Labour and the Economy — 26 September 2017 (41st Legislature, 1st Session)

CET 2017-09-26

Quebec — Committees

titre de scientifique en chef, je préside les trois fonds de recherche, comme

ça a été mentionné avant, et ce soir on

va parler surtout du domaine de la santé, des sciences de la vie, qui incluent

bien sûr la médecine et toutes les approches et les disciplines qui y sont

associées. Mais il est difficile, de plus en plus, de dissocier un fonds par

rapport aux deux autres.

Donc, l'objectif de la loi n° 130 qui avait

créé mon poste, c'est vraiment d'amener les gens des différentes disciplines à travailler de plus en plus

étroitement ensemble, et c'est ce qu'on fait, et je pense que ça fonctionne de

mieux en mieux, surtout sur les

grands défis de société, avoir des expertises de tous les secteurs, de toutes

disciplines de la santé, des

sciences, du génie, des sciences humaines, des sciences sociales, des arts et

de la culture, travailler ensemble, par exemple, pour trouver de nouvelles façons de faire par rapport à nos changements

démographiques, au vieillissement de la société, à l'immigration. Donc,

vraiment très, très important d'amener tout ce beau monde là à travailler

ensemble.

Mon mandat

comme scientifique en chef : conseiller la ministre en

titre sur tout ce

qui est aspects de recherche, de sciences, aussi d'interagir avec

d'autres ministères, d'autres ministres au gouvernement du Québec pour parler

de recherche et d'innovation et de

positionnement du Québec au Canada et à l'international. On produit des avis

que l'on offre au ministère ou à la

ministre en titre, et par la suite, bien sûr, ce sont les élus qui décident en

termes d'orientations stratégiques pour le gouvernement du Québec.

Un des exemples

est la Stratégie québécoise en recherche et innovation et celle sur les

sciences de la vie, qui ont été dévoilées en mai dernier. Donc, vraiment

beaucoup, beaucoup de travail qu'on a fait en collaboration avec notre ministère, et aussi le ministère de la Santé et

des Services sociaux, et le ministère des Finances pour tout ce qui est

stratégie sciences de la vie, stratégie recherche et innovation.

J'ai été

invité aussi à participer à un groupe d'experts qui a conseillé le gouvernement

Trudeau pour tout ce qui est recherche et investissements, ou je devrais dire

plutôt investissements en recherche fondamentale au Canada, parce qu'on a perdu un peu des plumes au cours des dernières

années. Donc, le rapport, le rapport Naylor, qu'on a dévoilé en avril dernier

recommande des réinvestissements significatifs du gouvernement fédéral en

recherche au Canada.

Donc,

vraiment très important, ce rôle-là, et le rôle de positionnement de nos

équipes de chercheurs au Canada, mais aussi à l'étranger. Ce qu'on

essaie de viser, c'est vraiment de s'assurer que, dans le futur, de plus en

plus de nos équipes de chercheurs vont

diriger des grandes équipes internationales, pas nécessairement juste

participer à de grandes équipes.

Donc, c'est vraiment l'objectif, c'est d'en diriger dans quelques niches, dans

quelques secteurs niches, d'être vraiment les promoteurs de grandes

stratégies, de grands regroupements à l'international.

Je participe

aussi beaucoup à différentes missions du gouvernement du Québec, premier

ministre et ministres, un peut

partout à travers le monde. Mais en général ce qu'on fait, c'est vraiment de

s'assurer de retombées très concrètes, de signatures de partenariats

entre la région ou le pays visité et des équipes de chercheurs au Québec. Donc,

ça, c'est vraiment aussi très, très important.

Un autre des

objectifs de mon poste, c'est de favoriser les collaborations entre chercheurs,

donc vraiment ce qu'on appelle, nous,

la recherche intersectorielle, donc vraiment les priorités très transversales,

donc d'inclure des chercheurs de différentes disciplines, par exemple, pour

travailler sur des problématiques reliées au numérique et à l'intelligence

artificielle — parce que l'intelligence artificielle,

numérique, on en a parlé beaucoup aujourd'hui, mais ça a des impacts

partout dans notre société — donc

vraiment d'amener des expertises de tous les secteurs à travailler sur ce genre

de problématiques là. Et il y a beaucoup

d'impacts dans le domaine de la santé, par exemple, et on doit s'assurer que le

Québec va être très innovant de ce côté-là et à l'avant-garde.

