2ND SESSION, 40TH LEGISLATURE, ONTARIO 62 ELIZABETH II, 2013 2e SESSION, 40e LÉGISLATURE, ONTARIO 62 ELIZABETH II, 2013 Bill 39 Projet de loi 39

An Act to provide for control by local municipalities over renewable and affordable energy undertakings Loi prévoyant le contrôle des entreprises d’énergie renouvelable et abordable par les municipalités locales Ms Thompson Mme Thompson Private Member’s Bill Projet de loi de député 1st Reading March 26, 2013 2nd Reading 3rd Reading Royal Assent 1 re lecture 26 mars 2013 2 e lecture 3 e lecture Sanction royale Printed by the Legislative Assembly of Ontario Imprimé par l’Assemblée législative de l’Ontario

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE The Bill enacts a new Act to de al with industrial wind turbines which are generally defined as a structure that supports an elec- trical generator and electrical and mechanical equipment used to convert wind energy into electricity. Le projet de loi édicte une nouvel le loi qui traite des éoliennes industrielles. Une éolienne indust rielle s’entend généralement d’une construction qui soutient une génératrice électrique et de l’équipement électrique et mécanique utilisé pour converti r l’énergie éolienne en électricité.

No person is allowed to install or operate an industrial win d turbine unless authorized by a by-law of the municipality where the turbine is located or an order of the Minster of Energy if the turbine is located in territory without munici pal organization. The possibility to obtain that authorization does not exist for the Niagara Escarpment Planning Area or the Oak Ridges Moraine Conservation Plan Area: the installation or operation of indus- trial wind turbines is entirely prohibited in those areas.

Nul ne peut installer ou exploi ter une éolienne industrielle à moins d’y être autorisé par un rè glement municipal de la muni- cipalité où l’éolienne est située, ou par un arrêté du ministre de l’Énergie si l’éolienne est situ ée dans un territoire non érigé e n municipalité. Toutefois, il n’es t pas possible d’obtenir une telle autorisation pour la zone de planification de l’escarpement d u Niagara ou le territoire auquel s’applique le Plan de conserva- tion de la moraine d’Oak Ridges, car l’installation ou l’exploita- tion d’éoliennes industrielles y est entièrement interdite.

The Bill amends the Electricity Act, 1998 to prohibit the Ontario Power Authority (OPA) from entering into contracts for the procurement of electricity supply or capacity derived from re- newable energy sources unless the price for the supply or capac- ity does not exceed the price that would be payable if the supply or capacity were derived from non-renewable energy sources. The Bill terminates the feed-in tariff program that the OPA has developed to procure energy from renewable energy sources.

Le projet de loi modifie la Loi de 1998 sur l’électricité afin d’interdire à l’Office de l’électricité de l’Ontario (OEO) de conclure des contrats d’acq uisition dans le domaine de l’approvisionnement en électricité ou de la capacité de produc- tion provenant de sources d’énergie renouvelable, sauf si le prix de l’approvisionnement ou de la capacité ne dépasse pas celui qui serait payable si l’un ou l’autre provenait de sources d’énergie non renouvelable.

Le projet de loi met fin au pro- gramme de tarifs de rachat garantis que l’OEO a élaboré pou r permettre l’acquisition d’énergie provenant de sources d’énergie renouvelable. The Bill amends the Green Energy Act, 2009 to allow munici- palities, by by-law, to restrict the use of goods, services an d technologies designed to prom ote energy conservation and to restrict activities with respect to renewable energy projects, renewable energy sources or renewable energy testing projects.

Le projet de loi modifie la Loi de 2009 sur l’énergie verte afin de permettre aux municipalités d’imposer, par règlement muni- cipal, des restrictions sur l’utilisation de biens, de services et de technologies conçus pour promouvoir la conservation de l’énergie, et sur les activités liées aux projets d’énergie renouve- lable, aux sources d’énergi e renouvelable et aux projets d’évaluation du potentiel en énergie renouvelable. The Bill amends the Planning Act to reverse the effect of the amendments made to the Act by

Schedule K to the Green En- ergy and Green Economy Act, 2009 . Those amendments ex- empted renewable energy undertakings from the normal applica- tion of the Planning Act, including policy statements, provincial plans, official plans, demolition control by-laws, zoning by-laws and development permit regulations and by-laws. Le projet de loi modifie la

Loi sur l’aménagement du territoire pour renverser l’effet des modifi cations apportées à la Loi pa r l’annexe K de la Loi de 2009 sur l’énergie verte et l’économie verte. Ces modifications soustrayaient les entreprises d’énergie renouvelable de l’applic ation normale de la

Loi sur l’aménage- ment du territoire, notamment des déclarations de principes, des plans provinciaux, des plans offi ciels, des règlements munici- paux réglementant la démolition, des règlements municipaux de zonage et des règlements et règlements munici paux relatifs aux permis d’exploitation.

