1st Session, 60th Legislature New Brunswick 69-70-71 Elizabeth II, 2020-2021-2022 1re session, 60e législature Nouveau-Brunswick 69-70-71 Elizabeth II, 2020-2021-2022 BILL PROJET DE LOI 105 105

An Act to Amend the Highway Act Loi modifiant la

Loi sur la voirie Read first time: May 10, 2022 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 10 mai 2022 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. JILL GREEN L’HON. JILL GREEN

2022 BILL 105 PROJET DE LOI 105

An Act to Amend the Highway Act Loi modifiant la

Loi sur la voirie Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte : 1

Section 1 of the Highway Act,

chapter H-5 of the Revised Statutes, 1973, is amended 1 L’article 1 de la

Loi sur la voirie,

chapitre H-5 des Lois révisées du Nouveau-Brunswick de 1973, est mo ‐ difié (

a) by repealing the definition “municipality”;

a) par l’abrogation de la définition de « municipa ‐ lité »; (

b) by repealing the definition “rural community” and substituting the following:

b) par l’abrogation de la définition de « commu ‐ nauté rurale » et son remplacement par ce qui suit : “rural community” means a rural community incorpo ‐ rated or continued under the Local Governance Act ; (communauté rurale) « communauté rurale » s’entend de toute communauté rurale qui est constituée en personne morale ou prorogée sous le régime de la

Loi sur la gouvernance locale ; (ru‐ ral community) (

c) in paragraph (

b) of the definition “highway” by striking out “lying within the boundaries of a mu‐ nicipality and designated by the Minister under sec ‐ tion 15 and classified as arterial, collector or local under

section 14” and substituting “lying inside the territorial limits of a local government and designated by the Minister under

section 15 and described as a provincial highway or provincial-municipal highway under

section 14 and classified as an arterial highway, collector highway or local highway under

section 14”;

c) à l’alinéa b) de la définition de « route », par la suppression de « située à l’intérieur des limites d’une municipalité et que le Ministre a désigné en application de l’article 15 et classifiées routes de grande communication, routes collectrices ou routes locales en application de l’article 14 » et son rempla‐ cement par « qui est situé à l’intérieur des limites ter ‐ ritoriales d’un gouvernement local et que le Ministre a désigné en vertu de l’article 15 et qualifié de route provinciale ou de route provinciale-municipale en vertu de l’article 14 ainsi que classé route de grande 1

communication, route collectrice ou route locale en application de cet

article »; (

d) by adding the following

definitions in alphabet ‐ ical order:

d) par l’adjonction des définitions qui suivent se ‐ lon l’ordre alphabétique : “local government” means a local government as de ‐ fined in the Local Governance Act; (gouvernement local) “provincial highway” means a highway that is descri ‐ bed by the Minister as a provincial highway; (route pro‐ vinciale) “provincial-municipal highway” means a highway that is described by the Minister as a provincial- municipal highway; (route provinciale-municipale) « gouvernement local » s’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur la gouvernance locale ; (local government) « route provinciale » s’entend d’une route que le Mi ‐ nistre a qualifiée de route provinciale; (provincial high‐ way) « route provinciale-municipale » s’entend d’une route que le Ministre a qualifiée de route provinciale- municipale; (provincial-municipal highway) 2

Section 14 of the Act is amended 2 L’article 14 de la Loi est modifié (

a) by adding after paragraph (

a) the following:

a) par l’adjonction de ce qui suit après l’alinéa a) : (a.1) may describe or re-describe any highway as a provincial highway or a provincial-municipal high‐ way, a.1) qualifier toute route de route provinciale ou de route provinciale-municipale et changer la qualifica ‐ tion qui y est attribuée, (

b) by repealing paragraph (

b) and substituting the following:

b) par l’abrogation de l’alinéa b ) et son remplace ‐ ment par ce qui suit : (

b) may classify and reclassify any highway as an arterial highway, collector highway or local highway, including classifying and reclassifying any highway that is described as a provincial highway or provincial-municipal highway,

b) classer et reclasser toute route comme route de grande communication, route collectrice ou route lo ‐ cale, y compris celle qualifiée de route provinciale ou de route provinciale-municipale, 3 The heading “Village and rural community streets” preceding

section 31 of the Act is repealed and the fol ‐ lowing is substituted: 3 La rubrique « Rues de village et de communauté rurale » qui précède l’article 31 de la Loi est abrogée et remplacée par ce qui suit : Village, rural community and regional municipality streets Rues de villages, de communautés rurales et de municipalités régionales 4

