1st Session, 61st Legislature New Brunswick 3 Charles III, 2024-2025 1re session, 61e législature Nouveau-Brunswick 3 Charles III, 2024-2025 BILL PROJET DE LOI 19 19

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Loi concernant le droit à un environnement sain Read first time: March 25, 2025 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 25 mars 2025 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : MR. DAVID COON M. DAVID COON

2025 BILL 19 PROJET DE LOI 19

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Loi concernant le droit à un environnement sain Table of Contents Table des matières 1 Citation 1

Titre abrégé

PART 1

DEFINITIONS AND PURPOSES

PARTIE 1 DÉFINITIONS ET OBJETS 2

Definitions air — air children’s environmental health — santé environnementale des enfants contaminant — polluant department — ministère environment — environnement environmental harm — atteinte à l’environnement environmental hazard — danger environnemental health — santé healthy and ecologically balanced environment — environnement sain et écologiquement équilibré Indigenous peoples — peuples autochtones instrument — instrument Minister — Ministre person — personne policy — politique polluter-pays principle — principe du pollueur-payeur precautionary principle — principe de précaution principle of environmental justice — principe de justice environnementale principle of intergenerational equity — principe d’équité intergénérationnelle principle of non-regression — principe de non-régression principle of sustainable development — principe du développement durable public trust — fiducie publique registry — registre sustainability — durabilité water — eau 2 Définitions air — air atteinte à l’environnement — environmental harm danger environnemental — environmental hazard durabilité — sustainability eau — water environnement — environment environnement sain et écologiquement équilibré — healthy and ecologically balanced environment fiducie publique — public trust instrument — instrument ministère — department Ministre — Minister personne — person peuples autochtones — Indigenous peoples politique — policy polluant — contaminant principe de justice environnementale — principle of environmental justice principe de non-régression — principle of non-regression principe de précaution — precautionary principle principe d’équité intergénérationnelle — principle of intergenerational equity principe du développement durable — principle of sustainable development principe du pollueur-payeur — polluter-pays principle registre — registry santé — health santé environnementale des enfants — children’s environmental health 1

3 Purposes of Act 3 Objets de la Loi 4 Application 4 Champ d’application 5 Conflict 5 Cas d’incompatibilité 6

Interpretation 6 Interprétation

PART 2 ENVIRONMENTAL RIGHTS AND OBLIGATIONS

PARTIE 2 DROITS ET OBLIGATIONS ENVIRONNEMENTAUX 7 Environmental rights and obligations 7 Droits et obligations environnementaux

PART 3 PUBLIC PARTICIPATION IN GOVERNMENT DECISION-MAKING

PARTIE 3 PARTICIPATION DU PUBLIC À LA PRISE DE DÉCISIONS GOUVERNEMENTALES 8 Public participation 8 Participation du public 9 Right to access environmental information 9 Accès à l’information environnementale 10 Right to participate in government decision-making 10 Droit de prendre part à la prise de décisions gouvernementales 11 Environmental registry 11 Registre de la protection de l’environnement 12 Statement of Environmental Values 12 Déclaration sur les valeurs environnementales 13 Consultation on government proposals 13 Consultations sur les projets gouvernementaux

PART 4 ENVIRONMENTAL RIGHTS COMMISSIONER

PARTIE 4 COMMISSAIRE AUX DROITS ENVIRONNEMENTAUX 14 Environmental Rights Commissioner 14 Commissaire aux droits environnementaux 15 Functions of the Environmental Rights Commissioner 15 Fonctions du commissaire aux droits environnementaux 16 Access to information 16 Droit à l’information 17 Confidentiality of information 17 Caractère confidentiel des renseignements 18 Reports of the Environmental Rights Commissioner 18 Rapports du commissaire aux droits environnementaux 19 Special report 19 Rapport spécial 20 Special assignments 20 Missions spéciales 21 Examination on oath or affirmation 21 Interrogatoire sous serment ou affirmation solennelle

PART 5 APPLICATION FOR REVIEW

PARTIE 5 DEMANDE D’EXAMEN 22 Right to request a review 22 Droit de demander un examen

PART 6 INVESTIGATION OF OFFENCES

PARTIE 6 ENQUÊTES SUR LES INFRACTIONS 23 Right to request an investigation 23 Droit de demander une enquête

PART 7 REMEDIES AND LEGAL ACTIONS

PARTIE 7 RECOURS ET ACTIONS EN JUSTICE 24 Definition of “court” 24 Définition de « cour » 25 Judicial review 25 Révision judiciaire 26 Environmental protection action against government 26 Action en protection de l’environnement contre le gouvernement 27 Environmental protection action against a person 27 Action en protection de l’environnement contre une personne

PART 8 EMPLOYER REPRISALS

PARTIE 8 REPRÉSAILLES DE L’EMPLOYEUR 28 Definition of “Board” 28 Définition de « Commission » 29 Complaint about reprisals 29 Plainte pour représailles 30 Determination by the Board 30 Décision de la Commission Projet de loi 19 Loi concernant le droit à un environnement sain 2

PART 9 PROTECTION AGAINST STRATEGIC LAWSUITS AGAINST PUBLIC PARTICIPATION

PARTIE 9 PROTECTION CONTRE LES POURSUITES- BÂILLONS 31 Protection against strategic lawsuits against public participation 31 Protection contre les poursuites-bâillons

PART 10 SPECIAL PROHIBITION TO PROTECT CHILDREN

PARTIE 10 INTERDICTION SPÉCIALE EN VUE DE PROTÉGER DES ENFANTS 32 Special prohibition to protect children 32 Interdiction spéciale en vue de protéger des enfants

PART 11 GENERAL PROVISIONS

PARTIE 11 DISPOSITIONS GÉNÉRALES 33 Examination by Commissioner 33 Vérification par le commissaire 34 Review of Act 34 Révision de la loi 35 Information to be made public 35 Publicité de l’information 36 Regulations 36 Règlements 37 Commencement 37 Entrée en vigueur

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 19 3

His Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte : Citation

Titre abrégé 1 This Act may be cited as the Environmental Bill of Rights. 1 La présente loi peut être citée sous le

titre : Charte des droits environnementaux.

PART 1

DEFINITIONS AND PURPOSES

PARTIE 1 DÉFINITIONS ET OBJETS

Definitions Définitions 2 The following

definitions apply in this Act. 2 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. “air” means the atmosphere, including the atmosphere within a building or within the underground workings of a mine. (air) “children’s environmental health” means the aspects of children’s health, including quality of life, that are de ‐ termined by physical, chemical and biological factors in the environment. (santé environnementale des enfants) “contaminant” means any solid, liquid, gas, micro- organism, odour, heat, cold, sound, vibration, radiation, or combination of any of them, present in the environ ‐ ment (

a) that is foreign to or in excess of the natural con ‐ stituents of the environment, (

b) that adversely affects the natural, physical, chemical or biological quality or constitution of the environment, (

c) that endangers the health of human, plant or ani ‐ mal life or the safety or comfort of a human, (

d) that causes damage to property or plant or ani ‐ mal life or renders them unfit for use by persons, (

e) that interferes with visibility, the normal conduct of transport or business or the reasonable enjoyment of life or use or enjoyment of property, or (

f) that is designated by the Minister as a contami ‐ nant under this Act or the Clean Air Act, Clean Envi‐ ronment Act or Clean Water Act. (polluant) “department” means a department as defined in the Financial Administration Act. (ministère) « air » L’atmosphère, y compris celle qui se trouve à l’intérieur d’un bâtiment ou du chantier souterrain d’une mine. (air) « atteinte à l’environnement » Toute pollution ou dé ‐ gradation de l’environnement, y compris les atteintes dé ‐ coulant du déversement de polluants. (environmental harm) « danger environnemental »

Vise notamment toutes les menaces au bien-être physique et mental des êtres hu‐ mains, qu’elles émanent de l’air, de l’eau, du sol ou d’autres sources. (environmental hazard) « durabilité » La satisfaction des besoins humains ac ‐ tuels sans compromettre la capacité de l’environnement de pourvoir à ces besoins à long terme. (sustainability) « eau » S’entend des eaux courantes ou stagnantes, superficielles ou souterraines, d’origine naturelle ou arti ‐ ficielle, ainsi que de la glace sur toute étendue d’eau. (water) « environnement » Les parties composantes de la Terre, notamment :

a) l’air, le sol et l’eau, y compris toutes les couches de l’atmosphère;

b) toutes les matières organiques et tous les orga ‐ nismes vivants;

c) la biodiversité chez des espèces et entre elles;

d) les systèmes naturels en interaction qui com ‐ prennent les parties composantes visées aux alinéas

a) à c). (environment) Projet de loi 19 Loi concernant le droit à un environnement sain 4