Bill 39 2013 Projet de loi 39 2013

An Act to provide for control by local municipalities over renewable and affordable energy undertakings Loi prévoyant le contrôle des entreprises d’énergie renouvelable et abordable par les municipalités locales Note: This Act amends or repeals more than one Act. For the legislative history of these Acts, see the Table o f Consolidated Public Statutes – Detailed Legislative His- tory at www.e-Laws.gov.on.ca. Remarque : La présente loi modifie ou abroge plus d’une loi.

L’historique législatif de ces lois figure aux pages pertinentes de l’Historique législatif détaillé des lois d’intérêt public codifiées sur le site www.lois-en- ligne.gouv.on.ca. Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of the Province of Ontario, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative de la province de l’Ontario, édicte :

Definitions 1. In this Act, Définitions 1. Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. “industrial wind turbine” mean s the structure that sup- ports an electrical genera tor and electrical and me- chanical equipment used to convert wind energy into electricity, and includes the base and foundation to which the structure is attached, but does not include, (

a) any additional land, building and structures, or (

b) any transformer, transmission or distribution line o r other equipment; (“éolienne industrielle”) “Minister” means the Minister of Energy or whateve r other member of the Executive Council to whom the responsibility for the administration of this Act is as- signed under the Executive Council Act. (“ministre”) «éolienne industrielle» La construction qui soutient une génératrice électrique et l’ équipement électrique et mé- canique utilisé pour conver tir l’énergie éolienne en électricité, y compris la base et la fondation auxquelles la construction est attachée. Sont exclus :

a) les bien-fonds, bâtiments et constructions addition- nels;

b) les transformateurs, les lignes de transport ou de distribution ou tout autre équipement. («industrial wind turbine») «ministre» Le ministre de l’Énergie ou l’autre membre d u Conseil exécutif à qui la responsabilité d’administrer la présente loi est assignée en vertu de la

Loi sur le Conseil exécutif. («Minister») Control over industrial wind turbines 2.

(1) No person shall install or operate an industrial wind turbine in a local municipality unless the installation or operation is authorized by a by-law of the municipality. Contrôle des éoliennes industrielles 2.

(1) Nul ne doit installer ou exploiter une éolienne industrielle dans une municipalité locale à moins qu’un règlement municipal de cette dernière ne l’y autorise. Same, territory without municipal organization

(2) No person shall install or operate an industrial wind turbine in territory without municipal organization unless the installation or operation is authorized by an order o f the Minister. Idem : territoire non érigé en municipalité

(2) Nul ne doit installer ou exploiter une éolienne in- dustrielle dans un territoire non érigé en municipalité à moins qu’un arrêté du ministre ne l’y autorise. Not a regulation

(3) An order made under subsection (2) is not a regula- tion for the purposes of

Part III (Regulations) of the Leg- islation Act, 2006. Arrêté n’étant pas un règlement

(3) L’arrêté pris en vertu du paragraphe (2) n’est pas un règlement pour l’applicati on de la

partie III (Règle- ments) de la Loi de 2006 sur la législation. ELECTRICITY ACT, 1998 LOI DE 1998 SUR L’ÉLECTRICITÉ

Section 25.32 of the Electricity Act, 1998 is amended by adding the following subsection: 3. L’article 25.32 de la Loi de 1998 sur l’électricit é est modifié par adjonction du paragraphe suivant :

2 ENSURING AFFORDABLE ENERGY ACT, 2013 Restriction on contracts re renewable energy sources

(2.1) The OPA shall not enter into a contract for the procurement of electricity supply or capacity derive d from renewable energy sources unless the price for the supply or capacity does not exceed the price that would be payable if the supply or capacity were derived from non- renewable energy sources. Restriction : contrats de sources d’énergie renouvelable

(2.1) L’OEO ne doit pas conclure de contrat d’acquisi- tion dans le domaine de l’approvisionnement en électrici- té ou de la capacité de production provenant de sources d’énergie renouvelable, sauf si le prix de l’approvisionne- ment ou de la capacité ne dépasse pas celui qui serai t payable si l’un ou l’autre pr ovenait de sources d’énergie non renouvelable.

Section 25.35 of the Act is repealed and the fol- lowing substituted: 4. L’article 25.35 de la Loi est abro gé et remplacé par ce qui suit : Feed-in tariff program 25.35 The feed-in tariff program that the OPA has de- veloped to procure energy from renewable energy sources under this section, as it read immediately before the En- suring Affordable Energy Act, 2013 received Royal As- sent, is terminated.

