1 2003 BILL 46 Taxpayer Protection Act

Chapter Outline

Definitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 expenditures — dépenses government — gouvernement Minister — Ministre net capital expenditures — dépenses en immobilisations nettes participating province — province participante referendum — référendum registered political party — parti politique enregistré transfer payment — paiement de transfert vehicle — véhicule Administration of Act. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 New Brunswick road improvements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Referendum required . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Exceptions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Question to be submitted to voters on referendum. . . . . . . . . . 6 When referendum to be held. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 When result is binding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Implementation of result. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Entitlement to vote . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Where to vote . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Adoption of provisions of the Municipal Elections Act . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Additional personnel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Scrutiny of counting process . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Forms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Offences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Regulations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Commencement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 PROJET DE LOI 46

Loi sur la protection des contribuables

Sommaire Définitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 dépenses — expenditures dépenses en immobilisations nettes — net capital expenditures gouvernement — government Ministre — Minister paiement de transfert — transfer payment parti politique enregistré — registered political party province participante — participating province référendum — referendum véhicule — vehicle Application de la Loi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Amélioration des chemins du Nouveau-Brunswick. . . . . . . . . 3 Référendum exigé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Exceptions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Question soumise au référendum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Moment du référendum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Résultat exécutoire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Mise en œuvre du résultat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Droit de vote. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Lieu de vote . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Adoption des dispositions de la

Loi sur les élections municipales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Personnel supplémentaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Personnes nommées pour assister au dépouillement . . . . . . . 14 Formules. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Infractions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Règlements. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Entrée en vigueur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

2 Projet de loi 46

Loi sur la protection des contribuables Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, en- acts as follows:

Definitions 1 In this Act “expenditures” means the cost of goods and ser- vices acquired in a fiscal year whether or not pay- ment has been made or invoices received and in- cludes transfer payments due where no value is received directly in return but does not include am- ortization of tangible capital assets; (« dépenses ») “government”, in sections 8 and 9, does not in- clude the Legislative Assembly; (« gouvernement ») “Minister” means the Minister of Finance and in- cludes any person designated by the Minister to act on the Minister’s behalf; (« Ministre ») “net capital expenditures” means the expendi- tures of the Department of Transportation in its cap- ital account minus the federal capital recoveries re- ported under paragraph 3(1)(d); ( « dépenses en immobilisations nettes ») “participating province” means a participating province as defined in subsection 123(1) of the Ex- cise Tax Act (Canada); (« province participante ») “referendum” means a vote on a question as pro- vided for in this Act; (« référendum ») “registered political party” means a political party that has been registered under

section 133 of the Elections Act; (« parti politique enregistré ») “transfer payment” means the transfer of money from a government to an individual, an organization or another government for which the government making the transfer does not (

a) receive any goods or services directly in re- turn, Sa Majesté, sur l’avis et du consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, décrète : Définitions 1 Dans la présente loi « dépenses » désigne le coût des biens et services acquis au cours de l’année financière, qu’ils aient ou non été payés ou facturés et comprend les paiements de transfert dus qui n’appellent aucune contrepartie directe mais ne s’entend pas de l’amortissement des immobilisations corporelles; (“expenditures”) « dépenses en immobilisations nettes » désigne les dépenses du ministère des Transports inscrites à son compte de capital moins le recouvrement capi- tal fédéral déclaré en vertu de l’alinéa 3(1)d); ( “net capital expenditures”) « gouvernement », aux articles 8 et 9, ne s’entend pas de l’Assemblée législative; (“government”) « Ministre » désigne le ministre des Finances et s’entend également de toute personne qu’il désigne pour le représenter; (“Minister”) « paiement de transfert » s’entend des sommes transférées par un gouvernement à un particulier, à une organisation ou à un autre gouvernement, au ti- tre desquelles le gouvernement cédant :

a) ne reçoit directement aucun bien ou service en contrepartie;

b) ne prévoit pas être remboursé ultérieure- ment; ou

c) ne prévoit pas toucher un produit financier; (“transfer payment”) « parti politique enregistré » désigne un parti po- litique enregistré en vertu de l’article 133 de la Loi électorale; (“registered political party”)

3 Taxpayer Protection Act Bill 46 (

b) expect to be repaid in the future, or (

c) expect a financial return; ( « paiement de transfert ») “vehicle” means a vehicle as defined in the Mo- tor Vehicle Act. («v é h i c u l e») Administration of Act 2 The Minister is responsible for the administra- tion of this Act and may designate one or more per- sons to act on the Minister’s behalf. New Brunswick road improvements 3(1) The Minister shall report the following to the Legislative Assembly for each fiscal year: (

a) the revenue from the taxes collected under subsections 3(1), 6(1) and 6.2(1) of the Gasoline and Motive Fuel Tax Act , from any interest and penalties in respect of such taxes and from the fees for single trip fuel permits under

section 12.4 of that Act, after deducting from the revenue any refunds, rebates, allowances, commissions and remissions; (

b) the expenditures of the Department of Transportation in its capital account and ordinary account; (

c) the net of expenditures reported under para- graph (

b) and revenue reported under paragraph (a); (

d) the federal capital recoveries for expendi- tures reported under paragraph (b); and (

e) where the net expenditures reported under paragraph (

c) « province participante » désigne une province participante telle que définie au paragraphe 123(1) de la

Loi sur la taxe d’accise (Canada); (“participa- ting province”) « référendum » désigne un vote sur une question prévue par la présente loi; (“referendum”) « véhicule » désigne une véhicule tel que défini dans la