“environment” means the components of the Earth and includes: (

a) air, land and water, including all layers of the at ‐ mosphere; (

b) all organic matter and living organisms; (

c) biodiversity within and among species; and (

d) the interacting natural systems that include com ‐ ponents referred to in paragraphs (

a) to (c). (environ‐ nement) “environmental harm” means any contamination or degradation of the environment and includes harm caused by the release of any contaminant. (atteinte à l’environnement) “environmental hazard” includes all threats to human physical and mental well ‑being whether they emanate from air, water, land or any other sources. (danger envi‐ ronnemental) “health” means a state of complete physical, mental and social well‑being and not merely the absence of dis ‐ ease or infirmity. (santé) “healthy and ecologically balanced environment” means an environment of a quality that protects human and cultural dignity and human health and well ‑being and in which essential ecological processes are preserved for their own sake, as well as for the benefit of present and future generations. (environnement sain et écologi ‐ quement équilibré) “Indigenous peoples” has the meaning assigned by the definition of aboriginal peoples of Canada in subsection 35(2) of the Constitution Act, 1982. (peuples autoch ‐ tones) “instrument” means any document of legal effect is ‐ sued under

an Act and includes a permit, licence, appro ‐ val, authorization, direction or order issued under

an Act, but does not include a regulation. (instrument) “Minister” means the Minister of Environment and Climate Change and includes any person designated by the Minister to act on the Minister’s behalf. (Ministre) “person”, in addition to the meaning ascribed to it by the

Interpretation Act , includes a municipality, a rural « environnement sain et écologiquement équilibré » Environnement de qualité pouvant protéger la dignité humaine et culturelle ainsi que la santé et le bien-être des êtres humains et dans lequel les processus écologiques essentiels sont préservés pour eux-mêmes et au profit des générations présentes et futures. (healthy and ecolo ‐ gically balanced environment) « fiducie publique »

Responsabilité du gouvernement de préserver et de protéger l’intérêt collectif de la popu ‐ lation du Nouveau-Brunswick dans la qualité de l’envi ‐ ronnement au profit des générations présentes et futures. (public trust) « instrument » Tout document à portée légale, y com ‐ pris un permis, une licence, une approbation, une autori ‐ sation, une directive ou une ordonnance, délivré en vertu d’une loi, à l’exclusion d’un règlement. (instrument) « ministère » Tout ministère visé par la

Loi sur l’ad ‐ ministration financière. (department) « Ministre » Le ministre de l’Environnement et du Changement climatique et toute personne qu’il désigne pour le représenter. (Minister) « personne » S’entend selon la définition que donne de ce terme la Loi d’interprétation, y compris d’une mu ‐ nicipalité, d’une communauté rurale, de Sa Majesté du chef du Canada et de Sa Majesté du chef de la province. (person) « peuples autochtones » S’entend au sens de la défi ‐ nition de « peuples autochtones du Canada », au paragra‐ phe 35(2) de la Loi constitutionnelle de 1982. (Indigenous peoples) « politique »

S’entend d’un programme, d’un plan ou d’un objectif, y compris des principes directeurs ou des critères, à appliquer pour prendre des décisions sur la prise, la modification ou la révocation de textes régle ‐ mentaires, à l’exclusion des lois, des règlements et des instruments. (policy) « polluant » Tout solide, tout liquide, tout gaz, tout microorganisme, toute odeur, toute chaleur, tout froid, tout son, toute vibration, toute radiation ou toute combi ‐ naison de ces éléments qui est présent dans l’environne ‐ ment et qui, selon le cas :

a) est étranger aux éléments naturels de l’environne ‐ ment ou s’y trouve en excès;

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 19 5

community, His Majesty in right of Canada and His Majesty in right of the Province. (personne) “policy” means a program, plan or objective and in ‐ cludes guidelines or criteria to be used in making deci ‐ sions about the issuance, amendment or revocation of statutory instruments, but does not include

an Act, a reg ‐ ulation or an instrument. (politique) “polluter-pays principle” means the principle that a polluter must bear the cost of measures to reduce pollu ‐ tion based on either the extent of the damage done to so ‐ ciety or the extent to which an acceptable level of pollu ‐ tion is exceeded. (principe du pollueur-payeur) “precautionary principle” means the principle that where there are threats of serious or irreversible damage to the environment, lack of full scientific certainty should not be used as a reason for postponing action to protect the environment. (principe de précaution) “principle of environmental justice” means the princi ‐ ple that there should be a just distribution of environ ‐ mental benefits and burdens among New Brunswickers without discrimination on the basis of any ground pro ‐ hibited by the Canadian Charter of Rights and Free ‐ doms including race, national or ethnic origin, colour, re‐ ligion, sex, age and mental or physical disability. (principe de justice environnementale) “principle of intergenerational equity” means the prin‐ ciple that current generations of New Brunswickers hold the environment in trust for future generations and have an obligation to use its resources in a way that leaves that environment in the same, or better, condition for fu ‐ ture generations. (principe d’équité intergénérationnelle) “principle of non-regression” means the principle that environmental laws enacted by the Government of New Brunswick must not be weakened and will not be re ‐ pealed unless they are being replaced by stronger and more effective laws to protect the environment and envi ‐ ronmental rights of New Brunswickers. (principe de non-régression) “principle of sustainable development” means the principle that development must meet the needs of the present generation without compromising the ability of future generations to meet their own needs. (principe du développement durable) “public trust” means the government’s responsibility to preserve and protect the collective interest of the peo ‐

b) affecte négativement les caractéristiques natu ‐ relles, physiques, chimiques ou biologiques de l’envi ‐ ronnement ou sa composition;

c) compromet soit la santé humaine, végétale ou animale, soit la sécurité ou le bien-être d’un humain;

d) endommage les biens ou la vie végétale ou ani ‐ male ou les rend impropres à la consommation hu ‐ maine;

e) nuit à la visibilité, aux conditions normales de transport, à la marche normale des affaires ou à la jouissance raisonnable de la vie ou des biens;

f) est désigné par le Ministre à

titre de polluant en vertu de la présente loi ou de la

Loi sur l’assainisse ‐ ment de l’air, de la

Loi sur l’assainissement de l’envi‐ ronnement ou de la

Loi sur l’assainissement de l’eau . (contaminant) « principe de justice environnementale » Principe se ‐ lon lequel il doit y avoir une distribution équitable des bénéfices et des charges environnementaux parmi les gens du Nouveau-Brunswick, sans discrimination fondée sur des motifs interdits par la Charte canadienne des droits et libertés , y compris la race, l’origine nationale ou ethnique, la couleur, la religion, le sexe, l’âge et les déficiences mentales ou physiques. (principle of envi ‐ ronmental justice) « principe de non-régression »

Principe selon lequel les règles de droit environnementales adoptées par le gouvernement du Nouveau-Brunswick ne doivent pas être affaiblies, et elles ne doivent pas être abrogées à moins d’être remplacées par des règles de droit plus for ‐ tes et efficaces pour protéger l’environnement et les droits environnementaux des gens du Nouveau- Brunswick. (principle of non-regression) « principe de précaution »

Principe selon lequel, en cas de risque de dommages graves ou irréversibles à l’environnement, l’absence de certitude scientifique ab ‐ solue ne doit pas servir de prétexte pour remettre à plus tard l’adoption de mesures destinées à protéger l’envi ‐ ronnement. (precautionary principle) « principe d’équité intergénérationnelle »

Principe se ‐ lon lequel les générations présentes du Nouveau- Brunswick sont dépositaires de l’environnement pour les générations futures et ont l’obligation d’en utiliser les ressources de façon à ce qu’il leur soit transmis dans un Projet de loi 19 Loi concernant le droit à un environnement sain 6

ple of New Brunswick in the quality of the environment for the benefit of present and future generations. (fiducie publique) “registry” means the environmental registry estab ‐ lished under subsection 11(1). (registre) “sustainability” means meeting current human needs without undermining the capacity of the environment to provide for those needs over the long term. (durabilité) “water” means flowing or standing water whether on or below the surface of the earth and whether naturally or artificially created and the ice of any body of water. (eau) état comparable, sinon meilleur. (principle of intergene ‐ rational equity) « principe du développement durable »

Principe selon lequel tout développement doit répondre aux besoins de la génération présente, sans compromettre la possibilité pour les générations futures de satisfaire les leurs. (prin‐ ciple of sustainable development) « principe du pollueur-payeur » Principe selon lequel le pollueur doit assumer le coût des mesures nécessaires pour réduire la pollution en fonction soit de l’ampleur du préjudice causé à la société, soit du degré de dépasse ‐ ment d’un niveau acceptable de pollution. (polluter-pays principle) « registre »

