Bill 18 Government Bill Projet de loi 18 Projet de loi du gouve rnement 4th Session, 40 th Legislature, Manitoba, 64 Elizabeth II, 2015 4e session, 40 e législature, Manitoba, 64 Elizabeth II, 2015 BILL 18 PROJET DE LOI 18 THE CERTIFIED OCCUPATIONS ACT

LOI SUR LES PROFESSION S RECONNUES Honourable Mr. Chief M. le ministre Chief First Reading / Première lecture : Second Reading / Deuxième lecture : Committee / Comité : Concurrence and Third Reading / Approbation et troisième le cture : Royal Assent / Date de sanction :

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE This Bill enables an occupation to be designated as a certified occupation. A person who completes the education and training requirements established by regulation for an occupation will be able to obtain a certificate. Le présent projet de loi permettrait la désignation de professions reconnues. Les personnes qui répondraient aux exigences réglementaires en matière d'éducation et de formation à l'égard d'une profession seraient en me sure d'obtenir un certificat.

The Certified Occupations Board is established to g uide and coordinate the development and recognition of certified occupations in Manitoba. De plus, le Conseil des professions reconnues serai t établi afin de guider et de coordonner le développement et le rayonnement des professions reconnues au Manitoba. Only occupations that are not regulated otherwise a re eligible to become certified occupations. Seuls les professions et les métiers qui ne sont pa s déjà désignés ou régis pourraient devenir des profession s reconnues. Consequential amendments are made to The Apprenticeship and Certification Act .

Enfin, des modifications corrélatives seraient appo rtées à la

Loi sur l'apprentissage et la reconnaissance professionnelle .

THE CERTIFIED OCCUPATIONS ACT

LOI SUR LES PROFESSIONS RECON NUES TABLE OF CONTENTS

Section TABLE DES MATIÈRES

Article 1

Definitions 2 Occupations becoming certified occupations 3 Certification agreements 4 Issuing certificates 5 Board established 6 Mandate of the board 7 Appointment of members 8 Establishing committees 9 By-laws 10 Remuneration and expenses 11 Role of director 12 Actions of director 13 No conflict 14 Regulations re occupations 15 Regulations made by the minister 16 Apprenticeship and Certification Act amended 17 C.C.S.M. reference 18 Coming into force 1 Définitions 2 Désignation des professions reconnues 3 Ententes d'agrément 4 Délivrance des certificats 5 Établissement du Conseil 6 Mandat du Conseil 7 Nomination des membres 8 Comités du Conseil 9 Règlements administratifs 10 Rémunération et remboursement des dépenses 11 Rôle du directeur 12 Autres pouvoirs du directeur 13 Professions ou métiers non admissibles 14 Règlements — professions reconnues 15 Pouvoirs réglementaires du ministre 16 Modification de la

Loi sur l'apprentissage et la reconnaissance professionnelle 17 Codification permanente 18 Entrée en vigueur i

BILL 18 PROJET DE LOI 18 THE CERTIFIED OCCUPATIONS ACT

LOI SUR LES PROFESSION S RECONNUES (Assented to ) (Date de sanction : ) HER MAJESTY, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of Manitoba, enacts as follows: SA MAJESTÉ, sur l'avis et avec le consentement de l'Assemblée législative du Manitoba, édicte : INTRODUCTORY PROVISIONS DISPOSITIONS INTRODUCTIVES

Definitions 1 The following

definitions apply in this Act. "board" means the Certified Occupations Board established under

section 5. (« Conseil ») "certificate" means a certificate issued by the director under

section 4. (« certificat ») "certified occupation" means an occupation that is prescribed as a certified occupation under

section 2. (« profession reconnue ») "director" means the person appointed under The Civil Service Act as the director for the purpose of this Act. (« directeur ») "minister" means the minister appointed by the Lieutenant Governor in Council to administer this Act. (« ministre ») Définitions 1 Les définitions qui suivent s'appliquent à la présente loi. « certificat » Certificat délivré par le directeur en vertu de l'article 4. ("certificate") « Conseil » Le Conseil des professions reconnues établi à l'article 5. ("board") « directeur »

Le directeur nommé sous le régime de la

Loi sur la fonction publique pour l'application de la présente loi. ("director") « fournisseur » Entité, notamment une personne, qui offre un programme de formation agréé par le directeur. ("provider") « ministre » Le ministre chargé par le lieutenant-gouverneur en conseil de l'application de la présente loi. ("minister") 1

