Bill 16, An Act Respecting Local Governance Reform, 2022, no. 2 — 60th Parliament, 2nd Session

60-2-16

New Brunswick — Bills

2nd Session, 60th Legislature New Brunswick 1 Charles III, 2022-2023 2e session, 60e législature Nouveau-Brunswick 1 Charles III, 2022-2023 BILL PROJET DE LOI 16 16

An Act Respecting Local Governance Reform, 2022, no. 2 Loi no 2 de 2022 concernant la réforme de la gouvernance locale Read first time: November 15, 2022 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 15 novembre 2022 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. DANIEL ALLAIN L’HON. DANIEL ALLAIN

2022 BILL 16 PROJET DE LOI 16

An Act Respecting Local Governance Reform, 2022, no. 2 Loi no 2 de 2022 concernant la réforme de la gouvernance locale Table of Contents Table des matières 1

An Act Respecting Local Governance Reform 1 Loi concernant la réforme de la gouvernance locale 2

An Act Respecting Community Funding 2 Loi concernant le financement communautaire 3 Regulation under the Local Governance Act 3 Règlement pris en vertu de la

Loi sur la gouvernance locale 1

His Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte :

An Act Respecting Local Governance Reform Loi concernant la réforme de la gouvernance locale 1(1)

Section 1 of

An Act Respecting Local Gover ‐ nance Reform,

chapter 44 of the Acts of New Bruns ‐ wick, 2021, is amended 1(1) L’article 1 de la Loi concernant la réforme de la gouvernance locale,

chapitre 44 des Lois du Nouveau- Brunswick de 2021, est modifié (

a) in subparagraph (26)(d)(ii), by repealing sub ‐ paragraph (vi.2), as enacted by subparagraph (26)(d)(ii);

a) au sous-alinéa (26)d)(ii), par l’abrogation du sous-alinéa (vi.2), tel qu’il est édicté par le sous- alinéa (26)d)(ii); (

b) in subparagraph (37)(b)(i), by repealing sub ‐ paragraph (i.2), as enacted by subparagraph (37)(b)(i);

b) au sous-alinéa (37)b)(i), par l’abrogation du sous-alinéa (i.2), tel qu’il est édicté par le sous- alinéa (37)b)(i); (

c) by repealing paragraph (43)(c);

c) par l’abrogation de l’alinéa (43)c); (

d) in subsection (77)

d) au paragraphe (77), (

i) by repealing paragraph (

a) and substituting the following: (

i) par l’abrogation de l’alinéa a) et son rempla‐ cement par ce qui suit : (

a) by adding after subsection (1) the following:

a) par l’adjonction de ce qui suit après le paragra ‐ phe (1) : 87(1.1) If a subdivision plan of land provides for the laying out of public or future streets in an area of a mu ‐ nicipality where the roads, streets or highways are under the control of the Minister of Transportation and Infra ‐ structure and have not vested in the municipality under the provisions of

section 32 of the Highway Act, appro‐ val of the plan by the development officer shall not be given until the plan has been assented to by that Minis ‐ ter. 87(1.1) Lorsque le plan de lotissement d’un terrain prévoit le tracé de rues publiques ou futures dans un sec ‐ teur d’une municipalité où les chemins, les routes et les rues relèvent du ministre des Transports et de l’Infra ‐ structure et ne sont pas dévolus à la municipalité au

titre des dispositions de l’article 32 de la

Loi sur la voirie , son approbation émanant de l’agent d’aménagement ne peut être accordée tant que le plan n’a pas reçu l’assenti ‐ ment de ce ministre. (ii) by adding after paragraph (

a) the following: (ii) par l’adjonction de ce qui suit après l’ali ‐ néa a) : (a.1) in subsection (2) a.1) au paragraphe (2), (

i) by repealing paragraph (

a) and substituting the following: (

i) par l’abrogation de l’alinéa a) et son rempla‐ cement par ce qui suit : (

a) the regional service commission or the advisory committee, as the case may be, has recommended the location of the streets referred to in subsection (1) or (1.1) to the Minister of Transportation and Infrastruc ‐ ture;

a) la commission de services régionaux ou le comité consultatif, selon le cas, recommande au ministre des Transports et de l’Infrastructure l’emplacement des rues visées au paragraphe (1) ou (1.1); Projet de loi 16 Loi no 2 de 2022 concernant la réforme de la gouvernance locale 2

(ii) in subparagraph (b)(ii) of the English ver ‐ sion, by striking out “his or her” and substituting “the Minister’s”; (ii) au sous-alinéa (b)(ii) de la version anglaise, par la suppression de « his or her » et son rempla‐ cement par « the Minister’s »; (iii) in paragraph (

d) of the English version, by striking out “him or her” and substituting “that Minister”; (iii) à l’alinéa (

d) de la version anglaise, par la suppression de « him or her » et son remplace ‐ ment par « that Minister »; (

e) by adding after subsection (78) the following:

e) par l’adjonction de ce qui suit après le paragra ‐ phe (78) : 1(78.1)

Section 88 of the Act is amended by adding after subsection (1) the following: 1(78.1) L’article 88 de la Loi est modifié par l’ad ‐ jonction de ce qui suit après le paragraphe (1) : 88(1.1) Subsection (1) does not apply to the laying out of public or future streets referred to in subsection 87(1.1). 88(1.1) Le paragraphe (1) ne s’applique pas au tracé de rues publiques ou futures visé au paragraphe 87(1.1). (

f) in subparagraph (97)(a)(iii), by repealing the portion preceding subparagraph (b.1)(i), as enacted by subparagraph (97)(a)(iii), and substituting the following:

f) au sous-alinéa (97)a)(iii), par l’abrogation du passage qui précède le sous-alinéa b.1)(i), tel qu’il est édicté par le sous-alinéa (97)a)(iii), et son rem ‐ placement par ce qui suit : (b.1) for the purposes of paragraph 53(2)(g.1), pre‐ scribing b.1) aux fins d’application de l’alinéa 53(2)g.1), prescrire : 1(2)