Le registre de la protection de l’environ ‐ nement établi conformément au paragraphe 11(1). (re‐ gistry) « santé » État complet de bien-être physique, mental et social, et non simplement l’absence de maladie ou d’infirmité. (health) « santé environnementale des enfants » Tout aspect de la santé des enfants, y compris la qualité de vie, qui dé ‐ pend de facteurs physiques, chimiques et biologiques dans l’environnement. (children’s environmental health) Purposes of Act Objets de la Loi 3(1) The purposes of this Act are 3(1) La présente loi a pour objet : (

a) to safeguard the rights of all present and future residents of New Brunswick to a healthy and ecologi ‐ cally balanced environment,

a) de sauvegarder les droits de tous les résidents ac ‐ tuels et futurs du Nouveau-Brunswick à un environne‐ ment sain et écologiquement équilibré; (

b) to aid in the prevention, reduction and elimina ‐ tion of the use, generation and release of contaminants that cause harm to the integrity of the environment and the health of New Brunswick residents, especially children,

b) de contribuer à la prévention, à la réduction et à l’élimination de l’utilisation, de la production et du déversement de polluants qui nuisent à l’intégrité de l’environnement et de la santé des résidents du Nouveau-Brunswick, surtout des enfants; (

c) to protect children's health from environmental hazards and guarantee that everyone living in New Brunswick has a right to live and thrive in a healthy and ecologically balanced environment,

c) de protéger la santé des enfants contre les risques environnementaux et de garantir aux personnes qui vi‐ vent au Nouveau-Brunswick le droit de vivre et de s’épanouir dans un environnement sain et écologique ‐ ment équilibré; (

d) to ensure that the present and future impacts of the climate emergency on children's health is the pri ‐ mary consideration when creating or amending any

d) d’assurer que les effets actuels et futurs de l’ur ‐ gence climatique sur la santé des enfants sont la prin ‐ cipale considération lors de l’adoption ou de la

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 19 7

and all climate emergency related laws and govern ‐ ment policies, modification de règles de droit et de politiques gou ‐ vernementales en matière d’urgence climatique; (

e) to confirm the Government of New Brunswick’s public trust duty to protect the environment under its jurisdiction,

e) de confirmer l’obligation du gouvernement du Nouveau-Brunswick, découlant de la fiducie publi ‐ que, de protéger l’environnement dans les limites de sa compétence; (

f) to protect, conserve and, where reasonable, re ‐ store the integrity of the environment by the means provided in this Act,

f) de protéger, de préserver et, lorsque cela est rai ‐ sonnable, de rétablir l’intégrité de l’environnement par les moyens prévus par la présente loi; (

g) to confirm the Government of New Brunswick’s responsibility to prevent climate change,

g) de confirmer la responsabilité du gouvernement du Nouveau-Brunswick de prévenir les changements climatiques; (

h) to reduce the Province’s release of greenhouse gas emissions according to the targets set in the Cli‐ mate Change Act, and

h) de réduire le rejet d’émissions de gaz à effet de serre conformément aux cibles fixées dans la

Loi sur les changements climatiques; (

i) to protect and conserve biological, ecological and genetic diversity, and natural resources, including plant life, animal life and ecological systems.

i) de protéger et de préserver la diversité biologique, écologique et génétique ainsi que les ressources natu ‐ relles, y compris la vie végétale, la vie animale et les systèmes écologiques. 3(2) In order to fulfil the purposes set out in subsection (1), this Act provides for 3(2) En vue de réaliser les objets énumérés au paragra ‐ phe (1), la présente loi : (

a) means by which residents of New Brunswick may become informed and participate in environmen ‐ tal decision-making by the Government of New Brunswick,

a) prévoit des moyens permettant aux résidents du Nouveau-Brunswick de s’informer et de prendre part à la prise de décisions du gouvernement du Nouveau- Brunswick en matière d’environnement; (

b) increased accountability of the Government of New Brunswick for its environmental decision- making,

b) accroît l’obligation du gouvernement du Nouveau-Brunswick de rendre compte de ses déci ‐ sions environnementales; (

c) increased access to the courts by residents of New Brunswick for the protection of the environment, and the protection of children from environmental hazards, and

c) accroît l’accès des résidents du Nouveau- Brunswick aux tribunaux dans le but de protéger l’en ‐ vironnement et de protéger les enfants contre les risques environnementaux; (

d) enhanced protection for all residents of New Brunswick who take action in respect of environmen ‐ tal harm.

d) protège davantage les résidents du Nouveau- Brunswick qui interviennent à l’égard d’atteintes à l’environnement. Application Champ d’application 4(1) This Act binds the Crown in right of the Province. 4(1) La présente loi lie la Couronne du chef de la pro ‐ vince. Projet de loi 19 Loi concernant le droit à un environnement sain 8

4(2) The provisions of this Act apply to all decisions emanating from the Government of New Brunswick or related to provincial land or a provincial work or under ‐ taking. 4(2) Les dispositions de la présente loi s’appliquent à toutes les décisions qui émanent du gouvernement du Nouveau-Brunswick ou qui se rapportent au territoire provincial ou aux ouvrages ou entreprises de nature pro ‐ vinciale.

Conflict Cas d’incompatibilité 5 If a provision of this Act or the regulations is incon ‐ sistent with a provision of another Act or regulation, the provision of this Act or the regulations prevails. 5 Les dispositions de la présente loi ou de ses règle ‐ ments l’emportent sur toute disposition incompatible d’une autre loi ou d’un autre règlement.

Interpretation Interprétation 6(1) This Act must be interpreted consistently with ex ‐ isting and emerging principles of environmental law, in ‐ cluding, but not limited to, 6(1) La présente loi doit être interprétée suivant les principes existants et émergents du droit de l’environne ‐ ment, notamment : (

a) the precautionary principle,

a) le principe de précaution; (

b) the polluter pays principle,

b) le principe du pollueur-payeur; (

c) the principle of intergenerational equity,

c) le principe d’équité intergénérationnelle; (

d) the principle of environmental justice,

d) le principe de justice environnementale; (

e) the principle of non-regression, and

e) le principe de non-régression; (

f) the principle of sustainable development.

f) le principe du développement durable. 6(2) For greater certainty, nothing in this Act is to be construed as abrogating or derogating from the protec ‐ tion provided for the rights of Indigenous peoples by the recognition and affirmation of those rights in

section 35 of the Constitution Act, 1982. 6(2) Il est entendu que la présente loi ne porte pas at ‐ teinte à la protection des droits des peuples autochtones découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation aux termes de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

PART 2 ENVIRONMENTAL RIGHTS AND OBLIGATIONS

PARTIE 2 DROITS ET OBLIGATIONS ENVIRONNEMENTAUX Environmental rights and obligations Droits et obligations environnementaux 7(1) Every person living in New Brunswick, including every child, has a right to a healthy and ecologically bal ‐ anced environment. 7(1) Toutes les personnes qui vivent au Nouveau- Brunswick, enfants compris, ont droit à un environne ‐ ment sain et écologiquement équilibré. 7(2) Every person living in New Brunswick, including every child, has the right to be protected from environ ‐ mental hazards. 7(2) Toutes les personnes qui vivent au Nouveau- Brunswick, enfants compris, ont le droit d’être protégées contre les risques environnementaux. 7(3) The Government of New Brunswick has an obli ‐ gation to protect the right to a healthy and ecologically balanced environment of every resident of New Bruns ‐ wick, particularly children and other vulnerable popula ‐ tions. 7(3) Le gouvernement du Nouveau-Brunswick a l’obligation de protéger le droit à un environnement sain et écologiquement équilibré pour chaque résident du Nouveau-Brunswick, en particulier les enfants et autres populations vulnérables.

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 19 9

7(4) The Government of New Brunswick has an obli ‐ gation, within its jurisdiction, to protect every person liv‐ ing in New Brunswick, including every child, from envi ‐ ronmental hazards. 7(4) Le gouvernement du Nouveau-Brunswick a l’obligation, dans son champ de compétence, de protéger chaque personne qui vit au Nouveau-Brunswick, enfants compris, contre les risques environnementaux. 7(5) The Government of New Brunswick holds the en ‐ vironment within its jurisdiction in trust for the public’s benefit, including for the benefit of present and future generations. 7(5) Dans son champ de compétence, le gouvernement du Nouveau-Brunswick est dépositaire de l’environne ‐ ment dans l’intérêt public, notamment au profit des gé ‐ nérations présentes et futures.

PART 3 PUBLIC PARTICIPATION IN GOVERNMENT DECISION-MAKING

PARTIE 3 PARTICIPATION DU PUBLIC À LA PRISE DE DÉCISIONS GOUVERNEMENTALES Public participation Participation du public 8 This Part sets out minimum levels of public partici ‐ pation that must be met by the Government of New Brunswick when making environmental decisions, in ‐ cluding policies, acts, regulations and instruments. 8 La présente

partie énonce les seuils minimaux de participation du public que doit observer le gouverne ‐ ment du Nouveau-Brunswick lorsqu’il prend des déci ‐ sions environnementales, notamment sous forme de politiques, de lois, de règlements et d’instruments.

Right to access environmental information Accès à l’information environnementale 9 In order to contribute to the protection of the envi ‐ ronment and protect the environmental rights of people living in New Brunswick, the Government of New Brunswick shall ensure access to environmental infor ‐ mation by rendering such information available on re ‐ quest to the public in a reasonable, timely, accessible and affordable manner as prescribed by regulation. 9 Afin de permettre au public de contribuer à la pro ‐ tection de l’environnement et de protéger les droits envi ‐ ronnementaux des personnes qui vivent au Nouveau- Brunswick, le gouvernement du Nouveau-Brunswick assure l’accès à l’information environnementale en la rendant disponible sur demande d’une manière raisonna ‐ ble, opportune, accessible et abordable conformément aux exigences des règlements.

