Members' Integrity Amendment Act, 2010 — Bill 50 (39th Parliament, 2nd Session)

Bill 50, 39-2

Ontario — Bills

2ND SESSION, 39TH LEGISLATURE, ONTARIO ELIZABETH II, 2010 2e SESSION, 39e LÉGISLATURE, ONTARIO ELIZABETH II, 2010 Bill Projet de loi 50 (Chapter Statutes of Ontario, 2010) (Chapitre Lois de l’Ontario de 2010)

An Act to amend the Members’ Integrity Act, 1994 Loi modifiant la Loi de sur l’intégrité des députés The Hon. M. Smith Minister of Intergovernmental Affairs L’honorable M. Smith Ministre des Affaires intergouvernementales 1st Reading May 5, 2010 2nd Reading May 5, 2010 3rd Reading May 5, 2010 Royal Assent May 18, 2010 re lecture mai e lecture mai e lecture mai Sanction royale mai Printed by the Legislative Assembly of Ontario Imprimé par l’Assemblée législative de l’Ontario EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE This Explanatory Note was written as a reader’s aid to Bill and does not form part of the law. Bill has been enacted as

Chapter of the Statutes of Ontario, 2010. La note explicative, rédigée à

titre de service aux lecteurs du projet de loi 50, ne fait pas

partie de la loi. Le projet de loi a été édicté et constitue maintenant le

chapitre des Lois de l’Ontario de 2010. The Bill amends the Members’ Integrity Act, 1994 to make vari- ous updates and changes. Le projet de lo i modifie la Loi de sur l’intégrité des dépu- tés afin d’apporter diverses mises à jour et modifications.

Section of the Act is amended to add to the list of fe es, gifts and personal b enefits that may appropriately b e accepted b y a member of the Assembly. In addition, th e restriction preventing members of the Assembly fro m using for personal purposes promotional aw ards or points resulting from travel for which they are reimbursed by the Government of Ontario is removed. L’article de la Loi est modifié pour apporter des ajouts à la liste des honoraires, dons et av antages personnels qu’un député à l’Assemblée peut accepter à bon droit.

De plus, l’interdiction faite aux députés à l’Assemblée d’utiliser à des fins personnelles des prix ou des crédits promotionnels qu’ils reço ivent en raison de déplacements qui leur o nt été remboursés par le gouverne- ment de l’Ontario est supprimée. Under sections 7, 11 and of the Act, members of the Assem- bly who would otherwise be pr ohibited f rom having specifie d ownership interests or from carrying on business through a part- nership or sole proprietorship are permitted to do so if a trust, on specified te rms, is establ ished for the purpose. The terms o f trusts established for the purposes of

section or of the Act are amended to permit the member to be reimbursed for reason- able f ees and disbursements he or she has paid for the estab- lishment and ad ministration of the trust (section of the Act already provides for reim bursement in rela tion to a trust estab- lished for the p urposes of that section) . The reimbursement is payable by the Integrity Commissioner out of the Consolidated Revenue Fund. In addition, the te rms of trusts required fo r the purposes of sections and of the Act are altered in order to make them more similar.

Finally, sections and of th e Act are amended to permit a m ember of the As sembly to engage in the management of a business carried on b y a corporation , an activity that is currently prohibited for the most part, if a trust is established under

section for the purpose. Les arti cles 7, 1 et de la Loi prévoien t que les députés à l’Assemblée, au xquels il serait interdit par ailleurs de déteni r des parti cipations précis ées o u d’exerc er de s activi tés pa r l’intermédiaire d’une s ociété e n nom collect if ou d’une entre- prise personnelle, sont au torisés à le faire si une fiducie, conforme à des conditions précis ées, es t cons tituée à c ette fin.

