N4i02.1 LOI MODIFIANT LA

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ARTICLE 102.1 Insérer, après l’article 102 de ce projet de loi, l’article suivant: «102.1. L’article 966.2 de ce code est modifié par l’insertion, paragraphe 2°, de « établi par le greffier-trésorier ». ».

COMMENTAIRE à la fin du Cet amendement est de concordance avec l’amende ent introduisant l’article 95.1 du projet de loi. ,,/ Il prévoit que le vérificateur externe ou celui désigné à/’ette fin par le conseil municipal, dans le cas où deux vérificateurs externeVsont nommés, vérifie la conformité du taux global de taxation réel lorsqu/ce taux est établi par le greffier-trésorier à la demande de la ministre. / L’article 966.2 actuel, tel qu’il serait modifié: 1 966.2.

Le vérificateur externe ou celui désigné à%tte fin par le conseil, dans le cas où deux vérificateurs externes sont nommés, vérifie, ou/exercice pour lequel ila été nommé: 10 les états financiers de la municipaiité4 de toute personne morale visée au paragraphe 2° du premier alinéa de l’article 966.2.1 et i est liée à cette municipalité de la manière prévue à ce paragraphe; 7/ 2° la conformité du taux global Ø”taxation réel à la

section Il du

chapitre XVIII.1 de la

Loi sur la fiscalité municipale (chapitre/V’-2.1) établi par le greffier-trésorier; 3° tout document que dét1nine le ministre des Affaires municipales, des Régions et de l’occupation du territoire par r’glement publié à la Gazette officielle du Québec.

AMENDEMENT 5 PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

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ARTICLE 125.1 Insérer, après l’article 125 de ce projet de loi, l’article suivant: ¶7f.. «125.1. L’article 208 de cette loi est modifié: 1° par le remplacement du sixième alinéa par le suivant: « Lorsque la valeur d’un immeuble visé à l’un des paragraphes 30 ou 13° à 17° de l’article 204 qui est occupé par quelqu’un d’autre qu’une personne mentionnée à cet

article est inférieure à 200 000 $, les deuxième et cinquième alinéas du présent

article ne s’appliquent pas. Ilen est de même, malgré l’article 2, lorsque la valeur de la

partie ainsi occupée d’un immeuble visé à l’un de ces paragraphes est inférieure à ce montant. Ces règles s’appliquent également dans le cas d’un immeuble visé à la deuxième phrase du deuxième alinéa.». 2° par la suppression du septième alinéa.». COMMENTAIRECet amendement modifie des règles applicables à IaAualification de certains immeubles ou parties d’immeubles comme imposaØs ou non imposables. Le deuxième alinéa de l’article 208 de la

Loi sur la fisca,iffé municipale (chapitre F-21) prévoit que lorsque certains immeubles ou pies d’immeubles qui seraient autrement non imposables sont occupés par u/tiers, tels que des commerces ou des restaurants, ils deviennent imposablesAt les taxes foncières auxquelles ils sont assujettis sont imposées à ce tiers.// Ces parties ne peuvent alors faire I’oL4 d’une compensation tenant lieu de taxes municipales versée par le gouveçKement à l’égard des immeubles visés par l’article 255 de la

Loi sur la fiscap’ municipale. Les sixième et septième alirift’s de l’article 208 de cette loi prévoient que cette règle ne s’applique pas Øns certains cas, principalement lorsque la

partie occupée par le tiers est une valeur inférieure à 50 000 $. Dans ces cas, une I/

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partie d’immeuble qui n’atteint pas cette valeur demeurerait donc non imposie et pourrait faire l’objet d’une compensation tenant lieu de taxes municipaIe Le présent amendement relèverait ce seuil à 200 000 $, lequel deviendrait 1% seul seuil applicable. L’article 208 actuel, tel qu’il serait modifié: / 208. Lorsqu’un immeuble non imposable en vertu du paragraphe 1° ou 1.1/e l’article 204 est occupé par un autre qu’une personne mentionnée à cet

article ou qu’u,p(e société qui est mandataire de l’Etat, sauf si son propriétaire est la Société québécoise de1nfrastructures, les taxes foncières auxquelles cet immeuble serait assujetti sans cette exempon sont imposées au locataire ou, à défaut, à l’occupant, et sont payables par lui.

