Culture and Education — 4 June 2019 (42nd Legislature, 1st Session)

CCE 2019-06-04

Quebec — Committees

La commission est réunie afin de poursuivre les auditions

publiques dans le cadre de la consultation particulière sur le projet de

loi n° 5, la Loi modifiant la

Loi sur

l'instruction publique et d'autres dispositions à l'égard des services de

l'éducation préscolaire destinés aux élèves de 4 ans.

Mme la

secrétaire, est-ce qu'il y a des remplacements?

Secrétaire : Non, M. le Président, il n'y a aucun remplacement.

Président (M. Asselin) : Parfait. Écoutez, vous allez me permettre de

déroger en offrant peut-être la parole aux gens avant de commencer, étant donné

qu'on est dans notre première séance ouverte à la salle Pauline-Marois, qu'on

inaugure avec beaucoup de plaisir. Je ne sais pas s'il y a des gens... Louis,

tu aurais le goût de parler?

M. Lemieux : Oui, merci, M. le Président. Juste

deux petites secondes, pour ne pas prendre le temps des gens qui viennent nous voir — de toute façon, on va quand même commencer avec le chronomètre habituel — bien, pour saluer... Et j'ai vérifié, hein, dans

l'autre salle, la salle Casgrain, il n'y a pas, en ce moment, de consultation

ou de séance de commission. C'est vraiment

le début d'une nouvelle ère, et je pensais qu'il serait de bon aloi de saluer

la vision et la sagesse de ceux et celles qui, au fil des dernières années,

ont permis que nous nous installions ici aujourd'hui. Je vous remercie

beaucoup, M. le Président.

Président (M. Asselin) : De rien. Allez-y, Mme la députée de

Saint-Laurent.

Mme Rizqy : Merci beaucoup, M. le Président.

Alors, évidemment, je souhaite la bienvenue à tous ceux qui sont avec nous. Je remarque encore

que le groupe de liberté éducative est présent. On inaugure aujourd'hui la

salle Pauline-Marois en étudiant le projet de loi n° 5, qui porte

sur les maternelles quatre ans universelles, et le premier groupe entendu est l'AQCPE. Alors, c'est un peu ironique parce que

nous sommes dans la salle de la mère des CPE, et c'est un projet de loi

qui, effectivement... même l'AQCPE demande le report.

Président (M. Asselin) : Excellent. À vous la parole, Mme la députée

de Sherbrooke.

Labrie : Oui. Mon intervention va dans le même sens. Effectivement, on

est dans la salle Pauline-Marois aujourd'hui,

qui a été la première femme première ministre du Québec et qui a été également

à l'origine du déploiement des CPE ici, au Québec. Donc, je tenais à le

souligner, comme on se penche en ce moment sur le déploiement d'un autre réseau

parallèle.

Président (M. Asselin) : C'est gentil. Mme la députée de Joliette.

Hivon : Bien, écoutez, je suis

très heureuse, et fière, et même, je dirais, un peu émue que les travaux que nous inaugurons aujourd'hui me

permettent d'être ici pour la première fois, pour le premier jour des travaux

dans la salle Pauline-Marois,

quelqu'un qui est une grande inspiration pour tout ce qui concerne la politique

à la petite enfance. Et moi, je veux voir une belle symbolique dans le fait que le premier groupe qui est entendu

dans la salle qui porte son nom soit l'Association québécoise des centres de la petite enfance, qui

est un de ses legs les plus importants, qui est un joyau au Québec. Et

j'espère qu'on va être inspirés par elle et

par ses travaux, dans les travaux qui nous occupent présentement, pour que les

centres de la petite enfance demeurent ce joyau-là et que la

complémentarité qu'elle souhaitait avec les maternelles quatre ans soit

maintenue, pour que les maternelles quatre ans soient là pour les enfants qui

en ont le plus besoin. Merci.

Le Président (M. Asselin) : De rien. J'espère

que Mme Marois pense à nous. M. le ministre, vous aimeriez parler?

