Manitoba Hansard — 43 3 b026

43-3 b026

Manitoba — Debates (Hansard)

Bill 26 Government Bill Projet de loi 26 Projet de loi du gouvernement 3rd Session, 43rd Legislature, Manitoba, 4 Charles III, 2026 3e session, 43e législature, Manitoba, 4 Charles III, 2026 BILL 26 PROJET DE LOI 26 THE HEALTH SYSTEM GOVERNANCE AND ACCOUNTABILITY AMENDMENT ACT (ELIMINATING MANDATORY OVERTIME FOR NURSES) LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LA GOUVERNANCE ET L'OBLIGATION REDDITIONNELLE AU SEIN DU SYSTÈME DE SANTÉ (FIN DE L'IMPOSITION D'HEURES SUPPLÉMENTAIRES AUX INFIRMIERS) Honourable Minister Asagwara Ministre Asagwara First Reading / Première lecture : Second Reading / Deuxième lecture : Committee / Comité : Concurrence and Third Reading / Approbation et troisième lecture : Royal Assent / Date de sanction :

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE The Health System Governance and Accountability Act is amended to enable the minister to establish benchmarks for eliminating the use of mandatory overtime for nurses. Operators within the health care system must develop plans for ensuring that they comply with the benchmarks. Related amendments are made to The Licensed Practical Nurses Act and The Regulated Health Professions Act to provide that a refusal by a nurse to work overtime in non-urgent circumstances is not professional misconduct or a breach of the duty to provide care. La

Loi sur la gouvernance et l'obligation redditionnelle au sein du système de santé est modifiée pour permettre au ministre de fixer des objectifs repères en vue d'éliminer l'imposition d'heures supplémentaires obligatoires aux infirmiers. Les administrateurs au sein du système de santé sont tenus d'élaborer des plans pour se conformer aux objectifs repères. Des modifications connexes sont apportées à la

Loi sur les infirmières auxiliaires et à la

Loi sur les professions de la santé réglementées pour préciser que les infirmiers qui refusent d'effectuer des heures supplémentaires dans des circonstances non urgentes ne commettent pas de faute professionnelle ni ne manquent à leur devoir de fournir des soins.

BILL 26 THE HEALTH SYSTEM GOVERNANCE AND ACCOUNTABILITY AMENDMENT ACT (ELIMINATING MANDATORY OVERTIME FOR NURSES) PROJET DE LOI 26 LOI MODIFIANT LA

LOI SUR LA GOUVERNANCE ET L'OBLIGATION REDDITIONNELLE AU SEIN DU SYSTÈME DE SANTÉ (FIN DE L'IMPOSITION D'HEURES SUPPLÉMENTAIRES AUX INFIRMIERS) (Assented to ) (Date de sanction : ) HIS MAJESTY, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of Manitoba, enacts as follows: SA MAJESTÉ, sur l'avis et avec le consentement de l'Assemblée législative du Manitoba, édicte : C.C.S.M. c. H26.5 amended 1 The Health System Governance and Accountability Act is amended by this Act. Modification du c. H26.5 de la C.P.L.M. 1 La présente loi modifie la

Loi sur la gouvernance et l'obligation redditionnelle au sein du système de santé. 2 Subsection 1(1) is amended by adding the following definition: "mandatory overtime" means the hours of work that a nurse's employer requires the nurse to work in excess of the hours agreed upon by the nurse and the employer; (« heures supplémentaires obligatoires ») 2 Le paragraphe 1(1) est modifié par adjonction de la définition suivante : « heures supplémentaires obligatoires »

Heures de travail qu'un employeur impose à un infirmier en sus des heures de travail convenues entre eux. ("mandatory overtime") 3 The following is added after subsection 3(1): 3 Il est ajouté, après le paragraphe 3(1), ce qui suit : 1

Provincial objective and priority — no mandatory overtime for nurses 3(1.1) Without limiting subsection (1), it is hereby declared to be a provincial objective and priority that health services are to be provided in a manner that does not require nurses to work mandatory overtime. Objectif et priorité d'application provinciale — aucune imposition d'heures supplémentaires obligatoires aux infirmiers 3(1.1) Sans préjudice de la portée générale du paragraphe (1), il est déclaré à

titre d'objectif et de priorité d'application provinciale que la prestation des services de santé doit se faire sans imposer d'heures supplémentaires obligatoires aux infirmiers. Benchmarks 3(1.2) The minister may, by regulation, establish benchmarks to be used for the purpose of achieving the provincial objective and priority for eliminating mandatory overtime for nurses. Objectifs repères 3(1.2) Le ministre peut, par règlement, fixer des objectifs repères en vue d'atteindre l'objectif et la priorité d'application provinciale visant à éliminer l'imposition d'heures supplémentaires obligatoires aux infirmiers.