Toutefois, c,Ø’tte règle ne s’applique pas dans le cas d’un immeuble visé au paragraphe 1.1° de l’articl/204 lorsque, suivant la législation du Parlement du Canada relative aux subventions aux n2Ônicipalités pour tenir lieu des taxes foncières et selon les actes pris en vertu de cette législa,k6n, une telle subvention est versée à l’égard de l’immeuble malgré l’occupation visée au Prés/nt alinéa dont ilfait l’objet.

Lorsqu’un immeuble visé par un autre paragraphe de l’artic”204, hormis le paragraphe 10°, est occupé par un autre qu’une personne mentionnée à ceVarticle, ildevient imposable et les taxes foncières auxquelles ilest assujetti sont imposées ai/locataire ou, à défaut, à l’occupant, et sont payables par lui. Cette règle s’applique égaleme dans le cas d’un immeuble visé au paragraphe 1° du deuxième alinéa de l’article 255 ou ayinquième alinéa de cet article.

Les exemptions prévues aux premier et deuxièm/alinéas qui sont applicables au locataire ou à l’occupant d’un immeuble mentionné à l’artic)é 204 s’appliquent à la Caisse de dépôt et placement du Québec ou à une de ses filiales visØ1es à l’article 88.15 de la

Loi sur les transports (chapitre T-12) lorsque celle-ci est locataire oL/occupante d’un immeuble visé à ces alinéas uniquement si elle exerce une activité liée à lVréalisation ou à la gestion de l’infrastructure de transport collectif ayant fait l’objet d’une ente/te conclue en vertu de l’article 88.10 de cette loi. Les règles d’imposition prévues aux pr9l4ier et deuxième alinéas ne s’appliquent pas lorsque le locataire ou l’occupant d’un immeublØ ayant fait l’objet d’une entente conclue en vertu de l’article 88.10 de la

Loi sur les transpo est l’un des suivants: 10 une société en commandite/’orsque, à la fois, le gouvernement ou un mandataire de l’Etat détient 10% ou plus des titres/de son fonds commun et le commandité est une société par actions à l’égard de laquelle le gq(Jvernement ou un tel mandataire a la faculté d’exercer 10% ou plus des droits de vote que co/ifèrent les actions émises par cette société, qui loue ou occupe l’immeuble aux fins d’exercer 1e activité liée à la réalisation ou à la gestion de l’infrastructure de transport collectif ayant fail’objet d’une entente conclue en vertu de l’article 88.10 de cette loi; / 20 le cocontractant d/la Caisse, de l’une de ses filiales visées à l’article 88.15 de cette loi ou d’une personne me ionnée au paragraphe 1°, qui loue ou occupe l’immeuble aux fins 2i

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LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES d’exercer, pour cette dernière, une activité liée à la réalisation ou à la gestion de li astructure de transport collectif ayant fait l’objet d’une entente conclue en vertu de l’article 8,$.10 de cette loi. / L’immeuble est inscrit au nom de celui qui doit payer les taxes foncières.,,/ Lorsque la valeur de la

partie d’un immeuble visé à l’un des paragraph9/13° à 17° de l’article 204 qui est occupée par quelqu’un d’autre qu’une personne mentionné’à cet

article ou, selon le cas, la valeur totale de l’ensemble de telles parties est inférieu9é au moins élevé -ei$ie 50 000 $ et le montant correspondant à 10% de la valeur de l’irneuble, les deuxième et cinquième alinéas du présent

article ne s’appliquent pas, malgré ,rticle 2, à une telle partie. Cette règle s’applique également dans le cas d’un immeuble v,iéé à la deuxième phrase du / Lorsque la valeur d’un immeuble visé à l’un des paragraps 3° ou 13° à 17° de l’article 204 qui est occupé par quelqu’un d’autre qu’une personne menfonnée à cet

article est inférieure à 200 000 $, les deuxième et cinquième alinéas du présenartic(e ne s’appliquent pas. li en est de même, malgré l’article 2, lorsque la valeur de la part ainsi occupée d’un immeuble visé à l’un de ces paragraphes est inférieure à ce montant. CØ règles s’appliquent également dans le cas d’un immeuble visé à la deuxième phrase du deiyième alinéa. Lorsque la valeur d’un immeuble visé au par/graphe 3° de l’article 204 et occupé par quelqu’un d’autre qu’une personne mentionnée/à cet

article est inférieure à 50 000 $, les deuxième et cinquième alinéas du présent articJ ne s’appliquent pas à cet immeuble. IIon—est d I’rf,.-Iô’) Irrr,’ i r d occupée d’un immeuble visé à ce paragraphe est inférieure à ce montant. / Pour l’application des cinq premiers ali/eas, la personne qui réside dans un logement n’est pas réputée en être le locataire ni l’occu,er et celle qui l’administre sans y résider est réputée l’occuper. /