Section 31 of the Act is amended 4 L’article 31 de la Loi est modifié (

a) in subsection (1) by striking out “in a village or rural community” and substituting “in a village, ru ‐ ral community or regional municipality”;

a) au paragraphe (1), par la suppression de « dans un village ou une communauté rurale » et son rem ‐ placement par « dans un village, une communauté ru‐ rale ou une municipalité régionale »; (

b) in subsection (2) by striking out “village or ru ‐ ral community” wherever it appears and substituting “village, rural community or regional municipality”.

b) au paragraphe (2), par la suppression de « Lorsqu’un village ou une communauté rurale » et de « exempter le village ou la communauté rurale » Projet de loi 105 Loi modifiant la

Loi sur la voirie 2

et leur remplacement par « Lorsqu’un village, une communauté rurale ou une municipalité régionale » et « l’exempter », respectivement. 5 The heading “Vesting of soil and freehold of high ‐ way, release of highway to municipality” preceding

section 32 of the Act is amended by striking out “mu ‐ nicipality” and substituting “local government”. 5 La rubrique «

Titre au sol et propriété franche des routes, cessions de route à une municipalité » qui pré ‐ cède l’article 32 de la Loi est modifiée par la suppres ‐ sion de « à une municipalité » et son remplacement par « à un gouvernement local ». 6

Section 32 of the Act is amended 6 L’article 32 de la Loi est modifié (

a) in subsection (2) by striking out “the munici ‐ pality” and substituting “the local government”;

a) au paragraphe (2), par la suppression de « de la municipalité » et son remplacement par « du gouver‐ nement local »; (

b) in subsection (3) by striking out “that munici ‐ pality” and substituting “that local government”.

b) au paragraphe (3), par la suppression de « à la municipalité » et son remplacement par « au gouver‐ nement local ». 7 Subsection 34(2) of the Act is repealed. 7 Le paragraphe 34(2) de la Loi est abrogé. 8 Paragraph 36(12)(

b) of the Act is amended by strik‐ ing out “municipality” and substituting “local govern ‐ ment”. 8 L’alinéa 36(12)

b) de la Loi est modifié par la sup ‐ pression de « en vertu d’un contrat avec une municipa ‐ lité ou qui est la propriété d’une municipalité » et son remplacement par « en vertu d’un contrat avec un gou ‐ vernement local ou qui est la propriété de ce dernier ». 9

Section 39 of the Act is amended 9 L’article 39 de la Loi est modifié (

a) in subsection (2) by striking out “municipal road or street” and substituting “local government road or street”;

a) au paragraphe (2), par la suppression de « un chemin municipal ou une rue municipale » et son remplacement par « un chemin ou une rue d’un gou ‐ vernement local »; (

b) in subsection (10)

b) au paragraphe (10), (

i) in subparagraph (b)(ii) by striking out “a municipal road or street” and substituting “a local government road or street”; (

i) au sous-alinéa b)(ii), par la suppression de « à un chemin municipal ou à une rue munici ‐ pale » et son remplacement par « à un chemin ou à une rue d’un gouvernement local »; (ii) in paragraph (c) (ii) à l’alinéa c), (

A) in subparagraph (ii) by striking out “a municipal road or street” and substituting “a local government road or street”; (

A) au sous-alinéa (ii), par la suppression de « à un chemin municipal ou à une rue munici ‐ pale » et son remplacement par « à un chemin ou à une rue d’un gouvernement local »; (

B) in subparagraph (ii.1) by striking out “boundaries” and substituting “territorial lim ‐ its”. (

B) au sous-alinéa (ii.1), par la suppression de « du territoire » et son remplacement par « des limites territoriales »;

