2nd SESSION, 41ST LEGISLATURE, ONTARIO 65 ELIZABETH II, 2016 2e SESSION, 41e LÉGISLATURE, ONTARIO 65 ELIZABETH II, 2016 Bill 6 Projet de loi 6

An Act to amend the Ministry of Community and Social Services Act to establish the Social Assistance Research Commission Loi modifiant la

Loi sur le ministère des Services sociaux et communautaires afin de créer la Commission de recherche sur l’aide sociale Mr. P. Miller M. P. Miller Private Member’s Bill Projet de loi de député 1st Reading September 14, 2016 2nd Reading 3rd Reading Royal Assent 1re lecture 14 septembre 2016 2e lecture 3e lecture Sanction royale Printed by the Legislative Assembly of Ontario Imprimé par l’Assemblée législative de l’Ontario

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE The Bill amends the Ministry of Community and Social Services Act to establish the Social Assistance Research Commission. The Commission recommends social assistance rates, and makes other recommendations about social as sistance policy. The Commission consists of people with expertise relevant to the Commission’s work. Le projet de loi modifie la

Loi sur le ministère des Services s o- ciaux et communautaires afin de créer la Commission de r e- cherche sur l’aide sociale. La Commission recommande des taux d’aide sociale et formule d’autres recommandations en ce qui concerne la politique d’aide sociale. Elle se compose de pe r- sonnes ayant des connaissances spécialisées liées à ses domaines d’intervention.

Bill 6 2016 Projet de loi 6 2016

An Act to amend the Ministry of Community and Social Services Act to establish the Social Assistance Research Commission Loi modifiant la

Loi sur le ministère des Services sociaux et communautaires afin de créer la Commission de recherche sur l’aide sociale Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of the Province of Ontario, enacts as follows: Sa Majesté, sur l ’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative de la province de l’Ontario, édicte :

Section 1 of the Ministry of Community and Social Services Act is amended by adding the following defini- tion: 1. L’article 1 de la

Loi sur le ministère des Services sociaux et communautaires est modifié par adjonction de la définition suivante : “provincial social assistance” means basic financial assi s- tance under the Ontario Works Act, 1997 and income support under the Ontario Disability Support Program Act, 1997. (“aide sociale provinciale”) «aide sociale provinciale» L’aide financière de base pr é- vue par la Loi de 1997 sur le programme Ontario au travail et le soutien du revenu prévu par la Loi de 1997 sur le Programme ontarien de soutien aux personnes handicapées. («provincial social assistance») 2.

The Act is amended by adding the following se c- tion: 2. La Loi est modifiée par adjonction de l’article suivant : Social Assistance Research Commission 15.

(1) The Lieutenant Governor in Council shall e s- tablish an advisory group to be known in English as the Social Assistance Research Commission and in French as Commission de recherche sur l’aide sociale. Commission de recherche sur l’aide sociale 15.

(1) Le lieutenant -gouverneur en conseil crée un groupe consultatif appelé Commission de recherche sur l’aide sociale en français et Social Assistance Research Commission en anglais. Membership

(2) The Commission shall be composed of nine ind i- viduals appointed by the Lieutenant Governor in Council in accordance with this

section and the regulations. Membres

(2) La Commission se compose de neuf particuliers que le lieutenant-gouverneur en conseil nomme confor- mément au présent

article et aux règlements. Same

(3) Each individual appointed to the Commission must have, in the opinion of the Lieutenant Governor in Cou n- cil, Idem

(3) Chaque particulier nommé à la Commission doit, selon le lieutenant -gouverneur en conseil, posséder les connaissances suivantes : (

a) expertise regarding socioeconom ic policy and r e- search in respect of poverty in Ontario;

a) des connaissances spécialisées dans le domaine de la politique et des recherches socioéconomiques liées à la pauvreté en Ontario; (

b) expertise regarding the cost of living in Ontario communities; and

b) des connaissances spécialisées dans le domaine du coût de la vie dans les collectivités de l’Ontario; (

c) general knowledge regarding research into the ec o- nomic and financial challenges faced by members of vulnerable groups living in povert y, including but not limited to the challenges faced by women, youth, members of racialized communities, ind i- viduals with disabilities, aboriginal individuals, immigrants and refugees and injured workers.

c) des connaissances générales dans le domaine de s recherches sur les difficultés économiques et fina n- cières qu’affrontent les membres de groupes vuln é- rables vivant dans la pauvreté, notamment les femmes, les jeunes, les membres de collectivités racialisées, les personnes handicapées, les Autoc h- tones, les immigrants, les réfugiés et les travailleurs blessés.