Section 6 of the Act is amended 1(2) L’article 6 de la Loi est modifié (

a) by adding before subsection (1) the following:

a) par l’adjonction de ce qui suit avant le paragra ‐ phe (1) : 6(0.1) The Regional Service Delivery Act,

chapter 37 of the Acts of New Brunswick, 2012, is amended by repealing the heading “DEFINITIONS” preceding

section 1 and substituting the following: 6(0.1) La

Loi sur la prestation de services régionaux,

chapitre 37 des Lois du Nouveau-Brunswick de 2012, est modifiée par l’abrogation de la rubrique « DÉFINI‐ TIONS » qui précède l’article 1 et son remplacement par ce qui suit :

DEFINITIONS AND

INTERPRETATION DÉFINITIONS ET INTERPRÉTATION (

b) in subsection (1) by striking out the portion preceding paragraph (

a) and substituting the follow ‐ ing:

b) au paragraphe (1), par la suppression du pas ‐ sage qui précède l’alinéa a) et son remplacement par ce qui suit : 6(1)

Section 1 of the Act is amended 6(1) L’article 1 de la Loi est modifié (

c) by adding after subsection (1) the following:

c) par l’adjonction de ce qui suit après le paragra ‐ phe (1) : 6(1.1) The Act is amended by adding after

section 1 the following: 6(1.1) La Loi est modifiée par l’adjonction de ce qui suit après l’article 1 :

An Act Respecting Local Governance Reform, 2022, no. 2 Bill 16 3

Determination of population Détermination de la population 1.1 For the purposes of this Act, the Minister shall de ‐ termine the population of a local government or a rural district based on the most recent official population esti ‐ mate by Statistics Canada. 1.1 Aux fins d’application de la présente loi, le minis ‐ tre détermine la population d’un gouvernement local ou d’un district rural en se fondant sur la plus récente esti ‐ mation démographique effectuée par Statistique Canada. (

d) in subsection (3)

d) au paragraphe (3), (

i) by repealing paragraph 3.1(1)(d), as enacted by subsection (3), and substituting the following: (

i) par l’abrogation de l’alinéa 3.1(1)d), tel qu’il est édicté par le paragraphe (3), et son remplace ‐ ment par ce qui suit : (

d) to identify sport, recreational and cultural infra ‐ structure in the region, to apportion the costs attributa‐ ble to that infrastructure among its members and to ensure the management of any resulting agreements or contracts,

d) de recenser et de cerner dans la région les élé ‐ ments d’infrastructure sportive, récréative et cultu ‐ relle, de répartir parmi ses membres les coûts qui y sont afférents et de veiller à la gestion de tout accord ou de tout contrat qui en découle; (ii) by repealing

section 3.2, as enacted by sub ‐ section (3), and substituting the following: (ii) par l’abrogation de l’article 3.2, tel qu’il est édicté par le paragraphe (3), et son remplacement par ce qui suit : 3.2(1) A Commission shall develop and implement a regional strategy in accordance with the regulations, which shall establish priority services and actions with respect to 3.2(1) La commission élabore et met en œuvre une stratégie régionale conformément aux règlements, la ‐ quelle établit des services et mesures prioritaires en lien avec : (

a) regional economic development,

a) le développement économique régional; (

b) regional community development,

b) le développement communautaire régional; (

c) regional tourism promotion,

c) la promotion du tourisme régional; (

d) regional transportation,

d) le transport régional; (

e) regional infrastructure, and

e) l’infrastructure régionale; (

f) any other matter prescribed by regulation.

f) toute autre question prévue par règlement. 3.2(2) The form and content of a regional strategy shall be established in accordance with the regulations and shall include any other information required by the Minister. 3.2(2) La forme et le contenu de la stratégie régionale sont établis conformément aux règlements, et celle-ci comprend tout autre renseignement qu’exige le ministre. 3.2(3) Each Commission shall prepare a first regional strategy by July 1, 2023. 3.2(3) Chaque commission élabore sa première straté ‐ gie régionale au plus tard le 1er juillet 2023. 3.2(4) Each Commission shall update its regional strat ‐ egy in accordance with the

schedule prescribed by regu ‐ lation. 3.2(4) Chaque commission met à jour sa stratégie ré ‐ gionale selon le calendrier prescrit par règlement. Projet de loi 16 Loi no 2 de 2022 concernant la réforme de la gouvernance locale 4

(iii) by repealing

section 3.4, as enacted by sub ‐ section (3), and substituting the following: (iii) par l’abrogation de l’article 3.4, tel qu’il est édicté par le paragraphe (3), et son remplacement par ce qui suit : 3.4(1) A Commission shall identify, in accordance with the regulations, the sport, recreational and cultural infrastructure in the region and the sport, recreational and cultural infrastructure that will be required in the re ‐ gion in the future. 3.4(1) En conformité avec les règlements, la commis ‐ sion recense les éléments d’infrastructure sportive, ré ‐ créative et culturelle dans sa région et cerne ceux qui y seront nécessaires dans l’avenir. 3.4(2) The Commission shall conduct an assessment in accordance with the regulations to determine, by resolu ‐ tion, whether any or all of its members shall contribute to the costs attributable to any of the infrastructure that was identified in accordance with subsection (1). 3.4(2) Ayant recensé et cerné les éléments d’infra ‐ structure conformément au paragraphe (1), la commis ‐ sion procède à une évaluation conformément aux règlements afin de déterminer, par voie de résolution, si ses membres ou certains d’entre eux doivent contribuer à supporter les coûts afférents à l’un quelconque de ces éléments d’infrastructure. 3.4(3) A Commission shall prepare a report for the Minister on or before June 30 of each year, which shall include 3.4(3) La commission dresse, au plus tard le 30 juin de chaque année, un rapport à l’intention du ministre, lequel renferme : (

a) a list of all infrastructure that has been identified in accordance with subsection (1),

a) la liste de l’ensemble des éléments d’infrastruc ‐ ture qui ont été recensés ou cernés conformément au paragraphe (1); (

b) a list of any infrastructure to which any or all of its members shall contribute under subsection (2),

b) la liste des éléments d’infrastructure dont le coût doit être supporté par ses membres ou par certains d’entre eux en application du paragraphe (2); (

c) the proposed budget for the following year with respect to the apportionment of costs attributable to the infrastructure referred to in paragraph (b), and

c) le budget proposé pour l’année suivante concer ‐ nant la répartition des coûts afférents aux éléments d’infrastructure visés à l’alinéa b); (

d) a statement of all determinations made under subsection (2) containing, for any infrastructure ex ‐ cluded from the list referred to in paragraph (b),

d) un énoncé de toutes les déterminations faites en application du paragraphe (2) contenant, pour chaque élément d’infrastructure exclu de la liste visée à l’ali ‐ néa b) : (

i) a description of the consultation conducted on the matter, (

i) une description de la consultation menée sur la question, (ii) the views of each of its members with respect to the matter, (ii) l’avis de chacun de ses membres à l’égard de la question, (iii) the data on which the decision to exclude the infrastructure was based, and (iii) les données sur lesquelles a été fondée la dé ‐ cision de l’exclure, (iv) a detailed explanation of any other factors that led to the decision to exclude the infrastruc ‐ ture. (iv) une explication détaillée de tous autres fac ‐ teurs ayant mené à la décision de l’exclure.

