Bill 87, Fiscal Transparency and Accountability Act — 57th Parliament, 4th Session

57-4-87

New Brunswick — Bills

4th Session, 57th Legislature New Brunswick 62-63 Elizabeth II, 2013-2014 4e session, 57e législature Nouveau-Brunswick 62-63 Elizabeth II, 2013-2014 BILL PROJET DE LOI 87 87 Fiscal Transparency and Accountability Act

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières Read first time: May 7, 2014 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 7 mai 2014 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. BLAINE HIGGS L’HON. BLAINE HIGGS

2014 BILL 87 PROJET DE LOI 87 Fiscal Transparency and Accountability Act

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières Table of Contents Table des matières 1

Definitions balanced budget — budget équilibré expenses — charges first fiscal period — première période financière fiscal period — période financière fiscal year — exercice financier GDP — PIB general election — élection générale Minister — ministre net debt — dette nette publish — publier revenue — recettes scheduled general election — élections générales programmées subsequent fiscal period — période financière subséquente 1 Définitions budget équilibré — balanced budget charges — expenses dette nette — net debt élection générale — general election élections générales programmées — scheduled general election exercice financier — fiscal year ministre — Minister période financière — fiscal period période financière subséquente — subsequent fiscal period PIB — GDP première période financière — first fiscal period publier — publish recettes — revenue

PART 1 FISCAL ACCOUNTABILITY

PARTIE 1 RESPONSABILISATION FINANCIÈRE Division A Balanced Budget

Section A Budget équilibré 2 Objectives 2 Objectifs 3 Multi-year fiscal plan 3 Plan financier pluriannuel 4 Revenue contingency 4 Fonds de prévoyance 5 In-year fiscal management 5 Gestion budgétaire ponctuelle 6 Deficit reduction requirements 6 Exigences de réduction du déficit 7 Extraordinary events 7 Événements extraordinaires 8 Taxpayer Protection Act 8

Loi sur la protection des contribuables 9 Compliance with deficit reduction 9 Conformité avec les mesures de réduction du déficit 10 Administrative penalty 10 Pénalité administrative 11 Amendment of deficit reduction measures 11 Modification des mesures de réduction du déficit 12 Suspension of deficit reduction measures 12 Suspension des mesures de réduction du déficit 1

Division B Fiscal Reporting

Section B Rapports financiers 13 Laying Main Estimates before Legislative Assembly 13 Dépôt à l’Assemblée législative du budget principal des dépenses 14 Laying Capital Estimates before Legislative Assembly 14 Dépôt à l’Assemblée législative du budget de capital 15 Information to be included in Public Accounts 15 Renseignements figurant dans les comptes publics 16 Examination by Auditor General 16 Examen par le vérificateur général 17 Publishing fiscal updates 17 Publication des mises à jour relatives à la situation financière 18 Financial reporting in year of scheduled general election 18 Rapport financier dans une année d’élections générales programmées 19 Prebudget consultation 19 Consultation prébudgétaire

PART 2 TRANSPARENCY IN ELECTION COMMITMENTS

PARTIE 2 TRANSPARENCE DES ENGAGEMENTS ÉLECTORAUX Division A Costing of Election Commitments

Section A Établissement des coûts des engagements électoraux 20 Purposes 20 Objet 21

Definitions chief agent — agent principal cost estimate — estimation des coûts election commitment — engagement électoral financial consequences — répercussions financières leader commitment — engagement d’un chef maximum cost statement — énoncé des coûts maximaux official representative — représentant officiel ordinary polling day — jour ordinaire du scrutin party commitment — engagement d’un parti registered political party — parti politique enregistré Supervisor — Contrôleur 21 Définitions agent principal — chief agent Contrôleur — Supervisor engagement d’un chef — leader commitment engagement d’un parti — party commitment engagement électoral — election commitment énoncé des coûts maximaux — maximum cost statement estimation des coûts — cost estimate jour ordinaire du scrutin — ordinary polling day parti politique enregistré — registered political party répercussions financières — financial consequences représentant officiel — official representative 22 Application 22 Champ d’application 23 Disclosure of election commitment cost 23 Communication des coûts d’un engagement électoral 24 Additional requirements of disclosure statement 24 Exigences additionnelles concernant les documents d’information 25 Timing of disclosure statement 25 Délai de production du document d’information 26 Inspection of disclosure statements 26 Consultation des documents d’information 27 Application for declaration of non-compliance 27 Demande de déclaration de non-conformité 28 Declaration of non-compliance 28 Déclaration de non-conformité 29 Ineligibility for annual allowance 29 Inadmissibilité à recevoir l’allocation annuelle Division B Legislative Library Research Support

Section B Soutien à la recherche que procure la bibliothèque de l’Assemblée législative 30

Definitions department — ministère Director — directeur record — document 30 Définitions directeur — Director document — record ministère — department 31 Research support by Legislative Library 31 Prestation des services de recherche 32 Access to information 32 Accès à l’information 33 Confidentiality of requests and sources 33 Confidentialité des demandes et des sources 34 Time period for response 34 Délai de réponse 35 Designation by Director 35 Désignation émanant du directeur

PART 3 MISCELLANEOUS PROVISIONS

PARTIE 3 DISPOSITIONS DIVERSES 36 Review of Act 36 Révision de la Loi 37 Regulations 37 Règlements Projet de loi 87

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 2

PART 4 CONSEQUENTIAL AMENDMENTS, REPEAL AND COMMENCEMENT

PARTIE 4 MODIFICATIONS CORRÉLATIVES, ABROGATION ET ENTRÉE EN VIGUEUR 38 Legislative Library Act 38

Loi sur la bibliothèque de l’Assemblée législative 39 Political Process Financing Act 39

Loi sur le financement de l’activité politique 40 Repeal 40 Abrogation 41 Commencement 41 Entrée en vigueur Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 87 3

Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as fol- lows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’As- semblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte :

Definitions Définitions 1 The following

definitions apply in this Act. 1 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. “balanced budget” means a budget for a fiscal year in which the total amount of expenses for that year do not exceed the total amount of revenue for that year. (budget équilibré) “expenses”, in relation to a particular fiscal year, means the expenses of the Province for that fiscal year as reported in the most recent Public Accounts. (charges) “first fiscal period” means the period of five fiscal years commencing on April 1, 2014, and ending on March 31, 2019. (première période financière) “fiscal period” means the first fiscal period or a subse- quent fiscal period, as the case may be. (période finan- cière) “fiscal year” means the period commencing on April 1 in one year and ending on March 31 in the next year. (exercice financier) “GDP”, in relation to a particular year, means the nom- inal Gross Domestic Product for the Province as set out for that year in the most recent version of the Provincial and Territorial Economic Accounts published by Statistics Canada under the authority of the Statistics Act (Canada) or, if that figure is not available, the projected Gross Do- mestic Product published by the Department of Finance in its most recent fiscal update. (PIB) “general election” means a general election as defined in the Political Process Financing Act . (élection génér- ale) “Minister” means the Minister of Finance. (ministre) “net debt”, in relation to a particular fiscal year, means the net debt of the Province in that fiscal year as reported in the most recent Public Accounts. (dette nette) “publish” means to make public by or through any me- dia. (publier) « budget équilibré »

Budget pour un exercice financier dans lequel le montant global des charges pour cet exercice financier ne dépasse pas celui des recettes. (balanced bud- get) « charges » Relativement à un exercice financier donné, les charges de la province telles qu’elles sont déclarées dans les comptes publics les plus récents pour cet exercice financier. (expenses) « dette nette » Relativement à un exercice financier donné, la dette nette de la province telle qu’elle est déclarée dans les comptes publics les plus récents pour cet exercice financier. (net debt) « élection générale »

S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur le financement de l’activité politique. (general election) « élections générales programmées » S’entend selon la définition que donne de ce terme la Loi électorale. (sche- duled general election) « exercice financier » La période commençant le 1 er avril d’une année et se terminant le 31 mars de l’année suivante. (fiscal year) « ministre » Le ministre des Finances. (Minister) « période financière » La première période financière ou une période financière subséquente, le cas échéant. (fiscal period) « période financière subséquente »

