Institutions — 7 May 2025 (43rd Legislature, 1st Session)

CI 2025-05-07

Quebec — Committees

(Onze

heures vingt-sept minutes)

Président (M. Bachand) : À l'ordre, s'il

vous plaît! Bonjour, tout le monde. Ayant constaté le quorum, je déclare la

séance de la Commission des institutions ouverte.

La commission est

réunie afin de procéder à l'étude du volet Relations internationales et

Francophonie des crédits budgétaires du portefeuille Relations internationales

et Francophonie pour l'exercice financier 2025‑2026. Une enveloppe de

1 h 15 min a été allouée pour l'étude de ces crédits.

Avant de débuter, M.

le secrétaire, y a-t-il des remplacements?

Le Secrétaire :

Oui, M. le Président. Mme Massé (Sainte-Marie—Saint-Jacques) est remplacée par M. Cliche-Rivard (Saint-Henri—Sainte-Anne).

Le Président (M. Bachand) : Merci beaucoup. Comme vous savez, on procède à une discussion d'ordre

général par blocs d'environ 20 minutes, incluant les questions et

les réponses. La mise aux voix de ces crédits sera effectuée à la fin du temps

qui leur est alloué.

Alors,

on débute maintenant avec le député de l'Acadie pour un premier bloc de

15 min 7 s. M. le député, s'il vous plaît.

M. Morin : Bonjour, M. le Président. Merci. Alors, Mme la

ministre, bonjour. Bonjour à tous les collègues qui vous accompagnent et

qui sont ici avec vous ce matin. Je tiens à saluer également les collègues de

la banquette gouvernementale, bonjour, ainsi que le collègue de la deuxième

opposition.

Alors, sans plus

tarder, débutons ces crédits en relations internationales. Mme la ministre,

vous connaissez la situation, bien sûr. Je

pense que notre relation... on peut affirmer que notre relation avec les États-Unis

d'Amérique ne sera plus jamais la même. Ça a un impact sur les

entreprises, ça a un impact sur notre capacité, évidemment, notre économie. J'ai rappelé à plusieurs reprises qu'il

est important de diversifier les marchés pour l'économie du Québec, et donc,

moi, je m'attendais à ce qu'au budget il y ait une augmentation de votre

budget. Mais, quand on regarde le budget des dépenses, volume 1, la Stratégie de gestion des dépenses, on note, à

la page B.16, que votre budget du ministère des Relations

internationales et de la Francophonie diminue de 7,2 millions.

On dit que cette

variation s'explique principalement par la fin de mesures de budgets

antérieurs. Est-ce que vous pouvez nous en

dire plus? Et comment vous allez faire pour être en mesure de bien représenter

le Québec à l'étranger alors que votre budget diminue?

Président (M. Bachand) : Mme la ministre, s'il

vous plaît.

Mme Biron : Oui,

bonjour. D'abord, M. le député de l'Acadie, vous allez me donner une petite

minute pour que je puisse saluer tous les

gens. Je suis bien ravie de vous retrouver à nouveau pour les crédits des

Relations internationales. J'en profite aussi pour saluer le collègue de

la deuxième opposition, le député de Saint-Henri—Sainte-Anne, bonjour. Et aussi, je

suis bien entourée par mes collègues le député de Saint-Jean, le député de Vanier-Les Rivières,

la députée de Laval-des-Rapides, la députée de Charlevoix—Côte-de-Beaupré

et la députée de Vimont. Merci beaucoup d'être là et de nous supporter dans cet

exercice qui est quand même important, où on peut rendre des comptes. C'est rare, en relations internationales, qu'on

a cette possibilité de pouvoir expliquer ce qu'on fait sur le terrain.

J'en profite

également pour remercier les gens de mon cabinet, mais aussi les gens du

ministère des Relations internationales. Pour

eux aussi, c'est un exercice complexe, laborieux. À voir la grosseur de nos

cahiers, des questions que vous avez

posées, les partis d'opposition, on voit que les équipes du ministère des

Relations internationales ont mis

énormément d'efforts et je dirais même de passion dans cet exercice-là parce

que je travaille avec une équipe dédiée.