On a soutenu,

au cours des dernières années, quelques initiatives intersectorielles, par

exemple dans le domaine de la

réadaptation, mais on doit faire plus. Donc, avec les nouveaux crédits accordés

dans le cadre de la Stratégie québécoise de recherche et innovation, 40 millions de dollars par année pour

les prochaines années, donc, vraiment, ça va nous permettre d'aller

beaucoup plus loin et d'investir davantage dans des projets de recherche très

innovants par rapport à nos grands défis de

société que sont le vieillissement de notre société, l'immigration, l'intégration des immigrants, les changements

climatiques, l'entrepreneuriat et la créativité.

Un autre rôle

de mon bureau, c'est vraiment d'harmoniser les façons de faire dans les trois

fonds de recherche, et on a réussi à

avancer beaucoup. Les équipes avec Karine Assal et, bien sûr, les directions scientifiques ont travaillé très fort là-dessus pour vraiment arrimer ce qu'on

fait à Québec, le bureau de Québec, le bureau de Montréal, travailler de plus en plus ensemble à la planification

stratégique, ressources matérielles, ressources informationnelles,

communications, affaires légales, et autres. Donc, par cette

harmonisation, sans augmenter le nombre d'employés, même en diminuant quelque peu le nombre d'employés, on a réussi à

créer deux nouvelles juridictions, deux nouveaux secteurs : les affaires

éthiques et juridiques et aussi les affaires

reliées à la recherche intersectorielle et aux grands défis de société. Donc,

on a fait, je dirais, plus avec moins.

Les frais de

fonctionnement étaient à environ 7 % en 2011, ils sont maintenant à

6 % en 2017. Le nombre d'employés

est relativement stable : 123 en 2011, 118 en 2017, regroupés à peu près

également entre Montréal et Québec. Et

bien sûr on a respecté les demandes des gouvernements, que ce soit la loi

n° 100, les recommandations du Conseil du trésor, les nombres d'heures travaillées, le temps supplémentaire, ou

l'absence de temps supplémentaire. Le Vérificateur général, etc., on n'a

jamais eu de blâme lors des vérifications au cours des cinq dernières années.

Maintenant,

on est à harmoniser nos processus en termes de finances, en termes de système

intégré de gestion administrative,

notre code à l'interne et ce qu'on appelle le FRQnet, énormément de travail de

l'équipe d'administration à Montréal

et Québec depuis quelques mois. Il reste encore du travail à faire, mais

maintenant ça fonctionne de mieux en mieux, tout en s'assurant de garder

certaines spécificités pour chacun des fonds parce que les approches sont un

peu différentes d'un fonds à l'autre. Donc,

les différences et certaines particularités de la recherche, de culture de

recherche dans

différents secteurs, c'est quelque chose de positif pour nous. Ça permet

d'assurer une collégialité améliorée et aussi une diversité d'approches

et de façons de faire pour les fonds de recherche.

J'ai oublié

de vous rementionner, je l'ai dit à quelques reprises aujourd'hui, je vais

avoir un collègue... j'ai une collègue

maintenant au gouvernement fédéral. Dre Mona Nemer, de l'Université

d'Ottawa, a été nommée cet après-midi comme

scientifique en chef du Canada. Et je la connais depuis 35 ans, donc on va

vraiment interagir, s'assurer d'interactions très étroites entre les collègues au gouvernement fédéral et nous ici,

au Québec. Et c'est intéressant de voir qu'ils ont essayé de copier un petit

peu ce qu'on fait ici, au Québec, en termes d'approche, mais ils n'ont pas fait

aussi bien qu'on a réussi à faire au cours des dernières années.

Commentaire éditorial, peut-être.

