CRC — 21 September 2023 (43rd Legislature, 1st Session)

CRC 2023-09-21

Quebec — Committees

(Onze heures dix-neuf minutes)

La Présidente (Mme Lecours, Les

Plaines) : À l'ordre, s'il vous plaît! Ayant constaté le quorum, je

déclare la séance de la Commission des relations avec les citoyens ouverte.

La commission est réunie afin de poursuivre les

auditions publiques dans le cadre de la consultation générale sur le cahier

de... je reprends, sur le cahier de consultation — je veux aller trop

vite — intitulé

La planification de l'immigration au Québec pour la période 2024-2027 .

Mme la secrétaire, y a-t-il des remplacements?

La Secrétaire : Oui, Mme la

Présidente. Mme Gendron (Châteauguay) est remplacée par Mme Bogemans (Iberville);

Mme Garceau (Robert-Baldwin), par M. Derraji

(Nelligan); Mme Prass (D'Arcy-McGee), par Mme Lakhoyan

Olivier (Chomedey); et Mme Massé (Sainte-Marie—Saint-Jacques), par M. Cliche-Rivard

(Saint-Henri—Sainte-Anne).

Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Alors, à

nouveau, Mmes et MM. les élus, bienvenue.

Je vais donc vous faire la lecture de l'ordre du jour pour ce matin. Nous

allons entendre les groupes suivants : l'Association Restauration

Québec — je

constate, devant moi, déjà, que les représentants y sont — ainsi

que Québec International.

Ainsi donc, je souhaite donc la bienvenue à

l'Association Restauration Québec. Madame, messieurs, je vais vous accorder un

10 minutes de présentation, mais je vais vous demander, d'abord et avant

tout, de vous présenter. Alors, la période est à vous.

Philippin (Hugues) : Mme la Présidente de la commission, Mme la ministre

de l'Immigration, de la Francisation

et de l'Inclusion, Mmes et MM. les députés, bonjour. Je m'appelle Hugues

Philippin. Je suis le propriétaire du restaurant Chic Alors! et aussi le

président du conseil d'administration de l'Association Restauration Québec,

aussi appelée ARQ.

Alors,

l'association, qui célèbre maintenant, cette année, son 85e anniversaire

depuis juin dernier, compte plus de 5 200 membres dans toutes les

régions du Québec, ce qui en fait le plus important regroupement de gestionnaires

de la restauration sous toutes ses formes. Je

suis accompagné aujourd'hui du directeur général adjoint de l'ARQ, M. Laurence-Olivier Malouin Trudel, ainsi que de la

directrice des affaires publiques et gouvernementales, Mme Dominique

Tremblay.

Je tiens à

remercier les membres de la commission de nous avoir invités aujourd'hui à

présenter nos observations sur la prochaine planification de l'immigration au

Québec. Les dernières années de la pandémie ont prélevé un lourd tribut à l'industrie de la restauration québécoise.

Évidemment, les vagues de fermetures forcées, les restrictions sanitaires,

l'investissement dans du matériel de

protection, comme des masques, plexiglas, distributeurs, etc., ont engendré d'importantes

pertes financières pour les exploitants de notre secteur.

Cependant, la pandémie a également représenté un

défi de taille pour les travailleurs de notre secteur, qui ont été privés de

leur emploi spontanément à chaque vague de fermeture. Le contexte d'incertitude

pandémique a donc favorisé un exode des travailleurs de l'industrie de la

restauration vers des secteurs moins affectés par les mesures sanitaires. Ces

derniers n'en sont jamais... d'ailleurs jamais revenus lors de la levée des

restrictions sanitaires. La pandémie a ainsi exacerbé la pénurie de

main-d'oeuvre qui frappait déjà notre industrie en 2019.

