Health and Social Services — 30 April 2019 (42nd Legislature, 1st Session)

CSSS 2019-04-30

Quebec — Committees

(Quinze

heures quarante-huit minutes)

Le Président (M. Provençal)

: Bonjour à tous. Ayant constaté le quorum, je déclare la séance de la

Commission de la santé et services

sociaux ouverte. Je demande à toutes les personnes de la salle de bien vouloir

éteindre la sonnerie de leurs appareils électroniques.

Avant,

compte tenu de l'heure à laquelle on commence, j'ai une proposition à faire, on pourrait couper 50 minutes sur le temps du gouvernement pour nous

permettre de finir à 16 heures. Sinon, ça veut dire que ce soir on devra

terminer à 10 h 30. Alors, est-ce que j'ai le consentement de

l'ensemble des gens pour terminer à 18 heures? Ça vous convient tous?

Alors, merci, consentement accepté.

commission est réunie afin de procéder à l'étude du volet Santé et Services

sociaux des crédits budgétaires du portefeuille

Santé et Services sociaux pour l'exercice financier 2019‑2020. Un temps de

cinq heures a été alloué pour l'étude de ces crédits.

Mme la secrétaire, y

a-t-il des remplacements?

La Secrétaire :

Oui, M. le Président. Mme Picard (Soulanges) est remplacée par

Mme Blais (Abitibi-Ouest); M. Arseneau (Îles-de-la-Madeleine) est

remplacé par Mme Lorraine Richard.

Le Président

(M. Provençal)

: Merci. Nous allons

débuter par les remarques préliminaires, puis nous allons procéder à une discussion d'ordre général par

blocs d'environ 20 minutes, incluant les questions et les réponses. La

mise aux voix de ces crédits sera effectuée à la fin du temps qui leur

est alloué, soit vers 21 h 30.

Nous débutons avec

les remarques préliminaires. M. le ministre, vous disposez de 12 minutes.

M. Carmant : Merci,

M. le Président. Chers collègues, membres de la Commission de la santé et des

services sociaux, un salut tout

spécial à ceux qui viennent tous les jours en aide aux sinistrés, comme vous,

M. le Président, et M. le député de Pontiac.

suis très heureux, très fier et très impressionné aussi de participer à cet

exercice d'étude des crédits budgétaires et de venir vous présenter les

dossiers qui sont sous ma responsabilité. Comme pour beaucoup de mes collègues,

c'est une première pour moi cette année.

Cette démarche structurée est certes une obligation formelle liée à mon travail

de ministre et de parlementaire, mais

il s'agit surtout d'une occasion de faire le point sur les priorités que nous

nous donnons et sur les voies que nous prévoyons emprunter à court,

moyen et long terme.

Il me fera plaisir de

répondre aux questions des oppositions concernant Agir tôt, les déficiences

intellectuelles, physiques et les troubles

du spectre de l'autisme, la protection de la jeunesse, la santé mentale chez

les jeunes, les saines habitudes de

vie chez les jeunes, l'encadrement du cannabis et la prévention des

dépendances, l'adoption internationale et l'informatisation du réseau de la santé. Vous comprendrez que je vais

éviter de m'avancer sur les sujets qui concernent mes collègues ministre

de la Santé et des Services sociaux et ministre responsable des Aînés et des

Proches aidants.

Pour

me livrer à cet exercice, je suis accompagné des membres de mon cabinet :

François Brochu, chef de cabinet, Jérémie Casavant-Dubois, conseiller

politique, Sonia Côté, conseillère politique, Christian Chabot conseiller

politique, Maude Méthot-Faniel, attachée de presse, ainsi que l'équipe du

ministère de la Santé et des Services sociaux, composée de M. Yvan Gendron, sous-ministre en titre, Mme Dominique