Loi sur les véhicules à moteur. (“vehicle”) Application de la Loi 2 Le Ministre est chargé de l’application de la pré- sente loi et peut désigner une ou plusieurs personnes pour le représenter. Amélioration des chemins du Nouveau-Brunswick 3(1) Le Ministre doit faire rapport à l’Assemblée législative de ce qui suit pour chaque année financière :

a) des recettes fiscales en vertu des paragra- phes 3(1), 6(1) et 6.2(1) de la Loi de la taxe sur l’essence et les carburants , des recettes prove- nant des intérêts et des pénalités relatifs à ces taxes et des recettes provenant des droits versés pour les permis de combustible pour voyage sim- ple en vertu de l’article 12.4 de cette loi après en avoir déduit les remboursements de paiements en trop, les dégrèvements, les provisions, les com- missions et les remises;

b) du montant des dépenses du ministère des Transports inscrites à son compte de capital et à son compte ordinaire;

c) du montant net des dépenses déclaré en vertu de l’alinéa b) et le montant des recettes déclaré en vertu de l’alinéa a);

d) du montant qui représente le recouvrement capital fédéral pour les dépenses déclarées en vertu de l’alinéa b);

e) lorsque le montant des dépenses nettes dé- clarées en vertu de l’alinéa c)

4 Projet de loi 46

Loi sur la protection des contribuables (

i) are greater than the federal capital recov- eries reported under paragraph (d), the provin- cial contribution from the Consolidated Fund, or (ii) are less than the federal capital recover- ies reported under paragraph (d), the excess that remains unexpended. 3(2) Subject to subsection (3), all the revenue re- ported under paragraph (1)(

a) for a fiscal year shall be spent on the gross ordinary account expenditures and the net capital expenditures of the Department of Transportation for that fiscal year. 3(3) Where the sum of the gross ordinary account expenditures and the net capital expenditures of the Department of Transportation for a fiscal year is less than the revenue reported under paragraph (1)(

a) for that fiscal year, the excess that remains unexpended shall be deemed to be revenue for the next fiscal year for the purposes of paragraph (1)(

a) and shall be expended by the Department of Transportation in that next fiscal year. Referendum required 4(1) Subject to

section 5, a member of the Execu- tive Council shall not include in a bill a provision that establishes a new tax unless (

a) a referendum concerning the new tax is held under this Act before the bill is introduced in the Legislative Assembly, and (

b) the referendum authorizes the new tax. 4(2) Subject to

section 5, the Province shall not initiate a proposal or support a proposal by another participating province to increase the rate of the tax (

i) est supérieur au montant que représente le recouvrement capital fédéral déclaré en vertu de l’alinéa d), de la contribution provin- ciale qui provient du Fonds consolidé; ou (ii) est inférieur au montant que représente le recouvrement capital fédéral déclaré en vertu de l’alinéa d), de l’excédent qui demeure non dépensé. 3(2)

Sous réserve du paragraphe (3), toutes les re- cettes déclarées en vertu de l’alinéa

(1) a) pour une année financière doivent être affectées aux dépenses brutes inscrites au compte ordinaire du ministère des Transports de cette année financière. 3(3) Lorsque la somme des dépenses brutes ins- crites au compte ordinaire et des dépenses en immo- bilisations nettes du ministère des Transports pour une année financière est moindre que les recettes déclarées en vertu de l’alinéa

(1) a) pour cette année financière, l’excédent qui demeure non dépensé est réputé être une recette pour l’année financière sui- vante aux fins de l’alinéa

(1) a) et doit être dépensé au cours de cette année financière suivante par le ministère des Transports. Référendum exigé 4(1)

Sous réserve de l’article 5, un membre du conseil exécutif ne peut, dans un projet de loi, inclure une disposition qui crée une nouvelle taxe à moins que ne se produisent les événements suivants :

a) un référendum portant sur cette nouvelle taxe ne soit tenu en vertu de la présente loi avant le dépôt du projet de loi à l’Assemblée législa- tive;

b) le référendum n’autorise la nouvelle taxe. 4(2)

Sous réserve de l’article 5, la province ne peut prendre l’initiative de proposer ou appuyer une proposition faite par une autre province participante

5 Taxpayer Protection Act Bill 46 imposed in subsection 165(2) of the Excise Tax Act (Canada) unless (

a) a referendum concerning the increase of the tax rate is held under this Act before the proposed increase is made, and (

b) the referendum authorizes the increase of the tax rate. 4(3) Subject to subsection 5(5), a new toll shall not be established under the New Brunswick High- way Corporation Act unless (

a) a referendum concerning the new toll is held under this Act before the new toll is estab- lished, and (

b) the referendum authorizes the new toll. 4(4) Subject to subsection 5(5), if a toll has been established under the New Brunswick Highway Cor- poration Act before the commencement of this sub-

section for access to, passage over or operation on a toll highway by a class of vehicle or a class of oper- ator, the toll shall not apply to the operators or reg- istered owners of vehicles who gain access to or pass over that toll highway or operate vehicles on that toll highway unless (

a) a referendum concerning the application of the toll is held under this Act before the toll is ap- plied, and (

b) the referendum authorizes the application of the toll. 4(5) Subject to subsection 5(5), a member of the Executive Council shall not include in a bill a pro- vision that imposes a new toll on a highway or road unless visant l’augmentation du taux imposé par le para- graphe 165(2) de la

Loi sur la taxe d’accise (Ca- nada) à moins que ne se produise les événements suivants :

a) un référendum portant sur l’augmentation du taux ne soit préalablement tenu en vertu de la présente loi;

b) le référendum n’autorise l’augmentation du taux. 4(3)

Sous réserve du paragraphe 5(5), un nouveau péage ne peut être imposé en vertu de la

Loi sur la Société de voirie du Nouveau-Brunswick à moins que ne se produisent les événements suivants :

a) un référendum portant sur l’imposition du nouveau péage ne soit préalablement tenu en vertu de la présente loi;

b) le référendum n’autorise le nouveau péage. 4(4)

Sous réserve du paragraphe 5(5), si un nou- veau péage a été imposé en vertu de la

