4th Session, 57th Legislature New Brunswick 62-63 Elizabeth II, 2013-2014 4e session, 57e législature Nouveau-Brunswick 62-63 Elizabeth II, 2013-2014 BILL PROJET DE LOI 32 32

An Act to Amend the Revenue Administration Act Loi modifiant la

Loi sur l’administration du revenu Read first time: February 12, 2014 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 12 février 2014 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. BLAINE HIGGS L’HON. BLAINE HIGGS

2014 BILL 32 PROJET DE LOI 32

An Act to Amend the Revenue Administration Act Loi modifiant la

Loi sur l’administration du revenu Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as fol- lows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’As- semblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte : 1

Section 1 of the Revenue Administration Act,

chapter R-10.22 of the Acts of New Brunswick, 1983, is amended 1 L’article 1 de la

Loi sur l’administration du revenu,

chapitre R- 10.22 des Lois du Nouveau-Brunswick de 1983, est modifié (

a) by repealing the definition “collector” and sub- stituting the following:

a) par l’abrogation de la définition « percepteur » et son remplacement par ce qui suit : “collector” means a person authorized or required by or under a revenue Act or by agreement to collect a tax but does not include an enforcement agent; (percepteur) « percepteur » s’entend de toute personne investie de l’autorisation ou de l’obligation de percevoir une taxe en vertu d’une loi fiscale ou d’un accord de perception, ex- ception faite d’un agent d’exécution; (collector) (

b) by repealing the definition “Commissioner” and substituting the following:

b) par l’abrogation de la définition « Commissaire » et son remplacement par ce qui suit : “Commissioner” means the Provincial Tax Commis- sioner appointed under

section 3 and includes a person designated by the Commissioner to act on the Commis- sioner’s behalf; (Commissaire) « Commissaire » s’entend du Commissaire de l’impôt provincial nommé en vertu de l’article 3 et s’entend éga- lement de toute personne qu’il désigne pour le représen- ter; (Commissioner) (

c) by repealing the definition “Deputy Minister” and substituting the following:

c) par l’abrogation de la définition « sous-ministre » et son remplacement par ce qui suit : “Deputy Minister” means the Deputy Minister of Fi- nance and includes a person designated by the Deputy Minister to act on the Deputy Minister’s behalf; (sous- ministre) « sous-ministre » s’entend du sous-ministre des Fi- nances et s’entend également de toute personne qu’il dé- signe pour le représenter; (Deputy Minister) 1

(

d) by repealing the definition “Minister” and sub- stituting the following:

d) par l’abrogation de la définition « Ministre » et son remplacement par ce qui suit : “Minister” means the Minister of Finance and includes a person designated by the Minister to act on the Minister’s behalf or a delegate or subdelegate referred to in subsec- tions 2(2) to (7); (Ministre) « Ministre » s’entend du ministre des Finances et s’en- tend également de toute personne qu’il désigne pour le re- présenter ou d’un délégué ou d’un sous-délégué visé aux paragraphes 2(2) à (7); (Minister) (

e) by adding the following

definitions in alphabet- ical order:

e) par l’adjonction des définitions qui suivent selon leur ordre alphabétique : “authorized person” means (

a) an appointed officer, (

b) an auditor, (

c) an enforcement agent, (

d) an inspector, (

e) a peace officer, (

f) a person designated by the Minister to act on the Minister’s behalf, (

g) a delegate or subdelegate referred to in subsec- tions 2(2) to (7), or (

h) a person designated by the Deputy Minister to act on his or her behalf; (personne autorisée) “enforcement agent” means an enforcement agent as defined in

section 4.1 of the Tobacco Tax Act; (agent d’ex- écution) « agent d’exécution » s’entend selon la définition que donne de ce terme l’article 4.1 de la Loi de la taxe sur le tabac; (enforcement agent) « personne autorisée » s’entend :

a) d’un agent nommé;

b) d’un vérificateur;

c) d’un agent d’exécution;

d) d’un inspecteur;

e) d’un agent de la paix;

f) de toute personne que le Ministre désigne pour le représenter;

g) d’un délégué ou d’un sous-délégué visé aux para- graphes 2(2) à (7);

h) de toute personne que le sous-ministre désigne pour le représenter; (authorized person) 2

Section 2 of the Act is repealed and the following is substituted: 2 L’article 2 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 2(1) The Minister is responsible for the administration of this Act and may designate one or more persons to act on his or her behalf for the purposes of this Act and the regulations. 2(1) Chargé de l’application de la présente loi, le Mi- nistre peut désigner une ou plusieurs personnes pour le représenter aux fins d’application de la présente loi et des règlements. 2(2) Without limiting subsection (1), the Minister may delegate to another Minister of the Crown a specific power, authority, right, duty or responsibility of the Min- ister under this Act and the regulations. 2(2) Sans que soit limitée la portée générale du paragra- phe (1), le Ministre peut déléguer à un autre ministre de la Couronne tout pouvoir, toute autorité, tout droit, toute obligation ou toute responsabilité qu’il détient du fait de la présente loi et des règlements. 2(3) A delegation under subsection (2) shall be in writ- ing. 2(3) La délégation prévue au paragraphe (2) est établie par écrit.