An Act Respecting Local Governance Reform, 2022, no. 2 Bill 16 5

3.4(4) On receipt of the report, the Minister shall re ‐ view the report to determine whether any of the infra ‐ structure set out in the list referred to in paragraph (3)(

a) but excluded from the list referred to in paragraph (3)(

b) should be subject to an apportionment of costs under subsection (2). 3.4(4) Dès la réception du rapport, le ministre procède à son examen afin de déterminer si l’un quelconque des éléments d’infrastructure figurant à la liste visée à l’ali ‐ néa (3)a), mais ne figurant pas à celle visée à l’ali ‐ néa (3)b), devrait faire l’objet d’une répartition des coûts en application du paragraphe (2). 3.4(5) Subject to subsection (7), within 60 days of re ‐ ceiving the report, the Minister may 3.4(5) Dans les soixante jours de la réception du rap ‐ port, le ministre peut, sous réserve du paragraphe (7) : (

a) approve the list referred to in paragraph (3)(b), or

a) ou bien approuver la liste visée à l’alinéa (3)b); (

b) order the Commission to add to the list referred to in paragraph (3)(

b) any of the infrastructure set out in the list referred to in paragraph (3)(a).

b) ou bien ordonner à la commission d’ajouter à la liste visée à l’alinéa

(3) b) un ou plusieurs des élé ‐ ments d’infrastructure figurant à la liste visée à l’ali ‐ néa (3)a). 3.4(6) An order made by the Minister under paragraph (5)(

b) is deemed to be a determination made by the Commission under subsection (2). 3.4(6) Tout ordre donné par le ministre en vertu de l’alinéa

(5) b) est réputé constituer une détermination faite par la commission en application du paragraphe (2). 3.4(7) In no case shall the Minister make an order un ‐ der paragraph (5)(

b) unless the infrastructure has been excluded from the list referred to in paragraph (3)(

b) by a determination made under subsection (2) in the year for which the report is made. 3.4(7) Le ministre ne peut, en aucun cas, donner un or ‐ dre en vertu de l’alinéa

(5) b) que s’il s’agit d’un élément d’infrastructure qui est exclu de la liste visée à l’ali ‐ néa

(3) b) par suite d’une détermination faite en applica ‐ tion du paragraphe (2) dans l’année visée par le rapport. (

e) by adding after subsection (4) the following:

e) par l’adjonction de ce qui suit après le paragra ‐ phe (4) : 6(4.1) The heading “Encourage and facilitate initia ‐ tives” preceding

section 5 of the Act is repealed. 6(4.1) La rubrique « Initiatives d’encouragement et de facilitation » qui précède l’article 5 de la Loi est abrogée. (

f) in paragraph (7)(

b) by repealing subsection 9(2.1), as enacted by paragraph (7)(b), and substitut‐ ing the following:

f) à l’alinéa (7)b), par l’abrogation du paragra ‐ phe 9(2.1), tel qu’il est édicté par l’alinéa (7)b), et son remplacement par ce qui suit : 9(2.1) If the operation of paragraphs (2)(

a) and (

b) re‐ sults in a Board with fewer than six voting members, the council of each local government in the region shall des ‐ ignate one councillor to hold office as a member, and the rural district advisory committee shall designate another member of that committee to hold office as a member. 9(2.1) Si l’application des alinéas (2)

a) et

b) a comme résultat la création d’un conseil de moins de six mem ‐ bres votants, le conseil de chaque gouvernement local dans cette région désigne un de ses conseillers pour y siéger, et le comité consultatif du district rural désigne un autre de ses membres pour y siéger. (

g) in subsection (8)

g) au paragraphe (8), (

i) by repealing the heading “Voting rights – matters that affect all members” preceding

section 9.1, as enacted by subsection (8), and substituting the following: (

i) par l’abrogation de la rubrique « Droit de vote – questions touchant l’ensemble des mem ‐ bres » qui précède l’article 9.1, tel qu’il est édicté par le paragraphe (8), et son remplacement par ce qui suit : Projet de loi 16 Loi no 2 de 2022 concernant la réforme de la gouvernance locale 6

Motions decided by one vote per member Motions tranchées à une voix par membre (ii) by repealing the heading “Voting rights – services” preceding

section 9.2, as enacted by sub‐ section (8), and substituting the following: (ii) par l’abrogation de la rubrique « Droit de vote – services » qui précède l’article 9.2, tel qu’il est édicté par le paragraphe (8), et son remplace ‐ ment par ce qui suit : Motions decided by weighted voting Motions tranchées au vote pondéré (iii) by repealing

section 9.2, as enacted by sub ‐ section (8), and substituting the following: (iii) par l’abrogation de l’article 9.2, tel qu’il est édicté par le paragraphe (8), et son remplacement par ce qui suit : 9.2(1) The eligibility of members of a Board to vote on a motion dealing with any of the following matters shall be determined in accordance with this section: 9.2(1) Le droit de vote des membres du conseil sur une motion traitant des questions ci-après est régi par le pré ‐ sent

article : (

a) the identification of sport, recreational and cul ‐ tural infrastructure under subsection 3.4(1);

a) le fait de recenser ou de cerner un élément d’in ‐ frastructure sportive, récréative ou culturelle en appli ‐ cation du paragraphe 3.4(1); (

b) the determination made under subsection 3.4(2) that any or all of the members shall contribute to the costs attributable to the infrastructure identified under subsection 3.4(1);

b) la détermination, faite en application du paragra ‐ phe 3.4(2), que les membres ou certains d’entre eux doivent contribuer à supporter les coûts afférents à un élément d’infrastructure recensé ou cerné en applica ‐ tion du paragraphe 3.4(1); (

c) the apportionment of costs attributable to infra ‐ structure referred to in subsection 19(2);

c) la répartition des coûts afférents à un élément d’infrastructure prévue au paragraphe 19(2); (

d) the operation or administration of a service;

d) l’exploitation ou l’administration d’un service; (

e) the setting of fees for a service; and

e) la fixation de droits afférents à un service; (

f) the borrowing of money for a service.