Loi sur la So- ciété de voirie du Nouveau-Brunswick avant l’en- trée en vigueur du présent paragraphe pour avoir accès à une route à péage ou pour pouvoir y circuler ou y conduire, par classe de véhicule à moteur ou par classe de conducteurs, le péage ne peut s’appli- quer aux conducteurs ou aux propriétaires immatri- culés des véhicules qui y ont accès, y circulent ou qui y sont conduits à moins que ne se produisent les événements suivants :

a) un référendum portant sur l’application d’un nouveau péage ne soit tenu en vertu de la pré- sente loi avant l’application du péage;

b) le référendum n’autorise l’application du nouveau péage. 4(5)

Sous réserve du paragraphe 5(5), un membre du conseil exécutif ne peut, dans un projet de loi, in- clure une disposition qui impose un nouveau péage sur une route ou un chemin à moins que ne se pro- duise les événements suivants :

6 Projet de loi 46

Loi sur la protection des contribuables (

a) a referendum concerning the new toll is held under this Act before the bill is introduced in the Legislative Assembly, and (

b) the referendum authorizes the new toll. Exceptions 5(1) A referendum is not required for the purposes of

section 4 if, in the opinion of the Minister, any of the following circumstances exists: (

a) the new tax or increase of the tax rate under subsection 165(2) of the Excise Tax Act (Canada) is a response to changes in federal taxation laws and is necessary to maintain provincial revenues; and (

b) the new tax or increase of the tax rate under subsection 165(2) of the Excise Tax Act (Canada) is required to effect a restructuring of taxation au- thority between the federal government and pro- vincial governments. 5(2) If no referendum is required under subsection (1) in relation to the establishment of a new tax, the Minister shall prepare a statement indicating that, in his or her opinion, a specified circumstance listed in subsection (1) exists and shall lay the statement be- fore the Legislative Assembly or give it to the Clerk of the Legislative Assembly before the applicable bill is introduced in the Legislative Assembly. 5(3) The Minister’s statement is, for all purposes, conclusive evidence of the matters addressed in it. 5(4) The Minister’s statement may not be ques- tioned or reviewed in any court. 5(5) A referendum is not required for the purposes of

section 4 if (

a) during the campaign for a general election of members to serve in the Legislative Assembly and no later than two weeks before the day fixed for holding the election, the leader of a registered

a) un référendum portant sur ce nouveau péage ne soit tenu en vertu de la présente loi avant le dé- pôt du projet de loi à l’Assemblée législative;

b) le référendum n’autorise le nouveau péage. Exceptions 5(1) Un référendum n’est pas exigé aux fins de l’article 4 si le Ministre est d’avis que l’on se trouve dans l’une des circonstances suivantes :

a) la nouvelle taxe ou l’augmentation du taux en vertu du paragraphe 165(2) de la

Loi sur la taxe d’accise (Canada) fait suite à des change- ments apportés à la législation fiscale fédérale et est nécessaire afin de maintenir les recettes de la province;

b) la nouvelle taxe ou l’augmentation du taux en vertu du paragraphe 165(2) de la

Loi sur la taxe d’accise (Canada) est requise afin d’effec- tuer une restructuration des autorités fiscales en- tre le gouvernement fédéral et les gouvernements provinciaux. 5(2) Si, en vertu du paragraphe (1), un référendum n’est pas exigé relativement à la création d’une nou- velle taxe, le Ministre prépare un rapport dans le- quel il indique qu’à son avis, on se trouve dans l’une des circonstances énumérées au paragraphe (1) et le dépose à l’Assemblée législative ou le remet au greffier de l’Assemblée législative avant le dépôt du projet de loi pertinent. 5(3) Le rapport du Ministre constitue une preuve concluante des faits qui y sont relatés. 5(4) Le rapport du Ministre ne peut être mis en question ni révisé par une cour. 5(5) Un référendum n’est pas exigé aux fins de l’article 4 lorsque se produit ce qui suit :

a) au cours d’une campagne électorale en vue d’élections générales de députés à l’Assemblée législative et pas plus tard que deux semaines avant la date de l’élection, le chef d’un parti po-

7 Taxpayer Protection Act Bill 46 political party gives the Chief Electoral Officer a written statement indicating that, if the party forms the government following the election, the party intends (

i) to establish a new tax, (ii) to initiate a proposal or support a pro- posal by another participating province to in- crease the rate of the tax imposed in subsec- tion 165(2) of the Excise Tax Act (Canada), (iii) to establish a new toll under the New Brunswick Highway Corporation Act, (iv) to apply to the operators or registered owners of vehicles a toll referred in subsection 4(4), or (

v) to impose a new toll on a highway or road, and (

b) the party whose leader gave the Chief Elec- toral Officer the statement forms the government after the election. 5(6) Immediately upon receipt of the statement re- ferred to in paragraph (5)(a), the Chief Electoral Of- ficer shall give the statement to the Clerk of the Leg- islative Assembly, shall notify the leaders of the other registered political parties of the statement and provide them with copies of the statement and shall make the statement available to the public.

Question to be submitted to voters on referendum 6 Any question or questions to be submitted to the voters on a referendum shall be as prescribed by regulation. When referendum to be held 7 If a referendum is required under this Act, it shall be held throughout the Province on the same litique enregistré donne au Directeur général des élections une déclaration faite par écrit énonçant que si le parti forme le gouvernement à la suite de l’élection, le parti entend faire l’une ou plusieurs des choses suivantes : (

i) créer une nouvelle taxe, (ii) prendre l’initiative de proposer ou ap- puyer une proposition faite par une autre pro- vince participante visant l’augmentation du taux imposé par le paragraphe 165(2) de la

Loi sur la taxe d’accise (Canada); (iii) imposer un nouveau péage sous le ré- gime de la

Loi sur la Société de voirie du Nouveau-Brunswick; (iv) appliquer aux conducteurs ou aux pro- priétaires immatriculés de véhicules un péage visé au paragraphe 4(4); (

v) imposer un nouveau péage sur une route ou un chemin;

b) le parti dont le chef a fait la déclaration au Directeur général des élections forme le gouver- nement à la suite de l’élection. 5(6) Dès la réception de la déclaration visée à l’alinéa (5)a), le Directeur général des élections doit remettre la déclaration au greffier de l’Assemblée législative et en informer les chefs des autres partis politiques enregistrés et leur en remettre chacun une copie et il doit mettre la déclaration à la disposition du public. Question soumise au référendum 6 Une ou des questions soumises aux électeurs lors d’un référendum doivent être prescrites par rè- glement.