Application — when mandatory overtime permitted 3(1.3) Despite any benchmark established by regulation, mandatory overtime may be required in the following circumstances: (

a) in a present or imminent situation or condition that requires prompt action to avoid or limit loss of life or harm to an individual's health; (

b) when required by or under an enactment in relation to an existing or threatened disaster or emergency. Application — circonstances où des heures supplémentaires obligatoires peuvent être imposées 3(1.3)

Malgré tout objectif repère réglementaire, des heures supplémentaires obligatoires peuvent être imposées dans les circonstances suivantes :

a) une situation ou condition actuelle ou imminente nécessite une intervention rapide afin que soient évitées ou limitées les pertes de vie ou toute atteinte à la santé d'un particulier;

b) les heures supplémentaires sont requises sous le régime d'un texte relativement à un sinistre ou à une situation d'urgence actuels ou imminents. Oversight committee 3(1.4) The minister may establish an oversight committee to provide advice on the provision of health services in a manner that meets the benchmarks for eliminating mandatory overtime for nurses.

Comité de surveillance 3(1.4) Le ministre peut constituer un comité de surveillance chargé de fournir des conseils sur la prestation des services de santé d'une manière qui permet d'atteindre les objectifs repères visant à éliminer l'imposition d'heures supplémentaires obligatoires aux infirmiers. Role of committee 3(1.5) At the request of the minister, the committee must make recommendations on the establishment of baselines and on any other matter relating to the benchmarks on which the minister seeks the committee's advice.

Rôle du comité 3(1.5) À la demande du ministre, le comité fait des recommandations sur toute question ayant trait aux objectifs repères pour lesquels il lui demande des conseils, y compris sur l'établissement de points de référence. 2

Conflict 3(1.6) In the case of a conflict or inconsistency between mandatory overtime permitted by subsection (1.3) and a requirement of subsection 19(2) of The Employment Standards Code, subsection (1.3) prevails.

Incompatibilité 3(1.6) Le paragraphe (1.3) l'emporte sur le paragraphe 19(2) du Code des normes d'emploi en cas d'incompatibilité en ce qui a trait à la possibilité d'imposer des heures supplémentaires obligatoires. 4 The following is added after clause 23(2)(g): (g.1) prepare and implement a plan for providing health services in a manner that meets the benchmarks for the elimination of mandatory overtime for nurses; 4 Il est ajouté, après l'alinéa 23(2)g), ce qui suit : g.1) élabore et met en œ uvre un plan sur la prestation des services de santé permettant d'atteindre les objectifs repères visant à éliminer l'imposition d'heures supplémentaires obligatoires aux infirmiers; 5 Subsection 23.2(2) is amended by adding the following after clause (c): (c.1) prepare and implement a plan for providing health services in a manner that meets the benchmarks for the elimination of mandatory overtime for nurses; 5 Il est ajouté, après l'alinéa 23.2(2)c), ce qui suit : c.1) élabore et met en œ uvre un plan sur la prestation des services de santé permettant d'atteindre les objectifs repères visant à éliminer l'imposition d'heures supplémentaires obligatoires aux infirmiers; 6 Subsection 23.3(2) is amended by adding the following after clause (c): (c.1) prepare and implement a plan for providing health services in a manner that meets the benchmarks for the elimination of mandatory overtime for nurses; 6 Il est ajouté, après l'alinéa 23.3(2)c), ce qui suit : c.1) élabore et met en œ uvre un plan sur la prestation des services de santé permettant d'atteindre les objectifs repères visant à éliminer l'imposition d'heures supplémentaires obligatoires aux infirmiers; 7

Section 35 is renumbered as subsection 35(1) and the following is added as subsection 35(2): 7