f) l’emprunt de capitaux pour un service. 9.2(2) Each voting member of the Board is entitled to vote on a motion dealing with a matter under paragraph (1)(

a) or (b). 9.2(2) Chaque membre votant du conseil peut voter sur une motion traitant d’une question prévue à l’ali ‐ néa

(1) a) ou b). 9.2(3) In the case of a motion dealing with a matter under paragraph (1)(c), a voting member of the Board is entitled to vote only if the motion deals with the costs at ‐ tributable to infrastructure that would require a contribu ‐ tion from the member that is a local government or a ru ‐ ral district, as the case may be, that the member of the Board represents. 9.2(3) S’agissant d’une motion traitant d’une question prévue à l’alinéa (1)c), le membre votant du conseil n’a droit de vote que si la motion traite des coûts afférents à un élément d’infrastructure que devra contribuer à sup ‐ porter le membre qui est un gouvernement local ou un district rural, selon le cas, qu’il représente. 9.2(4) In the case of a motion dealing with a matter under paragraph (1)(d), (

e) or (f), a voting member of the Board is entitled to vote only if the motion deals with a service that is provided by or through the Commission to 9.2(4) S’agissant d’une motion traitant d’une question prévue à l’alinéa (1)d),

e) ou f ), le membre votant du conseil n’a droit de vote que si la motion traite d’un ser ‐ vice qui est fourni par la commission ou par son entremi‐

An Act Respecting Local Governance Reform, 2022, no. 2 Bill 16 7

the member that is a local government or a rural district, as the case may be, that the member of the Board repre ‐ sents. se au membre qui est un gouvernement local ou un district rural, selon le cas, qu’il représente. 9.2(5) The method of calculating the number of weighted votes assigned to a voting member of the Board referred to in subsection (2), (3) or (4) shall be de‐ termined in accordance with the regulations. 9.2(5) Le mode de calcul du nombre de voix pondé ‐ rées qui sont accordées au membre votant du conseil visé au paragraphe (2), (3) ou (4) est déterminé conformé ‐ ment aux règlements. 9.2(6) As soon as possible after each general election held under the Municipal Elections Act , the Minister shall make the calculation referred to in subsection (5) and shall inform the Commission of the number of votes to be assigned to each voting member. 9.2(6) Le ministre procède au calcul visé au paragra ‐ phe (5) dès que possible à la suite de chaque élection gé ‐ nérale tenue sous le régime de la

Loi sur les élections municipales et informe la commission du nombre de voix à accorder à chaque membre votant. 9.2(7) If a member of the Commission is represented by two members of the Board under subsection 9(2.1), the number of votes assigned to that member of the Commission in accordance with the regulations shall be divided equally between the members of the Board that represent the member of the Commission. 9.2(7) Si, par application du paragraphe 9(2.1), un membre de la commission est représenté par deux mem ‐ bres du conseil, le nombre de voix qui lui sont accordées conformément aux règlements est divisé également entre les membres du conseil qui le représentent. 9.2(8) A motion dealing with a matter referred to in paragraph (1)(a), (b), (

c) or (

d) shall not pass unless 50% plus one vote of the votes cast by the voting members of the Board present are in favour. 9.2(8) La motion traitant d’une question prévue à l’ali ‐ néa (1)a), b),

c) ou

d) est adoptée à 50 % plus une des voix exprimées en sa faveur par les membres votants du conseil qui sont présents. 9.2(9) A motion dealing with a matter referred to in paragraph (1)(

e) or (

f) shall not pass unless two-thirds of the votes cast by the voting members of the Board present are in favour. 9.2(9) La motion traitant d’une question prévue à l’ali ‐ néa (1)

e) ou

f) est adoptée aux deux tiers des voix expri ‐ mées en sa faveur par les membres votants du conseil qui sont présents. (

h) in subparagraph (17)(c)(i), by repealing para ‐ graph (d.1) as enacted by subparagraph (17)(c)(i), and substituting the following:

h) au sous-alinéa (17)c)(i), par l’abrogation de l’alinéa d.1), tel qu’il est édicté par le sous- alinéa (17)c)(i), et son remplacement par ce qui suit : (d.1) to make a request for payment under subsec ‐ tion 20(3), d.1) présenter une demande de paiement en vertu du paragraphe 20(3); (

i) by adding after subsection (18) the following:

i) par l’adjonction de ce qui suit après le paragra ‐ phe (18) : 6(18.1) The Act is amended by repealing

section 19 and substituting the following: 6(18.1) La Loi est modifiée par l’abrogation de l’arti ‐ cle 19 et son remplacement par ce qui suit : 19(1) The costs attributable to each service, including a common service, provided by or through a Commis ‐ sion shall be apportioned among its members or other persons receiving the service in accordance with the reg ‐ ulations or, if no regulation has been made, by resolution of the Board. 19(1) Les coûts afférents à chaque service fourni par la commission ou par son entremise, y compris un service commun, sont répartis parmi ses membres ou les autres acquéreurs du service conformément aux règlements ou, à défaut de règlements, par voie de résolution du conseil.

