(Dix-neuf

heures trente minutes)

Présidente (Mme IsaBelle) : Bon, à l'ordre, s'il vous

plaît! C'est fait? À l'ordre, s'il vous plaît! Ayant constaté le quorum, je

déclare la séance de la Commission de

l'économie et du travail ouverte. Je demande à toutes les personnes dans

la salle de bien vouloir éteindre leurs appareils électroniques. C'est fait

pour tout le monde? Merci.

commission est réunie afin de procéder à l'étude des crédits budgétaires du

volet Développement économique régional

du portefeuille Économie et Innovation pour l'exercice financier 2019‑2020.

Une enveloppe de trois heures a été allouée pour l'étude de ces crédits.

Mme la secrétaire, y a-t-il

des remplacements?

La Secrétaire :

Mme la Présidente, M. Jacques (Mégantic) remplace M. Bélanger

(Orford); M. Martel (Nicolet-Bécancour) remplace Mme Blais

(Abitibi-Ouest); M. Fortin (Pontiac) remplace M. Rousselle (Vimont); Mme Lessard-Therrien (Rouyn-Noranda—Témiscamingue) remplace M. Leduc

(Hochelaga-Maisonneuve); et M. LeBel (Rimouski) remplace

Mme Richard (Duplessis).

Présidente (Mme IsaBelle) : Merci. Nous avons eu une demande pour

raccourcir le temps du trois heures d'une heure sur le temps du gouvernement.

Est-ce que c'est accepté?

M. Fortin : Mme la Présidente, moi, je n'ai pas de problème à consentir à ce que le

gouvernement impute... ou, en fait,

que le gouvernement réduise son propre temps de parole. Je voulais juste bien

comprendre que le gouvernement ne réduit que son temps de parole à lui.

La Présidente

(Mme IsaBelle) : Tout à fait.

M. Fortin : Et je vous avoue, Mme la Présidente, bien humblement, que je trouve ça

particulier. Tu sais, je vois des députés de l'opposition, on a la

ministre du Développement régional, ils sont tous des députés qui ont des

enjeux régionaux, je trouve ça particulier

que le gouvernement choisisse de s'autobâillonner. Mais on ne s'opposera pas à

la demande du gouvernement de réduire le temps de parole de ses propres

députés.

La Présidente

(Mme IsaBelle) : Parfait. Merci au député de Pontiac. Nous y

allons avec le deuxième groupe. Est-ce que nous avons le consentement?

Une voix :

Oui, consentement.

La Présidente

(Mme IsaBelle) : Oui. Le consentement aussi?

M. LeBel :

Consentement. Puis je remercie, du côté du gouvernement, de nous permettre, au

moins, de conserver notre temps pour

qu'on puisse poser des questions. Puis je ne remets pas en question votre goût

pour le développement des régions.

Présidente (Mme IsaBelle) : Parfait. Alors, le 60 minutes

est donc retranché sur le temps du gouvernement. L'adjointe va donc

faire le calcul. Elle va refaire le calcul, si vous êtes d'accord.

Alors,

nous allons débuter par les remarques préliminaires, puis nous allons procéder

à une discussion d'ordre général par

blocs d'environ 20 minutes, mais ça va être réduit, étant donné...

particulièrement pour le côté du gouvernement, incluant les questions et

réponses. Nous avons... Alors, ça, ce n'est plus nécessaire. Je m'excuse, je

m'excuse.

Nous

débutons donc avec les remarques préliminaires. Mme la ministre du

Développement économique régional, vous disposez de 12 minutes pour

vos remarques préliminaires.

Mme Proulx

(Côte-du-Sud) : Merci, Mme la Présidente. Je tiens, d'entrée de jeu, à

remercier l'ensemble de l'équipe des

fonctionnaires qui sont ici avec nous ce soir, tous de très grands

professionnels qui nous ont permis d'être avec vous et d'être aussi professionnels, je l'espère,

autant qu'eux. Donc, merci, tout le monde. Merci aussi à mon équipe au cabinet.