Breton, directrice exécutive, M. Richard Audet, sous-ministre

associé, Direction générale des technologies de l'information, Dr Horacio

Arruda, sous-ministre adjoint, directeur national de la santé publique,

Mme Lyne Jobin, sous-ministre adjointe, Direction générale des programmes

dédiés aux personnes, aux familles et aux

communautés, Dre Lucie Opatrny, Direction générale des affaires universitaires,

médicales, infirmières et pharmaceutiques, M. Pierre-Albert Coubat,

sous-ministre adjoint, Direction générale du financement, de

l'allocation des ressources et du budget, M. Vincent Lehouillier,

sous-ministre adjoint, Direction générale du personnel réseau et ministériel, M. Luc Desbiens, sous-ministre adjoint, Direction

générale des infrastructures, de la logistique, des équipements et de

l'approvisionnement, Mme Catherine Gauthier, directrice des

communications, Me Patricia Lavoie, directrice

des affaires juridiques, Mme Anne Martineau, directrice générale adjointe,

Direction générale adjointe de la gestion budgétaire et comptable

ministérielle. Je les remercie tous de leur présence et de leur appui

aujourd'hui et au quotidien.

Notre premier ministre m'a confié principalement

la responsabilité de veiller au bien-être des enfants et des jeunes du Québec, une mission qui me tient

énormément à coeur et à la base de mon engagement politique. Ils sont ce que

nous avons de plus

précieux comme société.

C'est en grande

partie pour eux et leur avenir que j'ai l'intention de

travailler sans relâche au cours des

prochaines années. Je souhaite, avant toute chose, réussir à offrir à tous les

enfants du Québec la possibilité d'aller au bout de leur

potentiel. C'est là l'objectif de mes recherches en neurologie pédiatrique...

c'était là l'objectif, objectif que j'ai poursuivi également auprès des enfants

et de leurs familles dont j'ai eu le privilège de prendre soin au Centre

hospitalier universitaire

Sainte-Justine. Ma tribune est maintenant très différente, mais je vous assure que

je ne ménagerai aucun effort en ce sens.

D'ailleurs, c'est par cet engagement que chaque enfant

puisse avoir accès à des services de qualité qui répondent à ses besoins et lui permettent de se réaliser

qu'est né le programme Agir tôt. Comme vous le savez, Agir tôt est un programme de

dépistage et d'intervention précoce qui vise à dépister les problèmes

neurodéveloppementaux et comportementaux des enfants et de leur fournir le suivi approprié par

des professionnels le plus tôt possible dans leur vie. Actuellement, les enfants québécois n'accèdent pas toujours aux services d'évaluation diagnostique ainsi qu'aux services d'intervention précoce dont

ils ont besoin selon les délais prévus dans

les différentes orientations ministérielles. Le programme Agir tôt permettra de rehausser les services pour que les enfants puissent

être stimulés précocement, et ce, avant même d'avoir reçu un diagnostic.

De plus, grâce à des mesures de détection et de

dépistage précoce, il sera plus facile de les orienter rapidement vers les services d'orientation dont ils ont

besoin afin d'agir sur les apprentissages qui leur seront essentiels pour le

reste de leur parcours. Pour ce

faire, nous allons notamment déployer un outil informatisé qui, en plus de

permettre le dépistage des retards de

développement, aidera nos professionnels à orienter les enfants vers les bons

services au bon moment. Ces enfants

pourront ainsi profiter d'une stimulation précoce. Ces mesures s'appuient sur

notre volonté de rehausser l'offre de services

d'intervention de proximité, notamment en vue de diminuer de manière importante

les délais d'attente pour la prise en charge, et ce, par l'ajout de

ressources professionnelles dans le réseau.

Le projet

Agir tôt, que je porte en collaboration avec mes collègues du ministère de

l'Éducation et de l'Enseignement supérieur

et du ministère de la Famille, est un engagement-phare de notre gouvernement

dont je suis très fier. Des investissements

importants, donc, 48 millions, ont d'ailleurs été annoncés pour 2019‑2020,

investissements qui atteindront progressivement

88 millions annuellement d'ici 2023‑2024. Nous allons en faire beaucoup

pour les enfants et les jeunes, mais

également pour leurs parents qui doivent aujourd'hui attendre plusieurs mois

pour avoir accès à des services pour leur enfant.