"provider" means a person or other entity that provides a training program approved by the director. (« fournisseur ») « profession reconnue » Profession désignée à ce

titre sous le régime de l'article 2. ("certified occupation") CERTIFICATES IN CERTIFIED OCCUPATIONS CERTIFICATS — PROFESSIONS RECONNUES Occupations becoming certified occupations 2(1) Subject to the approval of the minister, the board may, by regulation, prescribe an occupation as a certified occupation. Désignation des professions reconnues 2(1) Si le ministre l'y autorise, le Conseil peut, par règlement, désigner des professions à

titre de professions reconnues. Certification program 2(2) A regulation prescribing a certified occupation must establish a certification program f or the occupation. Programmes d'agrément 2(2) Les règlements qui désignent des professions reconnues établissent des programmes d'agrément à leur égard. Certification agreements 3(1) A person who wishes to obtain a certificate must enter into a certification agreement. Ententes d'agrément 3(1) Toute personne qui désire obtenir un certificat conclut une entente d'agrément.

Parties 3(2) The parties to a certification agreement are the person, the person's employer as approved by the director, and the director. Parties 3(2) La personne, le directeur et l'employeur que ce dernier agrée sont parties à l'entente d'agrémen t. Issuing certificates 4 In accordance with the regulations, the director may issue a certificate in a certified occupation to a person who, in the opinion of the director, successfully completes the certification program for the occupation and meets any other requirements that are prescribed in the regulations. Délivrance des certificats 4

Sous réserve des règlements, le directeur peut délivrer un certificat à l'égard d'une professi on reconnue à toute personne qui, selon lui, réussit l e programme d'agrément et répond aux exigences réglementaires. THE BOARD CONSEIL Board established 5 The Certified Occupations Board is hereby established. Établissement du Conseil 5 Le Conseil des professions reconnues est établi. Mandate of the board 6 The mandate of the board is to (

a) guide and coordinate the development and recognition of certified occupations in Manitoba; (

b) promote certified occupations; and Mandat du Conseil 6 Le Conseil a pour mandat :

a) de guider et de coordonner le développement et le rayonnement des professions reconnues au Manitoba;

b) de promouvoir les professions reconnues; 2

(

c) advise the minister in respect of the ways in which certified occupations may (

i) enhance employment and career opportunities for people, and (ii) assist employers to find qualified employees.

c) de conseiller le ministre sur les façons dont les professions reconnues pourraient : (

i) améliorer les chances d'emploi et de carrière, (ii) aider les employeurs à trouver des employés qualifiés. Appointment of members 7(1) The board is to consist of a chair and at least three and not more than seven other members, each appointed by the minister. Nomination des membres 7(1) Le Conseil est composé d'un président et de trois à sept autres membres, lesquels sont tous nommés par le ministre.

Members must be knowledgeable about occupations 7(2) To be eligible to be appointed as a board member, a person must, in the opinion of the minister, be knowledgeable about training and employment needs and opportunities in areas that may be suitable for inclusion as certified occupations. Connaissances des professions 7(2) Les membres nommés au Conseil doivent, selon le ministre, bien connaître les besoins et le s occasions en matière de formation et d'emploi dans les domaines pouvant faire l'objet d'une désignation à t itre de professions reconnues.

Term of office 7(3) A board member is to be appointed for a term not exceeding three years. Durée du mandat 7(3) La durée maximale du mandat des membres du Conseil est de trois ans. Appointment continues 7(4) A member whose term expires continues to hold office until he or she is re-appointed, the appointment is revoked or a successor is appointed. Maintien en poste 7(4) Les membres dont le mandat se termine continuent à occuper leur poste jusqu'à ce qu'ils reçoivent un nouveau mandat, que leur nomination soit révoquée ou que leurs successeurs soient nommés.

Limitation on length of service 7(5) No member may serve for more than six consecutive years. Durée maximale 7(5) Les membres du Conseil ne peuvent y siéger pendant plus de six années consécutives. Establishing committees 8(1) Subject to the approval of the minister, the board may establish one or more committees and assign to them the functions that it considers appropriate . Comités du Conseil 8(1) Si le ministre l'y autorise, le Conseil peut constituer un ou plusieurs comités et leur confier les attributions qu'il juge indiquées.

Committee membership 8(2) Members of a committee are to be appointed by the board and may include persons who are not members of the board. Membres des comités 8(2) Le Conseil nomme les membres des comités et peut choisir d'autres personnes que ses propres membres. By-laws 9 The board may make any by-laws it considers necessary for the management and conduct of its affairs and for carrying out its mandate under this Act.

