An Act to eliminate the regional level of municipal government in Norfolk and Haldimand, to cut duplication and to save taxpayers’ money — Bill 15 (36th Parliament, 3rd Session)

Bill 15, 36-3

Ontario — Bills

3RD SESSION, 36TH LEGISLATURE, ONTARIO 48 ELIZABETH II, 1999 3e SESSION, 36e LÉGISLATURE, ONTARIO 48 ELIZABETH II, 1999 Bill 15 Projet de loi 15

An Act to eliminate the regional level of municipal government in Norfolk and Haldimand, to cut duplication and to save taxpayers’ money Loi visant à éliminer le niveau régional du gouvernement municipal à Norfolk et à Haldimand ainsi que le double emploi et à faire réaliser des économies aux contribuables Mr. Barrett M. Barrett Private Member’s Bill Projet de loi de député 1st Reading April 27, 1999 2nd Reading 3rd Reading Royal Assent 1re lecture 27 avril 1999 2e lecture 3e lecture Sanction royale Printed by the Legislative Assembly of Ontario Imprimé par l’Assemblée législative de l’Ontario

EXPLANATORY NOTE The Bill allows The Regional Municipality of Haldimand-Nor- folk and its area municipalities to make a restructuring proposal to dissolve the regional municipality and to restructure the area munici- palities by submitting the proposal to the Minister of Municipal Affairs and Housing by November 1, 1999. The Minister is required to implement the proposal by January 1, 2001. If no municipality makes a restructuring proposal, the Minister is required to establish a commission to develop a restructuring plan. The commission is required to make orders to implement the plan by January 1, 2001.

Both a restructuring proposal and a restructuring plan must pro- vide for the dissolution of the present regional municipality and its restructuring into at least two municipalities and follow a process of public consultation specified in the Bill.

NOTE EXPLICATIVE Le projet de loi permet à la municipalité régionale de Haldi- mand-Norfolk et à ses municipalités de secteur de présenter une proposition de restructuration visant à dissoudre la municipalité ré- gionale et à restructurer les municipalités de secteur en soumettant la proposition au ministre des Affaires municipales et du Logement au plus tard le 1 er novembre 1999. Le ministre est tenu de mettre la proposition en œuvre au plus tard le 1er janvier 2001.

Si aucune municipalité ne présente de proposition de restructu- ration, le ministre est tenu d’établir une commission pour élaborer un plan de restructuration. La commission est tenue de donner des or- dres afin de mettre le plan en œuvre au plus tard le 1 er janvier 2001. Tant la proposition que le plan de restructuration doivent pré- voir la dissolution de la municipalité régionale existante et sa re- structuration en au moins deux municipalités et suivre un processus de consultation publique précisé dans le projet de loi.

Haldimand- Norfolk restructuring proposal Approval of proposal Public consultation process Bill 15 1999

An Act to eliminate the regional level of municipal government in Norfolk and Haldimand, to cut duplication and to save taxpayers’ money Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of the Province of Ontario, enacts as follows: 1. The Municipal Act is amended by adding the following section: 25.5

(1) The Regional Municipality of Haldimand-Norfolk or an area municipality that forms part of the regional municipality may, on or before November 1, 1999, make a restructuring proposal to dissolve the regional municipality and to restructure the area municipalities by submitting to the Minister a restructuring report as described in subsection 25.2 (2).

(2) No municipality may make a restructur- ing proposal under subsection (1) unless, (

a) it has been approved by the councils of the majority of the area municipalities in the regional municipality represent- ing a majority of the electors in the regional municipality and by the Regional Council of the regional municipality; (

b) it contains the prescribed matters with respect to the dissolution of the regional municipality and the restructuring of the area municipalities; (

c) it provides that the Regional Area of The Regional Municipality of Haldi- mand-Norfolk consist of at least two municipalities; (

d) it contains a full cost analysis of the proposed restructuring that satisfies the prescribed requirements; and (

e) it has followed the public consultation process described in subsection (3).

