Agriculture, Fisheries, Energy and Natural Resources — 14 April 2016 (41st Legislature, 1st Session)

CAPERN 2016-04-14

Quebec — Committees

Et j'aimerais

saluer aussi, bien sûr, aujourd'hui M. Robert Sauvé, qui est à mes côtés, qui est président-directeur général de la Société

du Plan Nord, et toute son équipe qui l'accompagne également.

8 avril 2015, notre gouvernement rendait public le nouveau Plan Nord

en mettant de l'avant une vision des orientations et une gouvernance actualisée à l'horizon 2035. Quelques

jours plus tôt, la Société du Plan

Nord, l'organisme chargé de coordonner le déploiement du Plan Nord,

débutait officiellement ses opérations. Le Plan Nord, c'est un

plan intégré sur un horizon à long terme qui

a déjà un plan d'action 2015-2020

qui l'accompagne, qui regroupe plus de 90 priorités d'action pour

soutenir le développement du territoire. J'aimerais donc prendre quelques

minutes pour faire le point sur les réalisations de la dernière année.

D'abord, la

première année de la Société du Plan Nord a été consacrée à sa mise en place, à

la mise en oeuvre de plusieurs

composantes. Le conseil d'administration, composé de neuf membres au moment de

sa création, est maintenant composé

de 13 membres. La majorité des membres du conseil d'administration provient du

territoire du Plan Nord, et sa présidente y réside.

La Société du

Plan Nord est aussi appuyée dans sa démarche par l'Assemblée des partenaires,

dont les membres sont nommés de telle manière qu'elle soit

représentative des communautés locales et autochtones des territoires du Nunavik, d'Eeyou Istchee, Baie-James, de la

Côte-Nord et du Saguenay—Lac-Saint-Jean,

ainsi que des principaux secteurs d'activité concernés. Actuellement,

l'assemblée est composée de 26 membres. Elle s'est réunie à l'automne 2015 et

poursuivra ses rencontres au cours de la prochaine année.

La Société du

Plan Nord est maintenant opérationnelle, avec une quarantaine d'employés

répartis entre son siège social de

Québec et ses antennes régionales situées à Sept-Îles, Baie-Comeau, Chibougamau

et Roberval. Elle accompagne les

communautés nordiques dans la mise en valeur de leur plein potentiel et

l'amélioration de leurs conditions de vie. Nous avons des agents de liaison, des agents de commercialisation sur le

territoire qui sont à l'oeuvre depuis septembre dernier, qui ont déjà collaboré à des dizaines de projets

de toutes sortes et de toutes tailles, et ce, de concert avec les

ministères concernés et les partenaires locaux et régionaux.

Parmi

les dossiers importants que nous avons réalisés avec plusieurs instances

gouvernementales, nous avons, par exemple,

servi de pivot aux travaux d'un important comité sur l'embauche régionale sur

la Côte-Nord. Un projet pilote a été

mis en place avec la collaboration du ministère des Transports, d'Hydro-Québec,

d'Emploi-Québec pour améliorer l'employabilité et l'embauche des travailleurs

nord-côtiers du domaine de la construction. Une bonne nouvelle pour les citoyens et la région, et des résultats sont déjà

constatés, et les efforts vont se poursuivre au cours de la prochaine

année.

Plan Nord prévoit de consacrer, d'ici 2035, 50 % de son territoire à des

fins autres qu'industrielles, à la protection

de l'environnement, à la sauvegarde de la biodiversité. Nous avons collaboré

avec le ministère du Développement durable

pour la mise en place d'un comité qui regroupe tous les acteurs concernés, qui

vise à convenir d'un mécanisme d'affectation de 30 % du territoire

nordique à des fins autres qu'industrielles.