Plus précisément, au premier trimestre de 2023,

l'industrie de la restauration comptabilisait plus de 20 000 postes

vacants, soit 95 % de plus qu'en 2019. Dans les faits, plus de la moitié

des postes vacants de notre secteur de

l'hébergement et de la restauration, soit 54 %, demeurent affichés plus de

90 jours, ce qui représente le plus haut taux de postes vacants de

longue durée, soit 4 % des postes affichés de la province. Pourtant, les

salaires offerts dans notre secteur ont augmenté en moyenne de 21 % au

cours de la même période. Le bassin de travailleurs de l'industrie ne suffit

donc clairement plus à pourvoir aux besoins de la main-d'oeuvre de la

restauration.

En fait, la pénurie de main-d'oeuvre qui frappe

notre industrie et bien d'autres relève principalement du vieillissement de la

population, de la faible croissance démographique et de la diminution du nombre

de Québécois en âge de travailler. À cela

s'ajoute le fait que les options d'automatisation qui s'offrent aux

restauratrices et restaurateurs ne

sont pas suffisantes pour remplacer efficacement de nombreux travailleurs.

L'ARQ est donc convaincue que l'immigration représente une solution

importante à la pénurie de main-d'oeuvre qui sévit actuellement dans notre industrie. Par conséquent, il est nécessaire d'outiller les

restauratrices et les restaurateurs pour que ces derniers soient en mesure de

pourvoir les postes vacants de leurs établissements.

Avant toute chose,

par exemple, l'ARQ souhaite saluer certains progrès qui ont été accomplis en

matière d'immigration au cours des dernières années. En ce sens, le projet

pilote conjoint des gouvernements du Canada et du Québec en matière de

travailleurs étrangers temporaires représente une avancée positive pour la

restauration. Comme ces allègements prendront fin le 31 décembre 2023,

nous espérons fortement qu'une extension soit mise en place par les deux

paliers de gouvernement.

Je vais maintenant

laisser mon collègue Laurence-Olivier vous parler des observations sur la

planification de l'immigration permanente.

M. Malouin Trudel

(Laurence-Olivier) : Merci, Hugues. Donc, l'ARQ salue la quatrième

orientation présentée dans le cahier de

consultation, qui envisage d'augmenter la part de l'immigration économique sur

le volume total d'immigrants acceptés au Québec. Traditionnellement, le

gouvernement du Québec a toujours priorisé les métiers spécialisés

nécessitant une formation dans son orientation de l'immigration économique.

Or, la pénurie de

main-d'oeuvre actuelle frappe de plein fouet plusieurs secteurs dont les

métiers demandent des qualifications moindres, comme la restauration, le

commerce de détail, la distribution alimentaire, le transport des marchandises, etc. Conséquemment, l'ARQ

recommande que le gouvernement du Québec ouvre aussi l'immigration

économique permanente aux professions moins qualifiées dans les secteurs...

dont les secteurs sont actuellement en proie à une importante pénurie de

travailleurs.

La politique actuelle

de privilégier les métiers qualifiés ou surqualifiés contraint nos exploitants

à dépendre majoritairement des travailleurs étrangers temporaires pour

compenser la pénurie de main-d'oeuvre, une solution inefficace car l'énergie

et, surtout, l'argent dédiés à la formation de ces employés seront perdus lors

de l'expiration de leur permis de travail ou, sinon, des efforts additionnels

importants doivent être faits pour renouveler ceux-ci en attendant la décision

de résidence permanente. L'immigration permanente est de loin préférable pour

nos exploitants car leurs besoins de

travailleurs n'est pas circonstanciel ou temporaire. L'immigration permanente

est... pourrait d'ailleurs aussi répondre au besoin de revitaliser les

régions, alors que le recours aux travailleurs étrangers temporaires ne

représente souvent qu'un sursis momentané et onéreux.

L'ARQ désire même

aller plus loin en recommandant la création d'un contingent particulier dédié

aux postulants provenant de métiers peu qualifiés qui désirent émigrer en dehors

des grands centres. Toujours dans un objectif de maintenir la vitalité de nos

régions, nous croyons qu'il est essentiel de recruter des immigrants pour pourvoir les postes vacants présents loin de

Montréal et de Québec. Cela tombe bien puisque de nombreux restaurants,

hôtels ou stations de ski régionaux ont un besoin criant de personnel et sont

aussi situés en dehors de ces grands centres urbains du Québec.