Right to participate in government decision-making Droit de prendre part à la prise de décisions gouvernementales 10(1) As part of the environmental rights set out in this Act, the Government of New Brunswick shall ensure op ‐ portunities for effective, informed, accessible and timely public participation in decision-making related to pro ‐ vincial policies, Acts, regulations and statutory instru ‐ ments. 10(1) Dans le cadre des droits environnementaux énoncés dans la présente loi, le gouvernement du Nouveau-Brunswick fournit l’occasion au public de prendre part de façon efficace, éclairée, accessible et op ‐ portune aux prises de décisions liées aux politiques, lois, règlements et textes réglementaires de la province. 10(2) Every resident of New Brunswick has an interest in environmental protection and decision making, and every person living in New Brunswick has public inter ‐ est standing before the courts of New Brunswick in envi‐ ronmental matters. 10(2) Tout résident du Nouveau-Brunswick a un inté ‐ rêt dans la protection de l’environnement et la prise de décisions environnementales, et chaque personne qui vit au Nouveau-Brunswick a qualité pour agir dans l’intérêt public devant les tribunaux du Nouveau-Brunswick en matière d’environnement.

Environmental registry Registre de la protection de l’environnement 11(1) The Minister shall establish a public environ ‐ mental rights registry, as prescribed by regulation, within one month after the commencement of this Act. 11(1) Le Ministre établit un registre public de la pro ‐ tection de l’environnement, régi par règlement, dans le mois qui suit l’entrée en vigueur de la présente loi. Projet de loi 19 Loi concernant le droit à un environnement sain 10

11(2) The purpose of the registry is to provide a means of giving information about the environment to the pub ‐ lic to protect their environmental rights as provided in

section 7. 11(2) Le registre a pour objet de fournir un moyen de donner au public de l’information sur l’environnement pour qu’il puisse protéger ses droits environnementaux prévus à l’article 7. 11(3) For the purposes of subsection (2), information about the environment includes, but is not limited to, in ‐ formation about: 11(3) Pour l’application du paragraphe (2), l’informa‐ tion sur l’environnement comprend notamment des ren ‐ seignements sur ce qui suit : (

a) proposals, decisions, actions and events that could affect the environment;

a) les projets, décisions, mesures et événements qui pourraient avoir des incidences sur l’environnement; (

b) proposals, decisions, actions and events that could particularly affect children’s environmental health;

b) les projets, décisions, mesures et événements qui pourraient avoir des incidences particulières sur la santé environnementale des enfants; (

c) actions brought under this Act; and

c) les actions intentées en vertu de la présente loi; (

d) Statements of Environmental Values made un ‐ der this Act.

d) les déclarations sur les valeurs environnemen ‐ tales faites en vertu de la présente loi. Statement of Environmental Values Déclaration sur les valeurs environnementales 12(1) The Minister and the Minister of Health, in con ‐ sultation with the Chief Medical Officer of Health, shall jointly prepare a Statement of Environmental Values, as prescribed by regulation, that 12(1) Le Ministre et le ministre de la Santé, après avoir consulté le médecin-hygiéniste en chef, dressent conjointement une déclaration sur les valeurs environne ‐ mentales conformément aux exigences des règlements, laquelle : (

a) explains how the purposes of this Act are to be applied when the Government of New Brunswick makes decisions that might affect the environment or children’s environmental health,

a) explique comment appliquer les objets de la pré ‐ sente loi lorsque le gouvernement du Nouveau- Brunswick prend des décisions susceptibles d’influer sur l’environnement ou sur la santé environnementale des enfants; (

b) explains how consideration of the purposes of this Act should be integrated with other considera ‐ tions, including social, economic and scientific con ‐ siderations, that are part of Government of New Brunswick decision-making, and

b) explique comment intégrer les objets de la pré ‐ sente loi à d’autres considérations, notamment d’ordre social, économique ou scientifique, dans le cadre du processus décisionnel du gouvernement du Nouveau- Brunswick; (

c) sets measurable short-, medium-, and long-term goals for protection of environmental health and chil ‐ dren’s environmental health and explains how the goals will be met by the Government of New Bruns ‐ wick.

c) fixe des objectifs mesurables à court, moyen et long terme pour la protection de la santé environne ‐ mentale, notamment celle des enfants, et explique comment le gouvernement du Nouveau-Brunswick les atteindra. 12(2) A draft Statement of Environmental Values shall be released to the Office of the Child, Youth and Senior Advocate and the public for comment at least three months before the Statement is finalized. 12(2) L’ébauche de la Déclaration sur les valeurs envi‐ ronnementales est communiquée au Bureau du défenseur des enfants, des jeunes et des aînés ainsi qu’au public au moins trois mois avant sa finalisation à des fins de com ‐ mentaires.

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 19 11

12(3) The Minister and the Minister of Health shall consider comments received from the public in an in ‐ formed, effective, timely and accessible way. 12(3) Le Ministre et le ministre de la Santé étudient les commentaires obtenus du public d’une manière éclairée, efficace, opportune et accessible. 12(4) An official Statement of Environmental Values shall be made public within 12 months after the com ‐ mencement of this Act. 12(4) La version officielle de la Déclaration sur les va ‐ leurs environnementales est publiée dans les 12 mois qui suivent l’entrée en vigueur de la présente loi. 12(5) The Minister and the Minister of Health shall ensure that the Statement of Environmental Values is considered before making decisions, including decisions on policy, statutes and regulations, that significantly af ‐ fect the environmental rights and obligations set out in

section 7. 12(5) Le Ministre et le ministre de la Santé s’assurent que la Déclaration sur les valeurs environnementales est prise en compte avant de prendre des décisions, notam ‐ ment sous forme de politiques, de lois et de règlements, qui ont des incidences importantes sur les droits et obli ‐ gations environnementaux énoncés à l’article 7. 12(6) In making decisions in accordance with subsec ‐ tion (5), the Minister and the Minister of Health shall consider the following factors: 12(6) Lorsqu’ils prennent des décisions visées au para‐ graphe (5), le Ministre et le ministre de la Santé tiennent compte des facteurs suivants : (

a) the extent and nature of the measures that may be required to mitigate or prevent environmental harm or harm to children’s environmental health that could result from a decision whether or not to implement the proposal;

a) la portée et la nature des mesures qui pourraient s’avérer nécessaires pour atténuer ou prévenir toute atteinte à l’environnement ou à la santé environne ‐ mentale des enfants susceptible de découler de la dé ‐ cision de mettre en œuvre ou non le projet; (

b) the geographic extent, whether local, regional or provincial, of any environmental harm or harm to children’s environmental health that could result from a decision whether or not to implement the proposal;

b) la portée géographique, que ce soit à l’échelle lo ‐ cale, régionale ou provinciale, de toute atteinte à l’en ‐ vironnement ou à la santé environnementale des enfants susceptible de découler de la décision de met ‐ tre en œuvre ou non le projet; (

c) the nature of the private and public interests, in ‐ cluding governmental interests, involved in the deci ‐ sion whether or not to implement the proposal; and

c) la nature des intérêts privés et publics, y compris les intérêts gouvernementaux, qui sont touchés par la décision de mettre en œuvre ou non le projet; (

d) any other matter that the Minister considers rele‐ vant.

d) tout autre facteur qu’ils jugent pertinent. 12(7) The Statement of Environmental Values shall be reviewed every two years. 12(7) La Déclaration sur les valeurs environnemen ‐ tales est révisée tous les deux ans. 12(8) The review under subsection (7) shall be made public and shall incorporate comments received from members of the public, the Office of the Child, Youth and Senior Advocate and the Chief Medical Officer of Health. 12(8) La révision prescrite au paragraphe (7) est pu ‐ bliée et renferme les commentaires reçus du public, du Bureau du défenseur des enfants, des jeunes et des aînés ainsi que du médecin-hygiéniste en chef.

Consultation on government proposals Consultations sur les projets gouvernementaux 13 The Minister and the Minister of Health shall con ‐ sult with the public as prescribed by regulation on any proposed policy, instrument or regulation that may im ‐ 13 Le Ministre et le ministre de la Santé consultent le public conformément aux prescriptions réglementaires sur tout projet de politique, d’instrument ou de règle ‐ Projet de loi 19 Loi concernant le droit à un environnement sain 12

pact the environmental rights and obligations as set out in

section 7. ment susceptible d’influer sur les droits et obligations environnementaux énoncés à l’article 7.

PART 4 ENVIRONMENTAL RIGHTS COMMISSIONER

PARTIE 4 COMMISSAIRE AUX DROITS ENVIRONNEMENTAUX Environmental Rights Commissioner Commissaire aux droits environnementaux 14(1) There shall be an Environmental Rights Com ‐ missioner who is an officer of the Legislative Assembly. 14(1) Est institué le poste de commissaire aux droits environnementaux; le commissaire est un fonctionnaire de l’Assemblée législative. 14(2) The Lieutenant-Governor in Council shall ap ‐ point the Environmental Rights Commissioner on the address of the Legislative Assembly. 14(2) Le lieutenant-gouverneur en conseil nomme le commissaire aux droits environnementaux sur adresse de l’Assemblée législative.

