3e SESSION, 37e LÉGISLATURE, ONTARIO 51 ELIZABETH II, 2002 3RD SESSION, 37TH LEGISLATURE, ONTARIO 51 ELIZABETH II, 2002 Bill 189 Projet de loi 189

An Act to remove barriers to the practice of occupations, professions and trades in Ontario for persons with appropriate qualifications obtained outside Ontario Loi visant à éliminer les obstacles à l’exercice de professions et de métiers en Ontario par quiconque a obtenu ailleurs les qualités professionnelles appropriées Mr. Ruprecht M. Ruprecht Private Member’s Bill Projet de loi de député 1 re lecture 10 octobre 2002 2 e lecture 3 e lecture Sanct ion royale 1st Reading October 10, 2002 2n d Reading 3r d Reading Royal Assent Printed by the Legislative Assembly of Ontario Imprimé par l’Assemblée législative de l’Ontario

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE The Bill applies to self-governing occupational bodies that, under Ontario law, approve indi viduals to practise occupations (including trades and professions). Le projet de loi s’applique aux organismes professionnels auto- nomes qui, en vertu des lois de l’ Ontario, autorisent des particu- liers à exercer des professions et des métiers. The Bill requires that occupational bodies, in considering appli- cations for approval to practise in an occupation, do not dis- criminate against applicants on the basis that they have obtaine d their occupational qualifications elsewhere.

Information abou t the process for applying for occupational approval is to be made accessible to everyone within and outside Ontario. The only basis for deciding whether an applicant is competent to practise the occupation in Ontario is to be the performance capacity o f the applicant. Il exige que lorsqu’il examine une demande d’autorisation pou r exercer une profession, l’orga nisme professionnel n’établisse pas de distinction injuste à l’enc ontre de l’auteur de la demande pour le motif que ce dernier a obtenu ses qualités professionnel- les ailleurs.

L’information concer nant le processus de demande d’autorisation professionnelle do it être accessible à quiconque, en Ontario ou ailleurs. Seule la capacité de rendement de l’auteur d’une demande doit être prise en compte pour décide r s’il a la compétence requise pour exercer une profession en Ontario. The Bill provides that unsuccessful candidates for occupational approval are to be given written reasons for the denial of ap- proval.

To enable candidates to upgrade their skills to Ontario competency standards, occupati onal bodies are required to en- sure that training opportunities are available to anyone, whethe r within or outside Ontario (subject to demand and financial fea- sibility). Occupational bodies must also provide access to a fai r and reasonable internal appeal process for all those whose initial applications for occupational approval are denied. Le projet de loi prévoit que les motifs écrits d’un refus de don- ner l’autorisation professionnell e soient remis au candidat non retenu.

Afin de permettre aux candidats d’améliorer leurs com- pétences pour satisfaire aux normes de compétence de l’Ontario, les organismes professionnels sont tenus de veiller à ce que des possibilités de formation soient offertes à toute personne, e n Ontario ou ailleurs (eu égard à la demande et à la faisabilité financière). Ils doivent égalem ent prévoir l’accès à une procé- dure d’appel interne juste et raisonnable pour quiconque s’est vu refuser une première demande d’autorisation professionnelle.

If an occupational body contravenes the Bill, an action for its enforcement may be brought in the Superior Court of Justice. Si un organisme professionnel contre vient au projet de loi, une action visant l’exécution de celui-ci peut être intentée devant l a Cour supérieure de justice. The Bill prevails against all existing Ontario Acts and regula- tions, and will also prevail against any future Ontario Acts an d regulations under those Acts un less the later Acts expressly provide otherwise.

Le projet de loi l’emporte sur la totalité des lois et règlements de l’Ontario actuels ainsi que les lois futures de l’Ontario et leurs règlements d’application, sauf si ces dernières prévoient expres- sément le contraire.

Bill 189 2002 Projet de loi 189 2002

An Act to remove barriers to the practice of occupations, professions and trades in Ontario for persons with appropriate qualifications obtained outside Ontario Loi visant à éliminer les obstacles à l’exercice de professions et de métiers en Ontario par quiconque a obtenu ailleurs les qualités professionnelles appropriées Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of the Province of Ontario, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative de la province de l’Ontario, édicte :

Definitions 1. In this Act, Définitions 1. Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. “occupation” means an occupation, profession or trade, including, but not limited to, an occupation, profession or trade in the following areas: 1. Accountancy. 2. Agriculture. 3. Architecture. 4. Construction. 5. Education. 6. Engineering. 7. Health. 8. Law. 9.

Manufacturing and service industries; (“profes- sion”) “occupational approval” m eans an approval, howeve r described, by an occupational body for an individual to practise an occupation in Ontario under any law regu- lating the practice of the occupation, including an ap- proval given by licensing, certifying or registering the individual to practise an occupation under such a law; (“autorisation professionnelle”) “occupational body” means a self-governing body that is authorized, under the law of Ontario, to grant or refuse applications for occupational approval. (“organisme professionnel”) «autorisation professionnelle»

Autorisation, décrite de quelque façon que ce soit, qu’un organisme profession- nel donne à un particulier pour exercer une profession en Ontario conformément aux lois réglementant cet exercice, y compris si elle est donnée par permis, li- cence, agrément, certificat ou inscription. («occupation- al approval») «organisme professionnel» Organisme autonome autorisé conformément aux lois de l’Ontario à accéder aux de- mandes d’autorisation professionnelle ou à les refuser. («occupational body») «profession» Profession ou métier, notamment dans les domaines suivants : 1. Comptabilité. 2. Agriculture. 3.