L'article 35 devient le paragraphe 35(1) et il est ajouté, à

titre de paragraphe 35(2), ce qui suit : Failure to comply with benchmarks 35(2) For certainty, a health authority fails to comply with this Act when it fails to provide health services in a manner that meets the benchmarks for the elimination of mandatory overtime for nurses. Défaut de se conformer aux objectifs repères 35(2) Il demeure entendu que l'office de la santé qui omet de fournir des services de santé d'une manière qui permet d'atteindre les objectifs repères visant à éliminer l'imposition d'heures supplémentaires obligatoires aux infirmiers omet de se conformer à la présente loi. 3

Section 36 is renumbered as subsection 36(1) and the following is added as subsection 36(2): 8

L'article 36 devient le paragraphe 36(1) et il est ajouté, à

titre de paragraphe 36(2), ce qui suit : Failure to comply with benchmarks 36(2) For certainty, a health care organization or health corporation fails to comply with this Act when the organization or corporation fails to provide health services in a manner that meets the benchmarks for the elimination of mandatory overtime for nurses.

Défaut de se conformer aux objectifs repères 36(2) Il demeure entendu que l'organisme de soins de santé ou la personne morale dispensant des services de santé qui omettent de fournir des services de santé d'une manière qui permet d'atteindre les objectifs repères visant à éliminer l'imposition d'heures supplémentaires obligatoires aux infirmiers omettent de se conformer à la présente loi. 9(1) Subsection 54(1) is amended by adding the following after clause (b.1): (b.2) shall, if it receives operational funding from a health authority, ensure that it prepares and implements a plan for providing health services in a manner that meets the benchmarks for the elimination of mandatory overtime for nurses; 9(1) Il est ajouté, après l'alinéa 54(1)b.1), ce qui suit : b.2) s'ils reçoivent des fonds de fonctionnement d'un office de la santé, ils veillent à élaborer et à mettre en œ uvre un plan sur la prestation des services de santé permettant d'atteindre les objectifs repères visant à éliminer l'imposition d'heures supplémentaires obligatoires aux infirmiers; 9(2) The following is added after subsection 54(2): 9(2) Il est ajouté, après le paragraphe 54(2), ce qui suit : Plan for meeting mandatory overtime benchmarks 54(3) A health care organization, health corporation or other person in receipt of payments or funding from a health authority that is required to prepare a plan under clause (1)(b.2) must (

a) submit its plan to the authority within the time and in the form specified by the authority; and (

b) make any amendment to the plan as directed by the authority. Plan visant à atteindre les objectifs repères en matière d'heures supplémentaires obligatoires 54(3) Les organismes de soins de santé, les personnes morales dispensant des soins de santé et tout autre bénéficiaire de fonds provenant d'un office de la santé qui sont tenus d'élaborer le plan visé à l'alinéa (1)b.2) :

a) le soumettent à l'office de la santé dans le délai et selon la forme qu'il précise;

b) y apportent toute modification exigée par l'office de la santé. 10

Section 60 is amended by adding the following as clause (b.2): (b.2) for the purpose of subsection 3(1.2), 10 Il est ajouté, à

titre d'alinéa 60b.2), ce qui suit : b.2) pour l'application du paragraphe 3(1.2) : 4

(

i) establishing one or more benchmarks for the elimination of mandatory overtime for nurses that a health authority, health care organization or health corporation, or other person in receipt of payments or funding from a health authority, must comply with, including prescribing a benchmark by reference to the following: (

A) unit, program, type of health services or acuity levels of patients, (

B) sites or areas of the province, (ii) prescribing a baseline to be used in establishing a benchmark, (iii) prescribing the effective date of a benchmark, and (iv) without limiting clause (

i) or (m), respecting reporting requirements on the use of mandatory overtime by a health authority, health care organization or health corporation, or other person in receipt of payments or funding from a health authority; (

i) fixer un ou plusieurs objectifs repères visant à éliminer l'imposition d'heures supplémentaires obligatoires aux infirmiers que doivent atteindre l'office de la santé, l'organisme de soins de santé, la personne morale dispensant des soins de santé et tout autre bénéficiaire de fonds provenant d'un office de la santé, notamment en visant particulièrement : (

A) une unité, un programme, un type de services de santé ou un degré de gravité de l'état de santé des malades, (