Functions of the Environmental Rights Commissioner Fonctions du commissaire aux droits environnementaux 15(1) In addition to fulfilling the Commissioner’s other duties under this Act, it is the function of the Envi ‐ ronmental Rights Commissioner to: 15(1) En plus des autres fonctions que lui confère la présente loi, il incombe au commissaire aux droits envi ‐ ronnementaux : (

a) review the implementation of this Act and the compliance of the Government of New Brunswick with the requirements of this Act;

a) de se pencher sur la mise en œuvre de la présente loi et l’observation de celle-ci par le gouvernement du Nouveau-Brunswick; (

b) at the request of a minister, provide guidance to their department on how to comply with the require ‐ ments of this Act;

b) à la demande d’un ministre, de conseiller le mi ‐ nistère de ce dernier sur la façon de se conformer aux exigences de la présente loi; (

c) at the request of a minister, assist their depart ‐ ment in providing educational programs about this Act;

c) à la demande d’un ministre, d’aider le ministère de ce dernier à produire des programmes éducatifs concernant la présente loi; (

d) provide educational programs about this Act to the public;

d) de fournir au public des programmes éducatifs concernant la présente loi; (

e) provide advice and assistance to members of the public who wish to participate in decision-making about a proposal, as provided in this Act;

e) de fournir des conseils et de l’aide aux personnes du public qui désirent participer à la prise de décisions sur un projet, comme le prévoit la présente loi; (

f) review the government’s obligations pertaining to the use of the registry;

f) de passer en revue les obligations gouvernemen ‐ tales sur l’utilisation du registre; (

g) review the use of the rights provided in this Act;

g) d’examiner l’utilisation des droits que prévoit la présente loi; (

h) review the receipt, handling and disposition of applications for review under this Act and applica ‐ tions for investigation under this Act;

h) d’analyser la réception, le traitement et l’aboutis ‐ sement des demandes d’examen et des demandes d’enquête présentées en vertu de la présente loi;

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 19 13

(

i) review department plans and priorities for con ‐ ducting reviews under this Act;

i) de passer en revue les plans et priorités ministé ‐ riels relatifs aux révisions que prévoit la présente loi; (

j) review the use of the right of action set out in this Act and the use of defences set out in this Act;

j) d’examiner l’utilisation du droit d’action et des défenses que prévoit la présente loi; (

k) review recourse to the procedure under this Act for complaints about employer reprisals;

k) d’examiner les recours à la procédure prévue dans la présente loi portant sur les plaintes au sujet des représailles exercées par un employeur; (

l) provide a review and analysis of the yearly prog ‐ ress report required under

section 3 of the Climate Change Act; and

l) de procéder à l’examen et à l’analyse du rapport d’étape annuel que prescrit l’article 3 de la

Loi sur les changements climatiques; (

m) order the Minister to investigate contaminants in soil, air, water or food that may pose a health haz ‐ ard to residents of New Brunswick, including children and other vulnerable populations.

m) d’ordonner au Ministre d’enquêter sur les pol ‐ luants des sols, de l’air, des eaux ou des aliments sus ‐ ceptibles de nuire à la santé des résidents du Nouveau-Brunswick, y compris les enfants et autres populations vulnérables. 15(2) In addition to the functions described in subsec ‐ tion (1), the Environmental Rights Commissioner may do any of the following on petition or on the Commis ‐ sioner’s own initiative to address matters related to chil ‐ dren’s environmental health: 15(2) En plus d’exercer les fonctions énumérées au pa ‐ ragraphe (1), le commissaire aux droits environnemen ‐ taux peut, sur demande ou de sa propre initiative, faire ce qui suit à l’égard de la santé environnementale des en‐ fants : (

a) receive and review a matter relating to chil ‐ dren’s environmental health;

a) recevoir et examiner une question concernant la santé environnementale des enfants; (

b) advocate, mediate or use another dispute resolu ‐ tion process on behalf of a child or group of children related to children’s environmental health;

b) plaider, médier ou utiliser toute autre méthode de résolution de conflits au nom d’un enfant ou d’un groupe d’enfants en matière de santé environnemen ‐ tale des enfants; (

c) conduct an investigation on behalf of a child, youth or group of children;

c) mener une enquête au nom d’un enfant, d’un jeu ‐ ne ou d’un groupe d’enfants; (

d) inform the public about the environmental health needs and rights of children; and

d) fournir des renseignements au public sur les be ‐ soins et les droits des enfants en matière de santé en ‐ vironnementale; (

e) make recommendations to the Government of New Brunswick about legislation, policies and practi ‐ ces respecting the environmental health needs and rights of children.

e) faire des recommandations au gouvernement du Nouveau-Brunswick relativement aux lois, aux politi ‐ ques et aux pratiques en ce qui concerne les besoins et les droits des enfants en matière de santé environne ‐ mentale. Access to information Droit à l’information 16(1) Despite any other Act, and subject to subsection (3), the Environmental Rights Commissioner has a right to access all information and documentation that is nec ‐ 16(1)

Malgré toute autre loi et sous réserve du para ‐ graphe (3), le commissaire aux droits environnementaux a le droit d’accéder à tous renseignements et documents qui sont nécessaires afin de lui permettre de remplir les Projet de loi 19 Loi concernant le droit à un environnement sain 14

essary to enable the Commissioner to perform their du ‐ ties and exercise their powers under this Act. fonctions et d’exercer les pouvoirs qui lui sont conférés par la présente loi. 16(2) Subject to subsection (3), if the Environmental Rights Commissioner requests a person to provide infor ‐ mation relating to a matter the Commissioner is investi ‐ gating or reviewing and is of the opinion that the person is able to provide the information, the person shall pro ‐ vide the information and produce any documents or pa ‐ pers that, in the opinion of the Environmental Rights Commissioner, relate to the matter and that may be in the possession or under the control of the person. 16(2)

Sous réserve du paragraphe (3), si le commis ‐ saire aux droits environnementaux demande à une per ‐ sonne qu’il juge capable de fournir des renseignements concernant une question faisant l’objet d’une enquête ou d’un examen par lui de fournir ces renseignements, cette personne doit le faire et produire les documents et les pièces qui, selon le commissaire aux droits environne ‐ mentaux, se rapportent à la question et qui peuvent être en sa possession ou sous son contrôle. 16(3) The Environmental Rights Commissioner does not have a right to the following information or docu ‐ ments: 16(3) Le commissaire aux droits environnementaux n’a pas accès aux renseignements ni aux documents sui ‐ vants : (

a) information or documents protected by a claim of solicitor-client privilege; and

a) les renseignements ou documents protégés par le secret professionnel qui lie un avocat à son client; (

b) information or documents certified by the Attor ‐ ney General as disclosing the following:

b) les renseignements ou documents certifiés par le procureur général divulguant ce qui suit : (

i) the deliberations of the Executive Council; or (

i) la teneur des délibérations du Conseil exécu ‐ tif, (ii) the proceedings of the Executive Council or a committee of the Executive Council. (ii) les travaux du Conseil exécutif ou de ses co ‐ mités. 16(4) Subject to subsection (3), a rule of law that au ‐ thorizes or requires the following does not apply to an investigation or review by the Environmental Rights Commissioner: 16(4)

Sous réserve du paragraphe (3), ne s’applique pas aux enquêtes ni aux examens effectués par le com ‐ missaire aux droits environnementaux une règle de droit qui autorise ou exige l’une des actions suivantes : (

a) the withholding of a document, paper or thing on the grounds that disclosure of the document, paper or thing would be injurious to the public interest; or

a) la rétention de documents, pièces ou objets pour le motif que le fait de divulguer ces documents, pièces ou objets serait préjudiciable à l’intérêt public; (

b) the refusal to answer a question on the grounds that answering the question would be injurious to the public interest.

b) le refus de répondre à toutes questions pour le motif que le fait de répondre à ces questions serait préjudiciable à l’intérêt public.

Confidentiality of information Caractère confidentiel des renseignements 17(1) The Environmental Rights Commissioner, em ‐ ployees of the Office of the Environmental Rights Com ‐ missioner and any person appointed to assist the Envi ‐ ronmental Rights Commissioner pursuant to a contract for professional services shall keep confidential all infor‐ mation and other matters that come to their knowledge in the exercise of their duties or functions under this Act, unless required to disclose it by law or in furtherance of 17(1) Le commissaire aux droits environnementaux, toute personne nommée pour l’assister en vertu d’un contrat de services professionnels et les membres du per‐ sonnel du Bureau du commissaire aux droits environne ‐ mentaux doivent protéger la confidentialité de tout renseignement ou de toute autre question dont ils prennent connaissance dans l’exercice des fonctions que leur confère la présente loi, à moins qu’ils n’y soient te ‐ nus par la loi ou qu’ils ne le fassent dans l’exécution du

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 19 15

the Environmental Rights Commissioner’s mandate un ‐ der this Act. mandat du commissaire aux droits environnementaux en vertu de la présente loi. 17(2) Despite subsection (1), and subject to subsec ‐ tions (3) to (5), the Environmental Rights Commissioner may disclose in a report made under this Act those mat ‐ ters which the Environmental Rights Commissioner con ‐ siders necessary to disclose in order to establish grounds for the Commissioner’s conclusions and recommenda ‐ tions. 17(2)