An Act to Amend the Highway Act Bill 105 3

(

c) in subsection (17) by striking out “any munici ‐ pal road or street” and substituting “any local gov ‐ ernment road or street”;

c) au paragraphe (17), par la suppression de « de toute barrière » et son remplacement par « de toute barrière ainsi que de tout chemin ou de toute rue d’un gouvernement local »; (

d) in subsection (19) by striking out “any munici ‐ pal road or street” and substituting “any local gov ‐ ernment road or street”.

d) au paragraphe (19), par la suppression de « chemin municipal ou rue municipale » et son rem ‐ placement par « chemin ou rue d’un gouvernement local ». 10 Subsection 39.1(1) of the Act is amended by strik ‐ ing out “any municipal road or street” and substituting “any local government road or street”. 10

Le paragraphe 39.1(1) de la Loi est modifié par la suppression de « chemin municipal ou rue munici ‐ pale » et son remplacement par « chemin ou rue d’un gouvernement local ». 11 Paragraph 43(1)(

a) of the Act is amended 11 L’alinéa 43(1)

a) de la Loi est modifié (

a) in subparagraph (

i) by striking out “limits” and substituting “territorial limits”;

a) au sous-alinéa (i), par la suppression de « li ‐ mites » et son remplacement par « limites territo ‐ riales »; (

b) in subparagraph (ii) by striking out “limits” and substituting “territorial limits”;

b) au sous-alinéa (ii), par la suppression de « li ‐ mites » et son remplacement par « limites territo ‐ riales »; (

c) in subparagraph (iii) by striking out “limits” and substituting “territorial limits”.

c) au sous-alinéa (iii), par la suppression de « li ‐ mites » et son remplacement par « limites territo ‐ riales ». 12 Subsection 44.1(1) of the Act is amended in the definition “highway” in the portion preceding para ‐ graph (

a) by striking out “is outside of a municipality” and substituting “is outside the territorial limits of a lo ‐ cal government”. 12

Le paragraphe 44.1(1) de la Loi est modifié à la définition de « route », au passage qui précède l’ali ‐ néa a), par la suppression de « à l’extérieur d’une mu ‐ nicipalité » et son remplacement par « à l’extérieur des limites territoriales d’un gouvernement local ». 13 The heading “Municipal highways” preceding

section 47 of the Act is amended by striking out “Mu ‐ nicipal” and substituting “Provincial-municipal”. 13 La rubrique « Routes municipales » qui précède l’article 47 de la Loi est modifiée par la suppres ‐ sion de « municipales » et son remplacement par « provinciales-municipales ». 14

Section 47 of the Act is repealed and the following is substituted: 14 L’article 47 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 47(1) Subject to subsection (3), the Minister may con ‐ struct, reconstruct, repair and maintain a provincial- municipal highway, including storm drainage systems, catch basins, curbs and gutters associated with the high ‐ way, but shall not carry out or provide for 47(1)

Sous réserve du paragraphe (3), le Ministre peut construire, reconstruire, réparer ou entretenir une route provinciale-municipale, y compris les réseaux d’évacua ‐ tion d’eaux pluviales, les bassins collecteurs, les bordu ‐ res et les caniveaux s’y rattachant, mais ne peut effectuer ni assurer ce qui suit : (

a) flushing or sweeping of the highway,

a) le lavage ou le balayage de la route; Projet de loi 105 Loi modifiant la

Loi sur la voirie 4

(

b) cleaning or maintenance of catch basins, storm sewers or drainage ditches, or

b) le nettoyage ou l’entretien des bassins collec ‐ teurs, des égouts pluviaux ou des fossés d’écoule ‐ ment; (

c) lighting, traffic signals, sidewalks, boulevards or tree planting.

c) l’éclairage, l’aménagement de feux de circula ‐ tion, de trottoirs ou de boulevards ou la plantation d’arbres. 47(2) Subject to this Act, a local government may carry out or provide for the services listed in paragraphs (1)(a), (

b) and (c). 47(2)

