Labour and the Economy — 30 April 2019 (42nd Legislature, 1st Session)

CET 2019-04-30

Quebec — Committees

Présidente (Mme IsaBelle) : Alors, ayant constaté... Bonjour, tout le monde, d'abord.

Ayant constaté le quorum, je déclare

la séance de la Commission de

l'économie et du travail ouverte. Je

demande à toutes les personnes dans la salle de bien vouloir éteindre la

sonnerie de leurs appareils électroniques.

commission est réunie afin de procéder à l'étude du volet Emploi et Solidarité sociale des crédits

budgétaires du portefeuille Travail,

Emploi et Solidarité sociale pour l'exercice financier 2019‑2020. Une

enveloppe de quatre heures a été allouée à l'étude de ces crédits.

Mme la secrétaire, y

a-t-il des remplacements?

La Secrétaire :

Oui, Mme la Présidente. M. LeBel (Rimouski) remplace Mme Richard

(Duplessis).

La Présidente (Mme IsaBelle) :

C'est tout?

Présidente (Mme IsaBelle) : Merci. Alors, on va d'abord débuter par les remarques préliminaires.

Ensuite, nous allons procéder à une discussion

d'ordre général par blocs d'environ 20 minutes, incluant les questions

et les réponses. La mise aux voix de ces crédits sera effectuée à la fin

du temps qui y est alloué, c'est-à-dire demain avant midi

Parfait. Alors, nous

avons bien débuté les travaux à 10 heures.

Nous

commençons immédiatement par les remarques

préliminaires. M. le ministre du Travail, de l'Emploi et de la

Solidarité sociale, vous disposez de 12 minutes.

M. Boulet : Merci,

Mme la Présidente. Chers collègues,

députés de l'opposition, mesdames et messieurs, bonjour. Il me fait plaisir de prendre part à l'étude des

crédits du ministère du Travail, de

l'Emploi et de la Solidarité sociale.

Pour l'occasion, je suis accompagné par mon directeur de cabinet,

Pierre Schetagne, et par la sous-ministre du

Travail, de l'Emploi et de la

Solidarité sociale, Mme Brigitte

Pelletier. Des membres de mon ministère sont également avec nous aujourd'hui, et je les en remercie.

Mme la Présidente, je suis en poste depuis maintenant un peu plus de six mois. J'ai vraiment

à coeur les responsabilités qui

m'ont été confiées. Elles s'inscrivent dans un contexte très favorable

puisqu'actuellement l'économie du

Québec tourne à plein régime. À cet

effet, je salue le dynamisme de nos entreprises et le savoir-faire de nos

travailleuses et nos travailleurs.

Cette situation

positive comporte cependant certains défis en lien avec l'emploi. Le phénomène

de la rareté de la main-d'oeuvre touche toutes les entreprises de toutes les

régions et tous les secteurs d'activité. Cette conjoncture est causée par un

marché du travail en constante évolution qui a changé de façon marquée ces

dernières années.

D'abord, notons les

changements démographiques importants, dont la diminution de la population

active de 15 à 64 ans. Il faut

également souligner la forte croissance économique au Québec. Le taux de

chômage, en mars dernier, au Québec

se situait à seulement 5,2 %, et la situation de plein-emploi que vivent

plusieurs régions se prolongera. Il est prévu que plus de 1,4 million d'emplois seront à pourvoir au cours

de la période 2017‑2026. Finalement, selon les dernières données disponibles, il y avait près de

118 000 postes vacants au Québec au quatrième trimestre de 2018, une

augmentation de 27,5 % par rapport au même trimestre en 2017.

Dans un tel contexte,

il est important que nous agissions pour soutenir nos entreprises et nos

travailleurs en favorisant la participation au marché du travail du plus grand

nombre de personnes. Pour répondre concrètement à la problématique de la

rareté, j'ai entamé en février une tournée du Québec afin de mettre en oeuvre

des actions avec les partenaires et

intervenants du marché du travail. J'ai visité huit régions, et mon plan se

déploie sur quatre fronts. Premier front :

intégrer le plus grand nombre de personnes au marché du travail, entre autres

les personnes handicapées, les travailleurs expérimentés, les autochtones et les immigrants. Deuxième front : adapter

la main-d'oeuvre en soutenant les travailleurs dans l'adaptation de leurs compétences aux transformations de l'économie.