Moment du référendum 7 Si un référendum est exigé en vertu de la pré- sente loi, celui-ci doit avoir lieu dans toute la pro-

8 Projet de loi 46

Loi sur la protection des contribuables day as triennial elections under the Municipalities Act.

When result is binding 8(1) Subject to subsection (2), where a simple ma- jority of the voters cast votes for the same response on the question submitted to referendum, including a simple majority determined after a recount if one is necessary, the result on that question is binding on the government. 8(2) If the response to the question submitted to referendum authorizes anything referred to in sec- tion 4 to be done, a government that is subsequent to the government that initiated the referendum and formed by another political party is not bound by the result on that question.

Implementation of result 9(1) The government that initiated a referendum shall take any steps within the competence of the government that it considers necessary or advisable to implement the binding result on the question sub- mitted to referendum. 9(2) Notwithstanding any other provision of this Act, a subsequent government referred to in subsec- tion 8(2) may take any steps within the competence of the government that it considers necessary or ad- visable to implement the result on the question sub- mitted to referendum.

Entitlement to vote 10 A person is entitled to vote on a referendum if and only if the person would be entitled to vote for a councillor on a District Education Council under the Education Act. Where to vote 11(1) A person who votes in a referendum shall vote at the polling station where he or she is to vote for a councillor on a District Education Council un- der the Education Act. 11(2) If an election is not required to be held for a councillor under the Education Act in a particular vince le même jour que les élections trisannuelles prévues par la

Loi sur les municipalités. Résultat exécutoire 8(1)

Sous réserve du paragraphe (2), lorsqu’une majorité simple des électeurs votent pour la même réponse à la question soumise au référendum, y compris une majorité simple déterminée après un nouveau dépouillement si nécessaire, le résultat sur cette question lie le gouvernement. 8(2) Si la réponse à la question soumise au réfé- rendum autorise la mise en œuvre de quoi que ce soit qui est visé par l’article 4, le gouvernement sub- séquent à celui qui a organisé le référendum et qui est formé par un autre parti politique n’est pas lié par le résultat du référendum.

Mise en œuvre du résultat 9(1) Le gouvernement qui a organisé le référen- dum doit prendre dans son domaine de compétence les mesures qu’il estime nécessaires ou souhaitables pour mettre en œuvre le résultat exécutoire de la question soumise au référendum. 9(2) Nonobstant toute autre disposition de la pré- sente loi, un gouvernement subséquent visé au para- graphe 8(2) peut prendre, dans son domaine de compétence, les mesures qu’il estime nécessaires ou souhaitables pour mettre en œuvre le résultat de la question soumise au référendum.

Droit de vote 10 Une personne a le droit de voter au référendum si et seulement si elle a le droit de voter pour un con- seiller d’un conseil d’éducation de district en vertu de la

Loi sur l’éducation. Lieu de vote 11(1) Une personne qui vote au référendum doit voter au bureau de vote où elle doit voter pour un conseiller d’un conseil d’éducation de district en vertu de la

Loi sur l’éducation. 11(2) Si l’élection d’un conseiller en vertu de la

Loi sur l’éducation n’est pas requise dans un district

9 Taxpayer Protection Act Bill 46 school district or subdistrict, voting on a referendum shall be conducted as though there were an election for a councillor.

Adoption of provisions of the Municipal Elections Act 12(1) Subject to subsections (2) to (12), the provi- sions of the Municipal Elections Act and the regula- tions under it, other than provisions inconsistent with this Act, are adopted for the purposes of this Act and apply with the necessary modifications to all aspects of the conduct of, voting on and determi- nation and declaration of the result of a referendum and to any other matter in relation to a referendum under this Act. 12(2) Sections 3, 3.1 and 9, subsections 12.1(2), (3) and (5), paragraphs 15(2)(

a) and (b), sections 17, 18 and 19, subsections 21(3), (4) and (5), sections 22.1, 23 and 31.2, subsection 38.3(2),

section 38.4, paragraph 39.3(2)(a), subsections 40(3) and 42(1), (6) and (11) to (13), sections 44, 45 and 46 and sub- sections 48(2) and 53(10) of the Municipal Elec- tions Act do not apply to the conduct of, voting on and determination and declaration of the result of a referendum or to any other matter in relation to a referendum under this Act. 12(3) Unless this Act or the context requires oth- erwise, references in provisions of the Municipal Elections Act or the regulations under it, as adopted under subsection (1) (

a) to “triennial election”, shall be read as “ref- erendum”, (

b) to “election”, shall be read as “referen- dum”, and (

c) to “elections”, shall be read as “referen- dums”. 12(4) References to “plebiscite” in paragraphs 15(2)(c), 32(3)(

e) and 39.3(2)(b), subsections 40(4) ou un sous-district scolaire particulier, le référen- dum doit se dérouler comme s’il y avait une élection d’un conseiller. Adoption des dispositions de la

Loi sur les élections municipales 12(1)