On pourrait ainsi

faire d'une pierre deux coups en créant ce nouveau seuil d'immigrants alliant

les métiers peu qualifiés et l'implantation en région de futurs immigrants.

D'ailleurs, le fait d'ouvrir finalement l'immigration économique permanente aux

métiers moins qualifiés va nécessiter la modification de la reconnaissance des

acquis pour ceux-ci. Plutôt que de se baser

uniquement sur la formation académique du postulant, il faudrait aussi reconnaître

autant les acquis provenant des maisons d'enseignement que ceux en expérience

professionnelle.

Dans le cas de

l'industrie de la restauration, la sélection des employés relève habituellement

davantage de l'expérience de travail que des diplômes obtenus par les

postulants. Cela s'explique par le fait que les formations académiques ne

peuvent pas préparer leurs étudiants à certains aspects des professions de la

restauration, notamment le stress et le

besoin d'organisation minutieuse engendrés par un important service rempli

d'imprévus. La ténacité requise pour

traverser adéquatement ces coups de feu, comme on les appelle, ne s'acquiert

malheureusement pas sur les bancs d'école. Elle se développe avec

l'expérience. C'est basé sur cette réalité que nous recommandons de valider les

expériences professionnelles pour les postulants à l'immigration permanente pour

certains métiers moins qualifiés.

Il nous reste un

point à discuter, sur l'importance d'une immigration francophone, sur lequel ma

collègue Dominique Tremblay va vous entretenir.

Mme Tremblay

(Dominique) : Merci. Dans un premier temps, l'association partage et

salue la première orientation du cahier de consultation sur la planification en

immigration au Québec pour la période 2024‑2027, soit la volonté de

rehausser la part de l'immigration francophone dans notre province.

Pour travailler dans

l'industrie de la restauration, la communication est essentielle pour que le

chef puisse coordonner sa brigade, pour que les serveurs puissent prendre les

commandes ou expliquer le menu, pour que le sommelier

soit à même de présenter la carte des vins, etc. Une bonne connaissance de

notre langue officielle, le français, est indispensable pour l'ensemble

des travailleurs de notre industrie.

C'est dans cette

vision que l'ARQ recommande donc que le gouvernement rehausse la part de

l'immigration francophone et augmente les quotas d'immigrants francophones

autorisés à venir s'installer au Québec. Il s'agit clairement de la meilleure

façon d'accroître le bassin de main-d'oeuvre disponible et de lutter contre la

pénurie de travailleurs qui frappe notre province sans pour autant menacer la

prédominance du français sur le marché du travail.

Dans la même veine,

l'ARQ soutient la volonté du gouvernement de favoriser l'accroissement de la connaissance du français chez les personnes

immigrantes, notamment par le biais de Francisation

Québec. Or, pour le moment, le modèle de francisation québécois

souffre de plusieurs lacunes entravant sa capacité à enseigner rapidement

et efficacement la langue française à ces nouveaux arrivants.

ce qui concerne notre secteur, nous avons souvent eu des échos des travailleurs

suivant une formation de francisation sur le fait qu'ils doivent souvent

jongler entre les cours de français et le travail, ce qui s'avère épuisant, particulièrement pour les parents de jeunes

enfants. Pour éviter cette situation, l'ARQ recommande plutôt de favoriser

une francisation sur les lieux de travail avec des cours en ligne ou un

accompagnement direct sur place.

Pour conclure, un

équilibre complexe doit être atteint entre les besoins criants du marché du

travail et la capacité d'intégration de la province. Cependant, le Québec a la

chance de pouvoir recruter des travailleurs dans l'espace de la Francophonie, soit plus de 88 États regroupant près

de 321 millions de francophones. Le plus grand obstacle à l'intégration

des nouveaux arrivants était très souvent... étant très souvent l'apprentissage

de la langue du pays d'accueil, le b

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CRC 2023-09-21
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions crc 43 1 journal debats CRC 230921.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	336e472675e0ae1b9a535a91de54f1212dc3c2ec

Source file is stored in the law ingest library (html).