Public Administration — 22 October 2015 (41st Legislature, 1st Session)

CAP 2015-10-22

Quebec — Committees

Président (M. Gaudreault) : Alors, je vous demande d'être à

l'ordre, s'il vous plaît. Je constate

le quorum, je déclare la séance de la

Commission de l'administration

publique ouverte. Je demande à toutes

les personnes dans la salle de bien vouloir éteindre la sonnerie de

leurs téléphones cellulaires, s'il vous plaît.

Nous sommes

ici réunis pour procéder à l'audition de l'Institut de tourisme et d'hôtellerie

du Québec sur sa gestion administrative.

Mme la secrétaire, est-ce qu'il y a des

remplacements ou des membres temporaires?

La Secrétaire : Oui, M. le

Président. M. Reid (Orford) est remplacé par M. Polo

(Laval-des-Rapides); M. Villeneuve

(Berthier), par M. Therrien (Sanguinet); et M. Charette

(Deux-Montagnes), par M. Martel (Nicolet-Bécancour).

Le Président (M. Gaudreault) :

Alors, nous allons débuter avec la présentation de l'Institut de tourisme et

d'hôtellerie du Québec, le reste de la séance sera consacré aux échanges.

Ça nous fait

plaisir de vous accueillir. Mme Frulla, directrice générale de l'Institut

de tourisme et d'hôtellerie du Québec,

je vous invite à nous présenter les gens qui vous accompagnent et ensuite à

faire votre exposé. Vous disposez de, maximum, 10 minutes. Alors,

la parole est à vous.

Mme Frulla

(Liza) : Merci, M. le Président. Merci beaucoup à tous de nous

recevoir. Vous allez voir, vous avez des

petits chocolats. Je dois dire qu'on avait une classe de chocolats hier, et,

nos étudiants, on leur a expliqué c'est quoi, une commission parlementaire, et nos étudiants vous envoient des petits

chocolats à tout le monde, voilà, faits de leurs mains douces.

Alors, je

vous présente M. Pierre Schetagne, qui est à ma droite — Pierre,

il est directeur général adjoint responsable de l'école de l'institut; à ma gauche, Gaëtan

DesRosiers — Gaëtan

est directeur général et exécutif adjoint responsable de l'administration; Dany Gauthier, qui est à ma gauche-gauche — Dany

Gauthier, c'est notre patron des finances, alors, Dany Gauthier est responsable des finances;

derrière moi, j'ai Mme Nathalie Proulx, qui est notre secrétaire juridique,

et, à côté de Nathalie, ma conseillère

spéciale à l'école, une dame qui a tout fait, qui a tout vu, qui est à l'école

depuis 25 ans, qui prend sa retraite en février, Mme Louise Cartier.

Alors, tout ce que vous voulez savoir, elle le sait.

Alors, une

fois qu'on a dit ça, j'ai... Vous avez mon discours, mais je vais vous le

résumer, parce que je vais essayer d'être plus courte pour qu'on puisse vraiment,

là, procéder aux échanges le plus rapidement possible.

Comme vous le

savez tous, l'Institut de tourisme et

d'hôtellerie du Québec, c'est un établissement d'enseignement unique au Québec. Il est considéré par l'industrie comme étant la

meilleure école en son genre au Canada. L'institut va avoir 50 ans en 2018 et il a été créé parce que l'industrie du tourisme québécoise

demandait la création d'un organisme pour

soutenir son développement. Elle voulait aussi que l'organisme soit rapide à

réagir et puisse s'ajuster constamment et ajuster ses programmes d'études pour l'adéquation formation-emploi.

Alors, c'est ce qu'on fait depuis notre création en 1968. C'est-à-dire qu'au départ on offrait des programmes d'études

de deux ordres : le premier, c'est de l'ordre secondaire, c'est-à-dire des programmes de formation professionnelle, et on a des programmes

aussi de formation technique qui relèvent de l'ordre collégial, c'est-à-dire

de l'ordre cégep.