Projet de loi 16 Loi no 2 de 2022 concernant la réforme de la gouvernance locale 8

19(2) If a Commission determines under subsection 3.4(2) that any or all of its members shall contribute to the costs attributable to any sport, recreational or cultural infrastructure, the costs related to that infrastructure shall be apportioned among any or all of the members by res ‐ olution of the Board or, if no resolution has been made, in accordance with the regulations. 19(2) Lorsque la commission détermine, en applica ‐ tion du paragraphe 3.4(2), que ses membres ou certains d’entre eux doivent contribuer à supporter les coûts affé ‐ rents à un élément d’infrastructure sportive, récréative ou culturelle, ces coûts sont répartis parmi tout ou

partie des membres par voie de résolution du conseil ou, à dé ‐ faut de résolution, conformément aux règlements. 19(3) Despite subsection (2), if the Minister orders the Commission under paragraph 3.4(5)(

b) to require any or all of its members to contribute to the cost attributable to infrastructure among any or all of its members, those costs shall be apportioned in accordance with the regula ‐ tions. 19(3) Par dérogation au paragraphe (2), si le ministre ordonne à la commission, en vertu de l’alinéa 3.4(5)b), de faire supporter les coûts afférents à un élément d’in ‐ frastructure parmi les membres ou certains d’entre eux, ces coûts sont répartis conformément aux règlements. 6(18.2) The heading “Payment for services” preced ‐ ing

section 20 of the Act is repealed and the following is substituted: 6(18.2) La rubrique « Paiements pour la prestation de services » qui précède l’article 20 de la Loi est abro ‐ gée et remplacée par ce qui suit : Payment of costs Paiements des coûts (

j) by repealing subsection (19) and substituting the following:

j) par l’abrogation du paragraphe (19) et son rem ‐ placement par ce qui suit : 6(19)

Section 20 of the Act is repealed and the fol ‐ lowing is substituted: 6(19) L’article 20 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 20(1) Subject to any agreement to that end, a member or other person receiving a service referred to in subsec ‐ tion 19(1) that is provided by or through a Commission shall make payment for the service to the Commission at the time and in the manner approved by the Commis ‐ sion. 20(1)

Sous réserve d’un accord conclu à cette fin, le membre ou autre acquéreur d’un service visé au paragra ‐ phe 19(1) qui est fourni par la commission ou par son entremise en fait paiement à la commission au moment et suivant les modalités que fixe celle-ci. 20(2) Subject to any agreement to that end, a member who is charged with a portion of the cost of infrastruc ‐ ture referred to in subsection 19(2) shall make payment to the Commission at the time and in the manner ap ‐ proved by the Commission. 20(2)

Sous réserve d’un accord conclu à cette fin, le membre à qui est imputé une

partie du coût d’un élément d’infrastructure visé au paragraphe 19(2) en fait paie ‐ ment à la commission au moment et suivant les modali ‐ tés que fixe celle-ci. 20(3) If a member that is a local government is in ar ‐ rears for a period in excess of 90 days with respect to any payment due under subsection (1) or (2), the Com ‐ mission may request that the Minister make the payment to the Commission and deduct that amount from any money owed by the Province to the local government. 20(3) Si le membre qui est un gouvernement local ac ‐ cuse un retard de plus de quatre-vingt-dix jours dans le paiement d’une somme due en application du paragra ‐ phe (1) ou (2), la commission peut demander au ministre de la lui verser et de la déduire de toute somme que doit la province au gouvernement local. (

k) in subsection (31)

k) au paragraphe (31), (

i) by repealing paragraph (

d) and substituting the following: (

i) par l’abrogation de l’alinéa d) et son rempla‐ cement par ce qui suit :

An Act Respecting Local Governance Reform, 2022, no. 2 Bill 16 9

(

d) by adding after paragraph (

d) the following:

d) par l’adjonction de ce qui suit après l’alinéa d) : (d.1) prescribing Commissions that are mandated to develop a plan for integrating and coordinating ser ‐ vices to address homelessness, poverty and mental health; d.1) désigner des commissions qui ont pour mandat d’élaborer un plan d’intégration et de coordination des services visant à combattre l’itinérance et la pauvreté et à s’attaquer aux problèmes de santé mentale; (d.11) prescribing any other matter for the purposes of paragraph 3.2(1)(f); d.11) prévoir d’autres questions aux fins d’applica ‐ tion de l’alinéa 3.2(1)f); (d.2) respecting a regional strategy of a Commis ‐ sion for the purposes of subsection 3.2(2), including, without limitation, d.2) prévoir, aux fins d’application du paragra ‐ phe 3.2(2), des dispositions concernant la stratégie ré ‐ gionale d’une commission, notamment et de manière non limitative : (

i) providing for its form and content, (

i) sa forme et son contenu, (ii) providing for an implementation plan, (ii) le plan pour sa mise en œuvre, (iii) providing for performance targets, and (iii) des indicateurs de performance, (iv) providing for an accountability framework; (iv) un cadre de reddition de comptes; (d.21) respecting the

schedule for updating the re ‐ gional strategy, for the purposes of subsection 3.2(4); d.21) prévoir, aux fins d’application du paragra ‐ phe 3.2(4), le calendrier de mise à jour de la stratégie régionale; (d.3) prescribing other activities for the purposes of paragraph 3.3(d); d.3) interdire d’autres activités aux fins d’applica ‐ tion de l’alinéa 3.3d); (d.31) respecting the identification of infrastructure for the purposes of subsection 3.4(1), including, with‐ out limitation, d.31) prévoir des dispositions concernant le fait de recenser et de cerner des éléments d’infrastructure aux fins d’application du paragraphe 3.4(1), notamment et de manière non limitative : (

i) providing for its form and content, and (

i) sa forme et sa teneur, (ii) establishing criteria to be considered; (ii) les critères devant être pris en compte; (d.4) prescribing the terms and conditions of an as ‐ sessment or a determination made under subsection 3.4(2); d.4) prescrire les modalités et les conditions à res ‐ pecter dans l’évaluation ou la détermination faites en application du paragraphe 3.4(2); (d.41) governing the management of sport, recrea ‐ tional and cultural infrastructure that is the subject of a determination made under subsection 3.4(2) and the agreements and contracts that result from that deter ‐ mination; d.41) régir la gestion des éléments d’infrastructure sportive, récréative et culturelle visés par une détermi‐ nation faite en application du paragraphe 3.4(2) ainsi que des accords et des contrats qui en découlent; (d.5) respecting, for the purposes of subsection 19(1), the manner and procedure for determining the apportionment of costs of a service provided by or through a Commission among its members or other d.5) régir, aux fins d’application du paragra ‐ phe 19(1), le mode de détermination de la répartition, entre les membres de la commission ou les autres ac ‐ quéreurs, des coûts afférents aux services qu’elle Projet de loi 16 Loi no 2 de 2022 concernant la réforme de la gouvernance locale 10