Les condit ions d’une fiduci e constituée pour l’application de l’article ou de la Loi sont modifiées pour autoriser le dépu- té à se f aire rembourser les fr ais et débours raisonnables qu’il a engagés en vu e de la constitution et de l’ administration d e l a fiducie (l’article de la Loi pr évoit déjà le remboursement en ce qui concerne une fiducie constituée pour l ’application de cet article). Le remboursement es t pay able par le commissaire à l’intégrité sur l e Trésor . De pl us, les cond itions des fiduci es exigées pour l’application des articles et de la Lo i sont modifiées afin de les harmoniser.

Finalement, les articles et de la Loi sont modifiés pour autor iser un député à l’Assemblée à assurer la ges tion des ac tivités com merciales d’une personne morale, activité qui est en grande

partie interdite actuellement, si une fiducie est constituée à cette fin aux term es de l’article 12. Under clause 18 (1) (

c) of the Act, a former member of the Ex- ecutive Council is restricted fro m knowingly accepting a con- tract or benef it from an y pers on who receiv ed a contr act o r benefit from a ministr y of whic h the form er member was the Minister, dur ing the 12-month period af ter wh ich th e former member ceased to hold office. The clause is amended to limit its application to contracts or ben efits received by a person dur ing the 12 months before the date the former member ceased to hold office. L’alinéa 18

(1) c) de la Loi i nterdit à un anc ien m embre du Conseil exé cutif d’acc epter s ciemment un contrat ou un av an- tage d’une p ersonne qui a r eçu un con trat ou un avan tage du ministère dont il a été le ministre, pendant la période de mois qui suit la date où il a ces sé d’exercer s a charge. Cet alin éa est modifié pour en limiter l’ application aux contrats et aux avanta- ges que reçoit u ne personne au cours des mois qui précèdent cette même date. Subsection 21 (7) of the Act is re-enacted to require the Integrity Commissioner t o ens ure that p ublic dis closure s tatements ar e published on the Internet.

Under the new subsection 21 (8), an y person can s till, for a fe e, obtain a cop y of a public disclosure statement from the Clerk of the Assembly. Under the re-enacted subsection 22 ( 1) of the Act, the Integrity C ommissioner is given new discr etion re specting whether to des troy r ecords in his or her possession that relate to a member or former member of the Assembly , or to a person who belongs to his or her fam- ily. This d iscretion does not extend to p rivate disclosure st ate- ments, which must continue to be destro yed during the 12- month period that follows the 10th anniversary of their creation.

Le paragraphe 21 (7) de la Loi est réédicté pou r exiger que le commissaire à l’intégrité veille à ce que les états de divulgation publique soient publiés sur Inter net. Le nouveau paragraphe 21 (8) prévoit qu’ il est encor e possible d’ob tenir, à titr e onér eux, une copie d’un état de divulg ation publique aup rès du greffie r de l’Assemblée.

Le par agraphe 22 (1) de la Lo i, tel qu’ il es t réédicté, confère au commissaire à l’intégr ité un nouveau pou- voir discrétionn aire lu i permettant de décid er s’il faut d étruire les dossiers qui sont en sa possession et qui concernent un dépu- té ou un an cien député à l’Assemblée ou un membre de sa fa- mille. Ce pouvo ir ne s’étend pa s aux états de d ivulgation res- treinte, lesquels doivent toujours être détruits pendant la période de mois qui suit le 10e anniversaire de leur constitution.

Section of the Act provides f or the Integr ity Commission to give opinions and recommendations on an y matter respecting a member of the Assembly’s obligations under the Act and under Ontario par liamentary convention to the member on the mem- ber’s requ est.

