(Dix-neuf

heures trente minutes)

Président (M. Matte) :

Alors, bonsoir à tous. Ayant constaté que nous avons le quorum, je déclare la

séance de la Commission des relations avec les citoyens ouverte.

La commission est

réunie ce soir pour l'étude du volet les Aînés et la Lutte contre

l'intimidation.

Mme la secrétaire, est-ce

qu'il y a des remplacements ce soir?

Secrétaire : Oui, M. le Président. Mme de Santis

(Bourassa-Sauvé) est remplacée par Mme Ménard (Laporte); Mme Vallières (Richmond) est remplacée par

M. Bourgeois (Abitibi-Est); Mme Guilbault (Louis-Hébert) est

remplacée par M. Paradis (Lévis); et M. Picard

(Chutes-de-la-Chaudière) est remplacé par Mme Lavallée (Repentigny).

Le Président

(M. Matte) : Je vous remercie. Alors, actuellement, ça va être

des blocs de 20 minutes. On va alterner.

Compte tenu que nous avons le droit à des remarques préliminaires de

20 minutes... Je vous rappelle, Mme la ministre, que vous avez le droit à 12 minutes pour vos remarques

préliminaires, ainsi que, l'opposition officielle, vous avez le droit à

sept minutes, et, le deuxième groupe de l'opposition, à cinq minutes.

Alors, sans plus

tarder, à ce moment-là, nous débutons avec les remarques préliminaires de Mme

la ministre. Je vous cède la parole.

Mme Charbonneau :

Merci, M. le Président, et bonsoir. Membres de cette commission, chers

collègues, permettez-moi d'abord de

vous présenter quelques intervenants qui sont avec moi ce soir, je vous dirais

des collègues de travail. Je vais

commencer par ma chef de cabinet Hélène Sauvageau. Je vais demander aux deux

autres personnes de lever un peu leur

main discrètement, mais Audrey Gauthier et Mme Dubuc, Anick Dubuc. Je me

permets aussi de saluer de façon très

sincère mon adjointe parlementaire... non, mon adjointe de cabinet, Elsa

Tremblay, qui s'assure de mon bonheur à tous les jours. Donc, je la salue parce qu'elle travaille très, très

fort. Elle n'est pas avec nous, mais je suis sûre qu'elle est à

l'écoute. Je la remercie infiniment pour son soutien au niveau du travail.

Ma sous-ministre en

chef Marie-Renée Roy, qui est juste ici, et, juste à côté d'elle,

M. Christian Barrette, le sous-ministre

adjoint aux Aînés, la sous-ministre adjointe à la Direction générale des

services sociaux et du ministère de la Santé...

je ne l'ai pas vue, Mme Jobin, est-ce qu'elle est installée? Elle n'est

pas avec nous. Par contre, j'ai vu Mme Rosebush, la directrice générale adjointe des services

sociaux et des services aux aînés. Les employés du ministère,

nécessairement, mais, puisque j'ai 12 minutes,

je ne vais pas tous vous nommer, vous me chicanerez à la fin. Et se joint à

nous, et c'est vraiment un privilège, la présidente de L'Appui,

Mme Lise Verreault, et le directeur général adjoint de L'Appui,

M. Guillaume Joseph.

Chaque

année, M. le Président, l'étude des crédits nous permet de mettre en lumière ce

que nous avons fait au cours de la

dernière année. D'entrée de jeu, vous me permettrez de souligner qu'une

attention particulière a été portée à la qualité de vie des personnes aînées dans le budget 2018‑2019. Cela démontre

l'importance que porte le gouvernement à offrir un milieu de vie sain et

sécuritaire afin de favoriser le développement actif des aînés du Québec.