persons receiving the service, including common ser ‐ vices, which may vary according to the category of service; fournit ou qui sont fournis par son entremise, y com ‐ pris des services communs, ce mode pouvant varier selon la catégorie de service; (d.6) respecting, for the purposes of subsection 19(2), the manner and procedure for determining the apportionment of costs attributable to regional sport, recreational and cultural infrastructure; d.6) régir, aux fins d’application du paragra ‐ phe 19(2), le mode de détermination de la répartition des coûts afférents aux éléments d’infrastructure spor ‐ tive, récréative et cultuelle; (d.7) respecting the manner and procedure for deter‐ mining the apportionment of costs incurred by a Com‐ mission in relation to fulfilling its mandate among the members of a Commission and other persons; d.7) régir le mode de détermination de la réparti ‐ tion, entre ses membres et d’autres personnes, des frais qu’engage la commission relativement à l’exécu ‐ tion de son mandat; (d.8) prescribing services provided by or through a Commission that are required to meet service delivery standards; d.8) prescrire les services fournis par la commission ou par son entremise qui doivent répondre à des normes de prestation de services; (d.9) establishing service delivery standards for a service referred to in paragraph (d.8); d.9) établir des normes de prestation de services pour les services visés à l’alinéa d.8); (ii) by repealing paragraph (

h) in the English version and substituting the following: (ii) par l’abrogation de l’alinéa (

h) de la version anglaise et son remplacement par ce qui suit : (

h) in paragraph (

n) by striking out “an Executive Director” and substituting “a Chief Executive Offi ‐ cer”; (

h) in paragraph (

n) by striking out “an Executive Director” and substituting “a Chief Executive Offi ‐ cer”; (iii) by adding after paragraph (

h) the follow ‐ ing: (iii) par l’adjonction de ce qui suit après l’ali ‐ néa h) : (h.1) by repealing paragraph (o); h.1) par l’abrogation de l’alinéa o); 1(3) Subsection 11(2) of the Act is amended 1(3) Le paragraphe 11(2) de la Loi est modifié (

a) in paragraph (

i) by striking out the period at the end of the subparagraph and substituting “, and”;

a) à l’alinéa i), par la suppression du point à la fin de l’alinéa et son remplacement par un point- virgule; (

b) by adding after paragraph (

i) the following:

b) par l’adjonction de ce qui suit après l’alinéa i) : (

j) take any other measure necessary for the proper administration of the incorporation, amalga ‐ mation, annexation or decrease in territorial limits.

j) prendre toute autre mesure nécessaire au bon déroulement de la constitution, de la fusion, de l’an ‐ nexion ou de la diminution de limites territoriales. 1(4) The Act is amended by adding after

section 21 the following: 1(4) La Loi est modifiée par l’adjonction de ce qui suit après l’article 21 : Application of rural plan to former local service districts Application du plan rural aux anciens districts de services locaux 21.1 Despite any provision of the Local Governance Act, with respect to a local service district or a portion 21.1 Par dérogation à toute disposition de la

Loi sur la gouvernance locale, s’agissant de tout ou

partie d’un

An Act Respecting Local Governance Reform, 2022, no. 2 Bill 16 11

of a local service district that was incorporated in a lo ‐ cal government by annexation or incorporation ef ‐ fected by a regulation made under subsection 9(1), any rural plan that applies to that area immediately before January 1, 2023, shall continue to apply on and after that date to that area without the need to designate the rural plan by regulation under paragraph 31(

c) of the Local Governance Act, and sections 38 and 39 of that Act apply with the necessary modifications. district de services locaux incorporé à un gouverne ‐ ment local par voie d’annexion ou de constitution opé ‐ rée par règlement pris en vertu du paragraphe 9(1), tout plan rural qui s’appliquait à cette région immédia ‐ tement avant le 1 er janvier 2023 continue de s’y appli ‐ quer à compter de cette date sans qu’il soit nécessaire de désigner ce plan rural par règlement en vertu de l’alinéa 31c) de la

Loi sur la gouvernance locale, les articles 38 et 39 de celle-ci s’appliquant avec les adap ‐ tations nécessaires.

Application of New Brunswick Regulation 81-126 and New Brunswick Regulation 84-292 to former local service districts Application du Règlement du Nouveau-Brunswick 81-126 et du Règlement du Nouveau-Brunswick 84-292 aux anciens districts de services locaux 21.2 Despite any provision of the Local Governance Act or the Community Planning Act, with respect to a local service district or a portion of a local service dis ‐ trict that was incorporated in a local government through annexation or incorporation by a regulation under subsection 9(1), if no rural plan applies to that area immediately before January 1, 2023, the Provin ‐ cial Building Regulation – Community Planning Act and the Provincial Set-back Regulation – Community Planning Act shall continue to apply on and after that date until the council makes amendments to its munici ‐ pal plan and zoning by-law or rural plan as provided in

section 21.3. 21.2 Par dérogation à toute disposition de la

Loi sur la gouvernance locale et de la

Loi sur l’urbanisme, s’agissant de tout ou

partie d’un district de services lo ‐ caux incorporé à un gouvernement local par voie d’an ‐ nexion ou de constitution opérée par règlement pris en vertu du paragraphe 9(1), si aucun plan rural ne s’ap ‐ plique à cette région immédiatement avant le 1 er jan ‐ vier 2023, le Règlement provincial sur la construction –

Loi sur l’urbanisme et le Règlement provincial établis ‐ sant la marge de retrait –

Loi sur l’urbanisme conti ‐ nuent de s’y appliquer à compter de cette date jusqu’à ce que le conseil apporte les modifications prévues à l’article 21.3 à son plan municipal et à son arrêté de zonage ou à son plan rural.

Amendment of a municipal plan and zoning by-law or rural plan Modification du plan municipal et de l’arrêté de zonage ou du plan rural 21.3 Despite any provision of the Local Governance Act, a restructured local government to which subsec ‐ tion 39(1) or (2) of that Act applies shall have a period of five years following the effective date of the annexa ‐ tion to review and amend a municipal plan and zoning by-law or rural plan referred to in subsection 39(4) of that Act. 21.3 Par dérogation à toute disposition de la

Loi sur la gouvernance locale, le gouvernement local restruc ‐ turé à qui s’applique le paragraphe 39(1) ou (2) de cette loi jouit d’un délai de cinq ans suivant la date d’entrée en vigueur de l’annexion pour étudier et mo ‐ difier son plan municipal et son arrêté de zonage ou son plan rural tel que le prévoit le paragraphe 39(4) de cette loi.