Le fonds

Santé, bien sûr, c'est de supporter, d'appuyer, de financer l'excellence, et on

parle toujours d'excellence en

recherche dans le domaine de la santé, et c'est très, très large. Et, pour

nous, les grandes priorités, c'est la formation de la relève, hein, les chercheurs de demain, que ce

soit au niveau collégial, que ce soit au niveau universitaire, que ce soit

après, postgraduation, postdoctorat. Donc,

très important de s'assurer de la formation de la relève, d'une relève de très,

très grande qualité. Environ 40 % des budgets des fonds de recherche du

fonds Santé vont à la relève. Et, pour nous, la relève ici, c'est les bourses de formation et aussi les bourses en début

de carrière, le programme qu'on appelle le programme de

chercheurs-boursiers, qui est assez unique au Canada, là, pour le fonds Santé.

Le reste des

budgets va supporter l'infrastructure des grands réseaux, des grandes

institutions comme ce qu'on appelle

nos centres et instituts, donc les centres de recherche affiliés à nos

hôpitaux, que ce soit ici, à Québec, à Sherbrooke et à Montréal, donc vraiment appuyer la recherche,

la promotion de la recherche dans notre réseau ici, au Québec, et donc tout type de recherche, que ce soit plus d'aspect,

peut-être, de génomique, des aspects de traitements, des aspects de santé

publique, des aspects des approches

thérapeutiques. Très, très important d'être toujours à la fine pointe, et il y

a beaucoup d'intérêt des équipes de

nos chercheurs, et ils sont très performants, donc on veut continuer à faire

plus dans ce sens-là.

Le fonds

Santé, la dernière année, a reçu plus de 1 500 demandes de bourses

qui ont été évaluées par les pairs. Et, comme on a dit dans le passé,

c'est toujours des concours très compétitifs, et ce n'est pas nous qui

décidons, c'est vraiment nos comités de

pairs qui évaluent. Et souvent les membres des comités de pairs, c'est des

étrangers, ce n'est pas des gens qui

résident au Québec, pour diminuer les conflits d'intérêts. Donc, vraiment,

évaluation par les pairs, qui classent les

demandes dans l'ordre du numéro un, excellent, jusqu'à un peu moins fort, et

par la suite, avec le conseil d'administration, on alloue les enveloppes budgétaires pour dire : O.K., on peut

financer, là, les 25 premières sur 100, par exemple, on a suffisamment de crédits pour ça, ou un peu plus,

ou un peu moins. Mais vraiment

les conseils d'administration, l'administration

supérieure des Fonds de recherche du Québec,

dans ce cas-ci le fonds Santé, ne participent pas du tout à l'évaluation

des propositions qui nous sont soumises, que ce soient les bourses aux

étudiants ou les autres programmes du fonds, qui incluent les programmes de

réseaux thématiques et de centres et instituts.

Donc, une

tâche importante des comités de pairs, et c'est toujours

fait bénévolement. Et, au cours des dernières années, on a réussi à

contrôler les coûts reliés à l'évaluation par les pairs. Ça a même diminué,

passant d'à peu près 550 millions en 2011 à 509 millions en

2017. Donc, très important de mentionner ça. Et c'est vraiment la pierre

d'assise en termes de décisions de financement de la recherche, c'est

basé sur l'évaluation par les pairs, des processus très rigoureux. C'est ce qui se fait au Québec, c'est ce qui se fait un peu

partout à travers le monde. Donc, ça assure une distance entre le gouvernement,

entre l'administration des Fonds de recherche du Québec et les comités de pairs

en termes de décisions de financement des meilleurs projets.

Bien sûr, les

projets, en termes de financement, par la suite, sont soumis à l'évaluation, à

des rapports de progrès annuels qu'on

regarde en termes... est-ce que, oui, en termes de finances, ça se passe comme

ça devrait se passer, mais aussi en

termes de progrès scientifique, très important de s'assurer que les équipes de

recherche font des progrès, annuellement. Et en général il n'y a pas du tout de difficultés de ce côté-là. Les

chercheurs du Québec sont très performants dans plusieurs secteurs

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CET 2017-09-26
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions cet 41 1 journal debats CET 170926 3.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	4e79d2607352e364f1d08c437a4240d9e372f3fd

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