2 MINISTRY OF COMMUNITY AND SOCIAL SERVICES AMENDMENT ACT (SOCIAL ASSISTANCE RESEARCH COMMISSION), 2016 Same

(4) The Commission’s appointees must include the following: Idem

(4) Les personnes suivantes doivent figurer parmi les membres nommés par la Commission : 1. At least two individuals with specific expertise in the economic and financial challenges faced by i n- dividuals living with disabilities. 1. Au moins deux particuliers ayant des connai s- sances spécifiques dans le domaine des difficultés économiques et financières qu’affrontent les pe r- sonnes handicapées. 2. At least one individual with specific expertise in the economic and financial challenges faced by a b- original individuals in Ontario. 2.

Au moins un particulier ayant des connaissances spécifiques dans le domaine des difficultés écon o- miques et financières qu’affrontent les Autochtones en Ontario. 3. At least one individual who is receiving basic f i- nancial assistance under the Ontario Works Act, 1997 at the time of their appointment or who r e- ceived basic financial assistance under the Ontario Works Act, 1997 within the ten years prior to their appointment. 3.

Au moins un particulier qui reçoit l’aide financière de base prévue par la Loi de 1997 sur le pr o- gramme Ontario au travail au moment de sa nom i- nation ou qui a reçu une telle aide au cours des 10 années précédant sa nomination. 4. At least one individual who is receiving income support under the Ontario Disability Support Pr o- gram Act, 1997 at the time of their appointment or who received income support under the Ontario Disability Support Program Act, 1997 within the ten years prior to their appointment. 4.

Au moins un particulier qui reçoit le soutien du revenu prévu par la Loi de 1997 sur le Programme ontarien de soutien aux personnes handicapées au moment de sa nominatio n ou qui a reçu un tel so u- tien au cours des 10 années précédant sa nomin a- tion. Chair

(5) The Minister shall appoint the Commission’s chair from among its members. Présidence

(5) Le ministre nomme le président de la Commission parmi ses membres. Rules

(6) Subject to any restrictions in the regulations, the Commission may make rules governing the conduct and administration of the Commission’s affairs. Règles

(6) Sous réserve de toute restriction prévue par les r è- glements, la Commission peut établir d es règles régissant la conduite et l’administration de ses activités. Mandate

(7) The Commission shall, Mandat

(7) La Commission a le mandat suivant : (

a) define regions of Ontario on the basis of economic geography and the cost of living in di fferent parts of Ontario;

a) définir des régions de l’Ontario en fonction de la géographie économique et du coût de la vie dans différentes parties de la province; (

b) annually, for each region, recommend rates of pr o- vincial social assistance based on,

b) recommander chaque année, pour chacune des r é- gions, des taux d’aide sociale provinciale fondés sur ce qui suit : (

i) an analysis of the cost in that region for the basic necessities, including, (

i) une analyse du coût à payer dans la région pour subvenir aux nécessités de subsistance, notamment : (

A) a nutritious food basket appropriate to the individual or family, (

A) un panier d’épicerie nutritif qui co n- vient au particulier ou à la famille en question, (

B) shelter, basing the assessment o f the cost of shelter on research into local housing costs, (

B) le logement, l’évaluation du coût du logement se fondant sur des recherches dans le domaine des coûts du logement local, (

C) basic transportation, (

C) un service de transport de base, (

D) basic telephone service, (

D) un service téléphonique de base, (

E) internet access, (

E) l’accès à Internet, (

F) clothing, (

F) les vêtements,

LOI DE 2016 MODIFIANT LA

LOI SUR LE MINISTÈRE DES SERVICES SOCIAUX ET COMMUNAUTAIRES (COMMISSION DE RECHERCHE SUR L’AIDE SOCIALE) 3 (

G) personal needs items, including perso n- al hygiene products, (

G) les articles de première nécess ité, n o- tamment des produits d’hygiène pe r- sonnelle, (

H) household cleaning supplies, (

H) les produits d’entretien ménager, (

I) items and services relating to the educ a- tional and recreational needs of chi l- dren, and (

I) les articles et services liés a ux besoins éducatifs et récréatifs des enfants, (

J) any other expenses that the Commission considers basic necessities, (

J) les autres dépenses que la Commission considère comme des nécessités de su b- sistance; (ii) an analysis of additional expenses that may be incurred by individuals living with disabilities in order for them to participate fully in soci e- ty, including but not limited to expenses related to education, transportation, over -the- counter medical goods, entertainment, clot h- ing, making nece ssary modifications to a rental unit in order to accommodate a disabi l- ity or renting a unit that is modified to a c- commodate a disability, (ii) une analyse des dépenses supplémentaires qu’engagent les personnes handicapées afin de participer pleinement à la société, nota m- ment les dépenses liées à l’éducation, au transport, aux produits médicaux vendus sans ordonnance, aux loisirs, aux vêtements, aux modifications indispensables à un logement locatif pour tenir compte d’un handicap, ou à la location d’un logement modifié à cette fin, (iii) an analysis of additional expenses that may be incurred by recipients of benefits under the Ontario Works Act, 1997 who face long term barriers to employment, and (iii) une analyse des dépenses supplémentaires qu’engagent les bénéficiaires des prestations prévues par la Loi de 1997 sur le programme Ontario au travail qui affrontent des obstacles à long terme à l’emploi, (iv) other statutory benefits for which recipients of provincial social assistance are eligible. (iv) les autres prestations légales auxquelles sont admissibles les bénéficiaires de l’aide sociale provinciale.