Programme de tarifs de rachat garantis 25.35 Il est mis fin au programme de tarifs de rachat garantis que l’OEO a élaboré en vertu du présent article, tel qu’il existait immédiatement avant que la Loi de 2013 favorisant l’énergie abordable a reçu la sanction royale, pour permettre l’acquisition d’ énergie provenant de sour- ces d’énergie renouvelable. 5. Subsection 114 (1.3) of the Act is amended b y adding the following clause: 5. Le para graphe 114 (1.3) de la Loi est modifié par adjonction de l’alinéa suivant : (

i) governing all matters necessary to implement the termination of the feed-in tariff program described in

section 25.35.

i) régir toutes les questions nécessaires pour mettre fin au programme de tarifs de rachat garantis visé à l’article 25.35. GREEN ENERGY ACT, 2009 LOI DE 2009 SUR L’ÉNERGIE VERTE 6. (1) Subsection 4 (2) of the Green Ener gy Act, 2009 is amended by striking out “a municipal by-law”. 6.

(1) Le paragraphe 4 (2) de la Loi de 2009 su r l’énergie verte est modifié par suppression de «un rè- glement municipal,». (2) Subsection 4 (4) of the Act is amended by strik- ing out “or regulation” at the end and substitutin g “a regulation or a municipal by-law”.

(2) Le para graphe 4 (4) de la Loi est modifié par remplacement de «ou un règlement» par «, un règle- ment ou un règlement munici pal» à la fin du paragra- phe. 7. (1) Subsection 5 (2) of the Act is amended by striking out “a municipal by-law”. 7.

(1) Le para graphe 5 (2) de la Loi est modifié par suppression de «un règlement municipal,». (2) Subsection 5 (4) of the Act is repealed and the following substituted:

(2) Le paragraphe 5 (4) de la Loi est abrogé et rem- placé par ce qui suit : Exception (4) Subsections (2) and (3) do not apply, Exception

(4) Les paragraphes (2) et (3) ne s’appliquent pas : (

a) with respect to a restri ction imposed by

an Act, a regulation or a municipal by-law; or

a) à l’égard d’une restriction imposée par une loi, un règlement ou un règlement municipal; (

b) with respect to prescribed instruments or other re- strictions or prescribed classes of instruments o r other restrictions.

b) à l’égard d’actes prescrits ou d’autres restrictions ou de catégories prescrites d’actes ou d’autres res- trictions. NIAGARA ESCARPMENT PLANNING AND DEVELOPMENT ACT

LOI SUR LA PLANIFICATION ET L’AMÉNAGEMENT DE L’ESCARPEMENT DU NIAGARA 8.

(1) Section 19 of the Niagara Escarpment Plan- ning and Development Act is amended b y addin g the following subsections: 8.

(1) L’article 19 de la

Loi sur la plani fication e t l’aménagement de l’escarpement du Niagara est modi- fié par adjonction des paragraphes suivants : Prohibition against industrial wind turbines

(2.2) Section 2.2 of

Part 2 of the Niagara Escarpment Plan is amended by adding the following paragraph: Interdiction visant les éoliennes industrielles

(2.2) L’article 2.2 de la

partie 2 du Plan d’aménage- ment de l’escarpement du Niagara est modifié par adjonc- tion de la disposition suivante : Industrial wind turbines prohibited 11.2 No industrial wind turbines shall be installed o r operated. Interdiction visant les éoliennes industrielles 11.2 Aucune éolienne industrielle ne doit être installée ou exploitée.

LOI DE 2013 FAVORISANT L’ÉNERGIE ABORDABLE 3 Same

(2.3) Appendix 2 of the Niagara Escarpment Plan is amended by adding the following definition: Idem

(2.3) L’annexe 2 du Plan d’aménagement de l’escarpe- ment du Niagara est modifiée par adjonction de la défini- tion suivante : Industrial wind turbine — the structure that supports an electrical generator an d electrical and mechanical equipment used to convert wind energy into electricity, and includes the base and foundation to which the structure is attached, but does not include, Éolienne industrielle — La construction qui soutien t une génératrice électrique et l’équipement électrique e t mécanique utilisé pour conv ertir l’énergie éolienne en électricité, y compris la base et la fondation auxquelles la construction est attachée. Sont exclus :

a) Any additional land, building and structures, or

a) les bien-fonds, bâtiments et constructions addition- nels;

b) Any transformer, transmission or distribution line or other equipment.

b) les transformateurs, les lignes de transport ou de distribution ou tout autre équipement. (2) Subsection 19 (3) of the Act is amended by strik- in g out “subsection (2.1)” at the end and substitutin g “subsections (2.1), (2.2) and (2.3)”.