(3) Before submitting a restructuring pro- posal under subsection (1), the municipality making the proposal shall, Projet de loi 15 1999 Loi visant à éliminer le niveau régional du gouvernement municipal à Norfolk et à Haldimand ainsi que le double emploi et à faire réaliser des économies aux contribuables Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative de la province de l’Ontario, édicte : 1. La

Loi sur les municipalités est modifiée par adjonction de l’article suivant : 25.5

(1) La municipalité régionale de Hal- dimand-Norfolk ou une municipalité de sec- teur qui en fait

partie peut, au plus tard le 1 er novembre 1999, présenter une proposition de restructuration visant à dissoudre la muni- cipalité régionale et à restructurer les munici- palités de secteur en soumettant au ministre le rapport de restructuration visé au paragraphe 25.2 (2).

(2) Aucune municipalité ne peut présenter de proposition de restructuration en vertu du paragraphe (1) à moins que les conditions sui- vantes ne soient réunies :

a) elle a été approuvée par les conseils de la majorité des municipalités de secteur qui font

partie de la municipalité régio- nale représentant la majorité des élec- teurs de la municipalité régionale et par le conseil régional de celle-ci;

b) elle contient les questions prescrites à l’égard de la dissolution de la munici- palité régionale et de la restructuration de ses municipalités de secteur;

c) elle prévoit que le secteur régional de la municipalité régionale de Haldimand- Norfolk consiste en au moins deux mu- nicipalités;

d) elle contient une analyse complète des frais de la restructuration proposée qui satisfait aux exigences prescrites;

e) elle a suivi le processus de consultation publique mentionné au paragraphe (3).

(3) Avant de présenter une proposition de restructuration en vertu du paragraphe (1), la Proposition de restructu- ration : Haldimand- Norfolk Approbation de la propo- sition Processus de consultation publique

2 SA VING LOCAL GOVERNMENT IN NORFOLK AND HALDIMAND Notice of meetings Application of

section 25.2 Same Implementa- tion of proposal Powers of Minister Commission restructuring plan (

a) hold at least one public meeting in each area municipality at which any person who attends is given an opportunity to make representations about the propo- sal; (

b) record the representations made about the proposal at each public meeting held under clause (

a) and make the record available for inspection by the public; and (

c) publish a notice in at least one daily or weekly newspaper of general circula- tion in the regional municipality advis- ing the public when and where it can inspect the record mentioned in clause (b).

(4) At least 30 days before holding a meet- ing under clause (3) (a), the municipality mak- ing the proposal shall publish a notice of the meeting in at least one daily or weekly news- paper of general circulation in the regional municipality.

(5) Section 25.2 applies with necessary modifications to a restructuring proposal made under subsection (1).

(6) For the purposes of the application of

section 25.2 to a restructuring proposal under subsection (1), (

a) the Regional Area of The Regional Municipality of Haldimand-Norfolk or any part of it shall be deemed to be a locality; (

b) The Regional Municipality of Haldi- mand-Norfolk and its area municipal- ities shall be deemed to be municipal- ities; and (

c) The Regional Municipality of Haldi- mand-Norfolk shall be deemed to be a county and its area municipalities shall be deemed to be local municipalities.

(7) If a municipality makes a restructuring proposal under subsection (1) on or before November 1, 1999, the Minister shall by order implement the proposal on or before January 1, 2001.

(8) For the purposes of implementing the proposal, the Minister has the powers that may be exercised under a regulation made under subsection 25.2 (11).

(9) If no municipality makes a restructuring proposal under subsection (1) on or before November 1, 1999, the Minister shall establish a commission to develop a restructuring plan to dissolve the regional municipality and to restructure the area municipalities. municipalité qui en est l’auteur fait ce qui suit :

a) elle tient dans chaque municipalité de secteur au moins une réunion publique à laquelle toute personne présente peut présenter des observations au sujet de la proposition;

b) elle tient un dossier des observations qui ont été présentées à chaque réunion publique tenue aux termes de l’alinéa a) et le met à la disposition du public aux fins d’examen;

c) elle publie dans au moins un quotidien ou hebdomadaire qui est généralement lu dans la municipalité régionale un avis informant le public des dates et lieu prévus pour l’examen du dossier visé à l’alinéa b).

(4) Au moins 30 jours avant la tenue d’une réunion en vertu de l’alinéa (3) a), la munici- palité qui présente la proposition publie un avis de la tenue de la réunion dans au moins un quotidien ou hebdomadaire qui est généra- lement lu dans la municipalité régionale.