La Société du Plan

Nord a également été associée, avec la Société d'habitation du Québec, le

Secrétariat aux affaires autochtones, à la

réalisation de différents engagements visant à construire et à mettre à niveau

des logements sociaux pour les

familles au Nunavik. Il faut en outre souligner l'apport significatif du fonds

d'initiative spécialement conçu pour soutenir

des projets novateurs et structurants sur le territoire. 25 projets

économiques, sociaux et environnementaux ont été appuyés en 2015-2016 : par exemple, le développement de la Station

Uapishka, une station de recherche scientifique; un camp d'occupation du territoire et de renforcement

des capacités; un poste de sécurité en montagne; un centre

récréotouristique; la tenue également d'un colloque Plan Nord à Baie-Comeau,

qui a notamment permis un maillage entre les entreprises; le Wapikoni mobile,

qui permet la mobilisation des jeunes autochtones autour d'une activité

valorisante, soit la production de films et de musique sur des sujets qui les

touchent.

Le Québec n'a pas

échappé à la baisse mondiale du prix des métaux, et, dans ce contexte, nous

nous sommes donné comme objectif de rétablir la confiance et la mise en valeur

du potentiel diversifié du territoire du Plan Nord. Il y a des nouvelles un peu

plus intéressantes ces temps-ci sur le plan mondial. Je fais écho

d'une déclaration du président de BHP Hilton, qui est une des plus grandes entreprises

et qui déclare, actuellement, qu'il y

a au moins six métaux, là, qui

sont dans une poussée, et, entre autres, il voit, entre autres, le minerai de fer comme étant une possibilité intéressante pour l'avenir. Donc, je pense qu'on

commence à voir la lumière au bout du tunnel.

L'événement également

le plus marquant pour la Société du Plan Nord, c'est, sans contredit, l'achat

des installations ferroviaires et portuaires

de la Pointe-Noire, un enjeu absolument déterminant pour le succès du Plan Nord. L'achat de ces installations de Cliffs, évidemment, a été conclu en

mars. Cette transaction va permettre d'ouvrir l'accès au port de Sept-Îles, aux compagnies

minières et aux autres usagers. Lorsqu'on sait que la production de la fosse du

Labrador devrait augmenter de façon importante au cours des prochaines années,

ce désenclavement du quai usager du port de Sept-Îles est essentiel pour

assurer l'expédition à moindre coût et de façon évolutive de cette production

minérale.

Par ailleurs, l'accès aux technologies de communication est primordial. Pour ce faire,

nous avons réalisé un plan directeur

afin de doter l'ensemble du territoire du Plan

Nord d'un réseau efficace et

performant en matière de télécommunications. Les gestes concrets ont été

faits sous le signe d'investissements dans un projet de 35,5 millions de dollars qui a été annoncé à

l'été 2015 afin de maintenir un service Internet par satellite dans les

communautés du Nunavik en attendant

l'arrivée de la fibre optique sur le territoire, et une étude de faisabilité est amorcée au cours

de cette année.

L'accès

à l'énergie est, évidemment, un élément essentiel. Nous entendons mettre

l'accent sur le développement d'énergies propres et novatrices pour l'approvisionnement

des communautés isolées du territoire du Plan Nord. Nous comptons aussi sur une diversification de l'offre

énergétique afin d'assurer la rétention, le développement et la

diversification économique des communautés nordiques et des entreprises

qui s'y trouvent. Nous voulons aussi assurer un approvisionnement énergétique

fiable à un prix compétitif sur le territoire du Plan

Nord en soutenant notamment

le développement de la filière du gaz naturel liquéfié. En outre, nous appuyons le développement d'autres filières prometteuses comme l'éolien et la biomasse forestière. D'ailleurs,

ces éléments ont fait l'objet de mentions dans la nouvelle politique

énergétique que j'ai déposée la semaine dernière.

Une autre condition

de réussite au développement, c'est l'accroissement de la connaissance scientifique

et son application. Déjà,

l'Institut nordique, qui regroupe dans un centre de recherche et d'innovation

différentes expertises, est en cours

d'implantation. Il sera situé sur le campus de l'Université Laval. La Société du Plan Nord travaille également au développement de partenariats nationaux

et internationaux en matière de recherche, d'innovation et d'acquisition de

connaissances.

Mais,

au-delà de tous ces projets, il ne faut pas perdre de vue que le Plan Nord est

un projet qui concerne l'ensemble du

Québec. Nous voulons maximiser les activités d'entreprises sur le territoire.

