Transportation and the Environment — 30 April 2019 (42nd Legislature, 1st Session)

CTE 2019-04-30

Quebec — Committees

Présidente (Mme St-Pierre) : Alors, nous allons commencer dans quelques instants. S'il vous plaît, si vous pouviez prendre

place, il est déjà 10 heures. Alors, bonjour à vous tous et à

vous toutes, ce matin. Merci d'être parmi nous. Nous allons commencer

cette séance. Je vais vous demander d'être un peu indulgents à mon endroit

parce que c'est la première fois que je

préside une commission parlementaire. Donc, c'est une première pour moi. Il se peut

qu'il y ait des petits pépins, mais je vais faire en sorte... Je suis très,

très bien accompagnée par Mme Cameron.

Donc,

bonjour, M. le ministre. Je salue les personnes qui vous accompagnent.

Bonjour, MM. et Mmes les députés

du gouvernement, et Mme la députée de l'opposition officielle, et aussi M. le

député de la deuxième opposition.

Alors, nous

avons constaté le quorum. Je déclare la séance de la Commission des transports

et de l'environnement ouverte. Je demande à toutes les personnes dans la

salle de bien vouloir éteindre, bien sûr, la sonnerie de leurs appareils

électroniques.

La commission

est réunie afin de procéder à l'étude des crédits budgétaires du portefeuille

Environnement et Lutte contre les

changements climatiques, un sujet qui est très d'actualité, pour l'exercice

financier 2019‑2020. Une enveloppe de 10 heures a été allouée

pour l'étude de ces crédits.

Mme la secrétaire, y a-t-il des remplacements?

La Secrétaire : Oui, Mme la

Présidente. M. Arseneau (Îles-de-la-Madeleine) sera remplacé par

M. Gaudreault (Jonquière).

Présidente (Mme St-Pierre) : Nous allons débuter par les

remarques préliminaires puis nous allons procéder à une discussion d'ordre général par blocs

d'environ 20 minutes, incluant les questions et les réponses. La mise aux

voix de ces crédits sera effectuée en

fin d'après-midi, demain, mercredi, et donc à la fin du temps qui est alloué à

l'étude des crédits.

Puisque nous

avons commencé nos travaux à 10 heures, 10 heures juste, c'est ça, et

qu'une période de deux heures doit

être consacrée à l'étude de ces crédits cet avant-midi, y a-t-il consentement

pour... Non, on n'a pas besoin de consentement pour poursuivre.

Alors, voilà. Donc, M. le ministre, la parole

est à vous pour 17 minutes.

M. Charette : C'est bien

gentil...

La Présidente

(Mme St-Pierre) : Non, excusez-moi. Remarques préliminaires...

17 minutes, c'est ça. 17 minutes.

M. Charette :

C'est bien gentil. Merci, Mme la Présidente. Très heureux de me retrouver avec

vous ce matin. Vous avez demandé de

l'indulgence étant donné que c'est votre première fois. Soyez assurée qu'elle

est accordée. Je me demandais si je

peux faire la même demande de mon côté étant donné que c'est aussi ma première

fois dans le rôle de ministre. Mais, dans tous les cas, ça va être un

plaisir d'échanger avec vous au cours des prochaines heures. Un dossier, vous

l'avez mentionné, qui est de la première

importance et qui l'est encore davantage, là, compte tenu des événements que

l'on vit malheureusement à travers tout le Québec présentement. Donc, je

vous salue. Je salue également les gens qui vous accompagnent, autant au niveau du secrétariat, au niveau de la régie.

C'est un accompagnement qui est incontournable, qui est essentiel pour

le bon déroulement de notre commission.

Vous me

permettrez, naturellement, de saluer mes collègues députés de la

partie

gouvernementale, des collègues, dans

certains cas, que je connais depuis plusieurs années. Dans d'autres cas, c'est

plus récent, mais ce que je décèle chez ces collègues, c'est réellement une volonté d'appuyer ce que fait le

ministère, ce que fait le cabinet, et, au sein du caucus, c'est une voix

qui est tout simplement incontournable.