The se ction is amended to giv e th e In tegrity Commissioner authority to release part or all of the opinion and recommendations that he or sh e provides with respect to a member without the member’s cons ent, if that member releases L’article d e la Lo i prévo it q ue le com missaire à l’intégrité présente au député à l’Assemblée qui lui en fait la demande des avis et des r ecommandations sur toute a ffaire q ui a tra it aux obligations du député prévues par la Loi et les conventions par- lementaires ontariennes. Cet

article est modifié pour conférer au commissaire le pouvoir de communiquer la totalité ou une

partie de l’avis et des recommandatio ns qu’il fournit à l’égard d’un député sans obtenir le consen tement de ce dern ier si celui- ci ne i only p art of the opinion and r ecommendations himself or her- self. The s ection is als o amended to prov ide th at i t app lies to former members of the Executiv e Council, even if they cease to be members of the Assembly. communique lui-même qu’une

partie de l’avis et des recom - mandations. L’

article est également modifié p our prévoir son application aux anci ens m embres du Cons eil exécutif, m ême s’ils ne sont plus députés à l’Assemblée.

Section perm its specified persons and bodies to r equest that the Integrity Commission give an opinion as to whether a mem- ber of the Assembly has contr avened the Act o r Ontario par lia- mentary conv ention. Subsection 30 (4) of the Act, which pro- vides authority for the Assembly to make such a request, is re- pealed.

Section of the Act, which addresses the procedures for inquiries by the Integrity Commission on request under sec- tion 30, is amended to specif y th e procedur es that apply if a member of the Assembly who is the subject of an inquiry re- signs his or her seat, a member of the Executiv e Council who is the subject of an inquir y resigns his or her office, or a writ is issued under the Election Act for a general e lection. The Act is amended to add a new

section 32. 1, which spe cifies that if, in conducting an inquiry, th e In tegrity Commissi oner discovers that the subject-matter of the inquiry is b eing dealt with in ac- cordance with a procedur e established under another Act, the Commissioner may suspend the inquir y until the matter h as been finally disposed of under that Act.

Finally, subsection 34 (1) of the Act s ets out the p enalties that appl y if the Integr ity Commissioner determines after an inquiry that a member of the Assembly has contravened certain provisions of the Act or On- tario parliamentary convention, or failed to mak e specified fil- ings or disclosures. A new subs ection (1.1) is ad ded to specif y the pena lties tha t appl y in r espect of a form er member of the Assembly in the same circumstances.

L’article permet aux personnes et aux organismes précisés de demander au commissaire à l’intégrité de donn er son avis sur la question de savoir si un député à l’Assemblée a contrevenu à la Loi ou aux conventions parlementair es ontariennes. Le paragra- phe (4) d e cet article, qui autorise l’Assemblée à faire une telle demande, est abrogé.

L’article de la Loi, q ui porte sur la procédure d’enq uête que s uit le com missaire à l’intégri té pa r suite d’un e dem ande f aite en vert u de l’ar ticle 3 0, est m odifié pour préciser la procédure qui s’appliqu e si un député à l’Assemblée qui fait l’ob jet d’ une enqu ête dém issionne, si un membre du Conseil ex écutif qui fait l’ob jet d’u ne enquête dé- missionne ou si un décret de convocations des électeurs est émis en application d e la Loi électorale en vue d’une élection géné- rale.

La Loi est modifiée pour ajouter l’ar ticle 32.1, qui précise que si le commissaire à l’in tégrité découvre, lors d’une enquête, que l’objet de celle-ci est traité conformément à une pro cédure établie en ver tu d’une autre loi, il peut suspendre son enquête jusqu’à ce que l’affaire ait fait l’objet d’une d écision définitive en application de cette loi.

Finalement, le paragraphe 34 (1) d e la Loi énonce les pénalités ap plicables si le commissaire à l’intégrité dé cide par suite d’une enqu ête q u’un député à l’Assemblée a contrevenu à c ertaines dispositions de la Loi ou des conventions parlementaires ontariennes ou qu’il n’a pas fait les dépôts ou les divulgations préci sés. Le paragraphe (1.1) es t ajouté pour préciser que les pé

Document details

Collection	Ontario — Bills
Citation	Bill 50, 39-2
Type	bill
Volume / chapter	p39 s2 bill 50 bill text 39 2 en b050ra.pdf
Language	en
Format	pdf
Source	PROVINCIAL
Identifier	75dcc8add570c4d7e4c231ee71eb319d7b19e800

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