Règlements administratifs 9 Le Conseil peut prendre les règlements administratifs qu'il estime nécessaires à la gestion de ses affaires internes et à la réalisation du mandat que lui confère la présente loi. 3

Remuneration and expenses 10 The minister may approve the payment of remuneration and reasonable expenses to the members of the board and a committee of the board. Rémunération et remboursement des dépenses 10 Le ministre peut autoriser le versement d'une rémunération aux membres du Conseil et à ceux des comités ainsi que le remboursement de leurs dépense s raisonnables. THE DIRECTOR DIRECTEUR Role of director 11(1) Under the control and direction of the minister, the director is responsible for (

a) the general administration of this Act; (

b) assisting the board in carrying out its mandate; (

c) exercising the powers and performing the duties of the director under this Act; (

d) advising the minister respecting the administration of this Act; and (

e) performing any other duties assigned by the minister. Rôle du directeur 11(1)

Le directeur relève du ministre et a les responsabilités suivantes :

a) veiller à l'application générale de la présente loi;

b) aider le Conseil à réaliser son mandat;

c) exercer les attributions qui lui sont conférées sous le régime de la présente loi;

d) conseiller le ministre relativement à l'applicatio n de la présente loi;

e) exercer les fonctions supplémentaires que lui attribue le ministre. Delegation 11(2) The director may delegate to a person employed in the same department as the director the exercise of any power, duty or function of the dire ctor. Délégation 11(2)

Le directeur peut déléguer ses attributions à toute personne travaillant au sein du même ministère que lui. Forms 11(3) The director may approve forms for use in the administration of this Act — including the form of a certification agreement under

section 3 — and may require them to be used. Formules 11(3)

Le directeur peut approuver les formules à utiliser pour l'application de la présente loi — y compris la forme que revêt l'entente d'agrément prévue à l'article 3 — et exiger leur utilisation. Actions of director 12(1) Subject to the regulations, the director may (

a) establish or approve program standards and requirements for certified occupations; (

b) recognize or approve training programs for certified occupations; (

c) establish eligibility requirements for people who seek to obtain a certificate in a certified occupation and for employers; Autres pouvoirs du directeur 12(1)

Sous réserve des règlements, le directeur peut :

a) fixer ou approuver les normes applicables aux programmes et les exigences relatives aux professions reconnues;

b) reconnaître ou agréer des programmes de formation à l'égard des professions reconnues;

c) fixer les critères d'admissibilité pour les employeurs et les candidats à l'agrément; 4

(

d) approve employers for the purpose of certification agreements; (

e) register certification agreements; (

f) assess the prior learning and work experience of persons to determine if they meet some or all of the requirements for certification without having completed a training program approved by the director, the work experience prescribed by regulation, or both; and (

g) set and administer examinations.

d) agréer des employeurs relativement aux ententes d'agrément;

e) enregistrer des ententes d'agrément;

f) évaluer les connaissances et l'expérience de travail qu'une personne a acquises afin d'établir si elle remplit la totalité ou une

partie des conditio ns de délivrance du certificat même si elle n'a pas suivi un programme de formation agréé par le directeur, si elle n'a pas acquis l'expérience pratique réglementaire ou si elle ne satisfait à aucune de ces deux exigences;

g) prévoir et administrer les examens. General inspection powers 12(2) The director may carry out any inspection, examination or test of the premises, equipment and training facilities of an employer or a provider reasonably required to (

a) verify the accuracy or completeness of a record or other information provided to the director; (

b) determine compliance with this Act or the regulations; or (

c) perform any other duty or function that the director considers necessary or advisable in the administration of this Act and the regulations. Pouvoirs de visite 12(2)

Le directeur peut procéder aux visites, aux examens ou aux analyses des lieux, du matériel et de s installations de formation d'un employeur ou d'un fournisseur qui sont raisonnablement nécessaires af in :

a) de contrôler l'exactitude ou l'intégralité d'un document ou d'autres renseignements qui lui ont été fournis;

b) de contrôler l'observation de la présente loi ou des règlements;

c) d'exercer les autres attributions qu'il estime nécessaires ou indiquées pour l'application de la présente loi et des règlements. GENERAL PROVISIONS DISPOSITIONS GÉNÉRALES No conflict 13 An occupation is not eligible to be, or continue to be, prescribed as a certified occupatio n by regulation if it is (

a) a designated trade under The Apprenticeship and Certification Act ; (

b) designated by the Canadian Council of Directors of Apprenticeship (CCDA) for inclusion in the Interprovincial Standards Red Seal Program; or Professions ou métiers non admissibles 13 Les professions ou les métiers énumérés ci-dessous ne peuvent être désignés à

titre de professions reconnues, ni maintenus à ce titre, par règlement :

a) les métiers désignés au sens de la

Loi sur l'apprentissag e e t l a reconnaissance professionnelle ;

b) les professions désignées par le Conseil canadien des directeurs de l'apprentissage (CCDA) aux fins d'inclusion dans le Programme des normes interprovinciales Sceau rouge; 5