J'aimerais

rappeler, d'entrée de jeu, les responsabilités que j'assume relativement au

dossier Aînés. Le premier ministre

m'a demandé de travailler à promouvoir les aspects positifs du vieillissement,

à susciter la participation de la population

afin de combattre les préjugés et les stéréotypes associés à l'âge, de

promouvoir le développement des liens intergénérationnels et de soutenir

les actions en faveur des aînés, qu'elles soient nationales, régionales ou

locales, et d'encourager l'instauration d'activités répondant aux besoins et

tenant compte des intérêts des aînés.

m'a également confié le dossier de la lutte contre l'intimidation que je

partage de façon particulière, puisque c'est apolitique, avec l'ensemble

de mes collègues de l'Assemblée nationale, mais, de façon plus intime, avec les

gens des deux oppositions, je vous dirais même avec les gens de Québec

solidaire.

L'un

des défis au coeur de mes fonctions est celui du vieillissement de la

population québécoise ou comment agir pour

préparer l'avenir, celui d'un Québec ouvert et inclusif à tous les âges de la

vie. Le Québec s'est doté, en 2012, d'une politique de 10 ans fondée sur le vieillissement actif. On

l'appelle affectueusement VVE, mais on l'appelle surtout Vieillir et vivre ensemble — Chez soi, dans sa communauté, au Québec. Un

premier plan d'action a été mis en place afin d'appliquer cette politique. Concrètement, une société qui encourage le

vieillissement actif est une société qui met en place des solutions pour optimiser les possibilités de

bonne santé, de participation sociale et de sécurité afin d'accroître la

qualité de vie des aînés.

Aujourd'hui, 91,4 %

des citoyens du Québec vivent dans une municipalité ou une MRC appelée MADA, Municipalité amie des aînés. On est en voie... ou

certaines sont en voie de le devenir, mais, au Québec, M. le

Président, on avait un objectif de 860 villes ou MRC. Nous sommes, à cette

date précise, rendus à 899. Vous avez compris qu'on a dépassé notre objectif. L'OMS considère le Québec comme un leader international dans l'application

de cette approche. Vous me permettrez

de saluer le Centre de recherche sur le vieillissement du CIUSSS de

l'Estrie-CHUS, qui a été désigné comme centre collaborateur de l'OMS,

mais plus particulièrement deux équipes, celle de Mme Suzanne Garon, qui

s'occupe plus précisément des villes amies des aînés, et celle de la Chaire de

recherche sur la maltraitance envers les personnes aînées, dirigée par

Mme Marie Beaulieu.

C'est donc

dans ce contexte que nous avons amorcé les travaux d'élaboration d'un second

plan d'action favorisant le

vieillissement actif pour la période 2018‑2023. Ils ont été précédés de

consultations menées auprès d'organismes non gouvernementaux concernés par les conditions de vie des personnes aînées

ainsi qu'auprès de la population. J'annoncerai ce second plan d'action au cours des prochains mois afin que nous

puissions collectivement aller encore plus loin tout en conservant les

bases établies en 2012.

Le récent budget a déjà mis la lumière sur

certaines actions. Je vais vous en décliner quelques-unes. Pour les personnes

aînées du Québec, pour qu'ils puissent vieillir et vivre de façon active dans

la dignité et la sécurité, des investissements

additionnels de 51,7 millions ont été annoncés. Une somme de

10 millions sur cinq ans est octroyée pour le financement additionnel du programme de soutien à

la démarche Municipalité amie des aînés et du programme Québec ami des aînés. Une somme de 4,6 millions sera

consacrée à la mise en place de nouvelles mesures visant à favoriser les

relations entre les générations. D'autres initiatives sont prévues pour la

valorisation et l'optimisation de pratiques et le soutien aux réalités des

aînés et à leurs besoins. Sur cinq ans, cela représente des investissements de

15,1 millions de dollars.

Avec le récent budget, nous pourrons également

poursuivre le financement destiné aux proches aidants. Au Québec, M. le

Président, 1,6 million de personnes se dit proche aidant. Je dis bien «se

dit» parce que, la plupart du temps, les

gens ne se nomment pas «proches aidants», ils en oublient de prendre ce titre.

Comme je le dis souvent, si vous ne l'avez pas déjà été, si vous ne

l'êtes pas présentement, il y a des fortes chances que vous le soyez, proche

aidant, dans votre vie.