Je salue également mes collègues de l'opposition

officielle, avec qui de bons échanges ont cours. Et ce que j'ai souvent l'occasion de répéter, l'opposition joue

un rôle fondamental que je ne peux que respecter. Pour avoir occupé cette

fonction pendant une dizaine d'années, je

sais que c'est incontournable, par moments ingrat, par moments frustrant, mais

c'est l'opposition qui nous permet, jour

après jour, d'être meilleurs. Donc, je salue les collègues de l'opposition

officielle, ma collègue de la

deuxième opposition avec qui j'ai de beaux échanges aussi régulièrement, qui me

fait part de préoccupations très,

très légitimes et avec la volonté d'apporter des pistes de solution. Et je

dirais exactement la même chose de mon collègue de la troisième opposition, avec qui j'ai beaucoup de plaisir à

travailler, collègue que je connais depuis un certain nombre d'années

aussi, qui, lui aussi, a cette belle vision pour l'environnement, notamment,

mais aussi qui nous force à être meilleurs par les questions et les sujets qu'il apporte ici, en cette

Chambre, ou sinon à l'Assemblée nationale, ou à travers le gouvernement,

tout simplement.

Et vous l'avez mentionné d'entrée de jeu, Mme la

Présidente, c'est une période, je vous dirais, particulière. Je pourrais vous

en parler en long et en large parce que ma propre région est particulièrement

touchée par les inondations. On a tous vu

avec beaucoup d'effroi ce qui s'est passé samedi soir sur le

côté de Sainte-Marthe-sur-le-Lac, mais malheureusement, des scénarios de grande désolation comme

celui-là, on en voit un petit peu partout à travers le Québec.

Donc, on ne peut pas faire autrement, même

si on est ici à Québec aujourd'hui, on ne peut pas faire autrement que d'avoir

une pensée sincère pour celles et ceux qui actuellement sont aux prises avec ce phénomène de l'eau qui est plus fort que bien des gens pouvaient le soupçonner. Donc, on

est avec eux de tout coeur. Le gouvernement, d'ailleurs, a mis énormément d'efforts, ces dernières semaines, pour essayer

d'atténuer, dans un premier temps, l'impact d'une crue qui pouvait être

plus importante que prévue, mais aussi pour

venir en aide aux sinistrés qui, malheureusement, n'ont pas pu échapper à cette crue des

eaux.

Et c'est peut-être

une belle occasion... Oui, on va parler largement du budget

au cours des prochaines heures, des actions

qu'on met de l'avant pour bien assumer notre rôle au niveau du ministère, mais c'est peut-être bon, pour le

bénéfice de nous tous, de rappeler le

rôle du ministère de l'Environnement dans un contexte comme celui que nous vivons au niveau des inondations. Ce qu'il faut

savoir, c'est que le ministère gère beaucoup de barrages. Quand je dis beaucoup,

on est au-delà de 700, 750 barrages qui sont sous la responsabilité directe du ministère de

l'Environnement. Et ces barrages-là,

au cours des derniers jours, ont eu un rôle

important à jouer, notamment au

niveau du contrôle, quand c'est

possible, parce que ce

n'est pas possible pour chacun des barrages, mais quand c'est possible de

contrôler l'eau qui passe à travers leurs mailles.

Un service qui est indispensable au niveau du ministère,

qu'on aimerait ne pas avoir à utiliser, mais qui est incontournable, celui d'Urgence-Environnement, un service qui a été

sollicité au cours des derniers jours. Je vous parlais de Sainte-Marthe, tout à l'heure, notamment

à Sainte-Marthe, lorsque l'eau dévale comme ça dans un secteur, dans un

quartier, elle affecte naturellement bien des choses sur son passage. C'est sans compter les systèmes

d'égout des municipalités qui se retrouvent surchargés, qui ne

peuvent plus répondre à la demande, donc, de ces matières qui se retrouvent

dans l'eau ambiante dans les quartiers.

Donc, Urgence-Environnement est là pour appuyer les citoyens,

les municipalités, s'assurer qu'il n'y ait pas de

contaminants qui se propagent également.