Sous réserve des paragraphes (2) à (12), les dispositions de la

Loi sur les élections municipales et des règlements pris sous son régime, à l’excep- tion des dispositions incompatibles avec la présente loi, sont adoptées aux fins de la présente loi et s’ap- pliquent avec les adaptations nécessaires à tous les aspects du déroulement et du vote du référendum, de la détermination et de la déclaration de son résul- tat et à toute autre question relative au référendum tenu en vertu de la présente loi. 12(2) Les articles 3, 3.1 et 9, les paragraphes 12.1(2), (3) et (5), les alinéas 15(2)

a) et b), les arti- cles 17, 18 et 19, les paragraphes 21(3), (4) et (5), les articles 22.1, 23 et 31.2, le paragraphe 38.3(2), l’article 38.4, l’alinéa 39.3(2)a), les paragraphes 40(3) et 42(1), (6) et (11) à (13), les articles 44, 45 et 46 et les paragraphes 48(2) et 53(10) de la

Loi sur les élections municipales ne s’appliquent pas au dé- roulement et au vote du référendum ni à la détermi- nation et à la déclaration de son résultat ni à toute autre question relative au référendum tenu en vertu de la présente loi. 12(3) Sauf si la présente loi ou le contexte n’exige une interprétation différente, les renvois effectués dans les dispositions de la

Loi sur les élections mu- nicipales ou des règlements pris sous son régime, tels qu’adoptés en vertu du paragraphe

(1) a) à « élection trisannuelle », doivent se lire comme « référendum »,

b) à « élection », doivent se lire comme « réfé- rendum », et

c) à « élections », doivent se lire comme « réfé- rendums ». 12(4) Les renvois à « plébiscite » aux alinéas 15(2)c), 32(3)

e) et 39.3(2)b), aux paragraphes 40(4)

10 Projet de loi 46

Loi sur la protection des contribuables and 48(1),

section 51 and subsections 55(3) and (4) of the Municipal Elections Act , as adopted under subsection (1), shall be read as “referendum”. 12(5) Subsection 11(3) of the Municipal Elections Act, as adopted under subsection (1), shall be read as follows: 11(3) The Municipal Electoral Officer shall, within ten days of commencing preparation of the preliminary lists, mail to all persons on a prelimi- nary list notice, in the form prescribed by regula- tion, advising all persons of the polling division and polling station at which they are listed as entitled to vote on a referendum. 12(6) Paragraph 20(1)(

a) of the Municipal Elec- tions Act, as adopted under subsection (1), shall be read as follows: (

a) the question submitted to referendum, 12(7) Paragraph 21(2)(

b) of the Municipal Elec- tions Act, as adopted under subsection (1), shall be read as follows: (

b) contain the question submitted to referen- dum, and 12(8) Subsection 37(5) of the Municipal Elections Act, as adopted under subsection (1), shall be read as follows: 37(5) The voter, on receiving the ballot paper, shall (

a) forthwith proceed into a voting compart- ment and there mark the ballot paper by making a cross, an “x” or a check mark, or such other mark as is sufficient to indicate the voter’s inten- tion to vote without disclosing his or her identity, with a pencil or pen within the small circular space on the ballot paper in which the natural co- lour of the paper appears opposite the response to the question submitted to referendum, et 48(1), à l’article 51 et aux paragraphes 55(3) et (4) de la

Loi sur les élections municipales , tels qu’adoptés en vertu du paragraphe (1), doivent se lire comme « référendum ». 12(5) Le paragraphe 11(3) de la

Loi sur les élec- tions municipales , tel qu’adopté en vertu du para- graphe (1), doit se lire comme suit : 11(3)

Le directeur des élections municipales doit, dans les dix jours du début de la préparation des listes préliminaires, envoyer par la poste à chaque personne dont le nom figure sur la liste préliminaire un avis, établi selon la formule prescrite par règle- ment, l’informant de la

section de vote et du bureau de vote où elle est inscrite comme ayant qualité d’électeur pour le référendum. 12(6) L’alinéa 20(1)

a) de la

Loi sur les élections municipales, tel qu’adopté en vertu du paragraphe (1), doit se lire comme suit :

a) la question soumise au référendum, 12(7) L’alinéa 21(2)

b) de la

Loi sur les élections municipales, tel qu’adopté en vertu du paragraphe (1), doit se lire comme suit :

b) contenir la question soumise au référendum, et 12(8) Le paragraphe 37(5) de la

Loi sur les élec- tions municipales , tel qu’adopté en vertu du para- graphe (1), doit se lire comme suit : 37(5) Après avoir reçu son bulletin de vote, l’élec- teur doit

a) entrer dans l’isoloir et marquer le bulletin d’une croix, d’un « X », d’une coche ou de tout autre signe assez net pour indiquer son intention de vote, sans révéler son identité, avec un crayon ou un stylo dans le petit espace circulaire du bul- letin où apparaît la couleur naturelle du papier, vis-à-vis de la réponse à la question soumise au référendum,

11 Taxpayer Protection Act Bill 46 (

b) fold the ballot paper, (

c) show the deputy returning officer the ballot paper in such a manner that the deputy returning officer may ascertain that the ballot paper is the one given to the voter, and (

d) deposit the ballot paper in the ballot box. 12(9) Subsections 40(2), (6), (8) and (9) of the Municipal Elections Act , as adopted under subsec- tion (1), shall be read as follows: 40(2) The deputy returning officer shall, in count- ing the votes, reject all ballot papers (

a) that do not bear the facsimile signature of the Municipal Electoral Officer, (

b) that have not been marked with respect to the question submitted to referendum, (

c) that have been incorrectly marked with re- spect to the question submitted to referendum, or (

d) on which there is any mark or writing by which the voter could be identified. 40(6) A person appointed to scrutinize the count- ing of the votes on a referendum may object to a bal- lot paper. 40(8) After the votes are counted, the poll clerk shall enter on the form provided by the Municipal Electoral Officer, and the deputy returning officer shall sign, a written statement containing (

a) the number of votes cast for each response to the question submitted to referendum, (

b) the number of ballot papers deposited, (

c) the number of ballot papers rejected, and

b) plier le bulletin de vote,

c) montrer son bulletin de vote au scrutateur de telle sorte que ce dernier puisse s’assurer que le bulletin de vote est bien celui qu’il a remis à l’électeur, et

d) déposer le bulletin de vote dans l’urne. 12(9) Les paragraphes 40(2), (6), (8) et (9) de la