Le gouvernement a mis en place certains outils,

dont la création de L'Appui pour les proches aidants d'aînés, organisme à but

non lucratif financé en partenariat avec la famille Chagnon. Plus récemment, ma

collègue la ministre du Travail a déposé un

projet de loi réformant la loi actuelle des normes du travail. Elle y inclut,

pour la toute première fois dans une loi du Québec, la notion de proche

aidant.

En plus des mesures proposées, quelque

103 millions de dollars additionnels sur cinq ans seront consacrés à la

bonification du soutien aux aidants naturels, à la relève bénévole ainsi qu'à

l'autonomie des aînés.

Aujourd'hui,

j'annonce une nouvelle action pour les proches aidants. Je suis heureuse

d'annoncer qu'un comité interministériel

sera mis en place en mai prochain afin d'assurer une action gouvernementale

concertée sur le soutien aux proches

aidants, peu importe l'âge ou la nature de l'incapacité de la personne qu'ils

soutiennent. Les travaux du comité visent

à développer une vision commune des proches aidants et des mesures à

privilégier afin que le soutien gouvernemental offert aux proches

aidants et aux familles réponde le plus adéquatement à leurs besoins.

Au cours des

dernières années, nous avons posé également des gestes importants pour

combattre la maltraitance sous toutes

ses formes. Je ne pourrais passer sous silence l'adoption de la loi que nous

avons faite ici ensemble et que nous avons

adoptée de façon unanime, qui s'adressait tout spécifiquement à la lutte

contre la maltraitance envers les personnes aînées et toute autre

personne majeure en situation de vulnérabilité.

Ainsi, nous

avons aussi mis en place un second plan

d'action gouvernemental qui a été lancé, le PAM, on l'appelle comme ça de façon affectueuse, le 15 juin 2017, lors de la journée

mondiale de la lutte contre la maltraitance des personnes aînées.

Deux priorités d'action y sont mises

de l'avant, soit la promotion de la bientraitance et la lutte contre la

maltraitance matérielle et financière. 52

mesures dans le plan d'action, 12 mesures touchent d'ailleurs la

maltraitance matérielle et financière.

Parmi celles-ci, j'aimerais souligner la tenue

du forum sur la maltraitance matérielle et financière envers les personnes aînées le 22 février dernier, une

première au Québec. Nous avons réuni les participants représentant les

secteurs financier, juridique,

gouvernemental, de la recherche, des services sociaux ainsi que des organismes

qui travaillent à la défense des

droits des aînés. Certains groupes se rencontraient

pour la première fois. Des liens ont été créés, et cette nouvelle collaboration ne pourra qu'améliorer les actions que nous portons collectivement pour

les personnes aînées du Québec.

Pour l'isolement, vous le savez, M. le Président,

c'est un secteur où je m'attarde énormément, l'isolement des aînés, nous avons mis en place 124 travailleurs de milieu. Le programme s'appelle Initiatives de travail de

milieu pour les aînés en situation de vulnérabilité. On les appelle

affectueusement les ITMAV. Ça connaît un fort succès dans la communauté

puisqu'ils offrent une aide concrète et efficace pour les aînés. Grâce à un

financement de 5,5 millions

sur quatre ans prévu dans le budget,

30 nouvelles initiatives de travail de milieu auprès des aînés vulnérables pourront voir le jour à compter

de 2018‑2019.

Le budget prévoit d'autres mesures importantes à

l'intention des aînés, je vais y aller assez rapidement. La cohabitation intergénérationnelle sera encouragée.

Vous savez, M. le Président, ces grands-parents qui accueillent

quelqu'un chez eux, comme un petit enfant ou

un grand enfant, parce qu'il va à l'université, bien, peuvent nécessairement

avoir encore recours au crédit d'impôt pour personne seule. Nous avons

aussi mis en place un processus pour les travailleurs d'expérience. On va sûrement avoir le privilège de s'en parler. Et vous

avez compris que je vous ai parlé de la lutte contre l'intimidation. Des budgets ont été annoncés, et

nous allons investir, sur les cinq prochaines années, 2,5 millions supplémentaires dans le financement de la lutte

contre l'intimidation, ce qui va faire que je vais pouvoir me rasseoir

avec mes collègues et en parler avec attention puisque les programmes