4th Session, 58th Legislature New Brunswick 66-67 Elizabeth II, 2017-2018 4e session, 58e législature Nouveau-Brunswick 66-67 Elizabeth II, 2017-2018 BILL PROJET DE LOI 4 4

An Act to Amend the Industrial Relations Act Loi modifiant la

Loi sur les relations industrielles Read first time: October 25, 2017 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 25 octobre 2017 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. GILLES LEPAGE L’HON. GILLES LEPAGE

2017 BILL 4 PROJET DE LOI 4

An Act to Amend the Industrial Relations Act Loi modifiant la

Loi sur les relations industrielles Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte : 1 The Industrial Relations Act,

chapter I-4 of the Re- vised Statutes, 1973, is amended by adding after

section 36 the following: 1 La

Loi sur les relations industrielles, chapi- tre I-4 des Lois révisées de 1973, est modifiée par l’ad- jonction de ce qui suit après l’article 36 : 36.1(1) When a notice to commence collective bar- gaining has been given under

section 32 and the parties are unable to bring about a first collective agreement, ei- ther party may request that the Minister refer the matter to the Board for first contract arbitration. 36.1(1) Lorsqu’un avis d’entamer des négociations collectives a été donné en vertu de l’article 32 et que les parties ne parviennent pas à conclure une première con- vention collective, l’une ou l’autre peut demander que le Ministre renvoie l’affaire à la Commission pour qu’elle soit soumise à l’arbitrage d’une première convention col- lective. 36.1(2) A request under subsection (1) shall not be made to the Minister until the following, whichever oc- curs first: 36.1(2) La demande prévue au paragraphe (1) ne peut être présentée au Ministre avant que ne soit survenu le premier des événements suivants : (

a) a party has requested the Minister to instruct a conciliation officer to confer with the parties and seven days have elapsed from the date on which the Minister has released to the parties a notice under sub-

section 36(3) that the Minister does not deem it advis- able to appoint a conciliation officer or mediator un- der

section 70,

a) une

partie lui a demandé de charger un concilia- teur de conférer avec les parties et une période de sept jours s’est écoulée à compter de la date à laquelle il leur a envoyé, en application du paragraphe 36(3), un avis les informant qu’il ne juge pas utile de nommer un conciliateur ou un médiateur en vertu de l’arti- cle 70; (

b) if the Minister has appointed a conciliation offi- cer or a mediator under paragraph (a), seven days have elapsed after the Minister has released to the par-

b) une période de sept jours s’est écoulée depuis que, ayant nommé le conciliateur ou le médiateur visé 1

ties a notice that the Minister does not deem it advisa- ble to appoint a conciliation board, or à l’alinéa a), il a avisé les parties qu’il ne juge pas utile de nommer une commission de conciliation; (

c) if the Minister has appointed a conciliation board, seven days have elapsed after the Minister has released to the parties the report of the conciliation board.

c) une période de sept jours s’est écoulée depuis que, ayant nommé une commission de conciliation, il a envoyé aux parties le rapport de cette commission. 36.1(3) Within seven days of receiving a request under subsection (1), the Minister shall deliver the request to the Board and to the other party. 36.1(3) Ayant reçu la demande prévue au paragra- phe (1), le Ministre la transmet à la Commission et à l’autre

partie dans un délai de sept jours. 36.1(4) If the Board receives a request under subsec- tion (3), the Board shall inquire into the negotiations be- tween the parties on the settlement of a first collective agreement and determine if the party making the request can demonstrate the existence of one or more of the fol- lowing conditions: 36.1(4) Ayant reçu la transmission de la demande pré- vue au paragraphe (3), la Commission s’enquiert sur les négociations qu’ont entreprises les parties en vue de con- clure une première convention collective, puis détermine si le demandeur est en mesure d’établir l’existence d’une ou de plusieurs des conditions suivantes : (

a) the refusal of the employer to recognize the bar- gaining authority of the bargaining agent,

a) l’employeur refuse de reconnaître le pouvoir de négociation collective de l’agent négociateur; (

b) the uncompromising nature of any bargaining position adopted by the other party without reasonable justification,

b) la nature intransigeante de toute position de né- gociation adoptée par l’autre

partie sans justification raisonnable; (

c) the failure of the other party to make reasonable or expeditious efforts to conclude a first collective agreement, or

c) le défaut de l’autre

partie de déployer de façon raisonnable et en toute célérité les efforts nécessaires en vue de conclure une première convention collec- tive; (

d) any other condition the Board considers rele- vant.