Et c'est

aussi une expertise qui repose sur passablement de prévisionnistes et c'est un

rôle essentiel. Naturellement,

le gouvernement a appris de la triste expérience de 2017. Les

maires dans ma région... je suis convaincu que les députés, là, de

toutes les formations politiques ont pu avoir des échos semblables parce que,

depuis 2017, le gouvernement, peu importe sa couleur politique, a mis beaucoup

d'efforts sur le travail d'informations qui sont transmises aux municipalités. Je sais bien que moi, plusieurs

fois par jour, je recevais des rapports que je m'empressais de partager à mes élus municipaux pour qu'eux puissent s'adapter en conséquence. Et ça repose largement

sur le travail des prévisionnistes chevronnés du ministère.

Et naturellement, on va sans doute en discuter dans les prochains instants, la crue,

elle est exceptionnelle, oui, c'est certain,

mais, en même temps, on nous disait la même chose en 2017, donc il y a

deux ans tout juste. Donc, il faut s'attendre malheureusement à ce que

l'intensité et la fréquence de ces événements-là à l'avenir nous rattrapent plus souvent que

par le passé. Donc, il faudra s'adapter à cette manifestation-là des changements

climatiques.

Donc, j'ai

pris plaisir, tout à l'heure, à saluer les collègues, autant du gouvernement que de l'opposition. Vous allez me permettre maintenant de prendre un instant pour saluer les gens qui

m'accompagnent. C'est, pour moi, très,

très, très réconfortant de pouvoir

compter sur cette expertise du cabinet dans un premier temps, mais également

du ministère lui-même. Donc,

à ma gauche, vous avez M. Marc Croteau, comme sous-ministre au ministère; vous avez également Mme Gagné, de

RECYC-QUÉBEC, qui est présente;

M. Bourke, pour le BAPE, qui est présent. Vous avez également,

naturellement, une série de sous-ministres adjoints qui sont tous plus importants les uns que les autres

et qui, au quotidien, apportent une contribution tout simplement

incontournable pour bien nous permettre de nous acquitter de notre mandat. Et

je regarde parmi la liste, j'ai Mme Gagnon

également du Conseil de gestion du Fonds vert,

et malheureusement, je ne peux pas tous vous nommer, voilà, voilà... je ne vous avais pas

vu, donc vous avez mes salutations également. Donc, je ne peux pas tous les nommer, mais sachez que c'est une équipe d'une

qualité remarquable et qui, à mes tout débuts, ont pu m'inspirer, là,

cet élan de confiance, là, pour la suite des choses.

Donc, si vous

me permettez, on va aborder maintenant la notion ou la question du budget

qui sera, je l'espère, au coeur de

nos échanges, là, au cours des prochaines heures aujourd'hui et demain. Ce

qu'il faut mentionner, c'est qu'au niveau des moyens du ministère, le budget 2019‑2020 représente une augmentation de 6,9 %, si on prend en compte les mesures du discours sur le budget qui seront financées à

même le fonds de suppléance au besoin. Donc, ce sont des moyens à notre

disposition qui sont considérables, qui sont appréciés et surtout qui sont

nécessaires pour faire face à la réalité.

Et un des

montants pour lesquels le besoin s'était fait sentir, et on ne parle pas de

milliards, mais de montants qui vont faire réellement la différence dans ce

cas-là, il y a une injection de fonds de nouveaux crédits de 19 millions.

Et ces sommes-là sont importantes,

parce que ce qu'on a constaté relativement rapidement à notre arrivée en

fonction, c'est que malheureusement, au niveau des directions

régionales, au niveau du ministère, il y a eu des coupures qui ont fait mal au cours des dernières années, et on a des

directions régionales qui n'étaient pas suffisamment outillées pour nous

permettre de bien répondre aux demandes qui nous provenaient de toutes

les régions du Québec.

Donc, ce

montant-là vise spécifiquement à renforcer les effectifs, autant au niveau du

ministère que des directions régionales,

pour avoir une meilleure efficacité notamment au niveau des autorisations

environnementales. On l'a répété à plusieurs

reprises, on veut, bien entendu, avoir un système qui soit rigoureux au niveau

des autorisations environnementales. On ne veut surtout

pas diminuer les exigences, mais ce que l'on souhaite vivement, et ça a été

identifié comme une priorité du

premier ministre au moment de ma nomination, ce que l'on

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CTE 2019-04-30
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions cte 42 1 journal debats CTE 190430.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	4a7e9dc0865601e36459f87816c61e4a64bd3fda

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