Alors, je

souhaite la bienvenue à nos invités d'ENvironnement JEUnesse. Vous avez

10 minutes pour faire votre présentation. Par la suite, nous aurons

un échange avec les membres de la commission. Je vous demanderais de vous

présenter et de présenter la personne qui vous accompagne pour les fins

d'enregistrement. Vous avez la parole.

Mme Gauthier (Catherine) : Merci, M.

le Président. Mon nom est Catherine Gauthier, je suis présidente

d'ENvironnement JEUnesse et je suis accompagnée par Jean-François Veilleux,

vice-président de l'organisme.

Je vous

remercie de nous avoir invités à cette importante consultation sur la question

des changements climatiques et des cibles de réduction de gaz à effet de

serre pour le Québec.

Juste un mot

sur ENvironnement JEUnesse. C'est une organisation qui a été créée en 1979 et

qui est un organisme, en fait,

d'éducation relative à l'environnement qui vise à conscientiser les jeunes du

Québec aux enjeux environnementaux, à

les outiller à travers ses projets éducatifs mais aussi à les inciter à agir

dans leurs milieux. Un de nos objectifs, c'est aussi de participer à des consultations, à des audiences

publiques sur les enjeux environnementaux pour y promouvoir la place de

la jeunesse et de l'éducation relative à l'environnement comme nous le faisons

aujourd'hui.

Veilleux (Jean-François) :

Aujourd'hui, dans le cadre des consultations particulières et auditions

publiques sur le document de consultation Cible

de réduction d'émissions de gaz à effet de serre du Québec pour 2030 , on

présente notre mémoire intitulé Top chrono — Réduire

les émissions du Québec d'ici 2030 .

Dans un

premier temps, nous verrons qu'une cible de l'ordre de 37,5 % sous le

niveau de 1990 pour le Québec en 2030

est insuffisante. De plus, nous croyons que le Québec doit se doter d'une cible

à mi-chemin et que la province n'a d'autre

choix que de mettre en oeuvre une décarbonisation dans les différents secteurs

de son économie pour atteindre cette cible.

Dans un

deuxième temps, nous identifions un obstacle majeur à la mise en oeuvre des

actions pour lutter contre les changements climatiques, soit celui du

manque de financement des groupes communautaires et environnementaux.

D'abord, on tient à rappeler que le délai entre

l'annonce de cette consultation et le début des consultations est beaucoup trop court. Cette consultation, on se le

rappellera, a été annoncée le 17 septembre 2015 par voie de

communiqué. Nous avons reçu un avis de

convocation le 23 septembre, et les consultations ont débuté le

30 septembre. En d'autres mots, nous

avons eu à peine 20 jours pour se préparer à cette consultation. Ce n'est

pas la première fois qu'ENJEU déplore des délais aussi serrés, et on espère que cette remarque sera prise au

sérieux dans les prochains processus de consultation.

Gauthier (Catherine) :

Maintenant, pour se pencher sur le document de consultation, comme le

document même l'admet, l'objectif de limiter le réchauffement climatique global

à 2 °C peut encore être atteint, mais, plus que jamais, le temps presse. Pour y parvenir, des réductions drastiques sont

nécessaires. C'est dans ce contexte que le Québec s'est doté de cibles

de réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Québec a pour objectif de réduire ses émissions de GES de 20 % sous les

niveaux de 1990 d'ici 2020 et de 80 % à 95 % d'ici 2050. Or, bien que le Québec ait annoncé des objectifs

ambitieux, il se lance dans des projets à fortes émissions de GES, une approche qu'on tient à souligner parce

que c'est tout simplement incohérent avec des objectifs ambitieux de

réduction des émissions de gaz à effet de serre. ENJEU est plutôt d'avis que la

cible pour 2030 devrait être de l'ordre de

50 % par rapport à 1990. Avec un objectif, à l'horizon de 2050, de

80 % à 95 % de réduction, le Québec doit atteindre des réductions

importantes, et ce, le plus rapidement possible pour ne pas compromettre ses

objectifs à plus long terme. En

effet, plus on tarde à réduire les émissions, plus les émissions de GES

s'accumulent dans l'atmosphère et contribuent au réchauffement

planétaire.