Loi sur les élections municipales, tels qu’adoptés en vertu du paragraphe (1), doivent se lire comme suit : 40(2) Le scrutateur doit, lorsqu’il dépouille le scrutin, rejeter tous les bulletins de vote

a) qui ne portent pas la signature reproduite du directeur des élections municipales,

b) qui ne sont pas marqués relativement à la question soumise au référendum,

c) qui sont marqués de manière incorrecte rela- tivement à la question soumise au référendum, ou

d) sur lesquels figure une marque ou une ins- cription permettant d’identifier l’électeur. 40(6) Une personne nommée pour assister au dé- pouillement du scrutin du référendum peut formuler une objection à l’égard d’un bulletin de vote. 40(8) Une fois le dépouillement du scrutin ter- miné, le secrétaire du bureau de vote doit faire sur la formule fournie par le directeur des élections muni- cipales une déclaration écrite, signée par le scruta- teur, indiquant

a) le nombre de voix exprimées pour chaque réponse à la question soumise au référendum,

b) le nombre de bulletins de vote déposés,

c) le nombre de bulletins de vote rejetés, et

12 Projet de loi 46

Loi sur la protection des contribuables (

d) the number of voters appearing by the poll book to have voted. 40(9) Immediately after the votes have been counted, the deputy returning officer shall (

a) place in the ballot box (

i) the ballot papers, (ii) one copy of the written statement re- quired under subsection (8), and (iii) all other documents used at the polling station, except the poll book and the written statement required under subsection (8), and (

b) seal the ballot box and deliver it and the written statement required under subsection (8) to the municipal returning officer with the poll book. 12(10)

Section 41 of the Municipal Elections Act, as adopted under subsection (1), shall be read as fol- lows: 41(1) Upon receiving from the deputy returning officers the written statements required under sub-

section 40(8), the municipal returning officer shall forthwith forward them to the Municipal Electoral Officer. 41(2) Having received the written statements, the Municipal Electoral Officer shall forthwith declare the result of a referendum. 41(3) If the Municipal Electoral Officer deter- mines that there is a tie in the number of votes cast for the two responses to the question submitted to referendum, or that the difference between the num- ber of votes cast for the two responses is less than one per cent of the total number of votes cast on the question

d) le nombre d’électeurs qui, d’après le registre du scrutin, ont voté. 40(9) Immédiatement après le dépouillement du scrutin, le scrutateur doit

a) déposer dans l’urne (

i) les bulletins de vote, (ii) une copie de la déclaration écrite requise en vertu du paragraphe (8), et (iii) tous les autres documents utilisés au bu- reau de vote, à l’exception du registre du scru- tin et de la déclaration écrite requise en vertu du paragraphe (8), et

b) sceller l’urne et la remettre, ainsi que la dé- claration écrite requise en vertu du paragraphe (8), au directeur du scrutin municipal, accompa- gnée du registre du scrutin. 12(10) L’article 41 de la

Loi sur les élections mu- nicipales, tel qu’adopté en vertu du paragraphe (1), doit se lit comme suit : 41(1) Dès qu’il reçoit des scrutateurs les déclara- tions écrites requises en vertu du paragraphe 40(8), le directeur du scrutin municipal doit les envoyer sur-le-champ au directeur des élections munici- pales. 41(2) Après avoir reçu les déclarations écrites, le directeur des élections municipales doit déclarer sur-le-champ le résultat du référendum. 41(3) Si le directeur des élections municipales dé- termine qu’il y a égalité dans le nombre de voix ex- primées pour les deux réponses à la question sou- mise au référendum ou que la différence entre le nombre de voix exprimées pour les deux réponses est inférieure à un pour cent du nombre total de voix exprimées sur la question,

13 Taxpayer Protection Act Bill 46 (

a) the Municipal Electoral Officer shall advise the Chief Justice of The Court of Queen’s Bench of New Brunswick of the circumstances, (

b) the Chief Justice of The Court of Queen’s Bench of New Brunswick shall appoint a judge of that Court to supervise a recount on the ques- tion, and shall appoint such other persons as the Chief Justice considers nece ssary to assist in re- counting the votes, and (

c) for the purposes of the recount, subsections 42(2) to (5) and (7) to (10) apply. 41(4) The Municipal Electoral Officer shall forth- with, upon making the declaration referred to in subsection (2), publish a copy in The Royal Gazette. 12(11) Subsections 42(2) to (5) and (7) to (10) of the Municipal Elections Act, as adopted under sub- section (1), shall be read as follows: 42(2) The judge of The Court of Queen’s Bench of New Brunswick who is appointed to supervise a recount under subsection 41(3) shall fix a time and place for the recount and shall forthwith give notice of the time and place to the Municipal Electoral Of- ficer, the other persons who are appointed to assist in recounting the votes under paragraph 41(3)(

b) and such other persons as the judge considers nec- essary. 42(3) The Municipal Electoral Officer shall take the ballot papers and such other documents as the judge directs to the place where the recount is being held. 42(4) At the time and place fixed for the recount, the judge and the other persons who are appointed to assist in recounting the votes under paragraph 41(3)(

b) shall recount the votes cast on a referen- dum, in accordance with subsections (5) to (10), in the presence of (

a) the Municipal Electoral Officer,

a) il doit aviser le juge en chef de la Cour du Banc de la Reine du Nouveau-Brunswick des cir- constances,

b) l e j u g e e n c h e f d e l a C o u r d u B a n c d e l a Reine du Nouveau-Brunswick doit nommer un juge de cette cour pour superviser le nouveau dé- pouillement des voix exprimées sur la question et nommer toutes autres personnes que le juge en chef considère nécessaires pour aider au nouveau dépouillement des voix, et

c) pour les fins du nouveau dépouillement, les paragraphes 42(2) à (5) et (7) à (10) s’appliquent. 41(4)