La période compo- sée de cinq exercices financiers consécutifs, la première commençant le 1 er avril 2019 et se terminant le 31 mars 2024 et chaque période successive commençant le jour qui suit la fin de la période précédente. (subsequent fiscal pe- riod) « PIB » Relativement à une année donnée, le produit intérieur brut nominal de la province figurant pour l’année dans la version la plus récente des Comptes économiques provinciaux et territoriaux publiée par Statistique Canada Projet de loi 87

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 4

“revenue”, in relation to a particular fiscal year, means the revenue of the Province for that fiscal year as reported in the most recent Public Accounts. (recettes) “scheduled general election” means a scheduled gen- eral election as defined in the Elections Act . (élections générales programmées) “subsequent fiscal period” means a period consisting of five consecutive fiscal years with the first such period commencing on April 1, 2019, and ending on March 31, 2024, and each successive period commencing on the day following completion of the preceding period. (période fi- nancière subséquente) sous le régime de la

Loi sur la statistique (Canada), ou, si ce nombre n’est pas disponible, le produit intérieur brut prévisionnel que publie le ministère des Finances dans sa plus récente mise à jour relative à la situation financière. (GDP) « première période financière » La période composée de cinq exercices financiers commençant le 1 er avril 2014 et se terminant le 31 mars 2019. (first fiscal period) « publier » Rendre public à l’aide des médias. (pub- lish) « recettes » Relativement à un exercice financier donné, les recettes de la province telles qu’elles sont déclarées dans les comptes publics les plus récents pour cet exercice financier. (revenue)

PART 1 FISCAL ACCOUNTABILITY

PARTIE 1 RESPONSABILISATION FINANCIÈRE Division A Balanced Budget

Section A Budget équilibré Objectives Objectifs 2 The following objectives shall govern the Province’s fiscal policies: 2 En matière de politique budgétaire, la province se fixe comme objectifs : (

a) annual balanced budgets on or before the end of the first fiscal period;

a) d’arrêter des budgets équilibrés annuels au plus tard à la fin de la première période financière; (

b) on or before the end of the first fiscal period, the Province’s net debt for a fiscal year will be less than the net debt for the preceding fiscal year;

b) de réduire la dette nette de la province pour un exercice financier comparativement à la dette nette d’un exercice financier précédent au plus tard à la fin de la première période financière; (

c) on or before the end of the first fiscal period, a net debt-to-GDP ratio that is at or below 35%; and

c) d’obtenir un rapport maximal dette nette et PIB de 35 % au plus tard à la fin de la première période finan- cière; (

d) after March 31, 2017, quarterly fiscal updates will include a statement of the actual expenses and revenue to the end of the quarter to which the update relates.

d) d’obtenir toute mise à jour trimestrielle relative à la situation financière comprenant un état des charges et des recettes réelles jusqu’à la fin du trimestre auquel la mise à jour se rapporte après le 31 mars 2017.

Multi-year fiscal plan Plan financier pluriannuel 3(1) In each fiscal year, the Minister shall table with the Main Estimates a multi-year fiscal plan that addresses the fiscal year to which the Main Estimates relate and at least two subsequent fiscal years. 3(1) Lorsqu’il dépose au cours de chaque exercice fi- nancier son budget principal des dépenses, le ministre y joint un plan financier pluriannuel pour l’exercice finan- cier que vise le budget ainsi que pour au moins deux exer- cices financiers subséquents. Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 87 5

3(2) A multi-year fiscal plan shall include the following information: 3(2) Le plan financier pluriannuel renferme les rensei- gnements suivants : (

a) an estimate of the Province’s revenues and ex- penses for the period addressed by the plan;

a) pour la période visée, une estimation des recettes et des charges de la province; (

b) an estimate of the annual deficit or surplus for each fiscal year addressed by the plan; and

b) une estimation du déficit ou de l’excédent annuel pour chaque exercice financier visé; (

c) if, when the Main Estimates are tabled, the Min- ister is projecting a deficit for the fiscal year prior to the year to which the Main Estimates relate, a deficit re- duction plan to meet the requirements set out in

section 6.

c) un plan de réduction du déficit visant le respect des exigences énoncées à l’article 6 si, au moment du dépôt du budget principal des dépenses, le ministre prévoit un déficit pour l’exercice financier antérieur à celui que vise ce budget.

Revenue contingency Fonds de prévoyance 4(1) When the Main Estimates are tabled, if the Minister is projecting a surplus of less than $50,000,000 for the fis- cal year to which the Main Estimates relate, the Main Es- timates shall include a revenue contingency that is equal to that projected surplus. 4(1) Au moment du dépôt du budget principal des dé- penses, si le ministre prévoit un excédent de moins de 50 000 000 $ pour l’exercice financier visé, ce budget comporte un fonds de prévoyance d’un montant égal à ce- lui de l’excédent prévu. 4(2) When the Main Estimates are tabled, if the Minister is projecting a surplus of $ 50,000,000 or greater for the fiscal year to which the Main Estimates relate, the Main Estimates shall include a revenue contingency of $50,000,000. 4(2) Au moment du dépôt du budget principal des dé- penses, si le ministre prévoit un excédent minimal de 50 000 000 $ pour l’exercice financier visé, ce budget comporte un fonds de prévoyance de 50 000 000 $.

In-year fiscal management Gestion budgétaire ponctuelle 5(1) If, during the course of a fiscal year, the estimated deficit increases for that fiscal year, the Minister shall present to the Board of Management options for address- ing the Province’s deteriorating financial position. 5(1) Si, au cours d’un exercice financier, le déficit esti- matif pour cet exercice financier augmente, le ministre présente au Conseil de gestion des solutions de rechange propres à remédier à la détérioration de la situation finan- cière de la province. 5(2) If, during the course of a fiscal year, the government proposes a new program, service or other initiative that was not provided for in the Main Estimates for that fiscal year, the program, service or initiative shall require Board of Management approval before proceeding, and the ex- penses related to the program, service or initiative shall be funded from a reduction in other expenses of the Province or from new revenue to the Province. 5(2) Si, au cours d’un exercice financier, le gouverne- ment propose un nouveau programme ou service ou une autre nouvelle initiative non prévus dans le budget princi- pal des dépenses pour cet exercice financier, le Conseil de gestion doit y donner son approbation avant qu’il soit pro- cédé à sa mise en oeuvre, les charges s’y rapportant étant financées à partir d’une réduction des autres charges de la province ou de nouvelles recettes. 5(3) If the political party forming the government after a general election is not the political party that formed the government before that election, subsection (2) does not apply to a program, service or initiative proposed by the new government during the fiscal year in which the elec- tion is held. 5(3) Si, à la suite d’élections générales, un gouverne- ment est formé d’un parti politique qui n’était pas celui qui était au pouvoir avant les élections, le paragraphe (2) ne s’applique pas à un programme, à un service ou à toute autre initiative que propose ce nouveau gouvernement pendant l’exercice financier au cours duquel l’élection a été tenue.

Projet de loi 87

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 6

Deficit reduction requirements Exigences de réduction du déficit 6(1) When the Province reports in the Public Accounts a deficit for a fiscal year, in the following fiscal year, the Province shall report one of the following: 6(1) Si les comptes publics font état d’un déficit pour un exercice financier donné, la province doit déclarer pour l’exercice financier suivant : (

a) a deficit that is at least $125,000,000 less than the deficit reported in the Public Accounts for the preceding fiscal year; or

a) soit un déficit qui est au moins inférieur de 125 000 000 $ à celui dont font état les comptes publics pour l’exercice financier précédent; (

b) a surplus.

b) soit un excédent. 6(2) When the Province reports in the Public Accounts a surplus for a fiscal year, the Province shall report a sur- plus in the following fiscal year. 6(2) Si les comptes publics font état d’un excédent pour un exercice financier donné, la province doit déclarer un excédent pour l’exercice financier suivant. Extraordinary events Événements extraordinaires 7(1) An expense or change in revenue shall not be in- cluded when determining whether the requirements of

section 6 have been met for a fiscal year if the expense or change in revenue is the result of any of the following events or circumstances: 7(1) Ne sont pas prises en compte pour déterminer s’il a été satisfait aux exigences de l’article 6 pour l’exercice financier les charges ou les variations des recettes surve- nues par suite de l’un quelconque des événements ou des circonstances ci-dessous : (

a) a natural or other disaster;

a) une catastrophe naturelle ou autre; (

b) Canada is at war or under apprehension of war;

b) le Canada est en guerre ou en état de guerre ap- préhendée; (

c) an extraordinary event that, in the opinion of the Minister, has had a material effect on the Province’s financial situation; or

c) un événement extraordinaire qui, de l’avis du mi- nistre, a influencé sensiblement la situation financière de la province; (

d) a change in accounting practices or policies.