Par ailleurs, nous

sommes d'avis que le Québec devrait également établir des cibles sectorielles

et des cibles précises dans des domaines

névralgiques pour concrétiser la volonté du gouvernement de réduire les

émissions de GES. À cet effet, nous recommandons au gouvernement du

Québec d'adopter un objectif de réduction de la consommation d'hydrocarbures, puis, pour reprendre les mots du

ministre, «l'urgence d'agir appelle à des transformations profondes de notre économie et de notre société. [...]Nous

entrons dans une période de transition vers une société sobre en

carbone, avec les défis qu'implique toute

période de changements majeurs.» À notre avis, afin de réaliser les

transformations profondes de notre

économie et de notre société, tous les secteurs doivent être mobilisés. La

cible de réduction d'émissions de GES pour 2030 doit donc avoir des

impacts dans tous les ministères.

Dans

le but d'accélérer la mise en oeuvre des actions de réduction des émissions de

GES, ENJEU considère que le Québec doit amorcer une décarbonisation de

l'ensemble de ses secteurs économiques.

M. Veilleux (Jean-François) : Au vu des plus récentes statistiques sur les

émissions de GES du Québec, nous sommes

inquiets. Si les derniers chiffres montrent que le Québec a réduit ses

émissions de GES de 6,8 % entre 1990 et 2012, tout n'est pas gagné d'avance. Dans l'inventaire 2012, les

émissions de GES liées au transport routier ont connu une hausse de

32 % entre 1990 et 2012, puis, selon l'inventaire fédéral, les émissions

du Québec étaient à la hausse entre 2012 et 2013, atteignant

83 mégatonnes, alors qu'elles devraient plutôt diminuer rapidement.

données démontrent que l'atteinte des cibles annoncées du Québec nécessite une

transformation profonde de nos modes de vie et de nos économies. Les

changements de comportement ne peuvent se faire qu'en impliquant les

communautés et les groupes environnementaux, et ce, à toutes les échelles.

Selon

ENJEU, le manque de mobilisation des groupes communautaires et environnementaux

pourrait constituer un obstacle majeur freinant la mise en oeuvre de

l'action climatique. Les organismes comme ENJEU représentent une courroie de

transmission essentielle auprès des jeunes, des professeurs, des écoles, des

cégeps et, plus largement, des citoyens. Par

ses projets et programmes éducatifs, ENJEU permet une réduction à la source des

émissions de GES. En effet, l'organisme contribue à transformer nos

modes de vie en sensibilisant le public à consommer autrement, à opter pour des

modes de déplacement à faibles émissions de GES, à créer des emplois verts,

etc.

Depuis plus de 35 ans,

ENJEU s'est avéré être l'organisme en éducation environnementale de référence

au Québec. En dépit de son expertise et de ses efforts soutenus, le financement

par projets est insuffisant. Il nous amène aujourd'hui au constat que, si le

soutien à la mission des groupes environnementaux nationaux n'est pas renouvelé

cette année, nous devrons fermer nos portes.

Pour l'année en cours, rien n'indique que le financement à la mission

sera versé aux groupes environnementaux

pourtant qualifiés. En plus d'être vécue comme un désaveu du gouvernement

envers des groupes qui agissent dans

l'intérêt du Québec, du ministère, des citoyens en général, cette situation est

catastrophique pour la survie des groupes et doit être corrigée dans les plus

brefs délais.

Mme Gauthier (Catherine) : À l'heure actuelle, la situation précaire d'ENJEU

mais aussi de plusieurs groupes environnementaux ou communautaires

menace leur existence même.