Architecture. 4. Construction. 5. Éducation. 6. Génie. 7. Santé. 8. Droit. 9. Industries manufacturière et de service. («occupa- tion») Equal opportunity 2. An occupational body shall give an individual who has obtained occupational qualifications outside Ontario the same opportunity to seek and to obtain an occupa- tional approval as an individual who has obtained occupa- tional qualifications in Ontario. Égalité des chances 2.

L’organisme professionnel donne au particulier qui a obtenu des qualités professionnelles en Ontario et à ce- lui qui en a obtenu ailleurs la même chance de demander et d’obtenir une autorisation professionnelle. Access to information 3. An occupational body shall make all relevant infor- Accès aux renseignements 3. L’organisme professionnel met à la dis position de

2 REMOVAL OF OCCUPATIONAL BARRIERS ACT, 2002 mation about its occupational approval standards an d processes, including appeal processes, available in an accessible form to anyone seeking the information, whether from within or outside Ontario. quiconque les cherche, sous une forme accessible en On- tario ou ailleurs, tous les renseignements se ra pportant à ses normes et procédures relatives à l’autorisation profes- sionnelle, y compris ses procédures d’appel. Competency based on performance capacity 4.

For the purpose of making a decision about an ap- plication for occupational approval, an occupational body shall base its assessment of competence on criteria rele- vant to the performance capacity of the applicant. Évaluation de la compétence selon la capacité de rendement 4. Aux fins de la prise de la décision à l’égard d’une demande d’autorisation professionnelle, l’organisme pro- fessionnel fonde son évaluation de la compétence sur des critères se rapportant à la capacité de rendement de l’auteur de la demande. Reasons for denial of occupational approval 5.

An occupational body shall give written reasons for the denial of an application for occupational approval to the applicant. Motifs du refus de donner l’autorisation professionnelle 5. L’organisme professionnel remet par écrit à l’auteu r de la demande les motifs du refus de sa demande d’auto- risation professionnelle. Occupational training opportunities 6.

An occupational body shall ensure that opportunities for occupational training to allow Ontario competency standards for occupational approvals by the body to be reached are available to all individuals in the occupation, whether within or outside Ontario, subject to considera- tions of occupational demand and financial feasibility. Possibilités de formation professionnelle 6.

L’organisme professionnel veille à ce que des pos- sibilités de formation professionnelle soient offertes, en Ontario ou ailleurs, à tous les particuliers qui exercen t une profession pour leur permettre de satisfaire aux nor- mes de compétence de l’Ontario afin d’obtenir une autori- sation professionnelle, eu égard à la demande dans la pro- fession et à la faisabilité financière. Internal appeals 7. An occupational body shall provide a fair and rea- sonable process of internal appeal against a decision to deny an application for occupational approval that, Appels internes 7.

Aux fins de l’appel interne d’une décision portant refus d’une demande d’autorisation professionnelle, l’organisme professionnel prévoit une procédure juste et raisonnable qui remplit les conditions suivantes : (

a) gives the applicant adequate information about the right to appeal;

a) elle informe suffisamment l’auteur de la demande sur son droit d’appel; (

b) gives the applicant adeq uate time to prepare and lodge an application for appeal; and

b) elle donne à l’auteur de la demande un délai suffi- sant pour préparer et déposer une demande d’ap- pel; (

c) ensures that the decision is objectively reviewed by staff of the body who were not involved in assess- ing the application for occupational approval o r making a decision on the application.

c) elle veille à ce que des membres du personnel de l’organisme qui n’ont pas participé à l’évaluation de la demande ni à la prise de la décision l’exami- nent objectivement. Enforcement by civil action 8. An individual adversely affected by

an act or omis- sion of an occupational body in alleged contravention o f this Act may bring an action in the Superior Court of Jus- tice, and if the Court finds that this Act has been contra- vened, it may make such order as it considers appropriate to enforce this Act. Exécution par voie d’action civile 8. Le particulier lésé par un acte ou une omission d’un organisme professionnel qui constituerait une contraven- tion à la présente loi peut intenter une action devant la Cour supérieure de justice; celle-ci peut rendre l’ordon- nance qu’elle estime indiquée pour exécuter la présente loi si elle conclut qu’il y a eu contravention. This Act to prevail over other Acts 9.

(1) The provisions of this Act prevail over the pro- visions of any other Act and any regulation made unde r any other Act irrespective of when the other Act is en- acted or the regulation is made under the other Act. Incompatibilité 9.

(1) Les dispositions de la présente loi l’emporten t sur celles d’une autre loi ou de ses règlements d’appli- cation, quelle que soit la date d’édiction de l’autre loi ou la date de prise de ses règlements. Exception (2) Subsection (1) does not apply if the other Act re- ferred to in subsection (1) expressly states that a provision of that Act or of a regulation made under it prevails ove r the provisions of this Act. Exception

(2) Le paragraphe (1) ne s’applique pas si l’autre loi visée à ce paragraphe prévoit expressément qu’une dispo- sition de cette loi ou de ses règlements d’application l’emporte sur celles de la présente loi.

LOI DE 2002 SUR L’ÉLIMINATION DES OBSTACLES PROFESSIONNELS 3 Commencement 10. This Act comes into force on the da y it receives Royal Assent. Entrée en vigueur 10. La présente loi entre en vi gueur le jour où elle reçoit la sanction royale.

Short title 11. The

short title of this Act is the Removal o f Occupational Barriers Act, 2002.

Titre abrégé 11. Le

titre abrégé de la présente loi est Loi de 2002 sur l’élimination des obstacles professionnels.