(5) L’article 25.2 s’applique, avec les adap- tations nécessaires, à la proposition de restruc- turation présentée en vertu du paragraphe (1).

(6) Aux fins de l’application de l’article 25.2 à la proposition de restructuration visée au paragraphe (1) :

a) le secteur régional de la municipalité régionale de Haldimand-Norfolk ou toute

partie de celui-ci est réputé une localité;

b) la municipalité régionale de Haldi- mand-Norfolk et ses municipalités de secteur sont réputées des municipalités;

c) la municipalité régionale de Haldi- mand-Norfolk est réputée un comté et ses municipalités de secteur sont répu- tées des municipalités locales.

(7) Si une municipalité présente une propo- sition de restructuration en vertu du paragra- phe (1) au plus tard le 1 er novembre 1999, le ministre, par arrêté, met la proposition en œuvre au plus tard le 1er janvier 2001.

(8) Aux fins de la mise en œuvre de la proposition, le ministre a les pouvoirs que confère un règlement pris en application du paragraphe 25.2 (11).

(9) Si aucune municipalité ne présente de proposition de restructuration en vertu du pa- ragraphe (1) au plus tard le 1 er novembre 1999, le ministre établit une commission pour élaborer un plan de restructuration visant à

Avis des réunions Application de l’article 25.2 Idem Mise en œuvre de la proposition Pouvoirs du ministre Plan de restructura- tion : com- mission Sec./art. 1 Bill 15

3GOUVERNEMENT LOCAL À NORFOLK ET À HALDIMAND Contents of plan Date for submission Application of

section 25.3 Same Implementa- tion Regulations

(10) The restructuring plan shall, (

a) contain the prescribed matters with respect to the dissolution of the regional municipality and the restructuring of the area municipalities; (

b) provide that the Regional Area of The Regional Municipality of Haldimand- Norfolk consist of at least two munici- palities; and (

c) contain a full cost analysis of the pro- posed restructuring that satisfies the prescribed requirements.

(11) The commission shall develop and submit the restructuring plan to the Minister on or before May 1, 2000.

(12) Subsections 25.3 (3) to (17) apply with necessary modifications to the restructuring plan as if it were a restructuring proposal under those subsections.

(13) For the purposes of the application of subsections 25.3 (3) to (17) to the restructur- ing plan, (

a) the Regional Area of The Regional Municipality of Haldimand-Norfolk or any part of it shall be deemed to be the prescribed locality; (

b) The Regional Municipality of Haldi- mand-Norfolk and its area municipal- ities shall be deemed to be municipal- ities; and (

c) The Regional Municipality of Haldi- mand-Norfolk shall be deemed to be a county and its area municipalities shall be deemed to be local municipalities.

(14) The commission shall ensure that the restructuring plan is implemented on or before January 1, 2001.

(15) The Minister may, for the purposes of this section, make regulations, (

a) establishing the commission; (

b) providing for the composition of the commission, which may be composed of one person; (

c) prescribing matters with respect to the dissolution of the regional municipality and the restructuring of the area municipalities that are required to be contained in a restructuring proposal or plan under this section; (

d) establishing types of restructuring; dissoudre la municipalité régionale et à re- structurer les municipalités de secteur.

(10) Le plan de restructuration réunit les conditions suivantes :

a) il contient les questions prescrites à l’égard de la dissolution de la munici- palité régionale et de la restructuration des municipalités régionales;

b) il prévoit que le secteur régional de la municipalité régionale de Haldimand- Norfolk consiste en au moins deux mu- nicipalités;

c) il contient une analyse des frais com- plète de la restructuration proposée qui satisfait aux exigences prescrites.

(11) La commission élabore le plan de re- structuration et le présente au ministre au plus tard le 1 er mai 2000.

(12) Les paragraphes 25.3 (3) à (17) s’ap- pliquent, avec les adaptations nécessaires, au plan de restructuration comme s’il s’agissait d’une proposition de restructuration visée à ces paragraphes.