By-laws in restructured local government Arrêtés dans un gouvernement local restructuré 21.4(1) Despite subsection 40(3) of the Local Gover ‐ nance Act, the by-laws of a restructured local govern ‐ ment shall not apply to the areas that are annexed to it as a result of the restructuring until such time as a by- law is specifically made in that regard by the council or the Minister, as the case may be. 21.4(1) Par dérogation au paragraphe 40(3) de la

Loi sur la gouvernance locale, les arrêtés d’un gouverne ‐ ment local restructuré ne s’appliquent pas aux régions qui y sont annexées du fait de la restructuration jusqu’à ce qu’un arrêté soit expressément pris à cet égard soit par le conseil, soit par le ministre. 21.4(2) If the Minister makes a by-law under subsec‐ tion (1), it shall be deemed to have been validly made by the council of the restructured local government. 21.4(2) Lorsque le ministre prend l’arrêté prévu au paragraphe (1), celui-ci est réputé avoir été validement pris par le conseil du gouvernement local restructuré. Projet de loi 16 Loi no 2 de 2022 concernant la réforme de la gouvernance locale 12

1(5) The Act is amended by adding after

section 56 the following: 1(5) La Loi est modifiée par l’adjonction de ce qui suit après l’article 56 : Repeal of the Greater Saint John Regional Facilities Commission Act Abrogation de la

Loi sur la Commission des installations régionales du Grand Saint John 56.1(1) The Greater Saint John Regional Facilities Commission Act,

chapter 101 of the Revised Statutes, 2016, is repealed. 56.1(1) La

Loi sur la Commission des installations régionales du Grand Saint John,

chapitre 101 des Lois révisées de 2016, est abrogée. 56.1(2) On December 31, 2022, the Greater Saint John Regional Facilities Commission is abolished. 56.1(2) La Commission des installations régionales du Grand Saint John est abolie le 31 décembre 2022. 56.1(3) Despite

section 5 of the Greater Saint John Regional Facilities Commission Act, the term of office of a member of the Greater Saint John Regional Fa ‐ cilities Commission shall expire on December 31, 2022. 56.1(3) Par dérogation à l’article 5 de la

Loi sur la Commission des installations régionales du Grand Saint John, le mandat d’un membre de la Commission des installations régionales du Grand Saint John expire le 31 décembre 2022. 56.1(4) All contracts, agreements and orders relating to allowances, fees, salaries, expenses, compensation or remuneration to be paid to a member of the Greater Saint John Regional Facilities Commission are null and void. 56.1(4) Sont nuls et non avenus les contrats, les ac ‐ cords et les ordonnances portant sur le versement de fonds aux membres de la Commission des installations régionales du Grand Saint John au

titre d’allocations, d’honoraires, de salaires, du remboursement des dé ‐ penses, d’indemnités ou de rémunération. 56.1(5) Despite the provisions of any contract, agree ‐ ment or order, no allowance, fee, salary, expenses, compensation or remuneration shall be paid to a mem ‐ ber of the Greater Saint John Regional Facilities Com ‐ mission. 56.1(5)

Malgré les dispositions de tout contrat, de tout accord ou de toute ordonnance, aucuns fonds ne peuvent être versés aux membres de la Commission des installations régionales du Grand Saint John au

titre d’une allocation, d’un honoraire, d’un salaire, d’un remboursement de dépenses, d’une indemnité ou d’une rémunération. 56.1(6) No action, application or other proceeding lies or shall be instituted against the Crown in right of the Province as a result of the abolition of the Greater Saint John Regional Facilities Commission under sub ‐ section (2) or the expiration of the term of office a member of Greater Saint John Regional Facilities Commission under subsection (3). 56.1(6) La Couronne du chef de la province bénéficie de l’immunité de poursuite engagée par suite de l’abo ‐ lition de la Commission des installations régionales du Grand Saint John prévue au paragraphe (2) ou de l’ex‐ piration des mandats prévue au paragraphe (3), que ce soit par voie d’action, de demande, de requête ou de toute autre instance. 56.1(7) On the commencement of this section, the Fundy Regional Service Commission is entitled to all records, personal property and assets, not including real property, used in the operation of the Greater Saint John Regional Facilities Commission. 56.1(7) À l’entrée en vigueur du présent article, la Commission de services régionaux de Fundy a droit à tous les dossiers, biens personnels et éléments d’actif, à l’exclusion des biens réels, utilisés dans le cadre des activités de la Commission des installations régionales du Grand Saint John. 56.1(8) On the commencement of this section, the Fundy Regional Service Commission is deemed to have identified the following infrastructure in accordance 56.1(8) À l’entrée en vigueur du présent article, la Commission de services régionaux de Fundy est répu ‐ tée avoir recensé les éléments d’infrastructure qui

An Act Respecting Local Governance Reform, 2022, no. 2 Bill 16 13

with subsection 3.4(1) of the Regional Service Delivery Act: suivent conformément au paragraphe 3.4(1) de la

Loi sur la prestation de services régionaux : (

a) the facility under the control and management of the Saint John Arts Centre In c., called the Saint John Arts Centre;

a) l’installation dont le contrôle et la gestion re ‐ lèvent du Centre des arts de Saint John In c., appelée Centre des arts de Saint John; (

b) the facility under the control and management of the Saint John Aquatic Centre Commission called the Canada Games Aquatic Centre;

b) l’installation dont le contrôle et la gestion re ‐ lèvent de la Commission du centre aquatique de Saint John, appelée Centre aquatique des Jeux du Canada; (

c) the facility under the control and management of the Harbour Station Commission called Harbour Station;

c) l’installation dont le contrôle et la gestion re ‐ lèvent de la Commission de Harbour Station, appe ‐ lée Harbour Station; (

d) the facility under the control and management of Imperial Theatre In c., called the Imperial Thea ‐ tre; and

d) l’installation dont le contrôle et la gestion re ‐ lèvent de l’Imperial Theatre In c., appelée Théâtre Impérial; (

e) the facility under the control of The City of Saint John called the Saint John Trade and Conven‐ tion Centre.