Maintenant,

M. le député de l'Acadie, je vais vous référer, en fait, à la page B.16

du... B.15, pardon, du budget du

Québec, et vous verrez que non seulement notre budget ne diminue pas, mais

qu'on a considéré largement la situation actuelle de la géopolitique

dans le monde. Notre budget, en fait, nous... une somme de

6 millions de dollars a été prévue,

un fonds de... au Fonds de suppléance afin de tenir compte, justement, des

mesures annoncées. Alors, notre budget se

retrouve à peu près stable à celui de l'année dernière. Et, à la

page B.16, c'est bien expliqué, là, c'est 6 millions dans le budget de cette année, l'année prochaine et

jusqu'en 2030, si bien qu'on se retrouve avec une somme supplémentaire pour faire face à tous ces enjeux difficiles et

complexes que la géopolitique actuelle nous impose. Et c'est une somme, finalement,

supplémentaire de 30 millions de dollars.

Alors,

notre budget est complètement en phase avec d'abord nos demandes, mais

plus que ça, avec la situation politique actuelle et économique, mais aussi, il

est à peu près stable avec ce que nous avions l'année dernière.

Morin : Donc, ce qu'on retrouve au volume 1 du Budget des

dépenses, aux Renseignements supplémentaires, à B.16, quand le

gouvernement écrit que votre budget diminue de 7,2 millions, donc il ne

diminue pas, il augmente.

Mme Biron : Vous êtes à la

page B.16 du budget ou du...

Morin : Oui, B.16, volume 1, Budget de dépenses, Pour

un Québec fort ,

Stratégie de gestion des dépenses , dans les renseignements supplémentaires.

Moi, ça me dit ici : Le budget du ministre des Relations... du ministère

des Relations internationales diminue de 7,2 millions. C'est dans ce

document-ci.

Biron : Bien, bon, oui, vous êtes dans le document des

crédits. Alors, oui, là, je n'ai pas la page exacte parce que j'étais

dans le budget...

M. Morin : B.16, la page.

Biron : ...mais, regardez, le budget de base est de 128 millions de

dollars, mais nous avons reconduit une somme de 6 millions de dollars

par année pour... jusqu'en 2030, si bien que le budget global du MRI pour cette

année est de 144,2...

134,2 millions, si bien que c'est à peu près stable... à ce que nous

avions l'année dernière. Je vous dirais que c'est une diminution d'à peine 1 % par rapport à l'année

dernière, une diminution de 1,5 million de dollars. Alors, je pense

que nous sommes équipés pour pouvoir poursuivre.

Ce qui était

très important, pour moi et pour mes équipes, c'était de protéger le travail

sur le terrain, et nous avons 34 bureaux

dans 19 pays du monde, et nous envisageons, cette année, d'ouvrir un

bureau supplémentaire en Europe, si bien que nous aurons, et tout est

budgété, une vingtaine... 35 bureaux dans 20 pays du monde.

M. Morin : Mais vous admettez avec

moi, Mme la ministre, que c'est une diminution.

Biron : Bien, on est dans la marge d'erreur, M. le député

de l'Acadie. Honnêtement, là, quand on est à plus ou moins 1 %, je

pense que c'est... J'appellerais ça une diminution... J'appellerais ça un

budget stable.

Morin : D'accord. Alors, bon, moi, je vais plutôt parler

d'une diminution, puis, si je vous ai bien entendue, si j'ai bien

entendu votre réponse, c'est ce que vous avez également indiqué. Je vous

remercie.

Maintenant, autre question. Dans le

volume 2, Budget de dépenses, Plans annuels de gestion des dépenses des

ministères et organismes , ce document, il est écrit, à la page 246,

pour votre ministère, avec la présentation du portefeuille : Attirer les

talents dont le Québec a besoin.

Votre ministère va intensifier son action, c'est

écrit, pour attirer des travailleurs étrangers afin de répondre aux besoins spécifiques de l'économie québécoise.

Il en fera de même auprès des étudiants internationaux qui contribuent à

la vitalité des villes, des régions et des établissements d'enseignement.

Pourtant, Mme

la ministre, votre collègue le premier ministre crie sur tous les toits qu'il y

a trop d'immigrants, ça nuit au Québec, et qu'en plus le ministre de

l'Immigration réduit les seuils autant pour les travailleurs que pour les étudiants. Est-ce que vous vous parlez au Conseil

des ministres? Comment vous expliquez que vous, dans les documents, c'est la mission de votre ministère, alors que

d'autres ministères, dont le premier ministre, disent exactement le contraire?