Troisième front : préparer la future main-d'oeuvre en offrant des formations adaptées à l'évolution

des besoins et inciter les jeunes à s'y inscrire. Quatrième front :

accroître la productivité des

entreprises en les accompagnant dans la mise en place de solutions pour

compenser la rareté de main-d'oeuvre.

Pour réaliser ce plan, nous sommes déjà en

action. Mon ministère a entamé, en janvier, une grande corvée afin d'écouter et

d'outiller les entreprises ayant de la difficulté à recruter de la

main-d'oeuvre. Près de 220 conseillers aux entreprises se trouvant dans toutes les régions du

Québec sont présentement à l'oeuvre pour aller au-devant des besoins des

entreprises. Au cours de nos discussions

d'aujourd'hui, nous aurons l'occasion d'en reparler plus en détail avec

l'ensemble des données, mais, d'ores et déjà, je peux vous dire que notre

nouvelle approche reçoit un écho très positif puisqu'elle répond à un

besoin réel.

Afin de soutenir

encore mieux nos entreprises, j'ai aussi annoncé plusieurs mesures depuis le

début de ma tournée, dont une bonification

du soutien financier pour les frais de formation liés à l'acquisition d'une nouvelle technologie visant à accroître la productivité, une bonification du soutien

financier pour les entreprises qui revoient l'organisation du travail afin de compenser la rareté de la main-d'oeuvre par des gains en productivité, la mise en place d'un projet pilote qui a pour but d'intégrer, réintégrer ou maintenir en emploi des

personnes en situation de handicap et d'accompagner les employeurs qui les accueillent en entreprise, et du soutien

financier afin de compenser une

partie des frais de recrutement et d'installation de travailleuses et de travailleurs qui s'installent dans une autre région. Comme

vous le voyez, je tiens à ce que nos entreprises et nos travailleuses

disposent de plus d'outils possibles pour se développer à leur plein potentiel.

En ce sens, nous

avons repris, au cours des derniers mois, les discussions avec le gouvernement

fédéral sur les ententes relatives au marché du travail. Celles-ci étaient suspendues depuis mai 2018. Dans le cadre de ces négociations, je poursuis l'objectif d'éliminer les

dédoublements avec les programmes fédéraux de façon à ce que le Québec dispose de tous les leviers nécessaires pour permettre à

un maximum de jeunes, de personnes

handicapées et de clientèles

appartenant à des groupes sous représentés d'accéder à un emploi dans le

contexte actuel de la rareté de main-d'oeuvre.

Dans l'atteinte de

ces objectifs d'intégration à l'emploi, mon ministère s'appuie notamment sur le

travail des employés et des conseillers de Services Québec. Sur tout le territoire du Québec, Services

Québec offre aux citoyens

et aux entreprises un guichet

multiservices afin de leur procurer un accès simplifié aux services gouvernementaux. Dans la dernière année,

le déploiement des bureaux de Services

Québec s'est poursuivi, et neuf

centres locaux d'emploi sont devenus des

bureaux de Services Québec. Ils offrent sous un même toit plusieurs

services de différents ministères et organismes. C'est donc la porte d'entrée pour les entreprises

et pour tous les citoyens.

ministère du Travail,

de l'Emploi et de la Solidarité sociale

fournit également un filet social de qualité à ceux qui en ont besoin. En ce sens, Mme la Présidente, nous versons une aide financière aux personnes et aux familles

n'ayant pas de revenus suffisants ou

qui vivent des situations problématiques particulières. Nous offrons également

du soutien et de l'accompagnement pour qu'elles puissent retrouver leur autonomie

personnelle, sociale et professionnelle.