Nous travaillons actuellement à la finalité de notre bureau de commercialisation au sein de la Société du Plan Nord. Sa

mission sera de sensibiliser les entreprises aux réalités nordiques et les aider à se qualifier pour offrir leurs

services aux grandes entreprises du Nord. Ce sont les équipes des bureaux régionaux qui remplissent cette

fonction. Au cours des prochains mois, des outils seront également mis

en place pour permettre aux entreprises de l'extérieur du territoire de

profiter des services de commercialisation de la société. Ça doit devenir

l'outil privilégié du développement des affaires pour les entreprises du

territoire.

Enfin,

avec le Plan Nord, le gouvernement doit se positionner, autant au Québec qu'à

l'international, comme un leader du développement nordique durable, et

l'équipe a rencontré tout au cours de l'année des représentants de pays et d'entreprises étrangères afin de leur présenter

le Plan Nord et les possibilités. Nous avons également été présents dans

des organisations internationales comme l'Arctic Circle, en plus de mener des

missions telles que celle de New York en décembre

dernier, durant laquelle des entreprises québécoises prometteuses ont pu

rencontrer les investisseurs potentiels, ce qui a eu des conséquences

positives.

Voilà

donc ce qui conclut ce tour d'horizon de ce que nous avons réalisé en 2015,

mais également des défis qui nous

attendent au cours de 2016. Notre première année nous a permis de concrétiser

plusieurs projets, mais surtout de mettre en place les conditions nécessaires pour profiter de la remontée

prochaine des prix des métaux et faire encore plus pour l'avenir. Nous

allons donc poursuivre dans cette voie, et, avec les actions que nous avons

réalisées et celles que nous réaliserons

dans l'avenir, nous poursuivrons la mise en valeur du territoire au plan

économique, social et environnemental. Alors, voilà, M. le Président,

ceci complète essentiellement ce que j'avais à dire en ce début.

Président (M. Iracà) : Merci beaucoup, M. le ministre, pour vos

remarques préliminaires. Je vais céder immédiatement la parole à la

porte-parole de l'opposition officielle et la députée de Duplessis pour ses

remarques préliminaires. La parole est à vous.

Mme Richard : M. le Président, M. le ministre, chers collègues, M. Robert Sauvé, je

vous dis bonjour. Et je suis très

contente d'être ici ce matin après une année où la Société du Plan Nord a mis

en place les antennes satellites. On va être à même de constater quels

sont les résultats. J'ai énormément de questions par rapport à tout le

développement nordique, surtout dans le contexte qu'on connaît, avec la baisse

de certains métaux, entre autres le fer, qui a eu des retombées assez négatives

dans la région que moi, j'habite, mais dans toutes les régions qui sont

concernées par le développement nordique.

ce moment-ci, M. le Président, je ne prendrai pas tout le temps qui m'est

alloué pour les remarques préliminaires parce que j'ai énormément de

questions. Et, comme vous le savez, à l'Assemblée nationale, on est régis par

le temps. Chaque seconde, chaque minute est

importante, et je vais conserver ce précieux temps pour être capable d'échanger

avec le ministre, avec M. Sauvé et les personnes qui l'accompagnent. Donc, j'ai

terminé pour l'instant. Merci.

Président (M. Iracà) : Merci, Mme la députée. Alors, j'invite

maintenant le porte-parole du deuxième groupe d'opposition, le député de

Groulx, à prendre la parole pour ses remarques préliminaires.

Surprenant : Merci, M. le Président. Alors, avant de débuter nos

travaux, j'aimerais d'abord saluer le ministre et le remercier d'avance pour sa collaboration et transparence durant

les travaux que nous amorçons. J'aimerais également saluer son équipe ministérielle, les collègues de

l'aile parlementaire gouvernementale qui l'accompagnent, mes collègues

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CAPERN 2016-04-14
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions capern 41 1 journal debats CAPERN 160414.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	557b1d6469cf659e55c57cfa97756327962c9d8d

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