d) toute autre condition qui, selon elle, s’avère per- tinente. 36.1(5) Not later than 30 days after inquiring into the negotiations between the parties, if 36.1(5) La Commission dispose d’un délai de trente jours pour déterminer si a été remplie l’une quelconque des conditions énoncées au paragraphe (4) et : (

a) the Board determines that a condition under sub- section (4) has not been demonstrated, it shall refuse the request and inform the parties and the Minister of its determination, or

a) dans le cas de la négative, elle rejette la demande et en informe les parties et le Ministre; (

b) the Board determines that a condition under sub- section (4) has been demonstrated, it shall inform the parties and the Minister of its determination and

b) dans le cas de l’affirmative, elle prend l’une des mesures prévues ci-dessous et en informe les parties et le Ministre : (

i) refer the matter to the Minister who shall ap- point a mediation officer under

section 71 to confer with the parties and endeavour to effect a first col- lective agreement, or (

i) elle renvoie l’affaire au Ministre afin qu’il nomme un agent de médiation en application de l’article 71 pour conférer avec les parties et tâcher de conclure une première convention collective, Projet de loi 4 Loi modifiant la

Loi sur les relations industrielles 2

(ii) after conferring with the parties, submit the matter to an arbitrator or an arbitration board that shall render an award. (ii) après avoir conféré avec les parties, elle sou- met l’affaire à l’arbitrage mené par un arbitre ou par un conseil d’arbitrage, lequel rend une sen- tence. 36.1(6) If the Minister appoints a mediation officer un- der subparagraph (5)(b)(i), the mediation officer shall make a report to the Minister in accordance with subsec- tion 71(5) within 30 days after the mediation commen- ces. 36.1(6) Si le Ministre nomme un agent de médiation en vertu du sous-alinéa (5)b)(i), l’agent de médiation, dans un délai de trente jours après le début de la média- tion, fait rapport au Ministre conformément au paragra- phe 71(5). 36.1(7) If the mediation officer advises the Minister under subsection (6) of the parties’ failure to conclude a first collective agreement, the Minister shall inform the Board of the failure and the Board shall refer the matter to an arbitrator or an arbitration board under subpara- graph (5)(b)(ii) within 14 days. 36.1(7) Si l’agent de médiation informe le Ministre en application du paragraphe (6) que les parties ne sont tou- jours pas parvenues à conclure une première convention collective, le Ministre en informe la Commission, la- quelle dispose d’un délai de quatorze jours pour ren- voyer l’affaire à un arbitre ou à un conseil d’arbitrage conformément au sous-alinéa (5)b)(ii). 36.1(8) Within seven days of receiving notice from the Board that the matter is being submitted to an arbitrator or an arbitration board, either party may apply to the Board to have the Board conduct the arbitration itself, in which case the Board is bound to conduct the arbitration. 36.1(8) Dans les sept jours de la réception d’un avis de la Commission indiquant qu’elle a renvoyé l’affaire à un arbitre ou à un conseil d’arbitrage, l’une ou l’autre

partie peut demander à la Commission de mener elle-même l’arbitrage, auquel cas elle est tenue de la mener. 36.1(9) If the arbitration is submitted to an arbitrator or an arbitration board under subparagraph (5)(b)(ii), 36.1(9) Si l’arbitrage est mené par un arbitre ou par un conseil d’arbitrage tel que le prévoit le sous- alinéa (5)b)ii) : (

a) each of the parties shall pay one-half of the re- muneration and expenses of the arbitrator or arbitra- tion board,

a) chacune des parties supporte la moitié de la ré- munération et des dépenses de l’arbitre ou du conseil d’arbitrage; (

b) the arbitration shall commence within 14 days of the arbitrator or arbitration board being appointed or constituted, and

b) l’arbitrage doit commencer dans les quatorze jours de la nomination de l’arbitre ou de la constitu- tion du conseil d’arbitrage; (

c) the Board may extend, if required, the time limit under paragraph (b).

c) la Commission peut prolonger au besoin le délai imparti à l’alinéa b). 36.1(10) If the Board conducts the arbitration itself, 36.1(10) Si la Commission mène elle-même l’arbi- trage : (

a) the Board shall conduct the arbitration in ac- cordance with

section 8 of the Labour and Employ- ment Board Act,

a) elle y procède conformément à l’article 8 de la

Loi sur la Commission du travail et de l’emploi; (

b) the Board is deemed to be an arbitration board under this Act,

b) elle est réputée constituer un conseil d’arbitrage en vertu de la présente loi; (

c) the Board shall determine the date on which the arbitration is to be commenced, hear the matter within 21 days of receiving the application under subsection

c) elle fixe la date du début de l’arbitrage, instruit l’affaire dans les vingt et un jours de la réception de la demande prévue au paragraphe (8) et rend sa sentence

An Act to Amend the Industrial Relations Act Bill 4 3

(8) and render an award within 45 days of the date on which the arbitration commences, dans les quarante-cinq jours de la date marquant le dé- but de l’arbitrage; (

d) the Board may extend, if required, the time limit under paragraph (c), and

d) elle peut prolonger au besoin le délai imparti à l’alinéa c); (

e) in the event of a conflict between this subsection and any other provision of this Act, this subsection prevails.