B) un site ou une région de la province, (ii) établir un point de référence servant à fixer un objectif repère, (iii) fixer la date de prise d'effet d'un objectif repère, (iv) sans préjudice de la portée générale des alinéas

i) et m), prendre des mesures concernant les exigences en matière de rapports sur le recours aux heures supplémentaires obligatoires que doivent soumettre les offices de la santé, les organismes de soins de santé, les personnes morales dispensant des soins de santé et les autres bénéficiaires de fonds provenant d'un office de la santé; RELATED AND CONDITIONAL AMENDMENTS MODIFICATIONS CONNEXES ET CONDITIONNELLES C.C.S.M. c. L125 amended 11 The Licensed Practical Nurses Act is amended by adding the following after

section 50 as part of

Part 6: Modification du c. L125 de la C.P.L.M. 11 La

Loi sur les infirmières auxiliaires est modifiée par adjonction, après l'article 50 mais dans la

partie 6, de ce qui suit : 5

REFUSAL TO WORK OVERTIME REFUS D'EFFECTUER DES HEURES SUPPLÉMENTAIRES Refusal to work overtime not professional misconduct or breach 50.1 A member does not engage in professional misconduct or breach their duty to provide care to a patient if the member refuses to work mandatory overtime that is not overtime permitted by subsection 3(1.3) of The Health System Governance and Accountability Act. Absence de faute professionnelle en cas de refus d'effectuer des heures supplémentaires 50.1 Le membre qui refuse d'effectuer des heures supplémentaires obligatoires — à l'exception de celles pouvant lui être imposées en application du paragraphe 3(1.3) de la

Loi sur la gouvernance et l'obligation redditionnelle au sein du système de santé — ne commet pas de faute professionnelle ni ne manque à son devoir de fournir des soins aux patients. C.C.S.M. c. R117 amended 12 The Regulated Health Professions Act is amended by adding the following after

section 134 as part of

Part 8: Modification du c. R117 de la C.P.L.M. 12 La

Loi sur les professions de la santé réglementées est modifiée par adjonction, après l'article 134 mais dans la

partie 8, de ce qui suit : REFUSAL TO WORK OVERTIME REFUS D'EFFECTUER DES HEURES SUPPLÉMENTAIRES Refusal to work overtime not professional misconduct or breach 134.1 A member of the College of Registered Nurses of Manitoba or a member of the College of Registered Psychiatric Nurses of Manitoba does not engage in professional misconduct or breach their duty to provide care to a patient if the member refuses to work mandatory overtime that is not overtime permitted under subsection 3(1.3) of The Health System Governance and Accountability Act.

Absence de faute professionnelle en cas de refus d'effectuer des heures supplémentaires 134.1 Le membre de l'Ordre des infirmières et des infirmiers du Manitoba ou de l'Ordre des infirmières et des infirmiers psychiatriques du Manitoba qui refuse d'effectuer des heures supplémentaires obligatoires — à l'exception de celles pouvant lui être imposées en application du paragraphe 3(1.3) de la

Loi sur la gouvernance et l'obligation redditionnelle au sein du système de santé — ne commet pas de faute professionnelle ni ne manque à son devoir de fournir des soins aux patients. Conditional amendment 13 On the day The Licensed Practical Nurses Act is repealed, as provided for under

section 261 of The Regulated Health Professions Act,

section 134.1 of The Regulated Health Professions Act, as enacted by

section 12 of this Act, is amended by striking out "A member of the College of Registered Nurses of Manitoba" and substituting "A member of the College of Registered Nurses of Manitoba, a member of the College of Licensed Practical Nurses". Modification conditionnelle 13 Dès l'abrogation de la

Loi sur les infirmières auxiliaires prévue à l'article 261 de la

Loi sur les professions de la santé réglementées, l'article 134.1 de la

Loi sur les professions de la santé réglementées, tel qu'édicté par l'article 12 de la présente loi, est modifié par adjonction, après « infirmiers du Manitoba », de « , de l'Ordre des infirmières et des infirmiers auxiliaires du Manitoba ». 6

Coming into force 14 This Act comes into force on a day to be fixed by proclamation. Entrée en vigueur 14 La présente loi entre en vigueur à la date fixée par proclamation. The King's Printer for the Province of Manitoba L'Imprimeur du Roi du Manitoba 7

Document details

Collection	Manitoba — Debates (Hansard)
Citation	43-3 b026
Type	bill
Volume / chapter	43 3 b026.pdf
Language	en
Format	pdf
Source	PROVINCIAL
Identifier	70aeba723360c796f2a4b2f96975c8a1abe873b5

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