d) la modification des conventions ou des méthodes comptables. 7(2) An expense may be excluded under subsection (1) only if the net effect of all expenses described in subsection (1) is to increase the deficit for the fiscal year by more than $20,000,000 or to reduce the surplus for the fiscal year by more than $20,000,000. 7(2) Peuvent ne pas être prises en compte en vertu du paragraphe (1) seules les charges visées au paragraphe (1) dont l’effet final consiste en une augmentation du déficit de plus de 20 000 000 $ pour l’exercice financier ou en une réduction de l’excédent de plus de 20 000 000 $. 7(3) A determination by the Minister that an expense or change in revenue described in subsection (1) has occurred is conclusive for the purposes of this Act that the expense or change in revenue has occurred and in the amount stated in the determination. 7(3) Pour l’application de la présente loi, la décision du ministre portant que sont survenues des charges ou des variations des recettes visées au paragraphe (1) fait foi de ce fait et du montant qu’elle indique. 7(4) A determination under subsection (3) shall be in- cluded in the Public Accounts and shall include the fol- lowing information: 7(4) La décision prévue au paragraphe (3) s’inscrit dans les comptes publics et indique : Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 87 7

(

a) in the case of an expense, a description of the ex- pense, including why it occurred, and the amount of the expense; and

a) s’agissant des charges, une description de sa na- ture, notamment de sa justification et de son montant; (

b) in the case of a change in revenue, a description of the change, including why it occurred, and the amount of the change.

b) s’agissant d’une variation des recettes, une des- cription de sa nature, notamment de sa justification et de son montant. Taxpayer Protection Act

Loi sur la protection des contribuables 8 Despite the Taxpayer Protection Act, if the projected deficit for a fiscal year is $ 400,000,000 or greater, a ref- erendum is not required to be held under

section 4 of that Act in order to implement any measure to reduce the amount of the deficit for that fiscal year or any following fiscal year. 8 Par dérogation à la

Loi sur la protection des contri- buables, si le déficit prévu pour un exercice financier donné est de 400 000 000 $ ou plus, l’exigence prévoyant la tenue d’un référendum à l’article 4 de cette loi ne s’ap- plique pas à la mise en oeuvre de quelconque mesure de réduction du déficit ni pour cet exercice financier, ni pour tout exercice financier subséquent. Compliance with deficit reduction Conformité avec les mesures de réduction du déficit 9(1) On the tabling of the Public Accounts under the Financial Administration Act , the Auditor General shall examine the information set out in the Public Accounts and shall determine whether

section 6 has been violated or has failed to have been complied with for the fiscal year to which the Public Accounts relate. 9(1) Au moment de leur dépôt prévu par la

Loi sur l’ad- ministration financière, le vérificateur général examine les renseignements que renferment les comptes publics afin de déterminer s’il y a eu violation des dispositions de l’ar- ticle 6 ou non-conformité avec elles pour l’exercice finan- cier auquel ils se rapportent. 9(2) If the Auditor General determines that

section 6 has been violated or has failed to have been complied with, the Auditor General shall include such a determination in the opinion given in accordance with

section 11 of the Auditor General Act. 9(2) S’il décide qu’il y a eu violation des dispositions de l’article 6 ou non-conformité avec elles, le vérificateur gé- néral l’indique dans son avis émis en conformité avec l’ar- ticle 11 de la

Loi sur le vérificateur général.

Administrative penalty Pénalité administrative 10(1) When the Auditor General makes a determination referred to in subsection 9(2), an administrative penalty shall be imposed on each person who was a member of the Executive Council for any period during the relevant fiscal year. 10(1) Lorsque le vérificateur général prend une décision que vise le paragraphe 9(2), une pénalité administrative est infligée à quiconque était membre du Conseil exécutif à tout moment durant l’exercice financier pertinent. 10(2) The amount of an administrative penalty imposed under subsection (1) shall be one of the following: 10(2) Le montant de la pénalité administrative infligée en application du paragraphe (1) : (

a) if the person was a member of the Executive Council for the entire fiscal year, $2,500; or

a) ou bien s’élève à 2 500 $ pour quiconque était membre du Conseil exécutif durant l’exercice financier entier; (

b) if the person was a member of the Executive Council for a portion of the fiscal year, an amount cal- culated as follows:

b) ou bien se calcule, pour quiconque en était membre durant une

partie seulement de cet exercice financier, selon la formule suivante : (A/365) × $2,500 (A/365) × 2 500 $ Projet de loi 87

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 8

where où A = the number of days in the fiscal year that the person was a member of Executive Council.

A représente le nombre de jours durant l’exercice fi- nancier au cours duquel la personne en était membre. 10(3) An administrative penalty shall be imposed under subsection (1) by issuing a notice of administrative penalty to the person, and the notice of administrative penalty shall be mailed to the person’s last known address by registered mail. 10(3) La pénalité administrative est infligée en vertu du paragraphe (1) par la délivrance d’un avis de pénalité ad- ministrative envoyé à son destinataire par courrier recom- mandé à sa dernière adresse connue. 10(4) A notice of administrative penalty shall be deemed to have been received five days after the date the notice of administrative penalty is deposited in the mail. 10(4) L’avis de pénalité administrative est réputé avoir été reçu cinq jours après la date de sa mise à la poste. 10(5) The notice of administrative penalty shall include the following information: 10(5) L’avis de pénalité administrative indique : (

a) the name of the person required to pay the admin- istrative penalty;

a) le nom de la personne tenue de la payer; (

b) the amount of the administrative penalty; and

b) son montant; (

c) when and how the administrative penalty shall be paid.

c) le mode et le délai de son paiement. 10(6) A person shall pay an administrative penalty within 30 days after the person receives notice of the ad- ministrative penalty. 10(6) La pénalité administrative est payable dans les trente jours de la réception de l’avis de pénalité adminis- trative. 10(7) The Province may sue for and recover an admin- istrative penalty in an action in any court as if the amount were a debt. 10(7) La province peut recouvrer le montant de la pé- nalité administrative dans le cadre d’une action intentée devant tout tribunal comme s’il s’agissait d’une créance. 10(8) Subsection (1) does not apply to a person who is not a minister appointed under

section 2 of the Executive Council Act. 10(8) Le paragraphe (1) ne s’applique pas à quiconque n’est pas un ministre nommé en vertu de l’article 2 de la

Loi sur le Conseil exécutif. 10(9) It is not a defence to an administrative penalty un- der this

section that the person exercised due diligence to ensure that

section 6 was complied with or that it was not violated. 10(9) Ne constitue pas un moyen de défense contre la pénalité administrative infligée en application du présent

article le fait que la personne a fait preuve d’une diligence raisonnable pour s’assurer qu’il n’y a pas eu violation des dispositions de l’article 6 ou non-conformité avec elles. Amendment of deficit reduction measures Modification des mesures de réduction du déficit 11

Section 6 may be substantively amended only if not less than two-thirds of the members of the Legislative As- sembly who are present and vote at third reading of the Bill containing the amendment vote in favour of that Bill. 11 Il n’est procédé à une modification de fond des dis- positions de l’article 6 que si les deux tiers au moins des députés de l’Assemblée législative qui sont présents et qui expriment leur vote à la troisième lecture du projet de loi la proposant votent en faveur de celui-ci. Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 87 9

Suspension of deficit reduction measures Suspension des mesures de réduction du déficit 12(1) The Minister may recommend to the Lieutenant- Governor in Council that the applicability of sections 6, 9 and 10 be suspended for any fiscal year if the Minister is of the opinion that an economic or financial crisis has oc- curred that makes it unreasonable for those sections to ap- ply in that fiscal year. 12(1) S’il est d’avis que la survenance d’une crise éco- nomique ou financière rend déraisonnable l’application des articles 6, 9 et 10 pour un exercice financier donné, le ministre peut recommander la suspension de leur applica- tion au lieutenant-gouverneur en conseil pour cet exercice financier. 12(2) On the recommendation of the Minister, the Lieutenant-Governor in Council may issue an order that sections 6, 9 and 10 do not apply in the fiscal year set out in the order. 12(2) Sur la recommandation du ministre, le lieutenant- gouverneur en conseil peut interrompre par décret l’appli- cation des articles 6, 9 et 10 pour l’exercice financier que vise le décret.