e) le présent paragraphe l’emporte en cas d’incom- patibilité avec une autre disposition de la présente loi. 2 Subsection 79(3) of the Act is repealed and the fol- lowing is substituted: 2 Le paragraphe 79(3) de la Loi est abrogé et rempla- cé par ce qui suit : 79(3) On the filing of an agreement to arbitrate under subsection (1) or on submitting the difference to an arbi- trator or an arbitration board under subparagraph 36.1(5)(b)(ii), subsections 55(2) to (5),

section 73 and 74, subsections 75(1) and (2), subsections 76(1) and (2) and subsections 77(1) and (2) shall apply with the neces- sary modifications and subsection 131(2) shall apply to the proceedings and award of the arbitrator or arbitration board as if the arbitrator or arbitration board were named therein. 79(3) Sur le dépôt d’une convention d’arbitrage con- clue en application du paragraphe (1) ou sur la soumis- sion d’une affaire à l’arbitrage mené par un arbitre ou un conseil d’arbitrage conformément au sous- alinéa 36.1(5)b)(ii), les paragraphes 55(2) à (5), les arti- cles 73 et 74 et les paragraphes 75(1) et (2), 76(1) et (2) et 77(1) et (2) s’appliquent avec les adaptations néces- saires et le paragraphe 131(2) est applicable aux procé- dures et à la sentence de l’arbitre ou du conseil d’arbitrage, comme si l’arbitre ou le conseil y était men- tionné. 3

Section 92 of the Act is amended 3 L’article 92 de la Loi est modifié (

a) by repealing subsection (2) and substituting the following:

a) par l’abrogation du paragraphe (2) et son rem- placement par ce qui suit 92(2) No employee shall strike and no employer shall lock-out any employee during the period of the proceed- ings and from the date of the report or award and during the period that the report or award or a collective agree- ment incorporating the report or award is in operation if 92(2) Lorsque survient l’une quelconque des situations mentionnées ci-dessous, il est interdit tant au salarié de faire la grève qu’à l’employeur de déclarer un lock-out de ce salarié pendant la durée de l’instance, à partir de la date du rapport ou de la sentence et pendant la période de validité du rapport ou de la sentence ou de celle de la convention collective les incorporant : (

a) a party receives a request to arbitrate a first col- lective agreement under subsection 36.1(3), until the Board makes a decision under subsection 36.1(5),

a) une

partie ayant reçu transmission de la demande d’arbitrage prévue au paragraphe 36.1(3), tant que la Commission n’a pas rendu une décision en vertu du paragraphe 36.1(5); (

b) the Board takes any action referred to in para- graph 36.1(5)(

b) or subsection 36.1(10), and that de- spite any right to strike or lock-out that would apply under subsection 71(5), or

b) la Commission prend l’une quelconque des me- sures visées à l’alinéa 36.1(5)

b) ou au paragra- phe 36.1(10), et ce, malgré tout droit de grève ou de lock-out qui s’appliquerait par ailleurs en vertu du pa- ragraphe 71(5); (

c) a conciliation board has been appointed to con- ciliate a dispute between an employer and a trade un- ion and the parties have agreed to be bound

c) la commission de conciliation a été nommée en vue de régler un différend survenu entre un em- ployeur et un syndicat et les parties conviennent d’être liées par l’une des sentences suivantes : Projet de loi 4 Loi modifiant la

Loi sur les relations industrielles 4

(

i) by an award under

section 69, (

i) celle que vise l’article 69, (ii) by an award of an arbitrator or arbitration board appointed or constituted under

section 79, or (ii) celle d’un arbitre ou d’un conseil d’arbitrage nommé ou constitué conformément à l’article 79, (iii) by an award of an arbitrator or arbitration board appointed or constituted under

section 80. (iii) celle d’un arbitre ou d’un conseil d’arbitrage nommé ou constitué conformément à l’article 80. (

b) by adding after subsection (2) the following:

b) par l’adjonction de ce qui suit après le paragra- phe (2) : 92(2.1) If a request for the arbitrage of a first collec- tive agreement under

section 36.1 is rejected, the em- ployees shall be permitted to strike and the employer permitted to lock-out its employees, as long as the condi- tions under this Act are complied with. 92(2.1) Dans le cas du rejet de la demande d’arbitrage d’une première convention collective que prévoit l’arti- cle 36.1, il est permis tant au salarié de faire la grève qu’à l’employeur de déclarer un lock-out des salariés dans la mesure où ont été remplies les autres conditions de la présente loi. 4 Subsection 105.1(7) of the Act is amended by add- ing after paragraph (

a) the following: 4

Le paragraphe 105.1(7) de la Loi est modifié par l’adjonction de ce qui suit après l’alinéa a) : (a.1) where the Board submits the matter to an arbi- trator or an arbitration board under subparagraph 36.1(5)(b)(ii), a.1) lorsque la Commission soumet la question à un l’arbitrage mené par un arbitre ou un conseil d’arbi- trage conformément au sous-alinéa 36.1(5)b)(ii),

An Act to Amend the Industrial Relations Act Bill 4 5