Institutions — 18 February 2013 (40th Legislature, 1st Session)

CI 2013-02-18

Quebec — Committees

(Quatorze

heures six minutes)

Président (M. Ferland) : Alors, à l'ordre, s'il vous plaît! Alors, ayant constaté le quorum, je

déclare la séance de la Commission des institutions ouverte et je demande à toutes les

personnes dans la salle de bien vouloir éteindre la sonnerie de leurs

téléphones cellulaires.

La commission est

réunie afin de procéder à l'étude du volet Relations internationales des

crédits budgétaires relevant du portefeuille

Relations internationales, Francophonie et Commerce extérieur pour l'exercice

financier 2013-2014.

Mme la secrétaire, y

a-t-il des remplacements?

Secrétaire :

Oui, M. le Président. Mme Bouillé (Iberville) remplace M. Leclair (Beauharnois);

Mme Beaudoin (Mirabel)

remplace M. Cardin (Sherbrooke); et M. Le Bouyonnec (La Prairie) remplace

M. Duchesneau (Saint-Jérôme).

Président (M. Ferland) : Alors, merci. Nous allons débuter par les remarques préliminaires, puis

nous allons procéder à une discussion d'ordre

général par blocs d'environ 20 minutes, incluant les questions et les

réponses, en alternance entre le gouvernement et les députés de l'opposition.

Le programme 1 sera mis aux voix quelques minutes

avant la fin de l'enveloppe de temps allouée à l'étude de ce volet. Puisque

nous avons débuté nos travaux à 14 h 6 et qu'une période de quatre

heures doit être consacrée à l'étude de ce volet cet après-midi, y a-t-il consentement pour poursuivre nos

travaux au-delà de l'heure prévue, soit jusqu'à 18 h 6? Il y a

consentement? Consentement.

terminant, je vous invite, aux fins de l'exercice de l'étude des crédits, à

proposer de courtes questions et incidemment fournir des réponses tout aussi

brèves, de façon à favoriser le plus grand nombre d'échanges possible.

Nous débuterons sans

plus tarder avec les remarques préliminaires. Alors, M. le ministre des

Relations internationales, de la

Francophonie et du Commerce extérieur, vous disposez d'un temps de

10 minutes pour vos remarques préliminaires. M. le ministre.

Lisée : M. le

Président, je vous remercie. Je tiens à saluer la députée de l'Acadie, le

député de La Prairie et mes collègues de la députation gouvernementale.

Nous allons parler aujourd'hui d'affaires bilatérales, un peu d'affaires

multilatérales, peut-être, et de tous les sujets que mes collègues voudront

bien aborder avec moi.

Mais

je voudrais d'abord dire, et je pense qu'on partage tous ça ici, l'importance

de la politique internationale du Québec. Le fait que le Québec est une nation, d'abord,

si on parle d'économie, qui exporte la moitié de tout ce qu'elle produit, fait en sorte que notre prospérité

interne est dépendante de notre capacité de faire apprécier à l'étranger

beaucoup de ce qui nous rend distincts ici.

Et ce qui nous rend distincts ici dépend également de notre présence

internationale, parce que la jonction

qui existe au Québec entre les influences nord-américaines et européennes fait

du Québec un creuset, à plusieurs égards,

sans pareil, à cause du volume. Alors, un peu partout, évidemment, qu'on aille

à Boston, ou qu'on aille à Paris, ou qu'on aille à Londres, les

influences européennes et nord-américaines se mélangent dans la tête des chercheurs,

des ingénieurs, des techniciens, mais il y a une question de volume.

Au Québec, d'abord, la capacité linguistique de nos

ingénieurs, de nos cadres, de nos étudiants fait qu'il y a une acquisition immédiate de la science de l'innovation

dans les deux langues, sans traduction, sans délai, qui est assez extraordinaire. Sur le terrain montréalais et

québécois en général, on assiste à la présence de 600 entreprises

européennes, 600 entreprises américaines, souvent regroupées dans des

grappes industrielles qui font en sorte qu'il y a une conversation constante qui se fait entre des gens qui ont développé des

innovations et une technologie en Europe, développé une technologie et des innovations aux États-Unis.