Or, l'action des

organismes comme ENJEU est essentielle à la lutte contre les changements

climatiques et à l'atteinte des cibles du

gouvernement du Québec. Sans groupes environnementaux pour créer des projets

qui impliquent la population, les jeunes dans le cas d'ENvironnement

JEUnesse, les cibles sont vaines, car elles ne seront pas mises en application à travers des projets bien implantés

dans les communautés. En somme, les politiques du gouvernement du Québec sabrent dans des subventions aux organismes

au nom de la rigueur budgétaire et soi-disant pour réduire le fardeau fiscal dont hériteront les prochaines générations,

mais pourtant, en menant à la fermeture des organismes, on hypothèque

les capacités des générations futures à

s'adapter aux changements climatiques et à lutter efficacement contre le

réchauffement planétaire. On laisse ainsi

une dette aux générations futures bien plus importante encore que celle qu'on

prétend éviter.

En conséquence, ENJEU

émet les recommandations suivantes au gouvernement du Québec :

premièrement, adopter une cible de réduction

d'émissions de GES de l'ordre de 50 % sous le niveau de 1990 pour le Québec en

2030; deuxièmement, adopter un objectif de

réduction de la consommation d'hydrocarbures pour la province en

complément d'une cible globale de réduction

d'émissions de GES et que cet objectif soit inscrit dans un plan crédible comme

le plan sur les changements

climatiques; troisièmement, s'engager dans une décarbonisation de l'économie

québécoise, et ce, dès maintenant, pour une décarbonisation totale à

l'horizon de 2050; et, quatrièmement, signer rapidement une nouvelle entente

avec les groupes qualifiés au Programme de soutien à la mission des organismes

nationaux pour l'année en cours, de relever

les fonds alloués à la mission des groupes environnementaux et de maintenir un

financement adéquat à plus long terme. Je vous remercie.

Président (M. Reid) : Merci. Alors, nous allons passer

maintenant à une période d'échange. Nous commençons par le côté

gouvernemental. M. le ministre, vous avez la parole.

M. Heurtel : Merci, M. le Président. Bonjour, Mme Gauthier.

Bonjour, M. Veilleux. Merci pour votre présentation. Pouvez-vous, relativement à votre cible proposée

de 50 %, nous donner des exemples concrets de moyens qu'on devrait

mettre en oeuvre?

Gauthier (Catherine) : Comme

on l'évoque, un des moyens concrets, c'est d'effectuer un virage

vraiment à 180 degrés et d'aller vers une décarbonisation de l'économie.

le sait, mon collègue M. Veilleux l'a expliqué, les émissions de gaz à effet de

serre continuent d'augmenter, en particulier dans le secteur des

transports, et pourtant on n'a pas de mesure suffisamment robuste jusqu'à

présent pour freiner la hausse des émissions

dans ce secteur. Donc, une des mesures, ce serait effectivement de s'attaquer à

ce secteur, notamment en faisant la

promotion du transport en commun, de mettre en place des infrastructures. Un de

nos projets-phares, c'est aussi un projet de vélo, donc, à l'année, de roues

quatre saisons, donc, d'encourager également les

transports actifs, donc pas seulement l'offre de transport en commun, mais de

mettre en place les infrastructures au niveau

de l'urbanisme, par exemple, pour accueillir un transport qui ne fait peut-être

pas une aussi grande place à l'auto en solo, là, comme c'est le cas actuellement.

M. Heurtel : Voulez-vous ajouter quelque

chose?

M. Veilleux (Jean-François) : Non,

j'abonde dans le même sens.

Heurtel : C'est rassurant. Parce que

le Plan d'action 2006‑2012

sur les changements climatiques ainsi que le PACC 2013‑2020 comprennent des mesures sur chaque point, je crois,

que vous venez de mentionner. Alors, je conviens avec vous que c'est clair qu'il faut aller plus loin tant pour atteindre

une cible de 37,5 % tel qu'il est proposé ou même pour se rendre à

50 %.

Alors, ce que

j'aimerais savoir, que ça soit en... parce que vous parlez qu'il faut des

mesures suffisamment robustes, il

faut une transformation profonde, il faut décarboniser, oui. Alors, concrètement,

qu'est-ce qu'on doit faire, selon vous, là? Des mesures concrètes, parce

que toutes les mesures que vous m'avez don