Projet de loi 32 Loi modifiant la

Loi sur l’administration du revenu 2

2(4) In a delegation under subsection (2), the Minister may set out any limitations, terms, conditions and require- ments that the Minister considers appropriate to impose on the delegate. 2(4) Dans la délégation que prévoit le paragraphe (2), le Ministre peut énoncer les restrictions, modalités, condi- tions et exigences qu’il convient d’imposer au délégué. 2(5) In a delegation under subsection (2), the Minister may authorize the delegate to subdelegate the power, au- thority, right, duty or responsibility to an employee of the department administered by that delegate, and to impose on the subdelegate any limitations, terms, conditions and requirements that the delegate considers appropriate, in addition to those set out in the Minister’s written delega- tion. 2(5) Dans la délégation que prévoit le paragraphe (2), le Ministre peut autoriser le délégué à sous-déléguer le pou- voir, l’autorité, le droit, l’obligation ou la responsabilité à un employé du ministère et à lui imposer les restrictions, modalités, conditions et exigences qu’il estime appro- priées, en plus de celles qu’énonce sa délégation écrite. 2(6) A delegate or a subdelegate shall exercise the dele- gated powers, authority and rights and carry out the dele- gated duties and responsibilities in accordance with any limitations, terms, conditions and requirements imposed in the Minister’s written delegation. 2(6) Le délégué ou le sous-délégué exerce les pouvoirs, l’autorité et les droits délégués et s’acquitte des obligations et des responsabilités déléguées conformément aux res- trictions, modalités, conditions et exigences qu’impose la délégation écrite du Ministre. 2(7) A subdelegate shall exercise the delegated powers, authority and rights and carry out the delegated duties and responsibilities in accordance with any limitations, terms, conditions and requirements imposed on the subdelegate by the delegate. 2(7) Le sous-délégué exerce les pouvoirs, l’autorité et les droits délégués et s’acquitte des obligations et des res- ponsabilités déléguées conformément aux restrictions, modalités, conditions et exigences que lui impose le délé- gué. 3

Section 3 of the Act is amended 3 L’article 3 de la Loi est modifié (

a) by adding after subsection (3) the following:

a) par l’adjonction de ce qui suit après le paragra- phe (3) : 3(3.1) The Commissioner may designate one or more persons to act on his or her behalf for the purposes of this Act and the regulations. 3(3.1) Le Commissaire peut désigner une ou plusieurs personnes pour le représenter aux fins d’application de la présente loi et des règlements. (

b) by adding after subsection (5) the following:

b) par l’adjonction de ce qui suit après le paragra- phe (5) : 3(5.1) The Deputy Minister may designate one or more persons to act on his or her behalf for the purposes of this Act and the regulations. 3(5.1) Le sous-ministre peut désigner une ou plusieurs personnes pour le représenter aux fins d’application de la présente loi et des règlements. 4

Section 4 of the Act is amended 4 L’article 4 de la Loi est modifié (

a) by repealing subsection (3.1) and substituting the following:

a) par l’abrogation du paragraphe (3.1) et son rem- placement par ce qui suit : 4(3.1) The Commissioner or an auditor may make or cause to be made an audit of the books of account, records, documents and papers of a taxpayer. 4(3.1) Le Commissaire ou un vérificateur peut vérifier ou faire vérifier les livres comptables, registres, docu- ments et pièces d’un contribuable. (

b) by repealing subsection (3.2) and substituting the following:

b) par l’abrogation du paragraphe (3.2) et son rem- placement par ce qui suit :

