CRC — 20 September 2023 (43rd Legislature, 1st Session)

CRC 2023-09-20

Quebec — Committees

(Onze heures treize minutes)

La Présidente (Mme Lecours, Les

Plaines) :

À l'ordre, s'il vous plaît! Ayant constaté le

quorum, je déclare la séance de la Commission des relations avec les citoyens

ouverte.

La commission, je vous le rappelle, est réunie

afin de poursuivre les auditions publiques dans le cadre de la consultation

générale sur le cahier de consultation intitulée La planification de

l'immigration au Québec pour la période 2024-2027 .

Mme la secrétaire, y a-t-il des remplacements?

La Secrétaire : Oui, Mme la

Présidente. Mme Gendron (Châteauguay) est remplacée par Mme Bogemans

(Iberville); Mme Garceau (Robert-Baldwin) est remplacée par M. Derraji

(Nelligan); Mme Prass (D'Arcy-McGee) est remplacée par Mme Lakhoyan

Olivier (Chomedey); et Mme Massé (Sainte-Marie—Saint-Jacques) est remplacée par M. Cliche-Rivard

(Saint-Henri—Sainte-Anne).

La Présidente (Mme Lecours, Les

Plaines) : Merci beaucoup. Alors, à nouveau, Mmes et MM. les élus, bienvenue à la commission. Alors, à l'ordre du

jour aujourd'hui, nous entendrons donc ce matin les groupes suivants :

l'Université du Québec, avec les représentants qui sont devant moi, et l'Université

de Montréal.

Je vous souhaite donc, messieurs, la bienvenue.

Vous allez avoir une période de 10 minutes pour votre exposé. Je vais

d'abord vous demander de vous présenter pour le bénéfice des élus. Alors, le

temps est à vous.

Cloutier (Alexandre) : Merci beaucoup. Merci, Mme la Présidente. Alors,

je m'appelle Alexandre Cloutier, je suis président de l'Université du

Québec. Je suis accompagné de ma collègue...

Mme Poncelin de Raucourt (Céline) : Céline

Poncelin de Raucourt, vice-présidence à l'enseignement et à la recherche.

M. Nadeau (Charles) : Charles Nadeau, vice-président à l'administration.

M. Colleret (Maxime) : Maxime

Colleret, conseiller aux relations gouvernementales.

Cloutier (Alexandre) : Alors, Mme la Présidente, Mme la ministre, chers

députés, merci de nous recevoir dans

le cadre de cette commission parlementaire. C'est un moment qui est important

pour nous. C'est toujours un honneur de venir vous rencontrer.

Vous rappeler que l'Université du Québec, c'est

une université qui vous appartient, en quelque sorte, parce que c'est une

université qui a été fondée par une loi de l'Assemblée nationale, une loi

unanime de l'Assemblée nationale, il y a

plus, maintenant, de 50 ans. Un des objectifs de l'Université du Québec, c'était qu'il y ait des universités

partout sur le territoire québécois. Et une des raisons pour lesquelles le

gouvernement s'était... ou l'Assemblée nationale,

devrais-je dire, s'était dotée de l'Université du Québec, c'était pour combler

le retard historique des francophones quant à l'accès à l'université et

pour augmenter le taux de diplômés partout dans les régions du Québec.

Je dois vous avouer qu'on a fait des pas de

géant dans l'histoire du Québec. Au moment où on se parle, nous avons plus de 100 000 étudiants qui sont

inscrits. Environ le tiers des effectifs étudiants sont inscrits au sein du

réseau de l'Université du Québec, et on a un peu plus de

800 000 diplômes qui ont été émis depuis la fondation l'Université du

Québec, plus de 3 500 professeurs, 4 000 chargés de cours,

15 000 employés, le tiers de l'effectif étudiant, ce qui fait en sorte qu'on dit haut et fort que nous

sommes la plus importante université francophone des Amériques, et on en est

extrêmement fiers.