(2) Le para graphe 19 (3) de la Loi est modifié par remplacement de «au paragraphe (2.1)» par «aux pa- ragraphes (2.1), (2.2) et (2.3)» à la fin du paragraphe. OAK RIDGES MORAINE CONSERVATION ACT, 2001 LOI DE 2001 SUR LA CONSERVATION DE LA MORAINE D’OAK RIDGES

Section 5 of the Oak Ridges Moraine Conservation Act, 2001 is amended by adding the following subsec- tions: 9. L’article 5 de la Loi de 2001 sur la conservation de la moraine d’Oak Ridges est modifié par adjonction des paragraphes suivants : Industrial wind turbines prohibited

(2) The Oak Ridges Moraine Conservation Plan is deemed to provide th at no person shall install or operate an industrial wind turbine in the Oak Ridges Moraine Conservation Plan Area described in subsection 2 (1) o f Ontario Regulation 140/02 (Oak Ridges Moraine Conser- vation Plan) made under this Act. Interdiction visant les éoliennes industrielles

(2) Le Plan de conservation de la moraine d’Oak Rid- ges est réputé prévoir que nul ne doit installer ou exploite r une éolienne industrielle sur le territoire auquel s’applique le Plan et visé au paragraphe 2 (1) du Règlement de l’Ontario 140/02 (Oak Ridges Moraine Conservation Plan) pris en vertu de la présente loi. Definition

(3) In subsection (2), Définition

(3) La définition qui suit s’applique au paragraphe (2). “industrial wind turbine” mean s the structure that sup- ports an electrical genera tor and electrical and me- chanical equipment used to convert wind energy into electricity, and includes the base and foundation to which the structure is attached, but does not include, «éolienne industrielle» La construction qui soutient une génératrice électrique et l’ équipement électrique et mé- canique utilisé pour conver tir l’énergie éolienne en électricité, y compris la base et la fondation auxquelles la construction est attachée. Sont exclus : (

a) any additional land, building and structures, or

a) les bien-fonds, bâtiments et constructions addition- nels; (

b) any transformer, transmission or distribution line o r other equipment.

b) les transformateurs, les lignes de transport ou de distribution ou tout autre équipement. Non-application

(4) For greater certainty, the requirements of sections 11 and 12 with respect to amendments to the Oak Ridges Moraine Conservation Plan do not apply to the amend- ments described in subsection (2). Non-application

(4) Il est entendu que les exigences des articles 11 et 12 à l’égard des modifications apportées au Plan de conservation de la moraine d’Oak Ridges ne s’appliquen t pas aux modifications visées au paragraphe (2). PLANNING ACT

LOI SUR L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE 10. The

definitions of “renewable ener gy generation facility”, “renewable energy project”, “renewable en- ergy testing facility”, “renew able energy testing pro- ject” and “renewable energy undertaking” in subsec- tion 1 (1) of the Planning Act are repealed. 10. Les définitions de «entreprise d’énergie renou- velable», «installation de production d’énergie renou- velable», «installation d’év aluation du potentiel en énergie renouvelable», «projet d’énergie renouvela- ble» et «pro jet d’évaluation du potentiel en éner gie renouvelable» au paragraphe 1 (1) de la Loi su r l’aménagement du territoire sont abrogées. 11. (1) Clause 50 (3) (d.1) of the Act is repealed. 11.

(1) L’alinéa 50 (3) d.1) de la Loi est abrogé.

4 ENSURING AFFORDABLE ENERGY ACT, 2013 (2) Clause 50 (5) (c.1) of the Act is repealed.

(2) L’alinéa 50 (5) c.1) de la Loi est abrogé.

Section 62.0.2 of the Act is repealed. 12. L’article 62.0.2 de la Loi est abrogé. COMMENCEMENT AND

SHORT TITLE ENTRÉE EN VIGUEUR ET

TITRE ABRÉGÉ Commencement 13.

(1) Sub ject to subsection (2), this Act comes into force on the day it receives Royal Assent. Entrée en vigueur 13.

(1) Sous réserve du para graphe (2), la présente loi entre en vigueur le jour où elle reçoit la sanction royale. Same

(2) Sections 1, 2, 10, 11 and 12 come into force 90 days after this Act receives Royal Assent. Idem

(2) Les articles 1, 2, 10, 11 et 12 entrent en vi gueur 90 jours après que la présente loi reçoit la sanction royale.

Short title 14. The

short title of this Act is the Ensuring Af- fordable Energy Act, 2013.

Titre abrégé 14. Le

titre abrégé de la présente loi est Loi de 2013 favorisant l’énergie abordable.