Division B Fiscal Reporting

Section B Rapports financiers Laying Main Estimates before Legislative Assembly Dépôt à l’Assemblée législative du budget principal des dépenses 13(1) Not later than March 31 of each year, the Minister shall lay before the Legislative Assembly the Main Esti- mates for the next fiscal year. 13(1) Au plus tard le 31 mars chaque année, le ministre dépose à l’Assemblée législative le budget principal des dépenses pour l’exercice financier suivant. 13(2) The Main Estimates shall include estimates of the following: 13(2) Le budget principal des dépenses comprend des prévisions concernant : (

a) the difference between revenue and expenses for the fiscal year to which the Main Estimates relate, ex- clusive of a change in revenue or an expense referred to in

section 7; and

a) la différence entre les recettes et les charges pour l’exercice financier auquel il se rapporte, exception faite des charges ou des variations des recettes men- tionnées à l’article 7; (

b) the ratio of net debt-to-GDP for the fiscal year to which the Main Estimates relate.

b) le rapport dette nette et PIB pour l’exercice finan- cier auquel il se rapporte. Laying Capital Estimates before Legislative Assembly Dépôt à l’Assemblée législative du budget de capital 14 Not later than December 31 of each year, the Minister shall lay before the Legislative Assembly the Capital Es- timates for the next fiscal year. 14 Au plus tard le 31 décembre chaque année, le ministre dépose à l’Assemblée législative le budget de capital pour l’exercice financier suivant.

Information to be included in Public Accounts Renseignements figurant dans les comptes publics 15 In addition to the information set out in subsection 41(3) of the Financial Administration Act, the Public Ac- counts shall include the following information: 15 Outre ceux qu’énumère le paragraphe 41(3) de la

Loi sur l’administration financière , les comptes publics ren- ferment les renseignements suivants : (

a) the difference between revenue and expenses for the fiscal year to which the Public Accounts relate, ex- clusive of a change in revenue or an expense referred to in

section 7; and

a) la différence entre les recettes et les charges pour l’exercice financier auquel ils se rapportent, exception faite des charges ou des variations des recettes men- tionnées à l’article 7; (

b) the ratio of net debt-to-GDP for the fiscal year to which the Public Accounts relate.

b) le rapport dette nette et PIB pour l’exercice finan- cier auquel ils se rapportent. Projet de loi 87

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 10

Examination by Auditor General Examen par le vérificateur général 16 The Auditor General shall examine the information referred to in

section 15 to be included in the Public Ac- counts and shall express his or her opinion as to whether the information is fairly presented in accordance with the provisions of this Act. 16 Le vérificateur général examine les renseignements mentionnés à l’article 15 devant figurer dans les comptes publics et indique s’il est d’avis que les renseignements sont fidèlement présentés en conformité avec les disposi- tions de la présente loi.

Publishing fiscal updates Publication des mises à jour relatives à la situation financière 17 In accordance with the following schedule, the Min- ister shall publish quarterly fiscal updates that contain re- vised forecasts of the economic situation and financial condition of the Province for the current fiscal year: 17 Le ministre publie des mises à jour trimestrielles re- latives à la situation financière qui comprennent des pro- jections révisées de la situation économique et de l’état des finances de la province pour l’exercice financier courant, selon l’échéancier suivant : (

a) within 60 days after the end of the first quarter of the fiscal year; and

a) dans les soixante jours de la fin du premier tri- mestre de l’exercice financier; (

b) within 45 days after the end of the second and third quarters of the fiscal year.

b) dans les quarante-cinq jours de la fin des deuxième et troisième trimestres de l’exercice financier. Financial reporting in year of scheduled general election Rapport financier dans une année d’élections générales programmées 18(1) At least 60 days before the day a scheduled general election is to be held, the Minister shall publish the finan- cial statements of the Province for the previous fiscal year with respect to which the Auditor General has given an opinion in accordance with

section 11 of the Auditor Gen- eral Act. 18(1) Au moins soixante jours avant la date de la tenue des élections générales programmées, le ministre publie les états financiers de la province pour l’exercice financier précédent à l’égard desquels le vérificateur général a in- diqué son avis en conformité avec l’article 11 de la

Loi sur le vérificateur général. 18(2) At least 90 days before the day a scheduled general election is to be held, the Minister shall publish an updated version of the multi-year fiscal plan tabled with the Main Estimates for the current fiscal year. 18(2) Au moins quatre-vingt-dix jours avant la date de la tenue des élections générales programmées, le ministre publie une version actualisée du plan financier pluriannuel déposé avec le budget principal des dépenses pour l’exer- cice financier courant. 18(3) An updated multi-year fiscal plan published under this

section shall also include general information to assist a registered political party in complying with its obligation under

Part 2 to prepare disclosure statements with respect to its election commitments. 18(3) La version actualisée du plan financier plurian- nuel que publie le ministre en application du présent

article renferme également des renseignements d’ordre général permettant aux partis politiques enregistrés de respecter l’obligation qui leur incombe en vertu de la

partie 2 de dresser les documents d’information portant sur leurs en- gagements électoraux. Prebudget consultation Consultation prébudgétaire 19 Each year the Minister shall provide details as to how the public may participate in prebudget consultations. 19 Chaque année, le ministre fournit des renseignements détaillés concernant les moyens permettant au public de participer aux consultations prébudgétaires. Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 87 11

PART 2 TRANSPARENCY IN ELECTION COMMITMENTS

PARTIE 2 TRANSPARENCE DES ENGAGEMENTS ÉLECTORAUX Division A Costing of Election Commitments

Section A Établissement des coûts des engagements électoraux Purposes Objet 20 The purposes of this Part are the following: 20 La présente

partie a pour objet : (

a) to increase transparency with respect to and ac- countability for election commitments made by regis- tered political parties;

a) d’accroître la transparence en ce qui a trait aux en- gagements électoraux que prennent les partis politiques enregistrés et leur responsabilisation; (

b) to provide electors with information on the finan- cial consequences of election commitments made by registered political parties; and

b) de fournir aux électeurs des renseignements con- cernant les répercussions financières des engagements électoraux que prennent les partis politiques enregis- trés; (

c) to promote an atmosphere in which the public does not expect the fulfilment of election commitments for which the cost has not been disclosed in accordance with this Act.

c) de promouvoir une atmosphère dans laquelle le public ne s’attend pas à l’accomplissement d’engage- ments électoraux dont les coûts n’ont pas été commu- niqués en application de la présente loi.

Definitions Définitions 21 The following

definitions apply in this Part. 21 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente partie. “chief agent” means a chief agent as defined in the Elections Act. (agent principal) “cost estimate” means a disclosure statement described in paragraph 23(1)(a). (estimation des coûts) “election commitment” means a statement that, due to the nature of the statement, creates a reasonable expecta- tion with electors that a registered political party, if it forms the government, will implement the policy, pro- gram, service or initiative referred to in the statement. (engagement électoral) “financial consequences” means an increase or a re- duction in expenses or revenue. (répercussions finan- cières) “leader commitment” means an election commitment made by the leader of a registered political party that (

a) is published by any person, and (

b) if implemented, will have material financial con- sequences. (engagement d’un chef) « agent principal » S’entend selon la définition que donne de ce terme la Loi électorale. (chief agent) « Contrôleur » Le Contrôleur du financement politique mentionné à l’article 4 de la