C'est avec une grande fierté que

j'assume la responsabilité de ministre déléguée au Développement économique

régional. Ayant travaillé dans le domaine du

développement régional pendant plus de 20 ans, j'ai inscrit à mon agenda

des objectifs qui vont me permettre

de mener à bien le mandat qui m'a été confié par le premier ministre. Ce que je

veux, c'est redonner la place aux

régions et de mettre au coeur des priorités gouvernementales celles-ci,

dynamiser et revitaliser les communautés rurales, innover et rendre les régions

plus prospères, donner plus d'autonomie aux régions pour qu'elles puissent agir sur leur propre développement. À ces

items s'ajoutent de poser des gestes concrets au niveau de l'économie sociale et de l'entrepreneuriat collectif, le

déploiement de l'Internet en région, la délocalisation de

5 000 emplois vers les régions.

la Présidente, à l'instar du gouvernement, dont je suis fière de faire partie,

je considère que le moment est venu

d'aborder l'entrepreneuriat avec une approche renouvelée. Comme le répète

souvent le premier ministre, nous devons être ambitieux pour les entreprises et les entrepreneurs du Québec. Et,

pour ce faire, il est essentiel d'aller sur le terrain afin de pouvoir

discuter des enjeux et des attentes en vue de régler les problématiques

rencontrées de manière innovante et constructive.

Chaque région a ses forces, chaque région a ses caractéristiques propres.

Plusieurs régions partagent des traits et

des enjeux communs tels que la dévitalisation, l'exode des jeunes, la rareté de

main-d'oeuvre, l'accès à une connexion Internet,

le vieillissement de la population, la décroissance économique, la disparition

ou la réduction des services de proximité.

C'est pourquoi j'ai

entrepris une tournée du Québec, en janvier dernier, afin de prendre le pouls

des acteurs régionaux, des entrepreneurs et

des citoyens. Ces rencontres permettent d'assurer un meilleur arrimage entre

les actions du gouvernement et les

besoins réels de chacune des régions. Trois éléments sous-tendent notre

approche : écouter, se concerter et agir.

la Présidente, la vitalité des régions repose en grande

partie sur l'implication des acteurs et des organismes

locaux, de même que sur le dynamisme de l'économie

et des entreprises, particulièrement des PME. Ces PME constituent d'ailleurs

85 % des entreprises

québécoises. L'entrepreneuriat est un puissant moteur de croissance et de

création de richesse parce qu'il

permet de renforcer et de diversifier le tissu économique des régions par la

création et le maintien d'emplois de qualité, par une innovation accrue,

par l'émergence de nouveaux secteurs d'activité. Le gouvernement du Québec met à la disposition des PME plusieurs programmes et

leviers financiers efficaces pour les aider à chacune des étapes de leur

parcours, tout en tenant compte de leurs réalités régionales.

la Présidente, j'aimerais rappeler que le ministère de l'Économie et de

l'Innovation est présent sur tout le territoire

québécois grâce à ses 17 directions régionales. Je tiens d'ailleurs à

saluer les membres de ces directions qui nous écoutent sûrement à cette

heure, un jeudi soir. Le ministère travaille en concertation avec les instances

locales pour appuyer les clientèles et

répondre à leurs besoins spécifiques de développement des affaires. Les

conseillers régionaux du ministère

peuvent notamment offrir un accompagnement stratégique, c'est-à-dire une

intervention personnalisée auprès des

dirigeants sur toutes les fonctions de l'entreprise, soutenir les dirigeants

dans l'élaboration de leurs solutions d'affaires, organiser des sessions de formation et des réseaux

d'entreprises sur l'innovation, la productivité, l'industrie 4.0 et sur

les autres meilleures pratiques d'affaires en entreprise, appuyer des

entreprises dans le développement de nouveaux marchés hors Québec et fournir une aide financière en

fonction des besoins de l'entreprise et des programmes existants. Il est

important que l'intervention du gouvernement soit modulée en fonction

des spécificités de chacune des régions.

la Présidente, pour dynamiser les régions, notre gouvernement va prioriser

notamment l'accès à Internet haut débit,

la transformation numérique des entreprises, l'augmentation des exportations,

l'innovation et l'entrepreneuriat et, bien sûr, le financement de

celles-ci. Je prends donc quelques minutes pour vous parler davantage de ces

priorités.