M. Roberge : Nous, on pense certainement à elle

aujourd'hui, femme extrêmement inspirante, première femme première ministre. Il y en aura certainement des

dizaines d'autres, mais on n'oublie pas les premières qui ont défriché

le terrain pour toutes les autres,

Mme Marois, que j'ai eu le plaisir de rencontrer et de côtoyer alors que

j'étais vice-président puis président

du groupe Force Jeunesse à l'époque où on travaillait pour lutter contre les

clauses de disparité de traitement, puis

pour avoir ce qui allait devenir plus tard le Fonds des générations, et c'est

un honneur, pour moi et pour nous, d'être dans cette salle en son nom.

Moi, je pense... Probablement qu'elle nous écoute puis

qu'elle va savoir qu'il se passe quelque chose dans sa

salle aujourd'hui, j'en suis convaincu. Je

veux saluer son courage, sa détermination. Elle a soumis un travail... elle a

fait un travail extraordinaire dans

plusieurs ministères. C'est vrai qu'elle est celle qu'on dit, la maman des CPE,

mais il ne faut pas oublier aussi que

c'est elle qui était première ministre alors qu'on a déployé les maternelles

quatre ans, les premières années, en milieu défavorisé. Donc, on voyait

bien qu'elle n'opposait pas ces deux réseaux et on va continuer de cette

façon-là, en suivant son inspiration.

Le Président (M. Asselin) : Merci beaucoup.

Alors, ce matin, on va entendre l'Association

québécoise des centres de la petite enfance, comme l'a dit la députée de

Joliette, et Mme Monique Brodeur.

On va commencer nos travaux. Je vous souhaite la bienvenue à

cette première séance. Je vous invite à vous présenter et profiter de l'enregistrement pour bien

vous identifier, et vous aurez 10 minutes pour présenter votre mémoire,

comme d'habitude, après ça on débutera les échanges avec les membres de la commission.

À vous la parole.

Gosselin (Hélène) : Merci, M. le Président. Merci à la commission de nous avoir

invitées à prendre la parole aujourd'hui. M. le

ministre, Mmes, MM. les députés,

merci. Je me présente, Hélène Gosselin. Je suis présidente de l'AQCPE et

directrice générale du CPE Les Mousses depuis plus de 30 ans. Je suis

accompagnée par Geneviève Bélisle, qui est directrice générale de l'AQCPE.

L'Association québécoise des centres de la

petite enfance a pour mission d'exercer un leadership national sur l'ensemble

des enjeux liés aux services éducatifs et de garde à l'enfance. Elle a initié

la commission et le Sommet sur l'éducation à la petite enfance, où la déclaration pour la reconnaissance du droit de chaque enfant à une éducation de qualité dès la naissance a été adoptée

par plus de 2 500 personnes et

31 organisations représentant plus de 2 millions de citoyens.

L'AQCPE est un réseau d'entreprises d'économie sociale représentant les

intérêts de la majorité des centres de la petite enfance et des bureaux

coordonnateurs de la garde en milieu familial partout au Québec.

Au cours des derniers mois, l'AQCPE a entrepris

des travaux avec ses membres et partenaires sur le projet de maternelle quatre ans universelle, mais non

obligatoire. Cette démarche en plusieurs étapes nous a permis d'aller plus

loin dans notre réflexion. Ainsi, au cours

des derniers mois, nous avons lancé un sondage auprès de nos membres, tenu

deux grands forums nationaux avec le réseau des CPE-BC et deux tournées

nationales, soutenu l'organisation de La coopétition au service des enfants, un grand événement rassemblant 60 organisations à

propos des maternelles quatre ans. Je cède maintenant la parole à

Geneviève Bélisle.

Bélisle (Geneviève) :

Bonjour. Donc, nous avons derrière nous un actif important, je pense que vous

venez de le souligner, par l'apport, entre autres, de Mme Marois. Et nous

connaissons l'histoire — le

rapport Parent, la politique familiale, le

réseau des CPE-BC, les compressions, les freins, les promesses et les

déceptions, un développement trop souvent anarchique, sans direction, sans vision à long terme — nous en parlons à chaque fois que nous avons

l'occasion. Nous n'irons pas là cette fois-ci.

Non, cette

fois-ci, nous voulons nous concentrer sur aujourd'hui pour demain, s'élever

au-dessus du débat pour ou contre.

Bien sûr, nous aurions pu venir vous dire que nous sommes contre et en rester

là. Non, nous voulons être proactifs, amener des idées, faire bouger le

curseur du développement global des tout-petits.