Le directeur des élections municipales doit, dès qu’il a fait la déclaration visée au paragraphe (2), la faire publier dans la Gazette royale. 12(11) Les paragraphes 42(2) à (5) et (7) à (10) de la

Loi sur les élections municipales, tels qu’adoptés en vertu du paragraphe (1), doivent se lire comme suit : 42(2) Le juge de la Cour du Banc de la Reine qui est nommé pour superviser un nouveau dépouille- ment en vertu du paragraphe 41(3) doit fixer le jour et le lieu du nouveau dépouillement et doit en noti- fier sur-le-champ le directeur des élections munici- pales, les autres personnes nommées pour aider au nouveau dépouillement des voix en vertu de l’alinéa 41(3)

b) et toutes autres personnes que le juge consi- dère nécessaires. 42(3)

Le directeur des élections municipales doit apporter sur les lieux du nouveau dépouillement les bulletins de vote et les autres documents que le juge ordonne d’apporter. 42(4) Au jour et au lieu fixés pour le nouveau dé- pouillement, le juge et les autres personnes nom- mées pour aider au nouveau dépouillement des voix en vertu de l’alinéa 41(3)

b) doivent recompter les voix exprimées au référendum, conformément aux paragraphes (5) à (10), en présence

a) du directeur des élections municipales,

14 Projet de loi 46

Loi sur la protection des contribuables (

b) those persons considered appropriate by the Municipal Electoral Officer, (

c) two persons who were entitled to vote in the referendum, who shall be appointed by the judge, and (

d) such other persons as the judge considers necessary. 42(5) The judge and the other persons who are ap- pointed to assist in recounting the votes under para- graph 41(3)(

b) shall examine singly, and in the pres- ence of those attending, all ballot papers counted or rejected by the deputy returning officers, as the case may be, and, during the course of the examination, keep a count of the votes cast for each response to the question submitted to referendum and reject as void and not count all ballot papers referred to in subsection 40(2). 42(7) The judge shall take notice of any objection made by a person attending the recount in respect of a ballot paper and shall decide any question arising out of the objection, and the judge’s decision is fi- nal. 42(8) When the ballot papers have been examined and counted in accordance with this section, the judge shall forthwith sum up and announce how the votes have been cast for each response to the ques- tion submitted to referendum, as is indicated by the recount, and declare the result of the referendum. 42(9) Where the judge determines in the recount that there is a tie in the number of votes cast for the two responses to the question submitted to referen- dum, the judge shall write the two responses sepa- rately on blank pieces of paper and after folding the pieces of paper in such a way that the words are con- cealed, deposit them in a receptacle and direct the Municipal Electoral Officer to withdraw one of the pieces of paper, and the response that appears on the withdrawn piece of paper shall be declared by the judge to have received the greatest number of votes.

b) des personnes que le directeur des élections municipales juge appropriées,

c) de deux personnes ayant le droit de voter au référendum qui doivent être nommées par le juge, et

d) de toutes autres personnes que le juge estime nécessaires. 42(5) Le juge et les autres personnes nommées pour aider au nouveau dépouillement des voix en vertu de l’alinéa 41(3)

b) doivent examiner un par un et à la vue de toutes les personnes présentes tous les bulletins que les scrutateurs ont comptés ou rejetés, selon le cas, et au cours de l’examen, compter les voix exprimées pour chaque réponse à la question soumise au référendum et rejeter comme nuls et ne pas compter tous les bulletins de vote visés au para- graphe 40(2). 42(7) Le juge doit prendre avis de toute objection formulée par une personne assistant au nouveau dé- pouillement concernant tout bulletin de vote et doit trancher toute question soulevée par cette objection, et sa décision est sans appel. 42(8) Lorsque les bulletins de vote ont été exami- nés et comptés conformément au présent article, le juge doit les totaliser aussitôt et annoncer de quelle façon les voix ont été exprimées pour chaque ré- ponse à la question soumise au référendum, comme l’indique le nouveau dépouillement, et déclarer le résultat du référendum. 42(9) Lorsque le juge détermine lors du nouveau dépouillement qu’il y a égalité dans le nombre de voix exprimées pour les deux réponses à la question soumise au référendum, il doit inscrire les deux ré- ponses séparément sur des feuilles de papier vierges et, après les avoir pliées de façon à dissimuler les mots, les placer dans un réceptacle et demander au directeur des élections municipales d’en tirer une; la réponse qui figure sur la feuille tirée est déclarée par le juge avoir reçu le plus grand nombre de voix.

15 Taxpayer Protection Act Bill 46 42(10) The judge shall then make and transmit forthwith to the Municipal Electoral Officer a writ- ten statement of the result of the recount, showing (

a) the number of votes cast for each response to the question submitted to referendum, and (

b) the number of ballot papers rejected in the recount. 12(12) Subsection 55(2) of the Municipal Elec- tions Act, as adopted under subsection (1), shall be read as follows: 55(2) Any person who, on the ordinary polling day or on the day immediately preceding it, (

a) broadcasts over any radio or television sta- tion, (

i) a speech, (ii) any entertainment, or (iii) any advertising program, (

b) publishes or causes to be published in any newspaper, magazine or similar publication, (

i) a speech, or (ii) any advertising, or (

c) transmits, conveys or causes to be transmit- ted or conveyed by any means to telephones, computers, telecopier machines or any other de- vice capable of receiving unsolicited communi- cations, (

i) a speech, (ii) any entertainment, or (iii) any advertising, in favour of or against any response to the question submitted to referendum commits an offence, but 42(10) Le juge doit alors faire et transmettre sur- le-champ au directeur des élections municipales une déclaration écrite constatant le résultat du nouveau dépouillement; doivent figurer sur cette déclaration

a) le nombre de voix exprimées pour chaque réponse à la question soumise au référendum, et

b) le nombre de bulletins de vote rejetés lors du nouveau dépouillement. 12(12) Le paragraphe 55(2) de la