C'est inacceptable

qu'on doive encore parler d'accès à Internet à haut débit partout sur le

territoire en 2019. Clairement, l'heure est

venue de régler ce problème. C'est une nécessité pour maximiser la performance

du Québec, de nos entrepreneurs, de

nos institutions et de nos citoyens. C'est essentiel pour les entreprises, dans

toutes les sphères d'activité, qui veulent prendre le virage 4.0 et

intégrer les technologies numériques.

400 millions

sont ainsi alloués dans le budget 2019‑2020 pour établir un accès à des

infrastructures numériques de qualité

dans l'ensemble du Québec grâce au nouveau programme Québec haut débit. Il est

essentiel de desservir adéquatement les entreprises et les ménages québécois

des régions rurales en leur donnant accès à une connexion Internet à haut

débit et à un réseau cellulaire à large bande.

2019, un service Internet fiable et rapide est plus que jamais un

incontournable pour les entreprises qui veulent intégrer davantage le numérique dans leur processus d'affaires, avoir

une présence en ligne et faire du commerce électronique. Avec la

mondialisation, les entreprises québécoises doivent pouvoir communiquer

rapidement partout dans le monde, traiter les demandes et faire croître leur

chiffre d'affaires. Et c'est sans compter qu'avec accès à Internet de... avoir un

accès à Internet de qualité a une incidence directe sur la compétitivité des

entreprises québécoises. En résumé, nous pressons le pas et tiendrons le pied

sur l'accélérateur.

Mme la Présidente,

l'économie mondiale amène les entreprises à innover, à se moderniser et à

renforcer leur compétitivité en misant sur

l'immense potentiel qu'offre l'industrie 4.0. Le Québec s'est donné une

feuille de route pour devenir une

économie d'excellence numérique attrayante, ouverte et reconnue sur les marchés

mondiaux pour son savoir, son écosystème et ses innovations. La

transformation numérique des entreprises est une priorité gouvernementale. 11,5 millions sur cinq ans ont été accordés

dans le budget 2019‑2020 afin de bonifier le programme Audit

industrie 4.0 destiné aux entreprises manufacturières pour le rendre plus

accessible et en faire profiter les entreprises provenant d'autres secteurs. Ce programme propose aux entreprises une

démarche unique et structurante pour qu'elles puissent analyser leur

performance globale et se doter d'un plan numérique.

Mme la

Présidente, dans une économie aussi ouverte que la nôtre, la croissance des

exportations et l'internationalisation des

entreprises québécoises jouent un rôle crucial pour la prospérité et le

maintien d'emplois de qualité en région. Il est essentiel

de miser sur les savoir-faire et les atouts indéniables de nos PME afin

qu'elles puissent réussir sur les marchés extérieurs.

Nous poursuivons et se donnons les moyens d'atteindre deux objectifs :

financer et accompagner les entreprises.

Le programme Exportation

a pour objectif de sensibiliser les entreprises québécoises au potentiel de

croissance que représentent les exportations et de les soutenir dans la

consolidation ou la diversification des marchés extérieurs. 35 millions de dollars additionnels sur cinq

ans sont alloués à ce programme dans le budget 2019‑2020, ce qui signifie

que les PME pourront bénéficier d'un soutien qui atteindra

25 millions annuellement.

la Présidente, l'innovation demeure un incontournable pour que les entreprises

québécoises deviennent plus productives

et plus compétitives et ainsi contribuer à la création de richesse et à la

prospérité du Québec et des Québécois. La

valorisation des terrains, déterminée par certaines municipalités, permettra de

favoriser la réalisation des projets innovants les plus prometteurs. À cet égard, 320 millions de dollars sur cinq

ans seront consacrés notamment à la décontamination de terrains, à la construction d'infrastructures

publiques et à l'acquisition et à la mise en val