Agriculture, Fisheries, Energy and Natural Resources — 27 November 2013 (40th Legislature, 1st Session)

CAPERN 2013-11-27

Quebec — Committees

Valero occupe une place

importante dans l'économie de l'Est du Canada et particulièrement dans les

secteurs du raffinage et de la distribution

de produits pétroliers. L'entreprise fournit les combustibles et carburants à de

nombreux commerces, institutions et usines ainsi qu'à d'importants

acteurs dans les domaines du transport aérien, maritime, ferroviaire et routier. Elle approvisionne de

nombreuses entreprises actives dans le secteur de vente au détail, dont

le réseau exploité sous la marque Ultramar. La capacité nominale de

raffinage est de 265 000 barils par jour à Lévis, ce qui représente

environ les deux tiers de la capacité de production du Québec et près de

30 % de la capacité combinée des sept

usines du Québec et de l'Ontario. Nous sommes très conscients de cette

importante responsabilité que nous avons.

Les dépenses

d'exploitation et les investissements de Valero au Canada, en excluant les

coûts d'acquisition du pétrole brut,

dépassent 600 millions par année, dont l'essentiel est dépensé au Québec.

D'ailleurs, les investissements en immobilisations

de Valero au Canada ont dépassé 3 milliards de dollars depuis 2001, encore

une fois surtout au Québec.

En ce qui

concerne ses infrastructures québécoises, Valero exploite, à Montréal-Est, le

plus important terminal pétrolier du genre au Canada. Celui-ci procure

des emplois à une cinquantaine de personnes, et son débit annuel a augmenté de près de 50 % au cours de la

dernière décennie, suite à des investissements d'environ 80 millions de

dollars durant cette période. À la

fin 2012, l'entreprise a également mis en service le Pipeline Saint-Laurent,

que vous connaissez. Construit au

coût de près de 400 millions, ce pipeline sert dorénavant de véritable

lien logistique stratégique permettant d'alimenter de façon continue et

sécuritaire notre terminal pétrolier de Montréal-Est.

Valero

possède, au Québec, une usine de calibre mondial — et ce

n'est pas juste parce que c'est notre raffinerie, c'est connu à travers

l'Amérique du Nord : la raffinerie Jean-Gaulin de Lévis, un chef de file

dans le domaine de la transformation. Elle

compte 500 employés permanents, plusieurs centaines de contractuels et

génère des milliers d'emplois indirects.

D'importants investissements successifs ont forgé la renommée de la raffinerie.

Effectués particulièrement au cours

de la dernière décennie, ces investissements ont été réalisés afin d'en

accroître la capacité de production ici, mais également d'en améliorer le rendement et la fiabilité. En tout, ce sont plus

de 2 milliards de dollars qui ont été investis à Lévis depuis 2001.

Ces investissements majeurs ont rendu la raffinerie Jean-Gaulin très efficace,

en particulier en matière d'intensité des émissions de gaz à effet de serre, ce

qui la place d'ailleurs loin en tête de peloton à l'échelle canadienne. Il n'y

a pas une autre raffinerie qui nous approche en termes d'efficacité gaz à effet

de serre.

Implantée au Québec depuis 1971, la raffinerie

Jean-Gaulin est tout de même une jeune raffinerie, une jeune usine, lorsqu'on considère qu'aucune nouvelle raffinerie

de pétrole ne s'est construite au Canada ni aux États-Unis au cours du dernier

quart de siècle. En fait, ce sont six raffineries qui ont annoncé leur

fermeture depuis 2008 dans le nord-est de l'Amérique

du Nord, y compris une à Montréal-Est en 2009, et, plus récemment, celle à

Dartmouth en Nouvelle-Écosse, confirmée

il y a quelques mois seulement. De plus, les propriétaires de la raffinerie

Come By Chance à Terre-Neuve ont récemment annoncé sa mise en vente.

réglementation plus stricte sur les produits, qui nécessite des investissements

massifs, combinée à la récession récente

et l'incertitude concernant les marges disponibles dans le marché ont été les

facteurs qui ont causé la fermeture de ces

raffineries et plusieurs autres qui étaient reconnues comme les plus

vulnérables. La portion des biocarburants aussi a affecté un peu

l'incertitude pour le futur et déplacé les hydrocarbures.