e) l’installation dont le contrôle relève de la cité appelée The City of Saint John, appelée Saint John Trade and Convention Centre. 56.1(9) On the coming into force of this section, the Minister of Local Government and Local Governance Reform is deemed to have ordered the Fundy Regional Service Commission, in accordance with paragraph 3.4(5)(

b) of the Regional Service Delivery Act, to add the infrastructure referred to in subsection (8) to the list of infrastructure to the cost of which all of the members of the Commission shall contribute, and sub ‐ sections 3.4(6) and 19(3) of that Act shall apply with necessary modifications. 56.1(9) À l’entrée en vigueur du présent article, le ministre des Gouvernements locaux et de la Réforme de la gouvernance locale est réputé avoir ordonné à la Commission de services régionaux de Fundy, confor ‐ mément à l’alinéa 3.4(5)

b) de la

Loi sur la prestation de services régionaux, d’ajouter les éléments d’infra ‐ structure visés au paragraphe (8) à la liste de ceux dont le coût doit être supporté par l’ensemble des membres de la commission, les paragraphes 3.4(6) et 19(3) de cette loi s’appliquant avec les adaptations nécessaires. 1(6) Subsection 59(1) of the Act is repealed and the following is substituted: 1(6) Le paragraphe 59(1) de la Loi est abrogé et rem ‐ placé par ce qui suit : 59(1) Subject to subsections (2) and (3), Parts 1 and 3, sections 56 and 56.1, subsections 57(1) and (2) and

section 58 of this Act come into force on January 1, 2023. 59(1)

Sous réserve des paragraphes (2) et (3), les par‐ ties 1 et 3, les articles 56 et 56.1, les paragraphes 57(1) et (2) et l’article 58 de la présente loi entrent en vi ‐ gueur le 1er janvier 2023.

An Act Respecting Community Funding Loi concernant le financement communautaire 2

Section 1 of

An Act Respecting Community Fund ‐ ing,

chapter 40 of the Acts of New Brunswick, 2022, is amended 2 L’article 1 de la Loi concernant le financement communautaire,

chapitre 40 des Lois du Nouveau- Brunswick de 2022, est modifié (

a) by repealing subsection 16(6), as enacted by

section 1, and substituting the following:

a) par l’abrogation du paragraphe 16(6), tel qu’il est édicté par l’article 1, et son remplacement par ce qui suit : Projet de loi 16 Loi no 2 de 2022 concernant la réforme de la gouvernance locale 14

16(6) Each year, the Minister shall table a report in the Legislative Assembly specifying all grants provided and all payments made out of the Fund in the previous year. 16(6) Chaque année, le ministre dépose auprès de l’Assemblée législative un rapport détaillant toutes les subventions accordées et toutes les sommes prélevées sur le Fonds dans l’année précédente. (

b) by repealing the heading “Review of the Act” preceding

section 22.1, as enacted by

section 1, and substituting the following:

b) par l’abrogation de la rubrique « Révision de la Loi » qui précède l’article 22.1, tel qu’il est édicté par l’article 1, et son remplacement par ce qui suit : Review of this Act Examen de la présente loi (

c) by repealing

section 22.1, as enacted by

section 1, and substituting the following:

c) par l’abrogation de l’article 22.1. tel qu’il est édicté par l’article 1, et son remplacement par ce qui suit : 22.1 Every five years after the commencement of this Act, or at any earlier time specified by the Minister, the Minister shall undertake a review of the operation of this Act. 22.1 Le ministre entreprend l’examen de l’application de la présente loi tous les cinq ans à partir de son entrée en vigueur, ou dans le délai plus court qu’il peut fixer. Regulation under the Local Governance Act Règlement pris en vertu de la

Loi sur la gouvernance locale 3(1) Subsection 61(7) of New Brunswick Regulation 2022-50 under the Local Governance Act is amended 3(1) Le paragraphe 61(7) du Règlement du Nouveau- Brunswick 2022-50 pris en vertu de la

Loi sur la gou ‐ vernance locale est modifié (

a) by repealing paragraph (

b) and substituting the following:

a) par l’abrogation de l’alinéa b ) et son remplace ‐ ment par ce qui suit : (

b) one councillor elected from each of wards 1 and 3; and

b) un conseiller élu dans chacun des quartiers 1 et 3; (

b) by repealing paragraph (

c) and substituting the following:

b) par l’abrogation de l’alinéa c ) et son remplace ‐ ment par ce qui suit : (

c) two councillors elected from each of wards 2 and 4.

c) deux conseillers élus dans chacun des quar ‐ tiers 2 et 4. 3(2) The vacancy created in ward 2 of Valley Waters as a result of the operation of subsection (1) is deemed to be a vacancy for the purposes of paragraph 50(1)(

a) of the Local Governance Act. 3(2) La vacance créée dans le quartier 2 de Valley Waters du fait de l’opération du paragraphe (1) est ré ‐ putée constituer une vacance aux fins d’application de l’alinéa 50(1)

a) de la

Loi sur la gouvernance locale. 3(3) The Municipal Electoral Officer shall hold a by- election on February 13, 2023, to fill the vacancy refer‐ red to in subsection (2). 3(3)

Le directeur des élections municipales tient des élections complémentaires le 13 février 2023 afin de pourvoir au poste vacant visé au paragraphe (2). 3(4) If subsections (1) to (3) are inconsistent with or in conflict with any provision of the Local Governance Act or the Municipal Elections Act, subsections (1) to (3) prevail. 3(4) Les paragraphes (1) à (3) l’emportent sur toute incompatibilité avec les dispositions de la

Loi sur la gouvernance locale et de la

Loi sur les élections muni ‐ cipales.

An Act Respecting Local Governance Reform, 2022, no. 2 Bill 16 15

Section 3 of this Act comes into force on January 1, 2023. 4 L’article 3 de la présente loi entre en vigueur le 1er janvier 2023. Projet de loi 16 Loi no 2 de 2022 concernant la réforme de la gouvernance locale 16

Document details

Collection	New Brunswick — Bills
Citation	60-2-16
Type	bill
Volume / chapter	60 2 16 pdf
Language	en
Format	pdf
Source	PROVINCIAL
Identifier	470f03b5b0845d259f328a987724de4d4ce464fe

Source file is stored in the law ingest library (pdf).