Malgré le paragraphe (1) et sous réserve des pa ‐ ragraphes (3) à (5), le commissaire aux droits environne ‐ mentaux peut divulguer, dans un rapport qu’il prépare en vertu de la présente loi, les questions qu’il estime néces ‐ saire de divulguer afin de justifier ses conclusions et ses recommandations. 17(3) A report referred to in subsection (2) shall not disclose the name of, or any identifying information about, a child or youth or a parent or guardian of a child or youth, unless consent has first been obtained from the child or youth and the parent or guardian. 17(3) Tout rapport préparé en vertu du paragraphe (2) ne peut divulguer le nom ni tout autre renseignement permettant d’identifier un enfant, un jeune, un parent ou le tuteur d’un enfant ou d’un jeune, sans avoir préalable ‐ ment obtenu le consentement de l’enfant ou du jeune et du parent ou du tuteur. 17(4) A report referred to in subsection (2) shall not disclose the name of, or any identifying information about, an adult or a senior, unless consent has first been obtained from the adult or senior. 17(4) Tout rapport préparé en vertu du paragraphe (2) ne peut divulguer le nom ni tout autre renseignement permettant d’identifier un adulte ou un aîné, sans avoir préalablement obtenu le consentement de l’un ou de l’autre. 17(5) The Environmental Rights Commissioner, em ‐ ployees of the Office of the Environmental Rights Com ‐ missioner and any person appointed to assist the Envi ‐ ronmental Rights Commissioner pursuant to a contract for professional services shall not disclose to any person the following information, unless the information is dis ‐ closed in accordance with the provisions of the relevant Act: 17(5) Le commissaire aux droits environnementaux, toute personne nommée pour l’assister en vertu d’un contrat de services professionnels et les membres du per‐ sonnel du Bureau du commissaire aux droits environne ‐ mentaux ne peuvent divulguer les renseignements qui suivent, sauf s’ils le sont conformément aux dispositions de la loi pertinente : (

a) information that if disclosed would, in the opin ‐ ion of the minister who holds the information, be det ‐ rimental to the well ‑being, security, health or care of any person;

a) des renseignements qui, si divulgués, pourraient être, selon le ministre qui les détient, préjudiciables au bien-être, à la sécurité, à la santé ou au soin d’une per‐ sonne; (

b) information that would identify a person without the person’s consent; and

b) des renseignements qui, sans son consentement, identifieraient une personne; (

c) information that the Environmental Rights Com‐ missioner does not have a right of access to under sec‐ tion 16.

c) des renseignements auxquels le commissaire aux droits environnementaux n’a pas droit d’accès en ver ‐ tu de l’article 16. 17(6) Failure by an employee to comply with subsec ‐ tion (1), (3), (4) or (5) is sufficient grounds for dismissal or other disciplinary action as the Environmental Rights Commissioner considers appropriate. 17(6) Le non-respect des exigences au paragraphe (1), (3), (4) ou (5) par un employé constitue un motif suffi ‐ sant pour un congédiement ou pour toute autre mesure disciplinaire que le commissaire aux droits environne ‐ mentaux estime indiquée. Projet de loi 19 Loi concernant le droit à un environnement sain 16

Reports of the Environmental Rights Commissioner Rapports du commissaire aux droits environnementaux 18(1) The Environmental Rights Commissioner shall report annually to the Speaker of the Legislative Assem ‐ bly, who shall lay the report before the Legislative As ‐ sembly at its next sitting. 18(1) Le commissaire aux droits environnementaux doit présenter un rapport annuel au président de l’As ‐ semblée législative, lequel dépose le rapport à la pro ‐ chaine séance de l’Assemblée législative. 18(2) The report of the Environmental Rights Com ‐ missioner shall include, but not be limited to, 18(2) Le rapport du commissaire aux droits environne ‐ mentaux contient notamment : (

a) a report on the work of the Commissioner and on whether the departments affected by this Act have cooperated with requests by the Commissioner for in ‐ formation,

a) un compte rendu de son travail, précisant si les ministères visés par la présente loi ont été coopératifs ou non relativement à ses demandes d’information; (

b) a

summary of the information gathered by the Commissioner as a result of performing the functions set out in

section 15,

b) un résumé des renseignements qu’il a recueillis dans l’exercice des fonctions énumérées à l’article 15; (

c) a list of all proposals of which notice has been given under

section 13 during the period covered by the report,

c) une liste de tous les projets annoncés conformé ‐ ment à l’article 13 durant la période couverte par le rapport; (

d) a review and analysis of yearly progress report required under

section 3 of the Climate Change Act,

d) un examen et une analyse du rapport d’étape an ‐ nuel que prescrit l’article 3 de la

Loi sur les change ‐ ments climatiques; (

e) any information prescribed by regulation, and

e) tout renseignement prescrit par règlement; (

f) any information that the Commissioner consid ‐ ers appropriate.

f) tout renseignement qu’il estime indiqué. 18(3) The first report under subsection (1) must be submitted within one year after the commencement of this Act and must cover the period beginning on the day this Act comes into force and ending on December 31 of that year. 18(3) Le premier des rapports visés au paragraphe (1) doit être présenté au cours de l’année qui suit l’entrée en vigueur de la présente loi et doit couvrir la période allant de la date d’entrée en vigueur de la présente loi jusqu’au 31 décembre de cette année-là.

Special report Rapport spécial 19 The Environmental Rights Commissioner may make a special report to the Speaker of the Legislative Assembly at any time on any urgent matter related to this Act that, in the opinion of the Commissioner, should not be deferred until the annual report, and the Speaker shall lay the report before the Legislative Assembly as soon as reasonably possible. 19 Le commissaire aux droits environnementaux peut à tout moment présenter un rapport spécial au président de l’Assemblée législative sur toute question urgente liée à la présente loi qui, à son avis, ne doit pas attendre jusqu’à la présentation du rapport annuel, et le président dépose le rapport à l’Assemblée législative dès qu’il est raisonnablement possible.

Special assignments Missions spéciales 20 The Environmental Rights Commissioner may per ‐ form special assignments as required by the Legislative Assembly, but such assignments shall not take prece ‐ 20 L’Assemblée législative peut confier des missions spéciales au commissaire aux droits environnementaux,

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 19 17

dence over the other duties of the Commissioner under this Act. mais elles ne peuvent avoir priorité sur les autres fonc ‐ tions que lui confère la présente loi.

Examination on oath or affirmation Interrogatoire sous serment ou affirmation solennelle 21 The Environmental Rights Commissioner may ex ‐ amine any person on oath or solemn affirmation on any matter related to the performance of the Commissioner’s duties under this Act and may in the course of the ex ‐ amination require the production in evidence of docu ‐ ments or other things. 21 Le commissaire aux droits environnementaux peut interroger toute personne sous serment ou affirmation solennelle sur toute question relative à l’accomplisse ‐ ment des fonctions du commissaire sous le régime de la présente loi et peut, dans le cadre de l’interrogatoire, exi‐ ger la production en preuve de documents ou d’autres objets.

PART 5 APPLICATION FOR REVIEW

PARTIE 5 DEMANDE D’EXAMEN Right to request a review Droit de demander un examen 22(1) Any two residents of New Brunswick, including children, who believe that new or existing policies, laws, Acts, regulations or instruments of New Brunswick should be made, amended, repealed or revoked in order to protect the environment or children’s environmental health may apply to the Environmental Rights Commis ‐ sioner for a review of the policies, Acts, regulations or instruments. 22(1) Deux résidents du Nouveau-Brunswick, enfants compris, qui pensent que des politiques, des règles de droit, des lois, des règlements ou des instruments nou ‐ veaux ou existants du Nouveau-Brunswick devraient être adoptés, modifiés, abrogés ou révoqués en vue de proté ‐ ger l’environnement ou la santé environnementale des enfants peuvent s’adresser au commissaire aux droits en ‐ vironnementaux pour que soit examinés ces politiques, règles de droit, lois, règlements ou instruments. 22(2) An application under subsection (1) must be in the form provided for that purpose by the Office of the Environmental Rights Commissioner. 22(2) La demande visée au paragraphe (1) doit être présentée dans la forme prévue à cette fin par le Bureau du commissaire aux droits environnementaux. 22(3) Within 10 days after receiving an application un ‐ der subsection (1), the Environmental Rights Commis ‐ sioner shall acknowledge receipt and shall refer the ap ‐ plication to the minister for any department that the Environmental Rights Commissioner considers appropri‐ ate to review the matters raised in the application. 22(3) Saisi d’une demande visée au paragraphe (1), le commissaire aux droits environnementaux a 10 jours pour en accuser réception et renvoyer la demande à tout ministre dont le ministère lui semble approprié pour exa ‐ miner les questions soulevées dans la demande. 22(4) Within 90 days after receiving an application the under subsection (1), the Environmental Rights Com ‐ missioner shall report on the progress of the application, including any decision made on the application. 22(4) Saisi d’une demande visée au paragraphe (1), le commissaire aux droits environnementaux a 90 jours pour faire rapport sur le suivi de la demande et, sur tout décision prise à son égard.