(

c) a profession, trade or occupation regulated by a college, association, society or similar entity established or continued under an enactment.

c) les professions et les métiers régis par une enti té, notamment un ordre, une association ou une société, établie ou maintenue par un texte législatif. Regulations re occupations 14 Subject to the approval of the minister, the board may make regulations (

a) respecting the activities that constitute a certified occupation; (

b) respecting the requirements of a certification program for a certified occupation, including the work experience and approved training program, if any, that a person must complete in order to be eligible to write a certification examination for t he certified occupation; (

c) respecting certification examinations; (

d) respecting eligibility requirements for, and the responsibilities of, people who seek to obtain a certificate in a certified occupation and the employers who employ them; (

e) respecting certification agreements, including the agreements being registered by the director and when certification agreements may be suspended or cancelled by the director; (

f) respecting the rate of wages for persons engaged in certification programs; (

g) establishing eligibility requirements for traini ng programs that may be approved by the director and terms and conditions that must be met by providers; (

h) respecting the issuance of certificates for certified occupations; (

i) respecting any matter considered by the board to be necessary or advisable to carry out the intent and purpose of this Act. Règlements — professions reconnues 14 Si le ministre l'y autorise, le Conseil peut, par règlement :

a) fixer les activités faisant

partie de l'exercice d'une profession reconnue;

b) fixer les exigences d'admissibilité aux programmes de formation dans une profession reconnue, y compris l'expérience pratique et les programmes de formation agréés, le cas échéant, que les candidats doivent posséder ou avoir suivis avant de pouvoir subir l'examen d'agrément;

c) régir les examens d'agrément;

d) fixer les critères que doivent respecter les candidats à l'agrément et leurs employeurs ainsi que leurs responsabilités respectives;

e) régir les ententes d'agrément, y compris leur enregistrement par le directeur et les conditions permettant à ce dernier de les suspendre ou de les annuler;

f) fixer les taux de salaires des personnes qui participent à des programmes d'agrément;

g) fixer les conditions auxquelles doivent répondre les fournisseurs et les programmes qu'agrée le directeur;

h) régir la délivrance de certificats à l'égard des professions reconnues;

i) prendre toute autre mesure que le Conseil juge nécessaire ou indiquée pour l'application de la présente loi. Regulations made by the minister 15 The minister may make regulations (

a) establishing a dispute resolution process to be followed if there is a disagreement about (

i) the director's refusal to issue a certificate to a person, Pouvoirs réglementaires du ministre 15 Le ministre peut, par règlement :

a) prévoir un mécanisme de résolution des différends devant être utilisé en cas de différend sur un des sujets suivants : (

i) le refus du directeur de délivrer un certificat à une personne, 6

(ii) the director's refusal to permit a person to undertake a certification examination, or (iii) any other type of decision of the director specified in the regulation; (

b) prescribing fees, costs and other amounts charged or payable in respect of this Act, or the manner of calculating them; (

c) requiring the payment, and permitting the waiver and refund, of fees, costs and other amounts. (ii) le refus du directeur de permettre à une personne de subir l'examen d'agrément, (iii) tout autre type de décision réglementaire que prend le directeur;

b) fixer les droits, les coûts et les autres frais e xigés ou exigibles pour l'application de la présente loi ainsi que leur méthode de calcul;

c) exiger le paiement de droits, de coûts ou d'autre s frais ou permettre des exemptions ou des remboursements à leur égard. Consequential amendments, C.C.S.M. c. A110 16(1) The Apprenticeship and Certification Act is amended by this section. Modification du c. A110 de la C.P.L.M. 16(1) Le présent

article modifie la

Loi sur l'apprentissage et la reconnaissance professionnell e . 16(2) The

definitions "designated occupation" and "occupational certificate" in

section 1 are repeale d. 16(2) Les définitions de « certificat d'aptitude professionnelle » et de « profession désignée » figurant à l'article 1 sont abrogées. 16(3)

Section 6 is amended (

a) in clauses (1)(

b) and (c), by striking out " or designated occupations "; and (

b) in subsection (2), by striking out " or occupations, ". 16(3)

L'article 6 est modifié :

a) dans les alinéas (1)

b) et c), par suppression de « ou des professions »;

b) dans le paragraphe (2), par suppression de « ou les professions ». 16(4)