On a une mission aussi d'accessibilité. C'est

important que je vous la partage. Encore, au moment où on se parle, il y a plus d'un étudiant sur deux qui sont

des étudiants qu'on appelle des étudiants de première génération. Donc,

on brise le cycle, on donne accès à nos universités et ça permet donc, bien

sûr, de pouvoir obtenir un diplôme universitaire, et donc de casser, en quelque

sorte, le cycle d'un grand retard du Québec. Et il y a aussi, toujours au

moment où on se parle, une grande disparité en termes de taux de diplomation

entre les régions du Québec.

Ceci étant dit, dans le cadre de la commission

actuelle, il y a aussi une croissance importante des étudiants internationaux

étrangers. Ça a presque doublé, en fait, dans les six dernières années. Puis

récemment, bon, on a fait une petite

enquête, que je suis fier de vous partager aujourd'hui. Il y a environ le tiers

des effectifs étudiants internationaux qui nous

disent qu'ils souhaitent s'établir au Québec. Donc, on vient tout juste d'avoir

accès à ces résultats-là. On a fait une

étude auprès de nos étudiants, l'enquête ICOPE, là, où on nous a présenté les

résultats pas plus tard que la semaine dernière.

Alors, sur ce, Mme la Présidente, je vais céder

la parole à ma collègue, la vice-présidente aux études.

Poncelin de Raucourt (Céline) : Merci beaucoup. Donc, effectivement, dans ce

contexte-là, le Programme de

l'expérience québécoise est très

important pour l'Université du Québec

parce que c'est un levier d'attraction

et de rétention des étudiants internationaux. Et donc, dans notre mandat de

développement du Québec, vous avez compris que c'est un élément qui nous tient

à coeur.

La présence

d'étudiants internationaux dans nos établissements, c'est d'abord une façon

d'avoir un bouillonnement d'idées et également une diversité qui est très bénéfique

pour la mission d'enseignement, de recherche, mais aussi de service à la

collectivité de l'université. Les étudiants étrangers qui sont présents sont

aussi des stimulants pour les économies locales et ils participent de la

vitalité de nos établissements universitaires.

C'est aussi l'instrument par excellence pour

convertir les étudiants et les étudiants que nous accueillons de l'étranger en

travailleurs et en travailleuses pour le Québec. En 2002, ce sont

2 000 étudiants venant de l'étranger que nous avons diplômés sur le sol québécois... 2022, pardon. Et donc,

en modifiant le volet Diplômés du Programme

de l'expérience québécoise, le gouvernement nous aide justement à atteindre ces

objectifs-là. Rappelons que les objectifs de la modification, c'est d'éliminer

les conditions sur l'expérience de travail et sur le statut d'emploi et de

renforcer la maîtrise du français en mettant l'accent sur les programmes

francophones. Et nous sommes d'avis, à l'Université du Québec, que ces

modifications vont permettre effectivement de valoriser la langue française

dans les études universitaires et qu'elles

inciteront le développement d'un lien d'appartenance plus fort dans les

communautés. Ces modifications

devraient également permettre d'assurer une présence plus importante des

étudiants internationaux dans nos établissements, ce qui est bénéfique pour les

universités, mais également les collectivités d'accueil. On réagit donc très favorablement aux modifications qui sont

actuellement proposées au volet diplômé du Programme de l'expérience québécoise.

Cela dit,

afin d'avoir l'impact souhaité, les nouvelles orientations gouvernementales

vont devoir être accompagnées de certaines mesures concrètes pour favoriser

l'accueil et l'intégration des immigrants. Pour que la réforme du PEQ

soit une réussite, il faut donner aux universités, à l'Université du Québec,

les moyens de s'assurer de mieux soutenir les étudiants

étrangers qui s'inscrivent dans nos établissements, et donc d'avoir des

investissements dédiés pour l'Université

du Québec pour renforcer nos mesures d'intégration et d'accompagnement de nos

étudiants venant de l'étranger.

Il faut aussi s'assurer que la francisation des

étudiants étrangers puisse se faire directement à l'université. Dans ce sens, l'Université

du Québec est un partenaire idéal parce que, grâce à son identité résolument

francophone et sa présence partout au Québec, elle a à coeur l'intégration en

français des nouveaux arrivants, et des mesures spécifiques pourraient être

proposées pour que Francisation Québec puisse reconnaître et appuyer les

programmes de francisation qui se déroulent directement dans les universités à

l'heure actuelle.