Loi sur le financement de l’activité politique ou son délégataire nommé en vertu de l’article 11 de cette loi. (Supervisor) « engagement d’un chef » Engagement électoral que prend le chef d’un parti politique enregistré :

a) publié par quiconque;

b) lequel, s’il se concrétise, entraînera des répercus- sions financières significatives. (leader commitment) « engagement d’un parti » Engagement électoral qu’un parti politique enregistré :

a) ou bien inscrit dans sa plateforme électorale;

b) ou bien publie. ( party commitment) Projet de loi 87

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 12

“maximum cost statement” means a disclosure state- ment described in paragraph 23(1)(b). (énoncé des coûts maximaux) “official representative” means an official representa- tive as defined in the Elections Act. (représentant officiel) “ordinary polling day” means the ordinary polling day as defined in the Elections Act. (jour ordinaire du scru- tin) “party commitment” means an election commitment (

a) that is included in the election platform of a reg- istered political party, or (

b) that is published by a registered political party. (engagement d’un parti) “registered political party” means a registered political party as defined in the Elections Act. (parti politique en- registré) “Supervisor” means the Supervisor of Political Financ- ing referred to in

section 4 of the Political Process Fi- nancing Act or a person who is delegated by the Supervisor under

section 11 of that Act. (Contrôleur) « engagement électoral » Déclaration qui, de par sa na- ture, crée chez les électeurs une attente raisonnable que le parti politique enregistré qui en est l’auteur, s’il forme le gouvernement, mettra en oeuvre la politique, le pro- gramme, le service ou l’initiative y mentionné. (election commitment) « énoncé des coûts maximaux » S’entend du document d’information que décrit l’alinéa 23(1)b). (maximum cost statement) « estimation des coûts » S’entend du document d’in- formation que décrit l’alinéa 23(1)a). (cost estimate) « jour ordinaire du scrutin »

S’entend selon la définition que donne de ce terme la Loi électorale. (ordinary polling day) « parti politique enregistré » S’entend selon la définition que donne de ce terme la Loi électorale. (registered poli- tical party) « répercussions financières » Augmentation ou réduc- tion des charges ou des recettes. (financial consequences) « représentant officiel »

S’entend selon la définition que donne de ce terme la Loi électorale. (official representa- tive) Application Champ d’application 22(1) Subject to subsection (2), this Part applies to an election commitment that is made before a scheduled gen- eral election. 22(1)

Sous réserve du paragraphe (2), la présente

partie s’applique à un engagement électoral qui est pris avant les élections générales programmées. 22(2) This Part applies only to an election commitment that is a party commitment or a leader commitment. 22(2) La présente

partie s’applique seulement à l’enga- gement électoral qui est un engagement d’un parti ou un engagement d’un chef. Disclosure of election commitment cost Communication des coûts d’un engagement électoral 23(1) A registered political party that makes an election commitment on or after the ninetieth day before the ordi- nary polling day shall publish and file with the Supervisor one of the following disclosure statements: 23(1) Tout parti politique enregistré qui prend un enga- gement électoral à partir du quatre-vingt-dixième jour pré- cédant le jour ordinaire du scrutin publie et dépose auprès du Contrôleur l’un des documents d’information suivants : (

a) an estimate of the financial consequences of the election commitment;

a) une estimation de ses répercussions financières; (

b) subject to subsection (2), if the election commit- ment is a new or expanded program or service, a state- ment of the maximum cost that the registered political party commits to with respect to that election commit- ment if it forms the next government; or

b) sous réserve du paragraphe (2), s’il porte sur la mise en oeuvre d’un programme ou d’un service nou- veau ou élargi, un énoncé des coûts maximaux que le parti lui accordera s’il forme le prochain gouvernement; Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 87 13

(

c) a statement that an estimate of the financial con- sequences of the election commitment has not been prepared.

c) une déclaration portant qu’il n’a pas été procédé à l’estimation de ses répercussions financières. 23(2) If a registered political party indicates that an elec- tion commitment for which a maximum cost statement has been prepared will also increase or reduce revenue, the registered political party shall also publish and file under subsection (1) one of the following: 23(2) S’il indique que l’engagement électoral pour le- quel un énoncé des coûts maximaux a été dressé augmen- tera ou réduira les recettes, le parti politique enregistré pu- blie et dépose aussi en vertu du paragraphe (1) : (

a) a cost estimate with respect to the increase or re- duction in revenue; or

a) soit une estimation des coûts s’y rapportant; (

b) a disclosure statement described in paragraph (1)(c) .

b) soit le document d’information prévu à l’alinéa (1)c). 23(3) If a registered political party publishes and files a disclosure statement described in paragraph (1)(c), the disclosure statement shall include one of the following statements: 23(3) Le parti politique enregistré qui publie et dépose le document d’information prévu à l’alinéa

(1) c) doit y joindre l’une des déclarations suivantes : (

a) a statement that insufficient information was available to the registered political party to enable it to prepare a cost estimate;

a) qu’une insuffisance des renseignements qui lui étaient disponibles l’a empêché de procéder à une esti- mation des coûts; (

b) a statement that the election commitment will not have financial consequences for the Province; or

b) que l’engagement électoral n’entraînera aucune répercussion financière pour la province; (

c) a statement that the registered political party de- clines to prepare a cost estimate or a maximum cost statement with respect to its election commitment.

c) qu’il refuse de procéder à une estimation des coûts ou de dresser un énoncé des coûts maximaux de son engagement électoral. 23(4) The official representative of a registered political party shall ensure that a disclosure statement is published and filed as required under this section, and the official representative may designate, in writing, the chief agent of the registered political party to fulfil his or her obliga- tions under this subsection. 23(4) Le représentant officiel du parti politique enregis- tré veille à ce que le document d’information soit publié et déposé tel que l’exige le présent

article et il peut désigner l’agent officiel du parti politique enregistré aux fins d’ho- norer les obligations que lui impose le présent paragraphe. 23(5) If a political party becomes a registered political party after the ninetieth day before the ordinary polling day, this

section applies to all election commitments made by the political party on or after the ninetieth day before the ordinary polling day. 23(5) Le présent

article s’applique à tout engagement électoral que prend à partir du quatre-vingt-dixième jour précédant le jour ordinaire du scrutin un parti politique qui devient un parti politique enregistré après cette date. 23(6) This

section applies to an election commitment made by a registered political party before the ninetieth day before the ordinary polling day if the registered polit- ical party restates or otherwise affirms that election com- mitment on or after the ninetieth day before the ordinary polling day. 23(6) Le présent

article s’applique à un engagement électoral qu’il prend avant le quatre-vingt-dixième jour précédant le jour ordinaire du scrutin, si le parti politique enregistré renouvelle ou réitère autrement son engagement électoral au quatre-vingt-dixième jour ou par la suite. 23(7) A disclosure statement shall 23(7) Le document d’information doit : Projet de loi 87

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 14

(

a) be in the format prescribed by and be prepared in accordance with the regulations, and

a) respecter la forme réglementaire et être dressé en conformité avec les règlements; (

b) include any other information or documents pre- scribed by regulation.

b) renfermer tous autres renseignements ou docu- ments réglementaires. Additional requirements of disclosure statement Exigences additionnelles concernant les documents d’information 24(1) A disclosure statement under

section 23 shall in- clude the sum of the following amounts: 24(1) Le document d’information que prévoit l’article 23 indique la somme des montants suivants : (

a) the estimates of the financial consequences of all election commitments for which a cost estimate has been published and filed; and

a) l’estimation des répercussions financières de tous les engagements électoraux pour lesquels une estima- tion des coûts a été publiée et déposée; (

b) the maximum cost of all election commitments for which a maximum cost statement has been published and filed.

b) les coûts maximaux de tous les engagements élec- toraux pour lesquels un énoncé des coûts maximaux a été publié et déposé. 24(2) A disclosure statement may deal with more than one election commitment and, in that case, such a disclo- sure statement shall include a disclosure statement as re- quired under subsection 23(1) with respect to each election commitment and may include the sum of the amounts in- dicated in all the cost estimates and maximum cost state- ments included in the disclosure statement. 24(2) Le document d’information peut porter sur plu- sieurs engagements électoraux et, le cas échéant, renferme un document d’information tel que l’exige le paragraphe 23(1) se rapportant à chacun et il peut comprendre aussi la somme des montants indiqués au

chapitre de toutes les es- timations des coûts et de tous les énoncés des coûts maxi- maux y énumérés. 24(3) With respect to an election commitment that will have financial consequences for the operating budget of the Province as provided for in the Main Estimates, a cost estimate or a maximum cost statement shall include the anticipated financial consequences of the election com- mitment for the fiscal year in which the election commit- ment is made and each of the four following fiscal years. 24(3) S’agissant de l’engagement électoral qui entraî- nera des répercussions financières sur le budget de fonc- tionnement de la province comme

partie du budget prin- cipal des dépenses, l’estimation des coûts ou l’énoncé des coûts maximaux s’y rapportant en indique les répercus- sions financières prévues pour l’exercice financier au cours duquel il est pris et pour chacun des quatre exercices financiers qui suivront celui durant lequel il est pris. 24(4) With respect to an election commitment that will have financial consequences for the capital budget of the Province as provided for in the Capital Estimates, a cost estimate shall include the following information: 24(4) S’agissant de l’engagement électoral qui entraî- nera des répercussions financières sur le budget d’inves- tissement de la province comme

partie du budget de capi- tal, l’estimation des coûts s’y rapportant renferme les renseignements suivants : (

a) the estimated total capital expenditures related to the election commitment; and

a) l’estimation de l’intégralité des dépenses en capital s’y rapportant; (

b) the estimated capital expenditures related to the election commitment in the fiscal year in which the election commitment is made and in each of the four following fiscal years.