Malgré les quatre premiers aliné lorsque l’immeuble est visé par une reconnaissance en vigueur et prévue au deuxième aliréa de l’article 243.3, le locataire ou l’occupant reconnu est exempté du paiement des taxe,yxicières.

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ARTICLE 126.1 Insérer, après l’article 126 de ce projet de loi, l’article suivant: «126.1. L’article 243.1 de cette loi est modifié par le remplacement, dans le premier alinéa, de « neuvième » par « huitième ». ». COMMENTAIRECet amendement est de concordance ,ac l’amendement introduisant l’article 125.1 du projet de loi. L’article 243.1 actuel, tel qu’il serait modifi’ 243.1.

La Commission peut, conformr4’ent aux dispositions de la présente section, accorder une reconnaissance dont découle,,4n application du paragraphe 100 de l’article 204, du neuvièmehuitième alinéa de l’articV2o8 ou du paragraphe 50 de l’article 236, une exemption aux fins des taxes foncières ou ,‘la taxe d’affaires. Elle peut, de la même façon,,%’voquer une telle reconnaissance ou, à l’occasion d’une révision périodique, la confirmer ou,n prononcer la caducité.

AMENDEMENT AA4. 1L PROJET DE LOI N°49 LOI MODIFIANT LA

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ARTICLE 127.1 Insérer, après l’article 127 de ce projet de loi, l’article suivant: « 127.1. L’article 254.1 de cette loi est remplacé par le suivant: «254.1.

La somme visée à l’article 254, à l’égard d’un immeuble visé au premier alinéa de l’article 255 dont le propriétaire est la Société québécoise des infrastructures ou une personne mentionnée au paragraphe 2.1° de l’article 204 ou à l’égard d’un établissement d’entreprise dont l’occupant est une telle personne, ne peut être versée que si la municipalité locale a transmis un relevé précisant le montant total des taxes municipales qui seraient payables à l’égard de l’immeuble, si celui-ci était imposable, à la personne qui doit verser cette somme.

La somme visée à l’article 254, à l’égard d’un autre immeuble visé à l’article 255, ne peut être versée que si la municipalité locale a produit une demande de paiement sur la formule fournie par la personne qui doit verser cette somme et dans le délai prescrit par le règlement adopté en vertu du sous-paragraphe g du paragraphe 2° du premier alinéa de l’article 262. La somme visée au deuxième alinéa ne peut être modifiée que dans le cas d’une modification du rôle effectuée en application du paragraphe 1° de l’article 174, du paragraphe 1° de l’article 174.2 ou de l’article 182.

Dans un tel cas, la transmission, prévue au paragraphe 3° du deuxième alinéa de l’article 179, d’une copie du certificat de modification portant sur l’immeuble constitue, à l’égard de celui-ci, une demande de modification. ». ». COMMENTAIRE / Cet amendement propose des modifications aux m9lités applicables à la production d’une demande de paiement de somp’es tenant lieu de taxes municipales. / Le premier alinéa modifie ces modalités principal9l4ent à l’égard d’immeubles dont le propriétaire ou l’occupant est la Sociét,,7ébécoise des infrastructures enVi

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LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES prévoyant que la demande de paiement serait réalisée par la tr’smission d’un relevé précisant le montant total des taxes municipales qui serØient payables à l’égard de l’immeuble, si celui-ci était imposable. Actuellemen le ministère des Affaires municipales et de l’Habitation reçoit les demandes deMaiement à l’égard de ces immeubles. Il les transmet ensuite à la Sociéfé québécoise des infrastructures pour qu’elle procède au paiement des somms puisque c’est cette dernière qui en assume le paiement suivant l’article Ç17 de la

Loi sur les infrastructures publiques (chapitre l-83). La transmission frun relevé directement à la Société permettrait d’alléger ce processus. / Le premier alinéa prévoit également que la transmissio/d’un relevé serait requise à l’égard d’un immeuble dont le propriétaire ou l’occupØnt est la Société de la Place des Arts de Montréal, l’École nationale de police/du Québec ou l’Institut de technologie agroalimentaire du Québec.