Depuis plusieurs

années, les clientèles au programme d'assistance sociale sont en baisse. Cette

tendance s'est poursuivie en 2018. De

janvier 2018 à janvier 2019, le nombre de ménages prestataires est passé de

298 485 à 284 101, une diminution de 14 384 ménages. Enfin, le taux

d'assistance sociale se situait à un niveau plancher de 5,6 % en février

dernier, alors qu'il était à 6 %

en février 2018 et à 6,7 % en 2014. Notre gouvernement a l'intention de

contribuer à améliorer les conditions

de vie des personnes en situation de pauvreté. J'ai annoncé, le 12 décembre

dernier, des investissements de près de

1,5 milliard d'ici 2023 pour venir en aide aux personnes avec

des contraintes sévères à l'emploi et pour lutter contre la pauvreté et

l'exclusion sociale.

soutien a été confirmé par l'adoption de modifications au Règlement sur l'aide aux personnes et aux familles qui contribueront notamment à la mise en place

progressive, d'ici 2023, du Programme de revenu

de base pour des personnes

ayant des contraintes sévères à l'emploi. À

terme, ce programme permettra aux personnes bénéficiaires

d'augmenter leurs revenus disponibles

au-delà du seuil de faibles revenus et contribuera à améliorer leurs conditions de vie. Par exemple, une personne seule avec des contraintes sévères à l'emploi,

qui est admissible, reçoit, depuis le 1er janvier dernier, 72 $ de

plus par mois. Ce montant augmentera progressivement pour atteindre 367 $ de plus

mensuellement dans quatre ans. Plus de 84 000 personnes

bénéficieront de cette augmentation.

la Présidente, notre gouvernement reconnaît aussi l'apport des organismes

communautaires dans le développement social

et économique du Québec. Leur engagement permet de faire une différence

concrète et positive dans nos communautés. J'ai l'intention de déposer un nouveau plan d'action gouvernemental en

matière d'action communautaire avec l'objectif d'offrir un meilleur soutien et une plus grande reconnaissance à ces

organismes. Nous consulterons le milieu communautaire afin de nous

assurer que nos actions répondent à leurs besoins et renforceront leur capacité

d'agir.

L'action

bénévole est également d'une grande importance pour nos concitoyennes et

concitoyens. Je tiens à rappeler que

près de 2,4 millions de personnes font du bénévolat chaque année au

Québec. J'ai d'ailleurs eu l'occasion d'honorer l'engagement exceptionnel de

35 bénévoles et cinq organismes de partout au Québec, le 9 avril

dernier, lors de la 22e édition du Prix Hommage bénévolat-Québec.

C'était très inspirant.

Avant

de conclure cette allocution d'ouverture, Mme la Présidente, je souhaite faire

un tour d'horizon rapide de certains de nos investissements.

crédits accordés au ministère du Travail, de l'Emploi et de la Solidarité

sociale pour 2019‑2020 se chiffrent à plus de 4,4 milliards de dollars.

Puisque les travailleurs expérimentés contribuent grandement au dynamisme du

marché du travail, le budget 2019‑2020

prévoit des mesures concrètes pour inciter les travailleurs expérimentés à

prolonger leur carrière avec des

investissements de 892 millions de dollars sur cinq ans. Un financement

additionnel de 64,8 millions sur cinq ans est aussi annoncé pour la Stratégie nationale pour l'intégration et le

maintien en emploi des personnes handicapées 2019‑2024. Le budget prévoit également une bonification de

l'enveloppe du Programme de formations de courte durée privilégiant les stages dans les professions priorisées par la

Commission des partenaires du marché du travail, qui passera de 30 à

75 millions.

Enfin,

comme il est essentiel d'aider les familles qui ont besoin de soutien pour

améliorer leurs conditions de vie, notre

gouvernement prévoit un montant de 173,2 millions sur cinq ans distribué

entre quatre ministères, dont le MTESS, pour mieux soutenir les familles à

faibles revenus. De cette somme, un total de 146 est alloué au MTESS pour

hausser le seuil d'exclusion des pensions alimentaires de 100 $ à

350 $ par enfant de familles qui bénéficient d'un programme d'assistance

sociale.

Pour conclure, Mme la Présidente, je

vous assure que le MTESS continuera d'agir concrètement pour contribuer au dynamisme de notre économie, bie

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CET 2019-04-30
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions cet 42 1 journal debats CET 190430.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	69930afb9f1f0929d55d1909d270e84f3884f6fc

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