b) l’estimation des dépenses en capital s’y rapportant pour l’exercice financier au cours duquel il est pris et pour chacun des quatre exercices financiers qui suivront celui durant lequel il est pris. 24(5) With respect to an election commitment that will have financial consequences for the capital budget of the 24(5) S’agissant de l’engagement électoral qui entraî- nera des répercussions financières sur le budget d’inves- Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 87 15

Province as provided for in the Capital Estimates, a max- imum cost statement shall include the following informa- tion: tissement de la province comme

partie du budget de capi- tal, l’énoncé des coûts maximaux s’y rapportant renferme les renseignements suivants : (

a) the maximum total capital expenditures related to the election commitment; and

a) le montant maximal de l’intégralité des dépenses en capital s’y rapportant; (

b) the maximum capital expenditures related to the election commitment in the fiscal year in which the election commitment is made and in each of the four following fiscal years.

b) le montant maximal des dépenses en capital s’y rapportant pour l’exercice financier au cours duquel il est pris et pour chacun des quatre exercices financiers qui suivront celui durant lequel il est pris. 24(6) A computational, clerical or typographical error or any error of a similar nature in a disclosure statement does not constitute a violation of or a failure to comply with this section. 24(6) Une erreur de calcul, une erreur matérielle ou ty- pographique ou une erreur de même nature que renferme un document d’information ne constitue pas une contra- vention au présent

article ou l’omission de s’y conformer. Timing of disclosure statement Délai de production du document d’information 25 A disclosure statement shall be published and filed with the Supervisor as follows: 25 Le document d’information est publié et déposé au- près du Contrôleur dans les délais suivants : (

a) subject to paragraph (c), with respect to an elec- tion commitment made on or after the ninetieth day be- fore the ordinary polling, but before the day on which the writs of election are issued, no later than the day on which the writs of election are issued;

a) sous réserve de l’alinéa c), au plus tard à la date de l’émission des brefs d’élection, s’il s’agit d’un engage- ment électoral pris à partir du quatre-vingt-dixième jour précédant le jour ordinaire du scrutin, mais avant la date de l’émission des brefs d’élection; (

b) with respect to a party commitment made on or after the day on which the writs of election are issued, the day on which the commitment is made;

b) s’il s’agit de l’engagement d’un parti pris à partir de la date de l’émission des brefs d’élection, à la date de sa prise; (

c) with respect to a leader commitment made on or after the second day before the day on which the writs of election are issued, no later than the third day fol- lowing the day on which the commitment is made;

c) s’il s’agit de l’engagement d’un chef pris à partir du deuxième jour avant la date de l’émission des brefs d’élection, dans les trois jours de la date de sa prise; (

d) despite paragraph (c), with respect to a leader commitment made on or after the third day before the ordinary polling day, the day on which the commitment is made; and

d) par dérogation à l’alinéa c), s’il s’agit de l’enga- gement d’un chef pris à partir du troisième jour avant le jour ordinaire du scrutin, à la date de sa prise; (

e) with respect to an election commitment made by a political party referred to in subsection 23(5) before it becomes a registered political party, no later than the seventh day following the day on which the political party becomes a registered political party.

e) dans le cas de l’engagement électoral que prend un parti politique mentionné au paragraphe 23(5) avant qu’il ne devienne un parti politique enregistré, au plus tard le septième jour suivant la date à laquelle il le de- vient. Inspection of disclosure statements Consultation des documents d’information 26 The disclosure statements filed with the Supervisor shall be available to the public for inspection and copying at the office of the Supervisor during its regular office hours. 26 Les documents d’information déposés auprès du Contrôleur sont mis à la disposition du public à des fins de consultation et de reproduction pendant les heures nor- males d’ouverture à son bureau. Projet de loi 87

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 16

Application for declaration of non-compliance Demande de déclaration de non-conformité 27(1) Within 30 days after the day on which the writs of election are returnable, the official representative of a reg- istered political party may apply by Notice of Application to a judge of The Court of Queen’s Bench of New Bruns- wick for a declaration that a registered political party has violated or failed to comply with

section 23, 24 or 25. 27(1) Dans les trente jours qui suivent le rapport des brefs d’élection, le représentant officiel d’un parti poli- tique enregistré peut, par avis de requête, demander à un juge à la Cour du Banc de la Reine du Nouveau-Brunswick de déclarer qu’un parti politique enregistré a contrevenu à l’article 23, 24 ou 25 ou a omis de s’y conformer. 27(2) An application under this

section shall include the following information: 27(2) La demande présentée en vertu du présent

article renferme les renseignements suivants : (

a) the name of the registered political party against which the declaration is sought;

a) le nom du parti politique enregistré visé par la de- mande de déclaration; (

b) the name of the official representative of that reg- istered political party; and

b) le nom de son représentant officiel; (

c) the election commitment that it is alleged has given rise to a violation or failure to comply with

section 23, 24 or 25.

c) l’engagement électoral qui aurait donné lieu à la contravention à l’article 23, 24 ou 25 ou à l’omission de s’y conformer. 27(3) When a Notice of Application is issued under this section, the applicant shall deliver or send by registered mail to the Supervisor a copy of the Notice of Application. 27(3) Une copie de l’avis de requête que prévoit le pré- sent

article est délivrée au Contrôleur ou lui est expédiée par courrier recommandé par le requérant. 27(4) To the extent that they are not inconsistent with this Act and the regulations, the Rules of Court apply to an application commenced under this section. 27(4) Les Règles de procédure s’appliquent à la de- mande présentée en vertu du présent

article dans la mesure de leur compatibilité avec les dispositions de la présente loi et de ses règlements. Declaration of non-compliance Déclaration de non-conformité 28(1) On hearing an application under

section 27, if the judge is satisfied that the registered political party has vio- lated or failed to comply with

section 23, 24 or 25, the judge shall issue a declaration to that effect. 28(1) À l’instruction de la demande présentée en vertu de l’article 27, s’il est convaincu que le parti politique en- registré a contrevenu à l’article 23, 24 ou 25 ou a omis de s’y conformer, le juge délivre une déclaration à cet effet. 28(2) When a judge renders his or her decision on an application, the clerk of the court shall forward to the Su- pervisor certified copies of the decision and of any decla- ration issued under subsection (1). 28(2) Lorsqu’un juge rend sa décision sur une demande, le greffier de la Cour transmet au Contrôleur copies certi- fiées conformes de la décision et de toute déclaration dé- livrée en vertu du paragraphe (1).