Ceux-ci éraient transmis au ministère des Affaires municipales et de l’Habitation puisqté c’est ce dernier qui s’occupe du paiement. / En ce qui concerne les autres immeubles p/ur lesquels le gouvernement doit verser une somme, ilest proposé de maintNr l’exigence qu’une demande soit produite. Cela dit, l’amendement introduint l’article 127.4 du projet de loi permettrait au gouvernement de prévoir, pr règlement, que la transmission d’un

sommaire du rôle d’évaluation puisse ten lieu d’une demande de paiement par les municipalités à l’égard de certains dees immeubles. Concrètement, une telle mesure légerait le fardeau administratif des municipalités pour les cas visés puiue le Règlement sur le rôle d’évaluation foncière (chapitre F-21, r. 13) prévoit/déjà l’obligation de produire un

sommaire du rôle et de le transmettre à la ministr,’ des Affaires municipales et de l’Habitation. Enfin, à l’égard des immeubles vjés par le deuxième alinéa, il est proposé de limiter les cas où une modificatio[ du rôle se répercuterait sur la somme versée par le gouvernement pour l’ann en cours. Dans les autres cas, la modification serait prise en compte pour le c lcul de la somme versée pour l’année suivante. 2/7_

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ARTICLE 127.4 Insérer, après l’article 127.3 de ce projet de loi tel qu’amendé, l’article suivant: « 127.4.

L’article 262 de cette loi est modifié, dans le paragraphe 2° du premier alinéa: 1° par l’insertion, après le sous-paragraphe a, du sous-paragraphe suivant: «ai) modifier les règles relatives à l’établissement de la somme d’argent versée par le gouvernement à l’égard d’un immeuble ou d’un établissement d’entreprise visé au premier alinéa de l’article 255 dont le propriétaire ou l’occupant est l’État; »; 2° par le remplacement, dans le sous-paragraphe b, de « genres d’immeubles ou d’établissements » par « immeubles ou établissements »; 3° par la suppression du sous-paragraphe b.1; 4° par l’insertion, après le sous-paragraphe bi, du sous-paragraphe suivant: «

o) prescrire les règles de calcul du taux global de taxation d’une municipalité locale, aux fins de l’article 210 ou 255, qui peuvent différer de celles prévues par la

section III du

chapitre XVIll.i; »; 5° par la suppression, dans le sous-paragraphe e, de « en cas de modification du rôle >); 6° par l’insertion, après le sous-paragraphe g, du sous-paragraphe suivant: « h)déterminer les cas où un

sommaire du rôle, produit conformément au règlement pris en vertu du paragraphe 1° du premier alinéa de l’article 263, tient lieu d’une demande de paiement visée à l’article 210 ou 254.1;».

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LOI SUR L’ÉTHIQUE ET LA DÉONTOLOGIE EN MATIÈRE MUNICIPALE ET DIVERSES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES COMMENTAIRECet amendement propose des modifications aux pouvoirs réglementaires dL/ gouvernement concernant le régime de compensations tenant lieu de taxe, municipales. / Il élargit le pouvoir de modifier les immeubles ou établissements d’entrepj(ses compris dans une catégorie visée par ce régime, permet de prescrire desfègles de calcul du taux global de taxations d’une municipalité locale qui J4ii sont spécifique et exclut l’utilisation d’un taux global de taxation pondéré. / Enfin, il élargit le pouvoir de prescrire des règles concernant le pai4ient ou le remboursement de sommes et permet que la transmission d’un somaire du rôle d’évaluation puisse tenir lieu demande de paiement par les municip lités.