Loi sur les élec- tions municipales , tel qu’adopté en vertu du para- graphe (1), doit se lire comme suit : 55(2) Commet une infraction quiconque, le jour ordinaire du référendum ou le jour qui le précède,

a) télévise ou radiodiffuse (

i) un discours, (ii) un programme de divertissement, ou (iii) un programme publicitaire,

b) publie ou fait publier dans un journal, une revue ou toute publication similaire, (

i) un discours, ou (ii) une annonce, ou

c) transmet, achemine ou fait transmettre ou acheminer par quelque moyen que ce soit à des téléphones, à des ordinateurs, à des télécopieurs ou à tout autre appareil capable de recevoir des communications non sollicitées, (

i) un discours, (ii) un programme de divertissement, ou (iii) une annonce, pour ou contre toute réponse à la question soumise au référendum; mais le présent

article est réputé ne

16 Projet de loi 46

Loi sur la protection des contribuables this

section shall be deemed not to prohibit a bona fide news broadcast or news publication referring to or commenting upon a speech or containing any ex- cerpts from a speech. Additional personnel 13 The Municipal Electoral Officer may retain the services of such persons as are required to carry out the purposes of this Act.

Scrutiny of counting process 14(1) Each municipal returning officer shall, for the purposes of counting the votes on a referendum, appoint one or more persons who are entitled to vote in the referendum to scrutinize the counting process at each polling station. 14(2) The Municipal Electoral Officer may estab- lish the duties of a person appointed under subsec- tion (1). 14(3) A person appointed under subsection (1) shall be paid the amount fixed for casual employees by the scale of fees and expenses under the Munici- pal Elections Act.

Forms 15(1) Subject to subsection (2), for the purposes of this Act, the Municipal Electoral Officer may adopt, modify and combine any forms that may be made under any of the provisions of the Municipal Elections Act. 15(2) The ballot paper for a referendum shall not be combined with any other ballot paper. Offences 16(1) In this

section “adopted provision” means a provision of the Municipal Elections Act that is adopted with the necessary modifications under

section 12, or is pas interdire la diffusion ou la publication de bonne foi de nouvelles visant ou commentant un discours ou contenant des extraits d’un discours. Personnel supplémentaire 13

Le directeur des élections municipales peut re- tenir les services de toutes personnes nécessaires à l’exécution des fins de la présente loi. Personnes nommées pour assister au dépouillement 14(1) Chaque directeur du scrutin municipal doit, afin de dépouiller les voix du référendum, nommer une ou plusieurs personnes ayant le droit de voter au référendum pour assister au dépouillement à chaque bureau de vote. 14(2)

Le directeur des élections municipales peut établir les fonctions des personnes nommées en vertu du paragraphe (1). 14(3) Toute personne nommée en vertu du para- graphe (1) doit recevoir le montant fixé pour les em- ployés occasionnels dans le barème des rémunéra- tions et des dépenses établi en vertu de la

Loi sur les élections municipales. Formules 15(1)

Sous réserve du paragraphe (2), aux fins de la présente loi, le directeur des élections munici- pales peut adopter, modifier et combiner toutes for- mules qui peuvent être établies en vertu des disposi- tions de la

Loi sur les élections municipales. 15(2) Le bulletin de vote pour le référendum ne doit être combiné avec aucun autre bulletin. Infractions 16(1) Dans le présent

article « disposition adoptée » désigne une disposition de la

Loi sur les élections municipales qui est adop- tée avec les adaptations nécessaires en vertu de l’ar-

17 Taxpayer Protection Act Bill 46 adopted as modified under

section 12, as the case may be. (« disposition adoptée ») 16(2) A person who violates or fails to comply with an adopted provision that is listed in Column I of

Schedule A of the Municipal Elections Act com- mits an offence under this Act. 16(3) For the purposes of

Part II of the Provincial Offences Procedure Act, each offence referred to in subsection (2) is punishable as an offence of the cat- egory listed in Column II of

Schedule A of the Mu- nicipal Elections Act beside the

section number of the adopted provision to which the offence relates. Regulations 17 The Lieutenant-Governor in Council may make regulations (

a) prescribing any question or questions to be submitted to referendum; (

b) defining any word or expression used in sections 6 to 16 but not defined in this Act for the purposes of those sections, the regulations or both; (

c) respecting any other matter considered nec- essary or advisable to carry out the spirit and in- tent of this Act. Commencement 18 This Act or any provision of it comes into force on a day or days to be fixed by proclamation. ticle 12 ou qui est adoptée telle que modifiée en vertu de l’article 12, selon le cas. ( “adopted provi- sion”) 16(2) Commet une infraction à la présente loi qui- conque enfreint une disposition adoptée qui figure dans la colonne I de l’Annexe A de la

Loi sur les élections municipales ou omet de s’y conformer. 16(3) Aux fins de la

Partie II de la

Loi sur la pro- cédure applicable aux infractions provinciales, cha- que infraction visée au paragraphe (2) est punissa- ble à

titre d’infraction de la classe qui figure dans la colonne II de l’Annexe A de la

Loi sur les élections municipales vis-à-vis du numéro d’article de la dis- position adoptée sur laquelle porte l’infraction. Règlements 17 Le lieutenant-gouverneur en conseil peut éta- blir des règlements

a) prescrivant une question ou des questions à soumettre au référendum;

b) définissant tout mot ou toute expression uti- lisé aux articles 6 à 16 dans la présente loi sans toutefois y être défini aux fins de ces articles, des règlements ou des deux;

c) concernant toute autre chose jugée néces- saire ou souhaitable pour appliquer l’esprit et l’objet de la présente loi. Entrée en vigueur 18 La présente loi ou l’une quelconque de ses dispositions entre en vigueur au jour ou aux jours fixés par proclamation.