Mais on a

constaté au fur et à mesure des années qu'il y avait une hausse progressive

des exigences d'emploi dans l'industrie

touristique. Donc, parce que la concurrence est devenue mondiale, il y a

d'autres grandes écoles hôtelières qui forment des étudiants, soit

l'École hôtelière de Lausanne, celle de la Hague, entre autres, celle du Glion

Institute of Higher Education en Suisse, parce que la clientèle est devenue

aussi beaucoup plus exigeante au fur et à mesure des années, on est intervenu de deux façons. Alors, la première façon, ce

qu'on a fait, c'est pour s'ajuster aux exigences de l'industrie et des

clients, on a enrichi nos programmes de formation professionnelle et technique,

alors on a créé des programmes, des programmes qui s'appellent Signature ITHQ,

et ces programmes-là vont au-delà des programmes ministériels. De quelle façon? C'est que, nos programmes

qui sont des programmes d'éducation imposés, ce qu'on fait, c'est qu'on ajoute des heures additionnelles de

formation et on ajoute aussi des stages supplémentaires, ce qui fait en sorte que nos heures totales de formation et de stages

constituent de 30 % à 40 %. Autrement

dit, le ministère,

actuellement, là, c'est

20 % en stage en formation continue, nous, on est à 35 % à 40 %.

L'objectif du ministère, c'est 50 %. Nous, on trouve qu'à

40 % nos étudiants ont un juste équilibre dans notre domaine, là, pour

parfaire leur éducation tout en travaillant.

Mais, vous

allez voir, le problème, c'est que, parce que l'institut se démarque et que les compétences de nos

stagiaires sont reconnues, 96 % des entreprises se sont dites satisfaites

ou très satisfaites de nos stagiaires, nous avons un réel défi. Les stagiaires sont tellement

appréciés que l'institut doit intervenir fermement auprès des entreprises qui

les accueillent pour les empêcher d'offrir

un travail à temps plein à nos étudiants. Ça fait que, vous allez voir, dans le

rapport annuel,

vous allez voir, le taux de persévérance, là, il est à 13 %, 15 %,

16 % au-delà du taux de persévérance normal. Le taux de diplomation est supérieur de 3 %,

4 %. Pourquoi? Parce qu'aux trois quarts de la formation nos étudiants

vont en stage, et les entreprises

leur disent : Bien, ne continue pas, là, regarde, reste avec nous autres,

on va continuer de te former, tu n'as

pas besoin du diplôme, dans le fond, parce qu'il y a tellement un besoin

d'emplois que les entreprises font des pressions.

Alors, nous, notre grand, grand défi, c'est de les

ramener pour les encourager à diplômer, et ça, on s'y attaque, là, année

après année.

Ensuite,

ce qu'on a fait aussi : première façon, on a enrichi nous cours; deuxième

façon, c'est qu'on a créé un nouvel ordre

d'enseignement qu'est l'enseignement universitaire et supérieur. Avec l'UQAM,

on offre, depuis près de 25 ans, un

baccalauréat en gestion du tourisme et de l'hôtellerie. De plus, depuis 2010,

on a créé de façon totalement autonome le

programme Hautes Études en gestion hôtelière internationale, HEGHI, qu'on

appelle. Les Hautes Études en gestion hôtelière

internationale, c'est un programme d'études supérieures, c'est un diplôme de

l'institut de l'hôtellerie et tourisme du Québec, c'est un programme qui dure deux ans sans interruption. Ensuite,

en partenariat avec l'Université McGill, l'Université Laval, l'Institut Paul-Bocuse — de France — on codirige des étudiants qui complètent

leur mémoire de maîtrise ou leur thèse de doctorat en gastronomie.

Alors,

le résultat, c'est que les trois ordres d'enseignement, soit le secondaire, le

collégial et l'ordre supérieur et universitaire, cohabitent; donc, la

formation professionnelle, l'institut forme une main-d'oeuvre qui est

spécialisée en cuisine, en pâtisserie,

services de restauration et sommellerie; en formation technique, c'est-à-dire

cégep, on forme les patrons immédiats des petites mains, ce qu'on appelle

les ouvriers, soit des gérants, les superviseurs en hôtellerie et en

restauration; et, au niveau universitaire et supérieur, on forme les dirigeants

des grandes entreprises de l'industrie touristique,

c'est-à-dire les directeurs d'hôtel et des grandes chaînes de restauration. Et

ce que ça fait, c'est un climat très particulier, parce que ça favorise

l'émulation et crée une synergie très, très particulière chez nous.