b) énumérer les genres u u - d’entreprise qui sont compris dans une catégorie visée l’article 255, ou qui en sont exclus; ,b.1) prescrire les règles relatives à l’établisseme( à l’égard de toute municipalité locale-et pour chaque exercice financier, d’un taux global de/axation pondéré qui, lorsqu’il est plus élevé que le taux global de taxation de la municipalité,établi pour le même exercice en vertu de—la

section III du

chapitre XVlll.1, est utilisé en vertu/du troisième alinéa de l’article 256 aux fins-de calcul du montant de la somme prévue à l’artjéle 254 qui est payable à la municipalité, pour l’exercice. à l’égard des immeubles visés au’k deuxième. troisième et quatrième alinéas -d XVIII.1 j/

Le paragraphe 20 du premier alinéa de l’article 262 actuel, tel qu’il serait médifié 262. Le gouvernement peut adopter des règlements pour: 10 (paragraphe abrogé); 20 a)augmenter un pourcentage prévu par le deuxième, troisi’me ou quatrième alinéa de l’article 255; 8.1) modifier les règles relatives à l’établissement de la somme d’argent versée par le de l’article 255 dont le propriétaire ou l’occupant est l’tat; gouvernement à l’égard d’un immeuble ou d’un établissement1M’entreprise visé au premier alinéa jLI:__/__:..LI ou établissemnts Ia#iole-2 /

c) orescrire les rèciles de calcul du tux alobal de taxation d’une municioalité locale, aux fins de l’article 210 ou 255, gui peuvent,6ifférer de celles prévues par la

section III du

chapitre 2/

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d) désigner la personne qui verse la somme visée à l’article 210, 254 ou,,2’g’7 et prescrire les autres modalités de ce versement; désigner des personnes ou presc,i’te des modalités différentes selon les catégories d’immeubles ou d’établissements d’entrepe qu’il détermine;

e) prescrire les règles de paiement ou de remboursement applic,ies à la somme visée à l’article 210, 254 ou 257 en cas de modification-du-rôle; // prescrire le paiement et le mode de calcul des intérêts,ns le cas d’un retard dans le paiement de la somme visée à l’article 210, 254 ou 257, y/ompris dans le paiement ou le remboursement visé au sous-paragraphe e, ou dans le caØù une décision du Tribunal ou un jugement d’une cour donne lieu à un paiement ou à,4’n remboursement visé à ce sous paragraphe;

g) prescrire le délai à l’intérieur duquel la deme de paiement visée à l’article 210, 254.1 ou 257 doit être faite; /

h) déterminer les cas où un

sommaire d4le, produit conformément au règlement pris en vertu du paragraphe 10 du premier alinéa de/article 263, tient lieu d’une demande de paiement visée à l’article 210 ou 254.1;

AMENDEMENT A4.

IF 2 PROJET DE LOI N°49 LOIMODIFIANTLALOISURLESÉLECTIONSETLES RÉFÉRENDUMSDANSLESMUNICIPALITÉS,LALOISUR L’ÉTHIQUEETLADÉONTOLOGIEENMATIÈREMUNICIPALEET DIVERSESDISPOSITIONSLÉGISLATIVES apsC ARTICLE127.2 Insérer,aprèsl’article127.1deceprojetdeloitelqu’amendé,l’articlesuivant: «127.2.L’article256decetteloiestmodifié: 10parleremplacement,danslepremieralinéa,de«genresd’immeublesou d’établissements»par«immeublesouétablissements»; 2°parleremplacementdutroisièmealinéaparlesalinéassuivants: «Auxfinsducalculdumontantdelasommeprévue àl’article254quiest payablepourunexercicefinancieràl’égarddetoutimmeublevisé àl’unoul’autre decesalinéas,onutiliseletauxglobaldetaxationétablipourl’exerciceprécédent envertudelasectionIIIduchapitreXVIII.1ouétabliselonlesrèglesdecalcul prescritesparunrèglementviséaupremieralinéa,sicesrèglessontprescrites, etlavaleurnonimposabledel’immeublepourl’exerciceprécédent.

Lesrèglesrelatives àl’établissementdelasommed’argentverséeparle gouvernement àl’égardd’unimmeubleoud’unétablissementd’entrepriseviséau premieralinéadel’article255dontlepropriétaireoul’occupantestl’Etatpeuvent êtremodifiéesparlerèglementviséaupremieralinéa.».». COMMENTAIRE Cetamendementestdeconcordanceavecl’amedentintroduisant l’art

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