PART 6 INVESTIGATION OF OFFENCES

PARTIE 6 ENQUÊTES SUR LES INFRACTIONS Right to request an investigation Droit de demander une enquête 23(1) Any two residents of New Brunswick, including children, who believe that a prescribed Act, regulation or instrument has been contravened may apply to the Envi ‐ ronmental Rights Commissioner for an investigation of the alleged contravention. 23(1) Deux résidents du Nouveau-Brunswick, enfants compris, qui pensent qu’une loi, qu’un règlement ou qu’un instrument prescrit par règlement a été violé peuvent demander au commissaire aux droits environne ‐ mentaux d’enquêter sur les violations qui auraient été commises. Projet de loi 19 Loi concernant le droit à un environnement sain 18

23(2) The application must include a solemn affirma ‐ tion or declaration stating: 23(2) La demande doit être accompagnée d’une affir ‐ mation ou d’une déclaration solennelle qui énonce : (

a) the name and address of the applicants;

a) les nom et adresse des demandeurs; (

b) the specific Act or regulation or other statutory instrument alleged to have been contravened;

b) le nom du texte spécifique en cause; (

c) the nature of the alleged offence and the name of each person alleged to have committed the offence or acted in a manner contrary to the specified Act or to the specified regulation or other statutory instrument; and

c) la nature de l’infraction reprochée et le nom des personnes qui auraient commis l’infraction ou agi en violation du texte spécifié; (

d) in concise form, the evidence supporting the ap ‐ plicants’ allegations.

d) un bref exposé des éléments de preuve incrimi ‐ nants. 23(3) The Environmental Rights Commissioner shall acknowledge receipt of the application within 20 days after receiving it and, subject to subsections (4) and (5), shall investigate all matters that the Environmental Rights Commissioner considers necessary to determine the facts relating to the alleged offence. 23(3) Le commissaire aux droits environnementaux a 20 jours pour accuser réception de la demande, et, sous réserve des paragraphes (4) et (5), il enquête sur tous les points qu’il juge indispensables pour établir les faits af ‐ férents à l’infraction reprochée. 23(4) No investigation is required if the Environmen ‐ tal Rights Commissioner determines that the application is frivolous or vexatious. 23(4) Aucune enquête n’est nécessaire si le commis ‐ saire aux droits environnementaux constate que la de ‐ mande est frivole ou vexatoire. 23(5) If the Environmental Rights Commissioner de ‐ cides not to conduct an investigation, the Environmental Rights Commissioner must, within 60 days after the ap ‐ plication for investigation is received, give notice of the decision, with reasons, to the applicants. 23(5) S’il décide de ne pas ouvrir d’enquête, le com ‐ missaire aux droits environnementaux doit, dans les 60 jours qui suivent la date de réception de la demande, aviser les demandeurs de sa décision motivée. 23(6) When the Environmental Rights Commissioner conducts an investigation, the Environmental Rights Commissioner must report to the applicants and to the Minister on the progress of the investigation every 90 days until the resolution of the investigation. 23(6) À intervalles de 90 jours jusqu’à la fin de l’en ‐ quête, le commissaire aux droits environnementaux, ayant ouvert une enquête, informe les demandeurs et le Ministre de son déroulement. 23(7) The Environmental Rights Commissioner shall communicate the final results of the investigation in writing to the applicants and to the Minister. 23(7) Le commissaire aux droits environnementaux communique les résultats finaux de l’enquête par écrit aux demandeurs et au Ministre. 23(8) The Environmental Rights Commissioner shall make a recommendation to the Minister regarding the in‐ vestigation. 23(8) Le commissaire aux droits environnementaux fait une recommandation au Ministre relativement à l’en‐ quête.

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 19 19

PART 7 REMEDIES AND LEGAL ACTIONS

PARTIE 7 RECOURS ET ACTIONS EN JUSTICE Definition of “court” Définition de « cour » 24 In this Part, “court” means The Court of King’s Bench of New Brunswick and includes any judge of that court. 24 Dans la présente partie, « cour » s’entend de la Cour du Banc du Roi du Nouveau-Brunswick, y compris l’un de ses juges.

Judicial review Révision judiciaire 25(1) Any resident of New Brunswick, regardless of whether they are directly affected by the matter in re ‐ spect of which relief is sought, has standing before the court to bring an application for judicial review of a gov‐ ernment decision if the matter arises in the context of en‐ vironmental rights protection. 25(1) Tout résident du Nouveau-Brunswick, même s’il n’est pas directement touché par la question soulevée dans la demande de réparation, a qualité pour agir devant la cour en vue de présenter une requête en révision d’une décision gouvernementale si la question a trait à la pro ‐ tection des droits environnementaux. 25(2) An application for judicial review brought under this

section must be brought in accordance with the pro ‐ visions of the Judicature Act and the Rules of Court. 25(2) Toute requête en révision présentée en vertu du présent

article est régie par la

Loi sur l’organisation ju ‐ diciaire et les Règles de procédure. Environmental protection action against government Action en protection de l’environnement contre le gouvernement 26(1) Every resident of New Brunswick may seek re ‐ course in the court to protect the environment by bring ‐ ing an environmental protection action against the Gov ‐ ernment of New Brunswick for 26(1) Tout résident du Nouveau-Brunswick peut cher‐ cher à protéger l’environnement en intentant au gouver ‐ nement du Nouveau-Brunswick, devant la cour, une action en protection de l’environnement pour, selon le cas : (

a) failing to fulfill its duties referred to in

section 7,

a) manquement à ses obligations évoquées à l’arti ‐ cle 7; (

b) failing to enforce an environmental law,

b) omission de faire respecter une règle de droit en ‐ vironnementale; (

c) failing to protect children from environmental hazards, or

c) omission de protéger des enfants contre les ris ‐ ques environnementaux; (

d) violating the right to a healthy and ecologically balanced environment.

d) violation du droit à un environnement sain et écologiquement équilibré. 26(2) Actions under subsection (1) may be brought in relation to any action or inaction by the Government of New Brunswick that has in whole or in part resulted, or is likely to result, in environmental harm. 26(2) Les actions visées au paragraphe (1) peuvent être intentées à l’égard de toute action ou inaction du gouvernement du Nouveau-Brunswick qui a entraîné, ou pourrait bien entraîner, en tout ou en partie, une atteinte à l’environnement. 26(3) In an environmental protection action under sub ‐ section (1), it is not a defence that the Government of New Brunswick has or has not authorized an activity that may result in environmental harm. 26(3) Dans le cadre d’une action en protection de l’en ‐ vironnement intentée en vertu du paragraphe (1), est irre‐ cevable comme moyen de défense le fait que le gouvernement du Nouveau-Brunswick a ou n’a pas auto‐ risé une activité susceptible d’entraîner une atteinte à l’environnement.

Projet de loi 19 Loi concernant le droit à un environnement sain 20

Environmental protection action against a person Action en protection de l’environnement contre une personne 27 Every resident of New Brunswick may seek re ‐ course in the court to protect the environment by bring ‐ ing a civil action against a person who has contravened, or is likely to contravene, a provincial statute or a regula‐ tion or other statutory instrument if the contravention has resulted or is likely to result in environmental harm. 27 Tout résident du Nouveau-Brunswick peut s’adres‐ ser à la cour en vue de protéger l’environnement en in ‐ tentant une action au civil à une personne qui a contrevenu, ou pourrait bien contrevenir, à une loi, à un règlement ou à quelque autre texte réglementaire de la province si la contravention a entraîné ou pourrait bien entraîner une atteinte à l’environnement.

PART 8 EMPLOYER REPRISALS

PARTIE 8 REPRÉSAILLES DE L’EMPLOYEUR Definition of “Board” Définition de « Commission » 28 In this Part, “Board” means the Labour and Em ‐ ployment Board. 28 Dans la présente partie, « Commission » s’entend de la Commission du travail et de l’emploi.

Complaint about reprisals Plainte pour représailles 29(1) Any person may file a written complaint with the Board in the manner prescribed by regulation alleg ‐ ing that an employer has taken reprisals against an em ‐ ployee on a prohibited ground. 29(1) Toute personne peut, suivant les modalités régle ‐ mentaires, déposer auprès de la Commission une plainte écrite selon laquelle un employeur aurait exercé des re ‐ présailles contre un employé pour un motif illicite. 29(2) For the purposes of this Part, an employer has taken reprisals against an employee if the employer has dismissed, disciplined, penalized, coerced, intimidated or harassed, or attempted to coerce, intimidate or harass, the employee. 29(2) Pour l’application de la présente partie, un em ‐ ployeur a exercé des représailles contre un employé s’il l’a congédié, l’a discipliné, l’a pénalisé, l’a contraint, l’a intimidé ou l’a harcelé, ou a tenté de le contraindre, de l’intimider ou de le harceler. 29(3) For the purposes of this Part, an employer has taken reprisals on a prohibited ground if the employer has taken reprisals because the employee in good faith did or may do any of the following: 29(3) Pour l’application de la présente partie, un em ‐ ployeur a exercé des représailles pour un motif illicite s’il les a exercées parce que l’employé a fait ou pourrait faire, de bonne foi, l’une des choses suivantes : (

a) participate in decision-making about a Statement of Environmental Values, a policy,

an Act, a regula ‐ tion or an instrument as provided in this Act;

a) participer à la prise de décisions à l’égard d’une déclaration sur les valeurs environnementales, d’une politique, d’une loi, d’un règlement ou d’un instru ‐ ment sous le régime de la présente loi; (

b) apply for a review under this Act;

b) demander un examen en vertu de la présente loi; (

c) apply for an investigation under this Act;

c) demander la tenue d’une enquête en vertu de la présente loi; (

d) comply with or seek the enforcement of a pre ‐ scribed Act, regulation or instrument;

d) se conformer à une loi, à un règlement ou à un instrument désigné par règlement, ou chercher à les faire respecter; (

e) give information to an appropriate authority for the purposes of an investigation, review or hearing re ‐ lated to a prescribed policy, Act, regulation or instru ‐ ment; or

e) donner des renseignements à une autorité compé ‐ tente aux fins d’une enquête, d’un examen ou d’une audience se rapportant à une politique, à une loi, à un règlement ou à un instrument désigné par règlement;

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 19 21

(

f) give evidence in a proceeding under this Act or under a prescribed Act.

f) témoigner dans une instance introduite en vertu de la présente loi ou d’une loi désignée par règlement.