plus, en plus de tout ça, c'est que l'institut va partager son expertise unique

de différentes façons. Alors, on a l'enseignement et on partage

l'expertise d'abord avec le ministère de l'Éducation et de l'Enseignement,

parce qu'on vient souvent chercher le

soutien de nos professeurs experts pour la révision des programmes d'études

dans le domaine, soit on fait appel à

nos professeurs pour aider les profs des commissions scolaires à enseigner des

nouvelles compétences intégrées dans

les programmes d'études ou encore on partage notre expertise en offrant notre

soutien aux régions. Comment nous

soutenons les régions? Puis ça, c'est important, là, c'est qu'on a développé

deux partenariats, soit avec le collège Montmorency, à Laval, et avec le cégep de Saint-Hyacinthe, et ces

partenariats-là ont été demandés par le ministère de l'Éducation et le milieu, et il y en a deux autres

qui sont sur la table de travail, soit partenariat avec cégeps en Outaouais

et en Gaspésie. Et ce que ça fait, c'est que

ce sont des programmes qui sont enseignés dans les cégeps partenaires et qui

sont adaptés aux besoins des régions

spécifiques. Ils ont été conçus aussi pour faire en sorte que les étudiants

restent le plus possible en région. Saint-Hyacinthe, là, on donne la

formation à Saint-Hyacinthe, puis Saint-Hyacinthe, même, avait peur qu'ils viennent chez nous, parce qu'ils ont

dit : On va les perdre. Ça fait qu'on donne la formation en région, et,

quand ce sont des stages qui ont besoin de laboratoires, tu sais, pour

parfaire, soit de laboratoires en cuisine, en gestion, en restauration, par exemple, ils viennent chez nous

mais seulement pour le stage spécifique en laboratoire. L'objectif, c'est

qu'ils apprennent en région pour les besoins de région et qu'ils restent en

région.

On fait ça pourquoi?

À la demande du ministère, pour éviter les dédoublements en matière

d'infrastructures pédagogiques, parce que,

si, ça, nous, on ne le donne pas, puis on a l'expertise et la compétence... si

on ne le fait pas, les cégeps ont

besoin, là, ils ont des pressions, bien eux autres, ils vont dire : On va

le créer nous-mêmes. Alors, entre vous et moi, on double, hein, on

double l'expertise, et c'est inutile.

Le Président (M.

Gaudreault) : ...conclure. Il vous reste une vingtaine de

secondes.

Mme Frulla

(Liza) : Hein? Déjà? O.K., on va continuer. Et on veut soutenir la

création d'emplois.

seule chose que j'ai à vous dire... Et je vais vous lire la conclusion, on va

parler du financement après, mais, la conclusion, je la lis rapidement.

Mme Frulla

(Liza) : Depuis sa création, l'institut a réussi, par son dynamisme et

sa créativité, à soutenir le développement de l'industrie touristique

québécoise et à rayonner partout dans le monde.

On a utilisé au

maximum nos ressources financières et humaines, au maximum. Maintenant, on est

à un point tournant de notre évolution. Les

défis sont nombreux, mais aussi les opportunités, sauf que la

Loi sur

l'Institut de tourisme et

d'hôtellerie du Québec et le cadre de plus en plus rigide dans lequel on doit

évoluer ne nous permettent plus d'exercer pleinement notre mission. Les multiples contraintes qui lui sont

imposées constituent un frein à sa vocation, c'est-à-dire de soutenir l'industrie touristique et, par

conséquent, les objectifs d'adéquation formation-emploi. Les contraintes

constituent également un obstacle

important à l'augmentation des revenus autonomes de l'institut. Alors, on a la

profonde conviction, et depuis 2007,

que le temps est venu d'innover et de moderniser le cadre législatif de l'institut

pour que celui-ci soit enfin à son image, soit une image unique,

dynamique : chef de file mondial dans son domaine.

On va répondre à vos

questions, on est ouverts, on a toute l'expertise. Et, voilà, j'ai terminé.

Le Président (M. Gaudreault) :

Merci, Mme Frulla. Il me semblait aussi que c'était tout un défi de faire

ça en bas de 10 minutes. Alors, bravo! Merci, merci de votre présentation.

Nous

allons tout de suite passer au bloc du gouvernement, qui disposera, dans l'ensemble

de la rencontre, d'à peu près

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CAP 2015-10-22
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions cap 41 1 journal debats CAP 151022.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	65ec30e84e3eb6b1926ad781d4fe37eedbbf28b7

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