Notre défi,

pour nous, c'est de nous adapter et même de prendre les devants, sinon nous

risquons d'être marginalisés

et devenir non concurrentiels. Nous avons traité plus de 25 types de

pétroles bruts différents à Lévis depuis

10 ans. C'est une activité en continu pour nous. Ce sont là des actions nécessaires

pour garantir notre compétitivité, et c'est une façon de s'adapter aux

marchés mondiaux, qui évoluent aussi de façon continue.

Le document

de consultation résume clairement les importants changements en cours concernant l'approvisionnement mondial en pétrole

brut. Les transformations majeures observées depuis quelques années concernant

les conditions d'approvisionnement du marché ont eu des répercussions majeures

sur le prix du pétrole brut.

J'essaie d'aller plus vite pour rester dans mon

temps.

Pour Valero, qui exploite à Lévis une raffinerie

de classe mondiale, cette nouvelle réalité est fondamentale, compte tenu de la responsabilité que nous assumons en matière d'approvisionnement.

En effet, pour une usine comme la

raffinerie Jean-Gaulin, le coût d'acquisition de la matière première

représente, en 2012, 90 % à 95 % de tous les frais d'exploitation. Même un écart de prix de 1 $

le baril de pétrole brut a des conséquences importantes pour sa compétitivité,

surtout lorsque l'on sait que la marge

bénéficiaire nette moyenne du secteur pétrolier aval canadien — ça veut dire, «aval», le raffinage et marketing — est

d'environ 0,02 $ par litre net. Or, nous prévoyons que l'écart de

prix favorisant le pétrole de l'Ouest restera attrayant pour les années

à venir.

L'enjeu le

plus pressant pour s'assurer que les raffineurs québécois puissent continuer de

fabriquer ici des produits pétroliers consommés localement, c'est

l'accès au pétrole brut léger, compatible avec nos activités et le moins cher

possible. L'inversion du pipeline 9B d'Enbridge, pour nous, est devenue

une nécessité.

Ce brut de

l'Ouest a déjà commencé à être envoyé par wagons, navires et

pipelines, nouveaux et redirigés, vers des

centres de raffinage partout en Amérique du Nord. Ne pas utiliser ce brut

compromettrait notre position concurrentielle et exposerait ce qu'il

reste de nos activités de raffinage et de pétrochimie au Québec à des risques

inutiles.

La configuration de la raffinerie Jean-Gaulin de

Valero de Lévis ne permet pas d'y traiter des pétroles lourds. Nous prévoyons ainsi que les pétroles bruts

synthétiques valorisés, de schistes ou d'autres types de bruts légers, que nous

utiliserons d'abord en petites quantités par le transport ferroviaire déjà

amorcé, mais en proportion beaucoup plus importante dans l'éventualité de

l'inversion de la canalisation 9B, amélioreraient le bilan environnemental

de notre raffinerie. En fait, c'est un

pétrole qui est plus léger que le pétrole qu'on utilise aujourd'hui. On produit encore une meilleure qualité de produit.

Le projet

d'inversion du pipeline 9B entraînerait un investissement total de près de

200 millions de dollars pour Valero, dont la plus grande

partie

serait consacrée à nos installations de Montréal-Est. Valero a pris des engagements

substantiels reliés à

ce pipeline, et ceci représente environ 50 %, seulement

50 % de nos besoins actuels en pétrole brut. Ça

veut dire que notre appétit est beaucoup plus large que simplement la capacité

que nous avons sur la ligne 9.

Nous comptons

recevoir, par l'entremise du pipeline 9B inversé, les bruts de l'Alberta,

Saskatchewan ou Dakota du Nord. Ce

sont tous des bruts légers semblables à ceux que nous raffinons actuellement,

mais plus propres, étant donné qu'ils contiennent moins d'impuretés.

Du total de

200 millions de dollars investi, 140 millions de ce 200 millions de dollars sont nécessaires pour nous préparer à

recevoir ces bruts à nos parcs de réservoirs, nos quais et nos installations de

chargement, surtout à notre terminal de Montréal-Est. Ceci amènerait une

création d'environ 200 emplois pendant la période de construction.