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4(3.2) For the purposes of subsection (3.1) and in the discretion of the Commissioner or auditor, any or all books of account, records, documents and papers of a taxpayer may be audited for such period or periods of time, in an audit period, as the Commissioner or auditor approves, whether such approval for the period or periods of time is given before or after the audit, and the results of the audit may be applied over the audit period or any part of the audit period. 4(3.2) Aux fins d’application du paragraphe (3.1) et à l’appréciation du Commissaire ou du vérificateur, tout ou

partie des livres comptables, registres, documents et pièces d’un contribuable peut être vérifié pour la ou les périodes qui s’écoulent au cours d’une période de vérification qu’approuve le Commissaire ou le vérificateur, peu im- porte que cette approbation soit accordée avant ou après la vérification, et les résultats de la vérification peuvent être appliqués sur tout ou

partie de la période de vérifica- tion. (

c) by repealing subsection (3.3) and substituting the following:

c) par l’abrogation du paragraphe (3.3) et son rem- placement par ce qui suit : 4(3.3) A taxpayer shall make his or her books of ac- count, records, documents and papers available to the Commissioner or auditor for the purposes of allowing an audit to be made under subsection (3.1). 4(3.3) Tout contribuable met ses livres comptables, re- gistres, documents et pièces à la disposition du Commis- saire ou du vérificateur afin que soit effectuée la vérifica- tion que prévoit le paragraphe (3.1). 5 Subsection 13(6) of the Act is repealed. 5 Le paragraphe 13(6) de la Loi est abrogé. 6 Subsection 23.2(7) of the Act is repealed. 6

Le paragraphe 23.2(7) de la Loi est abrogé. 7

Section 28 of the Act is repealed and the following is substituted: 7 L’article 28 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 28(1) The Commissioner or an auditor may make or cause to be made an audit of the books of account, records, documents and papers of any collector. 28(1) Le Commissaire ou un vérificateur peut vérifier ou faire vérifier les livres comptables, dossiers, documents et pièces de tout percepteur. 28(2) For the purposes of subsection (1) and in the dis- cretion of the Commissioner or auditor, any or all books of account, records, documents and papers of a collector may be audited for such period or periods of time, in an audit period, as the Commissioner or auditor approves, whether such approval for the period or periods of time is given before or after the audit, and the results of the audit may be applied over the audit period or any part of the audit period. 28(2) Aux fins d’application du paragraphe (1) et à l’ap- préciation du Commissaire ou du vérificateur, tout ou par- tie des livres comptables, registres, documents et pièces d’un percepteur peut être vérifié pour la ou les périodes qui s’écoulent au cours de la période de vérification qu’ap- prouve le Commissaire ou le vérificateur, peu importe que cette approbation soit accordée avant ou après la vérifica- tion, et les résultats de la vérification peuvent être appli- qués sur tout ou

partie de la période de vérification. 28(3) Each collector shall make his or her books, re- cords, documents and papers available to the Commis- sioner or auditor for the purpose of allowing an audit to be made under subsection (1). 28(3) Aux fins de permettre la vérification prévue au paragraphe (1), chaque percepteur met ses livres compta- bles, registres, documents et pièces à la disposition du Commissaire ou du vérificateur. 8

Section 29 of the Act is amended 8 L’article 29 de la Loi est modifié (

a) in subsection (1)

a) au paragraphe (1) (

i) in the portion preceding paragraph (

a) by striking out “The Commissioner, an auditor, an in- spector, an appointed officer, or any person whom the Commissioner may designate for the purpose” (

i) au passage qui précède l’alinéa a) par la sup- pression de « Le Commissaire, un vérificateur, un inspecteur, un agent désigné, ou toute personne que le Commissaire peut désigner à cette fin, » et son Projet de loi 32 Loi modifiant la

Loi sur l’administration du revenu 4

and substituting “The Commissioner or an autho- rized person”; remplacement par « Le Commissaire ou une per- sonne autorisée »; (ii) in the portion following paragraph (

g) by striking out “by the Commissioner, auditor, inspec- tor, appointed officer, or person designated by the Commissioner” and substituting “by the Commis- sioner or authorized person”; (ii) au passage qui suit l’alinéa g) par la suppres- sion de « que le Commissaire, le vérificateur, l’ins- pecteur, l’agent désigné ou la personne que le Com- missaire désigne » et son remplacement par « que le Commissaire ou la personne autorisée »; (

b) in subsection (2) by striking out “The Commis- sioner, an auditor or a person designated by the Com- missioner under subsection (1)” and substituting “The Commissioner or authorized person”.