Biron : Merci, M. l'Acadie. Je pense que, dans le

spécifique, ce serait intéressant pour vous de participer aux crédits du ministre de l'Immigration, qui

pourra vous expliquer dans le détail ce qu'il fait. Actuellement, dans le

réseau...

M. Morin : Bien, ça a été fait, M.

le Président, parce que je suis le porte-parole en matière d'immigration, donc, et puis j'ai siégé aussi dans le projet de

loi n° 74, Mme la ministre. Donc, pour lui, c'est clair.

Je lui ai posé un paquet de questions

là-dessus puis je suis en contact aussi avec les entreprises sur le terrain.

Donc, comment vous expliquez cette incohérence?

Mme Biron : Il n'y a aucune

incohérence dans le travail. Les délégations, nous avons environ

300 personnes qui travaillent à l'étranger et à peu près l'équivalent au

siège. Pour le dossier d'immigration, ce sont... c'est le ministère de

l'Immigration qui déploie des ressources à l'étranger. Pour l'ensemble des

portefeuilles et des secteurs dans lesquels

nous évoluons, c'est le MRI qui embauche ses employés. Alors, l'immigration est

une portion du travail de ce qui se fait à l'étranger. Nous travaillons

d'abord et avant tout à l'économie.

Le premier

ministre, rappelez-vous, quand il a formé son Conseil des ministres, en 2022,

il avait deux grandes priorités, d'abord, enrichir le Québec, et,

deuxièmement, consolider et faire rayonner la langue française. Chacun des ministres, dans son portefeuille, est parti avec

ces deux grandes priorités, et aux Relations internationales, c'est ce que nous

faisons, d'abord, en priorité, mettre en lien les entreprises du Québec à

l'étranger, et s'assurer d'augmenter nos exportations

à l'étranger, et aussi, au niveau culturel, travailler sur le rayonnement de la

langue française et de sa culture.

Pour ce qui est de l'immigration, c'est un des

aspects, mais ce n'est pas l'aspect... la priorité des relations

internationales à ce moment-ci.

Président (M. Bachand) : M. le député de

l'Acadie.

Morin : Oui, merci, M. le Président. Alors, Mme la

ministre, vous... je suis certain que vous allez être d'accord avec moi pour dire qu'il est important de bien

gérer des fonds publics et qu'il faut une rigueur budgétaire. J'ai quelques questions

pour vous, particulièrement en ce qui a trait au paiement de cartes de crédit

dans votre ministère. Par le biais de la loi

sur l'accès à l'information, on a obtenu des informations particulièrement de

bureaux de votre ministère aux États-Unis, et je pense, entre autres,

aux bureaux à Boston et à Chicago. Donc, les cartes de crédit de l'État ont été

payées tellement en retard qu'évidemment vous avez dû payer des frais

d'intérêts, mais ce n'est pas... tout l'argent de l'État, c'est important, ça

doit être bien géré.

Alors, je vous donne quelques exemples. À

Boston, en retard, en décembre 2024, 117 $ de frais d'intérêts, toujours en 2024, en mai, 144 $ de frais

d'intérêts. En fait, pour le bureau de Boston, c'est 662,66 $ que vous

avez dû payer en frais d'intérêts

parce que les paiements n'étaient pas faits à temps. Mais, quand vous regardez

le bureau de Chicago, là, les retards

et les frais d'intérêts sont plus élevés. Vous avez, par exemple, en septembre

2024, 1 040 $ de frais d'intérêts pour paiement en retard;

vous avez, en août, 1 010,50 $, en mai, 1 261,50 $ de frais

d'intérêts payés en trop, pour un total de 6 602 $. Et, quand vous

regardez après d'autres bureaux, notamment celui de New York, vous avez payé,

en septembre, 524 $ de frais d'intérêts en trop, en mars, 620 $.

C'est la même chose pour Los Angeles, 988 $ et 931 $.

Donc, autant...

Quand on additionne ça, là, ça fait des milliers de dollars. Alors, j'aimerais

savoir, d'abord, si vous êtes au courant, deuxièmement, quelles sont les

mesures que vous allez prend

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CI 2025-05-07
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions ci 43 1 journal debats CI 250507.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	4f2ab711cd38d28870bbbff06b45aacb871fb7f6

Source file is stored in the law ingest library (html).