Section 10 is amended (

a) in subclause (3)(b)(ii), by striking out " or occupation "; (

b) in subsection (4), by striking out " and designated occupations " wherever it occurs; and (

c) in subsection (6), (

i) in the part before clause (a), by striking out "or designated occupation ", and 16(4)

L'article 10 est modifié :

a) dans l'alinéa (3)b), par suppression de « ou une profession »;

b) dans l'alinéa (4)a) : (

i) dans le sous-alinéa (ii), par suppression de « et des professions », (ii) dans le sous-alinéa (iii), par suppression de « et aux professions »;

c) dans le paragraphe (6) : (

i) dans le passage introductif, par suppression de « ou une profession », 7

(ii) in clauses (

a) and (b), by striking out " or occupation ". (ii) par suppression : (

A) dans l'alinéa a), de « ou de la profession », (

B) dans l'alinéa b), de « ou la profession ». 16(5)

Section 11 is amended (

a) in subsection (1), by striking out " or designated occupation " and " or designated occupations "; and (

b) in clause (2)(b), by striking out (i) "or designated occupation, " wherever it occurs, and (ii) " or designated occupations " wherever it occurs. 16(5)

L'article 11 est modifié :

a) dans le paragraphe (1), par suppression : (

i) de « ou une profession », (ii) de « ou professions »;

b) dans le sous-alinéa (2)b)(i), par suppression : (

i) de « ou la profession », (ii) de « ou de professions ». 16(6)

Section 12 is amended (

a) by repealing clause (1)(b); and (

b) by replacing subsection (2) with the following: 16(6)

L'article 12 est modifié :

a) par abrogation de l'alinéa (1)b);

b) par substitution, au paragraphe (2), de ce qui suit : Consultations by provincial advisory committee 12(2) A provincial advisory committee must seek input from employers and employees in the applicable trade before it makes recommendations under clause (1)(a). Consultations 12(2) Le comité consultatif provincial cherche à obtenir les commentaires des employeurs et des employés du métier concerné avant de faire les recommandations prévues à l'alinéa (1)a). 16(7) The heading for

Part 5 is amended by striking out " AND OCCUPATIONS ". 16(7) L'intertitre de la

partie 5 est modifié par suppression de « ET PROFESSIONS ». 16(8) The centred heading before

section 18 is amended by striking out " AND OCCUPATIONS ". 16(8) L'intertitre qui précède l'article 18 est modifié par suppression de « ET DE PROFESSIONS ». 16(9)

Section 19 is repealed. 16(9)

L'article 19 est abrogé. 16(10)

Section 20 is amended in the part before clause (

a) by striking out " or an occupational certificate ". 16(10)

Le passage introductif de l'article 20 est modifié par suppression de « ou un certificat d'aptitude professionnelle ». 8

16(11)

Section 41 is amended (

a) in clause (1)(a), by striking out " or an occupational certificate "; and (

b) by striking out " or designated occupation " wherever it occurs. 16(11)

L'article 41 est modifié :

a) dans l'alinéa (1)a), par suppression de « ou un certificat d'aptitude professionnelle »;

b) par suppression : (

i) dans l'alinéa (1)b), de « ou une profession », (ii) dans le sous-alinéa (3)b)(i), de « ou la profession », (iii) dans le paragraphe (4), de « ou de la profession ». 16(12) Subsection 42(2) is amended by striking out "and certification programs in designated occupations ". 16(12) Le paragraphe 42(2) est modifié par substitution, à « et de reconnaissance professionnelle ayant trait respectivement à des métiers désignés et à des professions désignées », de « ayant trait à des métiers désignés ». 16(13) Subsection 46(1) is amended (

a) in clause (d), by striking out " (Red Seal) Program " and substituting " Red Seal Program "; (

b) by repealing clause (j); and (

c) in clause (s), by striking out " or occupational certificates ". 16(13) Le paragraphe 46(1) est modifié :

a) dans l'alinéa d), par substitution, à « (Sceau rouge) », de « Sceau rouge »;

b) par abrogation de l'alinéa j);

c) dans l'alinéa s), par suppression de « ou des certificats d'aptitude professionnelle ». C.C.S.M. reference 17 This Act may be referred to as

chapter C48 of the Continuing Consolidation of the Statutes of Manitoba . Codification permanente 17 La présente loi constitue le

chapitre C48 de la Codification permanente des lois du Manitoba . Coming into force 18 This Act comes into force on the day it receives royal assent. Entrée en vigueur 18 La présente loi entre en vigueur le jour de sa sanction. The Queen's Printer for the Province of Manitoba L'Imprimeur de la Reine du Manitoba 9