b) au paragraphe (2) par la suppression de « Le Commissaire, le vérificateur ou une personne nom- mée par lui en vertu du paragraphe (1), » et son rem- placement par « Le Commissaire ou la personne auto- risée ». 9 Paragraph 30 (1)(

b) of the Act is repealed and the following is substituted: 9 L’alinéa 30(1)

b) de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : (

b) interferes with, impedes or obstructs the Com- missioner or an authorized person while acting under this Act, or

b) gêne, empêche ou entrave le Commissaire ou une personne autorisée lorsqu’il ou elle agit en vertu de la présente loi, ou 10 Paragraph 31(1)(

g) of the Act is repealed and the following is substituted: 10 L’alinéa 31(1)

g) de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : (

g) a person at a specified time refused to permit the Commissioner or an authorized person to conduct an investigation or an audit under this Act or obstructed or interfered with an investigation or audit conducted by the Commissioner or authorized person;

g) qu’une personne, à un moment déterminé, a refusé de permettre au Commissaire ou à une personne auto- risée de procéder à une enquête ou à une vérification en vertu de la présente loi ou a empêché ou entravé une enquête ou une vérification qu’ils effectuaient; 11

Section 33 of the Act is amended 11 L’article 33 de la Loi est modifié (

a) by repealing subsection (3.1) and substituting the following:

a) par l’abrogation du paragraphe (3.1) et son rem- placement par ce qui suit : 33(3.1) The Commissioner or an auditor may make or cause to be made an audit of the books of account, records, documents and papers of a collector or other person who fails to file a return or remit the tax due or a taxpayer who fails to pay the tax due under the provisions of and in ac- cordance with this Act or a revenue Act or the regulations under this Act or a revenue Act. 33(3.1) Le Commissaire ou un vérificateur peut vérifier ou faire vérifier les livres comptables, registres, docu- ments et pièces du contribuable qui omet de payer la taxe due ou du percepteur ou de toute autre personne qui omet de déposer une déclaration ou de remettre la taxe due en vertu de la présente loi, d’une loi fiscale ou de leurs rè- glements d’application ou en conformité avec eux. (

b) by repealing subsection (3.2) and substituting the following:

b) par l’abrogation du paragraphe (3.2) et son rem- placement par ce qui suit : 33(3.2) For the purposes of subsection (3.1) and in the discretion of the Commissioner or auditor, any or all books of account, records, documents and papers of a collector, taxpayer or other person referred to in subsection (3.1) may be audited for such period or periods of time, in an audit period, as the Commissioner or auditor approves, 33(3.2) Aux fins d’application du paragraphe (3.1) et à l’appréciation du Commissaire ou du vérificateur, tout ou

partie des livres comptables, registres, documents et pièces du contribuable, du percepteur ou de toute autre personne visée au paragraphe (3.1) peut être vérifié pour la ou les périodes qui s’écoulent au cours de la période de vérifica-

An Act to Amend the Revenue Administration Act Bill 32 5

whether such approval for the period or periods of time is given before or after the audit, and the results of the audit may be applied over the audit period or any part of the audit period. tion qu’approuve le Commissaire ou le vérificateur, peu importe que cette approbation soit accordée avant ou après la vérification, et les résultats de la vérification peuvent être appliqués sur tout ou

partie de la période de vérifica- tion. (

c) by repealing subsection (3.3) and substituting the following:

c) par l’abrogation du paragraphe (3.3) et son rem- placement par ce qui suit : 33(3.3) A collector or other person who fails to file a return or remit the tax due or a taxpayer who fails to pay the tax due under the provisions of and in accordance with this Act or a revenue Act or the regulations under this Act or a revenue Act shall make his or her books of account, records, documents and papers available to the Commis- sioner or auditor for the purposes of allowing an audit to be made under subsection (3.1). 33(3.3) Tout contribuable qui omet de payer la taxe due et tout percepteur ou toute autre personne qui omet de dé- poser une déclaration ou de remettre la taxe due en vertu de la présente loi, d’une loi fiscale, de leurs règlements d’application ou en conformité avec eux met ses livres comptables, registres, documents et pièces à la disposition du Commissaire ou du vérificateur afin de permettre qu’il soit procédé à la vérification que prévoit le paragra- phe (3.1). 12 Subsection 44(1) of the Act is amended 12 Le paragraphe 44(1) de la Loi est modifié (

a) by repealing paragraph (

d) and substituting the following:

a) par l’abrogation de l’alinéa d ) et son remplace- ment par ce qui suit : (

d) respecting the records to be kept under a revenue act, including the information to be contained in them, the place or places where they are to be kept and the length of time they are to be kept;

d) concernant les registres à tenir en vertu d’une loi fiscale, y compris les renseignements qu’ils renferment, l’endroit ou les endroits où ils doivent être tenus et la période pendant laquelle ils doivent l’être; (

b) by repealing paragraph (k).

b) par l’abrogation de l’alinéa k). 13 Paragraph 12(

a) of this Act comes into force on a day to be fixed by proclamation. 13 L’alinéa 12a) de la présente loi entre en vigueur à la date fixée par proclamation. Projet de loi 32 Loi modifiant la

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