Sous réserve de la présente loi, un gouvernement local peut effectuer ou assurer les services énumérés aux alinéas (1)a), b), et c). 47(3) In addition to the services under subsection (1), the Minister and a local government may carry out or provide for the services prescribed by regulation. 47(3) En plus des services prévus au paragraphe (1), le Ministre et le gouvernement local peuvent effectuer ou assurer ceux qui sont prescrits par règlement. 47(4) The Lieutenant-Governor in Council may make regulations 47(4) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par rè‐ glement : (

a) prescribing the services in relation to a provincial-municipal highway; and

a) prescrire des services relatifs à une route provinciale-municipale; (

b) specifying the roles and responsibilities of the Minister and a local government in relation to carry ‐ ing out or providing for the services.

b) préciser les rôles et les responsabilités du Minis ‐ tre et du gouvernement local relativement à leur exé ‐ cution ou à leur fourniture. 15 The heading “Maintenance of municipal high ‐ ways” preceding

section 49 of the Act is repealed. 15 La rubrique « Entretien des routes municipales » qui précède l’article 49 de la Loi est abrogée. 16

Section 49 of the Act is repealed. 16 L’article 49 de la Loi est abrogé. 17 The heading “Summer and winter maintenance of local highways” preceding

section 49.1 of the Act is re ‐ pealed and the following is substituted: 17 La rubrique « Entretien d’hiver et d’été des routes locales » qui précède l’article 49.1 de la Loi est abrogée et remplacée par ce qui suit : Maintenance agreements with local governments Accords avec les gouvernements locaux pour l’entretien 18

Section 49.1 of the Act is amended 18 L’article 49.1 de la Loi est modifié (

a) in subsection (1) in the definition “summer maintenance”

a) au paragraphe (1), à la définition d’« entretien d’été », (

i) by striking out “local” in paragraph (d); (

i) par la suppression de « locale » à l’alinéa d); (ii) by striking out “local” in paragraph (g); (ii) par la suppression de « locales » à l’ali ‐ néa g); (

b) by repealing subsection (2) and substituting the following:

b) par l’abrogation du paragraphe (2) et son rem ‐ placement par ce qui suit :

An Act to Amend the Highway Act Bill 105 5

49.1(2) The Minister may enter into an agreement with a local government providing that either winter mainte ‐ nance or summer maintenance, or both, shall be per ‐ formed 49.1(2) Le Ministre peut conclure avec un gouverne ‐ ment local un accord selon lequel l’entretien d’hiver ou l’entretien d’été, ou les deux, sont effectués, (

a) for a provincial highway of any classification re‐ ferred to in paragraph 14(

b) or a provincial-municipal highway classified as an arterial highway or a collec ‐ tor highway,

a) s’agissant d’une route provinciale d’une classifi ‐ cation prévue à l’alinéa 14b) ou d’une route provinciale-municipale classée route de grande com ‐ munication ou route collectrice, (

i) by the Minister, or (

i) par le Ministre, ou (ii) by the local government and paid for by the Minister in accordance with the regulations under subsection (2.1), (ii) par le gouvernement local et payés par le Mi ‐ nistre conformément aux règlements pris en vertu du paragraphe (2.1); (

b) for a local government road or street,

b) s’agissant d’un chemin ou d’une rue d’un gou ‐ vernement local, (

i) by the local government, or (

i) par le gouvernement local, ou (ii) by the Minister and paid by the local govern ‐ ment in accordance with the regulations under sub ‐ section (2.1), and (ii) par le Ministre et payés par le gouvernement local conformément aux règlements pris en vertu du paragraphe (2.1); (

c) for a provincial-municipal highway classified as a local highway, by the Minister or the local govern ‐ ment and paid for equally by the Minister and the lo ‐ cal government.

c) s’agissant d’une route provinciale-municipale classée route locale, par le Ministre ou le gouverne ‐ ment local et payés à parts égales par ceux-ci. (

c) by adding after subsection (2) the following:

c) par l’adjonction de ce qui suit après le paragra ‐ phe (2) : 49.1(2.1) The Lieutenant-Governor in Council may make regulations 49.1(2.1) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règlement, (

a) providing formulae for determining the rate of compensation to be paid under an agreement made under subsection (2) that provides for a payment for maintenance services for a highway referred to in paragraph (2)(

a) or for a road or street referred to in paragraph (2)(b), and

a) prévoir des formules pour déterminer le taux d’indemnité à payer dans le cadre d’un accord conclu en vertu du paragraphe (2) qui prévoit le paiement des services d’entretien des routes visées à l’alinéa