Nous sommes bien conscients de l'importance de

contribuer à la régionalisation de l'immigration, de pallier la rareté de main-d'oeuvre grâce à la formation

universitaire et d'assurer la valorisation de la langue française, notamment

dans la métropole montréalaise. Et nous considérons être un partenaire

privilégié du gouvernement du Québec pour former

ces prochaines générations de jeunes professionnels qui nous arrivent de

partout dans le monde, qui s'installeront dans toutes les régions et qui

oeuvreront en français dans des secteurs stratégiques pour le Québec.

Il faut toutefois dire que le programme de

réforme du PEQ dépend de la collaboration du gouvernement du Québec avec

Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada pour réduire de façon significative

les refus des permis d'études, notamment pour les personnes venant de l'Afrique

francophone, et les délais de traitement des demandes de résidence permanente.

Juste un

dernier chiffre. 72 % des demandes de permis d'études qui sont effectuées

au Québec par des étudiants africains ont été refusées par le gouvernement

fédéral en 2021. Quand on est en Ontario, ce taux tombe à 52 %.

La croissance

prévue du nombre d'étudiants étrangers dans nos établissements, pour terminer,

signifie également qu'il faut

trouver, vous en êtes bien conscients, des alternatives aux solutions

d'habitation, compte tenu des difficultés actuelles de logement.

Et je passerais la parole ici à mon collègue,

Charles Nadeau, qui pourra vous en parler plus précisément.

M. Nadeau (Charles) : Merci. Partout à travers le Québec, les difficultés d'accès

au logement se font sentir, ce qui affecte

également les étudiants internationaux, qui, bien souvent, éprouvent des

difficultés particulières pour se trouver

un logement dans un marché immobilier difficile pour les locataires. Or, le

logement est un facteur déterminant dans

la réussite des études universitaires. C'est 18 % des étudiants

internationaux qui se trouvent en résidence universitaire au cours de

leurs études dans les universités du réseau de l'Université du Québec.

Le Québec peut compter sur la Société

immobilière de l'Université du Québec, qui est chargée de l'acquisition, la

construction et de la gestion d'immeubles, particulièrement de résidences pour

étudiants. Nous pouvons aussi compter sur les multiples projets de nos

différents établissements. À ce jour, grâce à la Société immobilière de l'Université du Québec et... ou le

projet de nos différents établissements dans le réseau de l'UQ, il y a actuellement

3 765 chambres sur nos campus. Or, d'ici cinq ans, pour répondre aux

besoins de la demande, c'est 4 000 chambres supplémentaires qui nous

est nécessaire. Et, sur un horizon de 10 ans, on doit ajouter à ces

chiffres un 5 500 places en résidence.

ce moment même, sept projets de construction de résidences sont prêts à

démarrer s'ils obtiennent leur financement dans le réseau de l'Université du

Québec, ce qui totalise, à court terme, une capacité de

1 575 chambres. Ces unités permettront de répondre aux besoins de

notre population étudiante et des étudiants internationaux actuels et futurs de

l'Université du Québec. Elles permettront aussi de soulager le marché de

l'immobilier actuel, puisque les étudiants qui habitent en résidence n'occupent

pas de logement des autres citoyens de leur communauté. Investir dans les

résidences de l'Université du Québec, c'est donc réduire le stress sur le

marché immobilier, sans compter que le coût

d'une construction étudiante est moins important que celui d'un logement

traditionnel, faisant du logement étudiant un outil rentable pour

relever les enjeux liés à l'habitation.

En conclusion, Mme la

Présidente, l'Université du Québec se réjouit donc des modifications que le

gouvernement souhaite apporter au programme... au volet Diplômés du Programme

de l'expérience québécoise. Elle souhaite toutefois rappeler que l

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CRC 2023-09-20
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions crc 43 1 journal debats CRC 230920.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	2babf63a242461efd5ead3f81f3fa5ed8be68f3a

Source file is stored in the law ingest library (html).