(13) Aux fins de l’application des paragra- phes 25.3 (3) à (17) au plan de restructura- tion :

a) le secteur régional de la municipalité régionale de Haldimand-Norfolk ou toute

partie de celui-ci est réputé la lo- calité prescrite;

b) la municipalité régionale de Haldi- mand-Norfolk et ses municipalités de secteur sont réputées des municipalités;

c) la municipalité régionale de Haldi- mand-Norfolk est réputée un comté et ses municipalités de secteur sont répu- tées des municipalités locales.

(14) La commission veille à ce que le plan de restructuration soit mis en œuvre au plus tard le 1 er janvier 2001.

(15) Pour l’application du présent article, le ministre peut, par règlement :

a) établir la commission;

b) prévoir la composition de la commis- sion, qui peut se composer d’une seule personne;

c) prescrire les questions, à l’égard de la dissolution de la municipalité régionale et de la restructuration des municipali- tés de secteur, que doit contenir une proposition ou un plan de restructura- tion visé au présent article;

d) établir des genres de restructuration; Contenu du plan Délai de présentation Application de l’article 25.3 Idem Mise en œuvre Règlements Projet 15Sec./art. 1

4 SA VING LOCAL GOVERNMENT IN NORFOLK AND HALDIMAND Scope Procedures Debt Commence- ment

Short title (

e) prescribing requirements for the full cost analysis that is required to be con- tained in a restructuring proposal or plan under this section; (

f) authorizing the commission to deter- mine its costs and to apportion the costs among the regional municipality and its area municipalities; (

g) providing that the regional municipality or an area municipality in the regional municipality, (

i) shall not exercise a specified power under any Act, (ii) shall exercise, in the specified manner, a specified power under any Act, and (iii) shall obtain the approval of a per- son or body specified in the regu- lation before exercising any of its powers under any Act; (

h) respecting any matter necessary to fa- cilitate the implementation of a restruc- turing proposal or plan under this sec- tion, including matters governing the dissolution of the regional municipality and the restructuring of the area municipalities.

(16) A regulation under subsection (15) may be general or particular in its application.

(17) The Minister may require that the commission follow the procedures that the Minister provides.

(18) Costs that the commission apportions to a municipality are a debt of the municipal- ity to the Crown. 2. This Act comes into force on the day it receives Royal Assent. 3. The

short title of this Act is the Saving Local Government in Norfolk and Haldimand Act, 1999.

e) prescrire les exigences relatives à l’ana- lyse complète de frais que doit contenir une proposition ou un plan de restructu- ration visé au présent article;

f) autoriser la commission à fixer ses frais et à les répartir entre la municipalité régionale et ses municipalités de sec- teur;

g) prévoir que la municipalité régionale ou une municipalité de secteur qui en fait

partie : (

i) ne doit pas exercer les pouvoirs précisés que confère une loi, (ii) exerce, de la manière précisée, les pouvoirs précisés que confère une loi, (iii) obtienne l’approbation d’une per- sonne ou d’un organisme précisés dans le règlement avant d’exercer les pouvoirs que confère une loi à la municipalité;

h) traiter de toute question nécessaire pour faciliter la mise en œuvre d’une propo- sition ou d’un plan de restructuration visé au présent article, notamment les questions régissant la dissolution de la municipalité régionale et la restructura- tion des municipalités de secteur.

(16) Les règlements pris en application du paragraphe (15) peuvent avoir une portée gé- nérale ou particulière.

(17) Le ministre peut exiger que la com- mission suive les modalités qu’il prévoit.

(18) Les frais que la commission attribue à une municipalité sont une dette de la munici- palité envers la Couronne. 2. La présente loi entre en vigueur le jour où elle reçoit la sanction royale. 3. Le

titre abrégé de la présente loi est Loi de 1999 visant à préserver le gouvernement local à Norfolk et à Haldimand. Portée Modalités Dette Entrée en vigueur

Titre abrégé Sec./art. 1 Bill 15

Document details

Collection	Ontario — Bills
Citation	Bill 15, 36-3
Type	bill
Volume / chapter	p36 s3 bill 15 bill text 36 3 en b015.pdf
Language	en
Format	json
Source	PROVINCIAL
Identifier	1cad32c1b2628f4706afeb061b5b26ff8f4e55a6

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