Il y a des ingénieurs, des techniciens qui passent d'une entreprise à l'autre, et qui transportent leur savoir d'une

entreprise à l'autre, et parfois qui créent leurs propres entreprises. Et

donc il y a là un des... je dirais, ce qui constitue l'avantage québécois.

Et l'avantage

québécois, il n'est pas seulement fait de notre histoire, notre culture, notre

inventivité, il est fait de notre capacité à combiner celles des autres. Il est

fait de notre perméabilité, de notre capacité de compréhension et de notre

capacité d'ajouter, dans ce que nous faisons, le je-ne-sais-quoi québécois qui

s'ajoute à la combinaison de ce qui se fait ailleurs. Alors, lorsqu'on fait un tour d'horizon,

comme j'ai pu le faire pour un discours que j'ai donné au CORIM la semaine dernière, de la présence québécoise

dans le monde, on se rend compte qu'elle dépasse de loin ce que la

démographie ou l'économie québécoise pourrait en soi nous démontrer.

Alors, lorsqu'on dit

que, bientôt aux Oscars, ce sera la troisième fois en trois ans qu'un film

québécois est en nomination pour le meilleur

film étranger, trois fois en trois ans, et deux films cette fois-ci — merci

beaucoup à Mme la députée — je veux dire, c'est... quel

autre pays a eu autant de nominations? Et puis là on a sauté quelques années,

mais il y en

a d'autres avant. Lorsqu'on pense qu'à Vegas le fait qu'on ait une grande

chanteuse ou non semble avoir un impact sur l'économie de la ville,

quand on sait qu'à New York maintenant ce n'est pas seulement Robert Lepage,

mais c'est maintenant un autre grand metteur en scène qui fait en sorte que, l'opéra,

la mise en scène de l'opéra se renouvelle à cause du talent québécois dans le

temple new-yorkais de ...

Lisée : … François Girard — merci — François Girard, donc, qu'on est en

train d'être ceux qui révolutionnent la

manière de jouer les grands opéras à New York, c'est quand même quelque chose.

quand on regarde dans les tunnels de 40 villes ou sur les rails d'une

trentaine de pays, on trouve 100 000 — 100 000 — unités de matériel roulant qui portent le logo de

Bombardier. Et, lorsqu'on regarde seulement en

termes d'aide à la transition démocratique,

on s'aperçoit que, l'an dernier seulement, le Directeur général des

élections a accompagné la transition

démocratique au Bénin, au Maroc, à Madagascar, au Mexique, au Gabon, au Burkina

Faso et il a aussi conseillé les Catalans, les Français et les

Américains. À Haïti, la présence des organisations de coopération internationale du Québec est très reconnue. À l'OIF,

nous sommes des fondateurs… des cofondateurs de cette organisation internationale, qui compte 77 membres, nous

en sommes un des membres les plus influents et les plus actifs.

Évidemment, il est dirigé magistralement par

le grand Sénégalais Abdou Diouf, mais il est secondé admirablement par un grand

Québécois, Clément Duhaime.

Alors, la trace qu'on retrouve du Québec dans le monde

est très importante, y compris au niveau politique. Parce que je sais qu'on

nous demande toujours combien ça vaut, la présence internationale du Québec.

Oui, on peut la compter en termes de commerce extérieur, de visites

commerciales, etc., mais on doit la compter aussi en termes d'influence politique. Et le fait que le Québec ait été l'instrument

de la convention internationale sur la diversité culturelle à l'UNESCO, c'est une victoire politique majeure. C'est un

sujet qui n'était pas sur la table, qu'on a mis sur la table avec la France,

le Canada, la Wallonie, ensuite la

Francophonie et tous les pays du monde sauf deux. C'est une très grande

influence politique, mais pas

seulement. On a parlé beaucoup, vendredi dernier, de l'accord Canada-Europe sur

le commerce extérieur, mais, sans la

détermination du gouvernement québécois de Jean Charest, l'accord n'existerait

pas, la négociation n'existerait pas.

C'est le Québec qui a imposé ce sujet à la communauté canadienne et européenne.

De la même façon, sans les électeurs québécois,

il y a 30 ans, l'accord Canada — États -Unis, puis après Mexique, n'existerait

pas. Je veux dire, il y a un poids politique

international du fait de l'activité du Québec.