Same

(8) The Commission may recommend additional per i- odic benefits for recipients mentioned in subclause (7) (b) (iii), including recommendi ng additional monthly ben e- fits. Idem

(8) La Commission peut recommander des prestations périodiques supplémentaires pour les bénéficiaires me n- tionnés au sous -alinéa (7) b) (iii), notamment des prest a- tions mensuelles supplémentaires. Same

(9) The Commission shall, from time to time or as d i- rected by the Minister, but no less frequently than every five years, recommend policy with respect to, Idem

(9) De temps à autre ou aux intervalles que précise le ministre, mais au moins une fois tous les cinq an s, l a Commission recommande une politique relativement à ce qui suit : (

a) how provincial social assistance interacts with pr e- carious employment in Ontario communities;

a) l’interaction entre, d’une part, l’aide sociale pr o- vinciale et, d’autre part, le travail précaire dans les collectivités de l’Ontario; (

b) how to treat child support payments received by those who are also receiving provincial social a s- sistance, with the objective of ensuring the best i n- terests of the children affected; and

b) le traitement des aliments pour enfants que reço i- vent les personnes recevant également l’aide s o- ciale provinciale, l’objectif étant de veiller à l’intérêt véritable des enfants concernés; (

c) the interaction of provincial social assistance with benefits under the Workplace Safety and Insurance Act, 1997, with the objective of ensuring that reci p- ients of provincial social assistance who have su f- fered a workplace injury receive appropriate ben e- fits under the appropriate program.

c) l’interaction entre, d’une part, l’aide sociale pr o- vinciale et, d’autre part, les prestations prévues par la Loi de 1997 sur la sécurité professionnelle et l’assurance contre les accidents du travail , l’objectif étant de veiller à ce que les bénéficiaires de l’aide sociale provinci ale qui ont eu un accident du travail reçoivent les prestations appropriées pr é- vues par le programme approprié.

4 MINISTRY OF COMMUNITY AND SOCIAL SERVICES AMENDMENT ACT (SOCIAL ASSISTANCE RESEARCH COMMISSION), 2016 Same

(10) The Commission shall report on or provide info r- mation about adequate standards of living as directed by the Minister. Idem

(10) Conformément aux directives du ministre, l a Commission fait rapport sur les niveaux de vie satisfa i- sants ou fournit des renseignements à ce sujet. Annual report

(11) The Commission shall give its recommendations under subsections (7) and (8) to the Mini ster in an annual report. Rapport annuel

(11) La Commission présente au ministre les reco m- mandations visées aux paragraphes (7) et (8) dans un ra p- port annuel. Additional reports

(12) The Commission shall give its recommendations, reports or informati on under subsections (9) and (10) to the Minister either in the annual report or in additional reports. Autres rapports

(12) La Commission présente au ministre les reco m- mandations, rapports ou renseignements visés aux par a- graphes (9) et (10) soit dans l e rapport annuel, soit dans d’autres rapports. Publication

(13) The Minister shall make the annual report and any additional report available to the public no later than 30 days after receiving it. Publication

(13) Le ministre met le rapport annuel e t les autres rapports à la disposition du public au plus tard 30 jours après leur réception. Response

(14) The Minister shall prepare a written response to the recommendations in the annual report and shall make the written response available to the pub lic within 60 days after receiving the annual report. Réponse

(14) Le ministre prépare une réponse écrite aux r e- commandations présentées dans le rapport annuel et la met à la disposition du public dans les 60 jours de la r é- ception du rapport.

Section 17 of the Act is amended by adding the following clause: 3. L’article 17 de la Loi est modifié par adjonction de l’alinéa suivant : (

d) governing the Social Assistance Research Co m- mission, including the appointment of members, their terms of offic e, their remuneration, the sele c- tion of vice -chairs, the filling of vacancies and the retention of experts.

d) régir la Commission de recherche sur l’aide s o- ciale, notamment la nomination des membres, la durée de leur mandat, leur rémunération, la séle c- tion des vice -présidents, la dotation des postes v a- cants et le recours à des experts. Commencement 4. This Act comes into force six months after the day it receives Royal Assent. Entrée en vigueur 4. La présente loi entre en vigueur six mois après le jour où elle reçoit la sanction royale.

Short title 5. The

short title of this Act is the Ministry of Co m- munity and Social Services Amendment Act (Social A s- sistance Research Commission), 2016.

Titre abrégé 5. Le

titre abrégé de la présente loi est L oi de 2016 modifiant la

Loi sur le ministère des Services sociaux et communautaires (Commission de recherche sur l’aide sociale).