Ineligibility for annual allowance Inadmissibilité à recevoir l’allocation annuelle 29(1) Despite the Political Process Financing Act , on receipt by the Supervisor of the certified copy of a decla- ration issued under

section 28, the registered political party with respect to which the declaration is made is ineligible to receive an annual allowance under

section 31 of the Political Process Financing Act. 29(1) Par dérogation à la

Loi sur le financement de l’ac- tivité politique, lorsque le Contrôleur reçoit la copie cer- tifiée conforme de la déclaration délivrée que prévoit l’ar- ticle 28, le parti politique enregistré que vise la déclaration se rend inadmissible à recevoir l’allocation annuelle à la- quelle il a droit en vertu de l’article 31 de la

Loi sur le financement de l’activité politique. Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 87 17

29(2) A registered political party shall be ineligible un- der subsection (1) to receive an annual allowance for the period commencing with the fiscal year following the fis- cal year in which the violation or failure to comply occur- red and ending with the fiscal year in which the next gen- eral election is held, inclusive of both fiscal years. 29(2) La durée de l’inadmissibilité à recevoir l’alloca- tion annuelle du parti politique enregistré que prévoit le paragraphe (1) court à compter de l’exercice financier sui- vant l’exercice financier durant lequel la contravention ou l’omission de se conformer a eu lieu jusqu’à l’exercice financier durant lequel aura lieu la prochaine élection gé- nérale, inclusivement. 29(3) If an application is commenced under

section 27, no quarterly instalments of the annual allowance under the Political Process Financing Act for the period referred to in subsection (2) shall be payable to the registered political party against which a declaration is sought until after the judge has rendered his or her decision on the application. 29(3) Lorsqu’une demande est présentée en application de l’article 27, aucun versement trimestriel de l’allocation annuelle que prévoit la

Loi sur le financement de l’activité politique pour la période visée au paragraphe (2) n’est ef- fectué auprès du parti politique enregistré à l’égard duquel une déclaration est demandée jusqu’à ce que le juge ait rendu sa décision. Division B Legislative Library Research Support

Section B Soutien à la recherche que procure la bibliothèque de l’Assemblée législative

Definitions Définitions 30 The following

definitions apply in this Division. 30 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente section. “department” means a portion of the public service of the Province specified in

Part 1 or

Part 4 of the First

Schedule of the Public Service Labour Relations Act, but does not include the Office of the Premier. (ministère) “Director” means the Director of the Legislative Li- brary appointed under the Legislative Library Act. (direc- teur) “record” means a record as defined in the Right to In- formation and Protection of Privacy Act. (document) « directeur »

Le directeur de la bibliothèque de l’As- semblée législative nommé en vertu de la

Loi sur la bi- bliothèque de l’Assemblée législative. (Director) « document » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur le droit à l’information et la protection de la vie privée. (record) « ministère » Élément des services publics figurant à la

partie 1 ou à la

partie 4 de l’annexe 1 de la Loi relative aux relations de travail dans les services publics , sauf le Ca- binet du Premier ministre. (department) Research support by Legislative Library Prestation des services de recherche 31(1) During the six-month period before the ordinary polling day for a scheduled general election, the Legisla- tive Library shall provide research services to registered political parties in order to assist them in meeting their obligations under this Part. 31(1) Dans les six mois qui précèdent le jour ordinaire du scrutin d’élections générales programmées, la biblio- thèque de l’Assemblée législative fournit aux partis poli- tiques enregistrés des services de recherche afin de les ai- der à honorer les obligations que leur impose la présente partie. 31(2) When providing information to registered politi- cal parties, the Director of the Legislative Library is not restricted to providing only information that is accessed in accordance with this Act and shall take reasonable steps to access relevant information from other available sources. 31(2) Lorsque le directeur de la bibliothèque de l’As- semblée législative fournit des renseignements aux partis politiques enregistrés, ces renseignements ne se limitent pas à ceux qu’ils demandent conformément à la présente loi et il prend toutes les mesures raisonnables pour s’as- surer d’accéder aux renseignements pertinents à partir d’autres sources disponibles.

Projet de loi 87

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 18

Access to information Accès à l’information 32(1) The Director is entitled to request and receive from a department any records in the custody or under the control of that department that the Director requires to as- sist a registered political party in meeting its obligations under this Part. 32(1)

Le directeur est habilité à demander à un ministère et à recevoir de lui tous documents dont il a la possession ou la responsabilité et qui s’avèrent nécessaires pour aider un parti politique enregistré à honorer les obligations que lui impose la présente partie. 32(2) The right to request and receive records under subsection (1) does not extend to the following: 32(2) Le droit de demander et de recevoir des documents que prévoit le paragraphe (1) ne s’étend pas : (

a) a record that contains information that is excepted from disclosure under Division B or C of

Part 2 of the Right to Information and Protection of Privacy Act, but if that information can reasonably be severed from the record, the Director has a right to request and receive information from the remainder of the record;

a) aux documents faisant l’objet d’une exception pré- vue à la

section B ou C de la

partie 2 de la

Loi sur le droit à l’information et la protection de la vie privée , mais si ces renseignements peuvent être extraits d’un document sans poser de problèmes sérieux, le directeur jouit du droit de demander et de recevoir des rensei- gnements que renferme le reste du document; (

b) the records, information and other documents re- ferred to in paragraphs 4(

a) to (

k) of the Right to Infor- mation and Protection of Privacy Act; and

b) aux documents, aux renseignements et aux autres documents mentionnés aux alinéas 4a) à

k) de cette loi; (

c) any other record for which access or disclosure is prohibited or restricted by

an Act of the Legislature.

c) à tous autres documents dont l’accès ou la com- munication fait l’objet d’une interdiction ou d’une res- triction par une autre loi de la Législature. 32(3) A request under subsection (1) may be made only to the deputy head of a department or a person designated by a deputy head to receive those requests and shall be made in writing or by electronic means. 32(3) La demande prévue au paragraphe (1) ne peut être présentée qu’à l’administrateur général d’un ministère ou à la personne qu’il désigne pour recevoir ces demandes et elle est écrite ou électronique. 32(4) Not later than the one hundred and twentieth day before the ordinary polling day for a scheduled general election, the Clerk of the Executive Council shall provide to the Director the name of the deputy head of each de- partment and of any person designated by a deputy head to receive requests under subsection (1). 32(4) Au plus tard le cent vingtième jour précédant le jour ordinaire du scrutin d’élections générales program- mées, le greffier du Conseil exécutif fournit au directeur le nom de l’administrateur général de chaque ministère ou de la personne qu’il désigne pour recevoir les demandes présentées en vertu du paragraphe (1).

Confidentiality of requests and sources Confidentialité des demandes et des sources 33(1) When the Director makes a request under

section 32, the Director shall not disclose to the departmental of- ficial any information respecting the registered political party for which the Director is requesting the records. 33(1) Lorsqu’il présente une demande en vertu de l’ar- ticle 32, le directeur ne communique pas au fonctionnaire du ministère l’identité du parti politique enregistré pour lequel il présente sa demande de documents. 33(2) When the Director provides information to a reg- istered political party for the purposes of this Part, the Di- rector shall not disclose the source of his or her information to the registered political party. 33(2) Lorsqu’il fournit des renseignements à un parti politique enregistré aux fins d’application de la présente partie, le directeur ne lui communique pas l’identité de la source de ces renseignements. 33(3) When a request is received under

section 32, a person shall limit the disclosure of any information relat- ing to that request, including that a request has been re- 33(3) Lorsqu’une demande est reçue en vertu de l’article 32, la communication de quelque renseignement que ce soit s’y rapportant, notamment le fait qu’une demande a Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 87 19

ceived, to those persons who require the information for the purpose of replying to the request, and in no case shall a person disclose such information to any member of the Executive Council or to a person employed under subsec- tion 18(1) of the Civil Service Act. été reçue, se limite à ceux devant y avoir accès en vue de répondre à la demande et il est interdit de les communiquer à tout membre du Conseil exécutif ou à une personne em- ployée en vertu du paragraphe 18(1) de la

Loi sur la Fonc- tion publique. 33(4) A person who violates or fails to comply with subsection (1), (2) or (3) commits an offence punishable under

Part 2 of the Provincial Offences Procedure Act as a category F offence. 33(4) Commet une infraction punissable en vertu de la

partie 2 de la

Loi sur la procédure applicable aux infrac- tions provinciales à

titre d’infraction de la classe F qui- conque contrevient ou omet de se conformer au para- graphe (1), (2) ou (3). Time period for response Délai de réponse 34(1) When a request under

section 32 is received by a departmental official more than 60 days before the ordi- nary polling day, he or she shall respond in writing to the request within seven days after receiving the request. 34(1) Lorsqu’il reçoit une demande en vertu de l’article 32 plus de soixante jours avant le jour ordinaire du scrutin, le fonctionnaire du ministère y répond par écrit dans les sept jours de sa réception. 34(2) When a request under

section 32 is received by a departmental official no more than 60 days before the or- dinary polling day, he or she shall respond in writing to the request within three business days after receiving the request. 34(2) Lorsqu’il reçoit une demande en vertu de l’article 32 pas plus de soixante jours avant le jour ordinaire du scrutin, le fonctionnaire du ministère y répond par écrit dans un délai de trois jours ouvrables de sa réception. Designation by Director Désignation émanant du directeur 35(1) The Director may designate one or more employ- ees of the Legislative Library to act on the Director’s be- half for the purposes of this Division. 35(1)

Le directeur peut désigner des employés de la bi- bliothèque de l’Assemblée législative chargés d’agir pour son compte aux fins d’application de la présente section. 35(2) A designation under subsection (1) shall be in writing and a copy shall be provided to the Clerk of the Executive Council. 35(2) La désignation prévue au paragraphe (1) est par écrit et copie en est fournie au greffier du Conseil exécutif.