Et, sur le plan de l'environnement, évidemment, nos liens

avec la Californie sur les émissions de voitures, puis maintenant sur le carbone, bien, ça existe parce qu'il y a eu, au

cours des décennies, des rencontres, des visites, des déplacements, des

accueils qui ont créé une confiance, une réputation qui génèrent ensuite des

accords, des accords culturels, des accords économiques, des accords

politiques, qui élargissent la marge de manoeuvre du Québec dans le monde.

Alors,

je pense que personne ici ne va remettre en cause la nécessité de cette

politique internationale. Mais je pense que, puisqu'on va beaucoup discuter de chiffres et

de coûts, et de tout ça, bien, il faut poser le principe, au départ, de

non seulement l'importance d'avoir une

action internationale et de payer pour, mais de l'absolue nécessité pour le

Québec, une petite nation en Amérique du Nord, de pouvoir constamment élargir

sa marge de manoeuvre en étant présent dans le monde. Merci, M. le Président.

Président (M. Ferland) : Merci, M. le ministre. Il va rester à peu près deux minutes, qu'on

ajoutera au bloc de temps de la

partie

ministérielle. Alors, j'invite maintenant la porte-parole de l'opposition

officielle en matière de relations internationales et de Francophonie et

députée d'Acadie à faire ses remarques préliminaires pour un maximum de

10 minutes. Mme la députée.

St-Pierre :

Merci, M. le Président. Alors, permettez-moi tout d'abord de vous saluer, M. le

ministre, ainsi que les gens qui vous accompagnent, votre sous-ministre, également votre

chef de cabinet. Permettez-moi également de saluer mes collègues de l'Assemblée nationale et tout le

personnel présent aujourd'hui. Aussi, je veux saluer les gens qui vont

suivre nos travaux par la magie des ondes, travaux qui seront certainement

suivis avec énormément d'intérêt. Alors, nous ferons, au cours de ces quatre

heures, un examen très... un examen des sommes, bien sûr, d'argent allouées au

ministère par le Conseil du trésor et nous demanderons également certaines

explications sur des dossiers d'intérêt pour le rayonnement du Québec à l'étranger.

Comme l'a fait le ministre il y a

quelques instants, je dois dire qu'il est rare qu'un membre de ce gouvernement salue les

initiatives d'un gouvernement précédent. Je dois dire qu'à ce

chapitre le

ministre se démarque nettement. Par exemple,

le ministre a souligné, lors de la mission en Inde, le travail accompli

depuis 2006 par le gouvernement du Québec et par le premier

ministre Jean Charest pour développer ce marché émergent et combien prometteur.

Et l'admiration du

ministre pour M. Charest ne date pas d'hier. En 2009, le journaliste, devenu

ministre, a écrit : « …une

fois franchie la frontière, Jean-Charest-le-partisan devient

Jean-Charest-le-grand-ambassadeur. » Fin de la citation. La semaine

dernière , vous l'avez mentionné , à

Montréal, le ministre soulignait également le rôle majeur qu'a joué le

gouvernement Charest dans l'ouverture des négociations d'un accord Canada-Union européenne.

Sur la reconnaissance mutuelle des compétences et des diplômes avec la France, vous avez déjà écrit et qualifié d'avancée

majeure ce dossier, dont on ne trouve pas l'équivalent.

S'il y a quelqu'un qui comprend le

rôle stratégique que joue son ministère, c'est bien le ministre lui-même, bien au fait des efforts que le Québec fait depuis des

décennies sur la scène internationale. Or, le ministère des Relations internationales, de la Francophonie et du Commerce

extérieur subit cette année des compressions majeures de près de 26 millions de dollars. Par exemple, les

organismes de la Francophonie se voient imposer une coupe de 32 %, les organismes voués à la jeunesse, 27 %,

les organismes à but non lucratif, 25 %, Québec sans frontières, 17 %,

les programmes de coopération, 13 %. Bref, on coupe dans la

Francop

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CI 2013-02-18
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions ci 40 1 journal debats CI 130218.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	3b2880bae003d1f4d1fa0eacda826f92608b7e01

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