Par ailleurs,

le soutien à l'accompagnement, qui sont offerts aux personnes présentant une

déficience intellectuelle ou physique

ou encore un trouble du spectre de l'autisme ainsi qu'à leurs familles,

représente un défi de société qui me tient

vraiment à coeur. Nous sommes à pied d'oeuvre afin d'améliorer leur intégration

et leur participation sociale. Nos travaux en cours permettront de

repositionner les services afin de les intégrer davantage et de les offrir plus

que jamais à proximité des milieux de vie des personnes et de leurs proches.

De plus, nous

sommes conscients que l'hébergement pour enfants et adultes ainsi que le répit

sont des enjeux présents. Sachez que

nos équipes travaillent activement à l'élaboration de projets novateurs pour

mieux répondre aux besoins des personnes et des familles.

J'entends

également améliorer l'offre de services offerte à la protection de la jeunesse.

Depuis quelques années, les cas

d'enfants maltraités ou négligés sont en hausse constante au Québec. En 2017‑2018,

les directions de la protection de la jeunesse

ont enregistré plus de 90 000 signalements. Sous le leadership du

gouvernement actuel, la protection de la jeunesse sera au centre de nos préoccupations. C'est

pourquoi j'ai tenu à rencontrer les directions des DPJ en janvier dernier, à

Québec, lors de la table clinique des directeurs provinciaux en

jeunesse.

renforcement de la première ligne semble être une des solutions les plus

efficaces pour améliorer la situation, principalement en ce qui a trait

à l'augmentation drastique des taux de signalement au cours des dernières

années. L'ajout d'effectifs et de personnel d'encadrement se consacrant aux

jeunes en difficulté et à la protection de la jeunesse permettra d'améliorer la

rétention et le recrutement de la main-d'oeuvre afin de mieux protéger les

enfants dont le développement ou la sécurité est compromis. C'est pourquoi nous

y avons consacré 18 millions dans le présent budget. Comme dans plusieurs autres chantiers touchant la

jeunesse, nous allons travailler en collaboration avec les ministères de

l'Éducation et celui de la Famille afin d'agir de façon concertée pour

consolider l'offre de services de proximité.

La santé

mentale est un autre dossier que notre gouvernement s'est engagé à mettre au

coeur de nos préoccupations et pour lequel mes équipes et moi

travaillons très fort, actuellement. Il s'agit d'un enjeu qui me touche

énormément. J'ai entendu, tout comme vous,

parler de plusieurs situations troublantes ces dernières semaines.

Malgré

l'engagement et le dévouement de notre réseau et de ses partenaires,

notamment du milieu communautaire, je suis convaincu que nous pouvons et que nous devons faire mieux. Nous

voulons donner à la santé mentale la place importante qui lui revient dans

l'offre de soins et de services aux personnes vulnérables, tout

particulièrement à nos jeunes et à leurs proches.

investissements récurrents de 20 millions ont été annoncés dans le budget 2019‑2020

pour poursuivre activement le

déploiement du projet Aire ouverte et soutenir d'autres activités afin d'offrir

un réseau de services intégré et uniformisé, adapté aux besoins des

jeunes de 12 à 25 ans. Il existe actuellement trois points de service Aire

ouverte, soit à Laval, Montréal-Nord et sur la Côte-Nord, mais nous prévoyons

en ouvrir quatre autres dès l'automne, soit au Saguenay, en Montérégie, en

Estrie et en Gaspésie.

Particulièrement

dans le contexte de la légalisation du cannabis, nous souhaitons avoir une

vision plus intégrée des actions

déployées et à réaliser autant en jeunesse, en dépendance qu'en santé mentale,

et ce, de manière à prévenir et contrer les méfaits. La clé pour nous sera de rapprocher les services de santé

des enfants dans leur milieu de vie scolaire. Je reviendrai aux actions

spécifiques relatives au cannabis plus tard.

Comme autre mesure-phare de notre gouvernement,

rappelons que le Forum Jeunes et santé mentale se tiendra dans quelques jours, de façon transpartisane. Nous

avons invité des jeunes et des familles touchées par les troubles

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CSSS 2019-04-30
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions csss 42 1 journal debats CSSS 190430.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	397fe9c050530ef5d21934b49b6a95e2f4c6d0be

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