PART 3 MISCELLANEOUS PROVISIONS

PARTIE 3 DISPOSITIONS DIVERSES Review of Act Révision de la Loi 36(1) The Minister shall complete a review of this Act every five years after April 1, 2014, and the review shall include consideration of the fiscal objectives for the sub- sequent fiscal period. 36(1) À tous les cinq ans à partir du 1 er avril 2014, le ministre procède à la révision de la présente loi, qui doit comprendre la prise en compte des objectifs financiers fixés pour la période financière subséquente. 36(2)

Section 11 does not apply to an amendment arising out of a review conducted in accordance with subsection (1). 36(2) L’article 11 ne s’applique pas à une modification découlant de la révision prévue au paragraphe (1). 36(3) During the first session of the fifty-eighth Legis- lative Assembly, the Legislative Assembly shall appoint or designate a committee of the Legislative Assembly to review and report on the effectiveness of

Part 2 of this Act during the scheduled general election held in 2014. 36(3) Au cours de la première session de la 58e Légis- lature, cette dernière nommera ou désignera un comité en son sein pour réviser la

partie 2 de la présente loi et faire rapport sur son efficacité durant les élections générales programmées qui se tiendront en 2014. Projet de loi 87

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 20

36(4) A committee under subsection (3) shall make its final report to the Legislative Assembly no later than the earlier of the end of the second session of the fifty-eighth Legislative Assembly and December 31, 2016. 36(4) Le comité nommé ou désigné en vertu du para- graphe (3) présentera son rapport final à l’Assemblée lé- gislative au plus tard à la fin de la deuxième session de la 58e Législature ou le 31 décembre 2016, selon la date qui survient la première. 36(5) If the Legislative Assembly is not sitting when the committee completes its final report, the committee shall file the report with the Clerk of the Legislative Assembly. 36(5) Si l’Assemblée législative ne siège pas lorsqu’il termine son rapport final, le comité le dépose auprès du greffier de l’Assemblée législative.

Regulations Règlements 37 The Lieutenant-Governor in Council may make reg- ulations 37 Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règle- ment : (

a) prescribing the format and content of a disclosure statement, including prescribing information or docu- ments to be included with a disclosure statement;

a) prévoir la forme et la teneur d’un document d’in- formation, notamment les renseignements ou les docu- ments à y joindre; (

b) requiring a cost estimate to include a statement from an accountant and prescribing the format of, the content of and the manner of preparing such a statement, including incorporating by reference accounting stan- dards and practices applicable to its preparation and modifying those standards and practices;

b) exiger que toute estimation des coûts renferme la déclaration d’un expert-comptable, et en prévoir la forme et la teneur ainsi que son mode de rédaction, no- tamment en incorporant par renvoi les méthodes et les conventions comptables qui s’appliquent à sa rédaction, et en les modifiant; (

c) governing the engagement and use of an accoun- tant to prepare a statement referred to in paragraph (b), including prescribing who will be responsible for en- gaging the accountant;

c) régir l’engagement et l’emploi d’un expert- comptable pour rédiger la déclaration mentionnée à l’alinéa b), notamment en indiquant le responsable de son engagement; (

d) governing expenses incurred by a registered po- litical party to have a statement referred to in paragraph (

b) prepared, including prescribing a maximum amount that a registered political party will be reimbursed for those expenses;

d) gérer les charges qu’engage un parti politique en- registré pour faire rédiger la déclaration mentionnée à l’alinéa b), notamment en fixant le montant maximal du remboursement du parti pour ces charges; (

e) defining words or expressions used, but not de- fined, in this Act.

e) définir tout mot, tout terme ou toute expression employé mais non défini dans la présente loi.

PART 4 CONSEQUENTIAL AMENDMENTS, REPEAL AND COMMENCEMENT

PARTIE 4 MODIFICATIONS CORRÉLATIVES, ABROGATION ET ENTRÉE EN VIGUEUR Legislative Library Act

Loi sur la bibliothèque de l’Assemblée législative 38(1)

Section 1 of the Legislative Library Act,

chapter 185 of the Revised Statutes, 2011, is amended by adding the following

definitions in alphabetical order: 38(1) L’article 1 de la

Loi sur la bibliothèque de l’As- semblée législative,

chapitre 185 des Loi révisées de 2011, est modifié par l’adjonction des définitions qui suivent selon l’ordre alphabétique : “registered political party” means a registered political party as defined in the Elections Act. (parti politique en- registré) « élections générales programmées » S’entend selon la définition que donne de ce terme la Loi électorale. (sche- duled general election) Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 87 21

“scheduled general election” means a scheduled gen- eral election as defined in the Elections Act . (élections génerales programmées) « parti politique enregistré » S’entend selon la définition que donne de ce terme la Loi électorale. (registered poli- tical party) 38(2)

Section 2 of the Act is amended 38(2) L’article 2 de la Loi est modifié (

a) by renumbering the

section as subsection 2(1);

a) par la renumérotation de l’article, lequel devient le paragraphe 2(1); (

b) by adding after subsection (1) the following:

b) par l’adjonction après le paragraphe (1) de ce qui suit : 2(2) During the six-month period before the ordinary polling day for a scheduled general election, the Legisla- tive Library shall provide research services to registered political parties in order to assist them in meeting their obligations under

Part 2 of the Fiscal Transparency and Accountability Act. 2(2) Dans les six mois qui précèdent le jour ordinaire du scrutin d’élections générales programmées, la biblio- thèque de l’Assemblée législative fournit aux partis poli- tiques enregistrés des services de recherche afin de les ai- der à honorer les obligations que leur impose la

partie 2 de la

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières. Political Process Financing Act

Loi sur le financement de l’activité politique 39 Subsection 67(2) of the Political Process Financing Act,

chapter P-9.3 of the Acts of New Brunswick, 1978, is amended by adding after paragraph (

f) the follow- ing: 39 Le paragraphe 67(2) de la

Loi sur le financement de l’activité politique,

chapitre P-9.3 des Lois du Nouveau-Brunswick de 1978, est modifié par l’adjonc- tion de ce qui suit après l’alinéa f) : (f.1) the reasonable expenses incurred by any person for the purpose of fulfilling the obligations of a regis- tered political party under

Part 2 of the Fiscal Trans- parency and Accountability Act; f.1) les charges raisonnables qu’engage une personne aux fins d’honorer les obligations qu’impose à un parti politique enregistré la

partie 2 de la

Loi sur la transpa- rence et la responsabilisation financières. Repeal Abrogation 40 The Fiscal Responsibility and Balanced Budget Act,

chapter 161 of the Revised Statutes, 2011, is re- pealed. 40 Est abrogée la

Loi sur la responsabilité financière et le budget équilibré,

chapitre 161 des Lois révisées de 2011. Commencement Entrée en vigueur 41 Sections 20 to 35, 37, 38 and 39 and subsections 36(3) to (5) of this Act come into force on a day or days to be fixed by proclamation. 41 Les articles 20 à 35, 37, 38 et 39 ainsi que les para- graphes 36(3) à (5) de la présente loi entrent en vigueur à une date ou aux dates fixées par proclamation. Projet de loi 87

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 22

Document details

Collection	New Brunswick — Bills
Citation	57-4-87
Type	bill
Volume / chapter	57 4 87 pdf
Language	en
Format	pdf
Source	PROVINCIAL
Identifier	3910fbac7f7ae3f76e47e5a669264a769469044b

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