(2) a) ou des chemins ou des rues visés à l’alinéa (2)b), et (

b) allowing the Minister to determine the lane kilo ‐ metrage of those highways, roads or streets.

b) permettre au ministre de kilométrer les voies de ces routes, de ces chemins et de ces rues. (

d) by repealing subsection (3) and substituting the following:

d) par l’abrogation du paragraphe (3) et son rem ‐ placement par ce qui suit : 49.1(3) When winter maintenance or summer mainte ‐ nance is performed on a provincial-municipal highway classified as a local highway but no agreement has been entered into under subsection (2), the cost of the mainte ‐ 49.1(3) Lorsque l’entretien d’hiver ou l’entretien d’été d’une route provinciale-municipale classée route locale est effectué sans qu’aucun accord n’ait été conclu en ver‐ tu du paragraphe (2), les services d’entretien sont payés Projet de loi 105 Loi modifiant la

Loi sur la voirie 6

nance services shall be paid for equally by the Minister and the local government in accordance with this sec ‐ tion. à parts égales par le Ministre et le gouvernement local comme le prévoit le présent article. (

e) by repealing subsection (4) and substituting the following:

e) par l’abrogation du paragraphe (4) et son rem ‐ placement par ce qui suit : 49.1(4) The Minister shall 49.1(4) Le Ministre est tenu (

a) determine the lane kilometrage of provincial- municipal highways classified as local highways in respect of which the cost of maintenance services is paid for equally by the Minister and the local govern ‐ ment, and

a) de kilométrer les voies des routes provinciales- municipales classées routes locales pour lesquelles les services d’entretien sont payés à parts égales par le Ministre et le gouvernement local, et (

b) set the kilometrage rates to be paid by the Min ‐ ister and a local government under this

section for winter maintenance and for summer maintenance on provincial-municipal highways classified as local highways.

b) de fixer le taux par kilomètre que doivent payer le Ministre et le gouvernement local en application du présent

article pour l’entretien d’hiver et l’entretien d’été de ces routes. (

f) in subsection (5) by striking out “on local high ‐ ways within a municipality”;

f) au paragraphe (5), par la suppression de « des routes locales situées à l’intérieur d’une municipali ‐ té »; (

g) by repealing subsection (7).

g) par l’abrogation du paragraphe (7). 19 The English version of the heading “Power of municipality respecting winter fences” preceding sec ‐ tion 50 of the Act is amended by striking out “munici ‐ pality” and substituting “local government”. 19 La rubrique « Power of municipality respecting winter fences » qui précède l’article 50 de la version anglaise de la Loi est modifiée par la suppression de « municipality » et son remplacement par « local gov‐ ernment ». 20

Section 50 of the Act is amended in the portion preceding paragraph (

a) by striking out “municipality” and substituting “local government”. 20 L’article 50 de la Loi est modifié, au passage qui précède l’alinéa a), par la suppression de « Une muni ‐ cipalité » et son remplacement par « Un gouvernement local ». 21 The heading “Power of Minister to repair munici ‐ pal bridge” preceding

section 51 of the Act is amended by striking out “municipal” and substituting “local government”. 21 La rubrique « Réparation d’un pont relevant d’une municipalité » qui précède l’article 51 de la Loi est modifiée par la suppression de « d’une municipali ‐ té » et son remplacement par « d’un gouvernement lo‐ cal ». 22

Section 51 of the Act is amended by striking out “any municipality the Minister may construct or repair any bridge within the limits of that municipality” and substituting “any local government, the Minister may construct or repair any bridge outside the territorial lim ‐ its of that local government”. 22 L’article 51 de la Loi est modifié par la suppres ‐ sion de « Sur la demande d’une municipalité » et de « limites de cette municipalité » et leur remplacement par « Sur demande d’un gouvernement local » et « li ‐ mites territoriales de ce gouvernement local » , respecti‐ vement. 23 Paragraph 67(1)(

b) of the Act is repealed. 23 L’alinéa 67(1)

b) de la Loi est abrogé.

An Act to Amend the Highway Act Bill 105 7