Determination by the Board Décision de la Commission 30(1) If the Board, after inquiring into the complaint, is satisfied that the employer has taken reprisals on a prohibited ground, the Board shall determine what, if anything, the employer shall do or refrain from doing about the reprisals. 30(1) Constatant, après étude de la plainte, que l’em ‐ ployeur a exercé des représailles pour un motif illicite, la Commission décide, s’il y a lieu, ce que l’employeur doit faire ou s’abstenir de faire relativement aux repré ‐ sailles. 30(2) A determination under subsection (1) may in ‐ clude, but is not limited to, one or more of 30(2) La décision prévue au paragraphe (1) peut pré ‐ voir notamment une ou plusieurs des ordonnances sui ‐ vantes : (

a) an order directing the employer to cease doing the act or acts complained of,

a) ordonner à l’employeur de cesser d’accomplir l’acte ou les actes reprochés; (

b) an order directing the employer to rectify the act or acts complained of,

b) ordonner à l’employeur de corriger l’acte ou les actes reprochés; (

c) an order directing the employer to reinstate em ‐ ployment or rehire the employee, with or without compensation, or

c) ordonner à l’employeur de réintégrer l’employé dans son emploi ou de l’embaucher, avec ou sans in ‐ demnisation; (

d) an order to compensate for loss of earnings or other employment benefits in an amount assessed by the Board against the employer.

d) ordonner à l’employeur de verser, pour perte de gains ou d’autres avantages sociaux, l’indemnité qu’elle fixe.

PART 9 PROTECTION AGAINST STRATEGIC LAWSUITS AGAINST PUBLIC PARTICIPATION

PARTIE 9 PROTECTION CONTRE LES POURSUITES- BÂILLONS Protection against strategic lawsuits against public participation Protection contre les poursuites-bâillons 31(1) A judge may, on request or on the judge's own initiative, after having heard arguments from the appro ‐ priate parties on the matter, declare any legal action or other pleading against a person improper and impose a sanction on a party where the judge determines that the legal action or other pleading is 31(1) Un juge peut, sur demande ou de sa propre ini ‐ tiative, après avoir entendu les arguments des parties pertinentes sur la question, déclarer abusive toute action en justice ou autre plaidoirie formée contre une personne et infliger une sanction à une partie, s’il conclut que l’ac‐ tion ou la plaidoirie est, selon le cas : (

a) unfounded,

a) sans fondement; (

b) frivolous,

b) frivole; (

c) vexatious,

c) vexatoire; (

d) delayed,

d) dilatoire; (

e) quarrelsome,

e) querelleuse; (

f) made in bad faith,

f) de mauvaise foi; Projet de loi 19 Loi concernant le droit à un environnement sain 22

(

g) unreasonable,

g) déraisonnable; (

h) prejudicial, or

h) préjudiciable; (

i) retaliatory.

i) vindicative. 31(2) The judge, in making a declaration under sub ‐ section (1), shall take into particular consideration preju ‐ dice or discrimination against historically marginalized, vulnerable or economically disadvantaged groups and communities, particularly those that are Indigenous or people of colour. 31(2) Le juge qui s’apprête à rendre une déclaration en vertu du paragraphe (1) doit tenir compte en particulier des préjugés ou de la discrimination qu’ont subis à tra ‐ vers l’histoire certains groupes ou certaines collectivités marginalisés, vulnérables ou défavorisés sur le plan éco ‐ nomique, notamment les Autochtones ou les personnes de couleur.

PART 10 SPECIAL PROHIBITION TO PROTECT CHILDREN

PARTIE 10 INTERDICTION SPÉCIALE EN VUE DE PROTÉGER DES ENFANTS Special prohibition to protect children Interdiction spéciale en vue de protéger des enfants 32(1) No one may knowingly subject any child to an environmental hazard or environmental harm. 32(1) Il est interdit à quiconque d’exposer sciemment un enfant à un risque environnemental ou à une atteinte à l’environnement. 32(2) A person who violates or fails to comply with subsection (1) commits an offence punishable under

Part 2 of the Provincial Offences Procedure Act as a Cate ‐ gory J offence. 32(2) Quiconque contrevient ou omet de se conformer au paragraphe (1) commet une infraction punissable en vertu de la

partie 2 de la

Loi sur la procédure applicable aux infractions provinciales à

titre d’infraction de la classe J.

PART 11 GENERAL PROVISIONS

PARTIE 11 DISPOSITIONS GÉNÉRALES Examination by Commissioner Vérification par le commissaire 33 The Environmental Rights Commissioner shall ex ‐ amine every regulation transmitted for filing under the Regulations Act and every bill introduced in the Legisla ‐ tive Assembly by a minister in order to ascertain whether any of the provisions are inconsistent with the purposes and provisions of this Act, and the Commis ‐ sioner must report any inconsistency to the Legislative Assembly at the first convenient opportunity. 33 Le commissaire aux droits environnementaux passe en revue chaque règlement transmis pour dépôt en appli ‐ cation de la

Loi sur les règlements ainsi que chaque pro ‐ jet de loi déposé à l’Assemblée législative par un ministre pour vérifier s’ils contiennent des dispositions incompatibles avec les objets et les dispositions de la présente loi, auquel cas il doit signaler toute incompati ‐ bilité à l’Assemblée législative à la première occasion. Review of Act Révision de la loi 34 This Act shall be reviewed every seven years. 34 La présente loi est révisée tous les sept ans.

Information to be made public Publicité de l’information 35 Despite the Right to Information and Protection of Privacy Act, all documentation provided to a department in an application for an instrument posted to the registry shall be made public upon request by the relevant depart‐ ment without the need to file a request under this Act. 35

Malgré la

Loi sur le droit à l’information et la pro ‐ tection de la vie privée, toute documentation remise à un ministère dans le cadre d’une demande d’instrument affi‐ chée au registre est mise à la disposition du public à la

An Act Respecting the Right to a Healthy Environment Bill 19 23

demande du ministère en question, sans qu’il soit néces ‐ saire de déposer une demande en vertu de la présente loi. Regulations Règlements 36 The Lieutenant-Governor in Council may make regulations 36 Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règle‐ ment : (

a) prescribing the procedure to be followed and the information that is to be included for the purposes of

section 9;

a) prescrire la procédure à suivre et les renseigne ‐ ments à inclure pour l’application de l’article 9; (

b) prescribing information that is to be included in the registry for the purposes of subsection 11(1);

b) prescrire les renseignements à verser au registre pour l’application du paragraphe 11(1); (

c) prescribing the procedure to be followed and the information that is to be included in the Statement of Environmental Values for the purposes of subsection 12(1);

c) prescrire la procédure à suivre et les renseigne ‐ ments à inclure dans la Déclaration sur les valeurs environnementales pour l’application du paragra ‐ phe 12(1); (

d) prescribing the procedure to be followed for the purposes of

section 13;

d) prescrire la procédure à suivre pour l’application de l’article 13; (

e) prescribing information that is to be included in the annual report of the Environmental Rights Com ‐ missioner for the purposes of paragraph 18(2)(e);

e) prescrire les renseignements à inclure dans le rapport annuel du commissaire aux droits environne ‐ mentaux pour l’application de l’alinéa 18(2)e); (

f) prescribing the procedure for the review of ap ‐ plications under

Part 5;

f) prescrire la procédure applicable à l’examen des demandes sous le régime de la

partie 5; (

g) prescribing any Act, regulation or instrument for the purposes of

Part 6;

g) désigner toute loi, tout règlement ou tout instru ‐ ment pour l’application de la

partie 6; (

h) prescribing information that is to be included in a complaint made under subsection 29(1).

h) prescrire les renseignements à inclure dans une plainte régie par le paragraphe 29(1). Commencement Entrée en vigueur 37 This Act or any provision of it comes into force on a day or days to be fixed by proclamation. 37 La présente loi ou l’une quelconque de ses dispo ‐ sitions entre en vigueur à la date ou aux dates fixées par proclamation. Projet de loi 19 Loi concernant le droit à un environnement sain 24