Une fois cela

dit, tout le monde s'entend pour reconnaître qu'il y a des enfants que l'on ne

rejoint pas, à qui on n'offre pas le

meilleur de nous-mêmes, qui ne seront pas bien outillés pour leur parcours

scolaire, pour leur parcours de vie. Il faut agir. Il faut agir ensemble. La petite enfance est une période

d'effervescence où il n'y a pas de silo, pas d'ordre strict ni d'étape rigide. Aujourd'hui, j'apprends à tenir un

crayon, à dire non. Demain, j'apprendrai à développer mes habiletés

sociales. Un enfant fait tout ça en même temps.

De même, il

ne suffit pas d'additionner des règlements, des moyens et des colonnes de

chiffres pour en arriver à former un ensemble qui se tienne. Il faut un

unisson qui rassemble tous ces morceaux autour d'un leader, un tout qui ait un sens, un tout qui soit plus grand que la somme de ses

parties. C'est de cet unisson dont nous sommes venus vous parler aujourd'hui.

Entièrement

d'accord avec M. Legault, et probablement l'ensemble des parlementaires, nous

devons être ambitieux, audacieux pour

nos tout-petits. C'est pourquoi nous vous proposons aujourd'hui une politique

nationale de la petite enfance, justement portée par le premier

ministre, pas une politique nationale à mettre sur une tablette, à jeter au

prochain gouvernement ou à oublier à la

prochaine saveur du mois, une politique nationale qui incarne une vision, qui

protège des ressources, qui coordonne

l'action, réellement. Cette politique reconnaîtrait le droit de chaque enfant,

dès sa naissance, à des services éducatifs de qualité, dirigerait les

ressources vers l'enfant plutôt que d'obliger les parents à rechercher les ressources sans relâche, verrait à la cohérence et

la complémentarité de nos actions en déployant une offre intégrée

partout sur le territoire québécois,

créerait un écosystème favorisant la réussite éducative de tous les enfants et,

finalement, relèverait du premier

ministre et rendrait imputable l'ensemble des ministres et ministères quant aux

résultats. Osons cet unisson, cette politique

nationale avec le premier ministre comme chef d'orchestre, cette partition que

chaque réseau suivra pour produire un tout cohérent, une mélodie

éducative bienveillante pour les jeunes enfants et les parents.

Et je pense

qu'aujourd'hui on peut s'inspirer d'être le premier groupe entendu dans la

salle Pauline-Marois. Vous avez

souligné qu'elle était, oui, précurseure du réseau des CPE. Nous, ce qu'on

vient vous proposer aujourd'hui, c'est de relancer un nouveau projet de société et, ensemble, d'agir

collectivement pour nous projeter vers l'avenir. Pour rendre ce projet

bien réel, il y a urgence d'agir, mais sans précipitation.

Selon nous,

donc nos recommandations, il faudrait : premièrement, poursuivre, tant que

la politique nationale ne sera pas en

vigueur, le développement de maternelles quatre ans en milieu défavorisé, tel

que le prévoit la loi actuellement; deuxièmement,

poursuivre le développement de places en CPE et activer le plan de promotion en

milieu familial; mettre à jour les

cartes régionales sur l'offre de services éducatifs pour bien connaître les

besoins et les places manquantes sur le territoire; aller à la rencontre des parents pour connaître leurs

besoins et leurs attentes — je vous rappelle qu'en 2009 l'Institut de la statistique du Québec avait comme mandat

d'évaluer les besoins et les attentes des familles sur le territoire et que

ça nous permettait de faire le développement

des places en CPE et en milieu familial sur la base de leurs besoins;

cinquièmement, convoquer l'ensemble des

acteurs de la petite enfance, nos scientifiques, nos réseaux, nos élus, pour

élaborer la politique nationale; déterminer l'approche éducative

souhaitée en s'appuyant sur les données probantes — on a pu voir dans les derniers jours, vous avez reçu plusieurs

scientifiques qui avaient des points de vue fort intéressants, des fois t

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CCE 2019-06-04
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions cce 42 1 journal debats CCE 190604.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	1c358173bab540aef9e67763803b9af4fc51daf3

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