Nous devrons

acheter deux navires de grandeur Panamax à la fine pointe de la technologie

pour transporter ces pétroles bruts

de notre terminal de Montréal-Est jusqu'à la raffinerie de Lévis, en

partenariat, nous espérons, toujours avec un

exploitant maritime local. Et ça va créer certainement environ 100 — ou

si ce n'est pas un peu plus que 100 — nouveaux

emplois.

conclusion, la société québécoise doit s'assurer qu'elle demeure compétitive,

prospère et se dote de sources d'approvisionnement

sécurisées. Dans le cadre d'une stratégie énergétique équilibrée, l'offre de

carburants du futur sera plus

diversifiée. Les biocarburants, le gaz naturel, l'électricité, l'hydrogène et

les produits pétroliers auront tous un rôle à jouer. Chacun trouvera

finalement sa niche.

Pour qu'une

industrie locale de raffinage puisse rester concurrentielle et efficace,

l'environnement économique doit favoriser l'investissement et les croissances.

L'écart de prix entre les pétroles joue en notre défaveur depuis déjà trois ans. Les raffineries d'ici ne pourront pas

subir de telles conditions indéfiniment. La réalisation du projet d'inversion

de l'oléoduc 9B permettrait d'avoir

enfin accès à une matière première de qualité à un coût d'acquisition qui

assurerait la compétitivité des

raffineries québécoises. Nous sommes chanceux — d'après moi, nous sommes très chanceux — de

pouvoir compter sur l'option que constitue le pipeline 9B comme solution

immédiate et sécuritaire. Merci beaucoup.

Présidente

(Mme Bouillé) : Merci beaucoup pour votre exposé. Nous allons maintenant procéder à la période de questions et échange avec les parlementaires, en commençant par la

partie gouvernementale. Mme

la ministre, la parole est à

vous.

Zakaïb : Merci,

Mme la Présidente. Je tiens d'abord à saluer mes collègues de l'Assemblée

nationale, messieurs de Valero.

Hier,

certaines questions ont été posées à Enbridge, et je me suis rendu

compte que peut-être la question devrait vous

être posée à vous. Parce qu'Enbridge,

ce qu'il fait, c'est transporter du pétrole. Vous allez être le client

ultime... un des deux clients ultimes

de ce pétrole qui, si renversement il y a, proviendrait de l'Ouest. Parce que

présentement il y a du pétrole qui voyage dans le pipeline qui part de

l'est vers l'ouest.

Ma première

question : Quelle est la différence entre le pétrole qui voyage présentement

dans ce pipeline, donc de l'est vers

l'ouest, et celui qui partirait de l'ouest pour s'en venir vers l'est? Vu que

vous êtes l'acheteur, vous allez me dire ce que vous allez acheter,

finalement, comme pétrole.

Présidente

(Mme Bouillé) :

Messieurs de Valero, Énergie Valero.

M. Bayus (Ross R.) : Merci. Nous ne sommes pas participants sur le pipeline qui transporte le

pétrole de l'est vers l'ouest. Ce pipeline-là dessert la raffinerie à

Montréal plus les raffineries qui sont dans l'ouest de l'Ontario. Puis aujourd'hui il y a de moins en moins de pétrole

dans ce pipeline-là. C'est quasiment vide, à ce point-ci, à partir de Montréal

vers Toronto. Je ne peux pas parler pour la

qualité des genres de brut qui sont mis dans ce pipeline, vu qu'on n'est pas

acheteurs. Tous nos produits viennent par

bateaux, des gros bateaux, d'outre-mer, pour arriver directement à notre quai à Lévis. Mais je présume que, dans le pipeline qui

existe aujourd'hui, ce qu'on appelle le Portland Pipe Line, il y a toutes

sortes de différents bruts qui ont été

commandés par les différentes raffineries dans le passé. Je crois que peut-être

les compagnies à Montréal seront plus capables de vous répondre

exactement à cette question-là.

Mais je peux

peut-être élaborer un peu plus en disant que le pétrole que nous prévoyons

faire parvenir de l'Ouest Canada, pour nous, est une qualité de produit,

en moyenne, qui est supérieure au produit que nous sommes capables d'acheter aujourd'hui dans ce qu'on app

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CAPERN 2013-11-27
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions capern 40 1 journal debats CAPERN 131127.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	344ee8b3baa4185ce2bf4915c3094706528e2d17

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