2nd Session, 59th Legislature New Brunswick 67-68 Elizabeth II, 2018-2019 2e session, 59e législature Nouveau-Brunswick 67-68 Elizabeth II, 2018-2019 BILL PROJET DE LOI 8 8 Fiscal Transparency and Accountability Act

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières Read first time: December 12, 2018 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 12 décembre 2018 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. ERNIE L. STEEVES L’HON. ERNIE L. STEEVES

2018 BILL 8 PROJET DE LOI 8 Fiscal Transparency and Accountability Act

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières Table of Contents Table des matières 1

Definitions expenses — charges first fiscal year — premier exercice financier fiscal year — exercice financier GDP — PIB general election — élection générale Minister — ministre net debt — dette nette publish — publier revenue — recettes scheduled general election — élections générales programmées 1 Définitions charges — expenses dette nette — net debt élection générale — general election élections générales programmées — scheduled general election exercice financier — fiscal year ministre — Minister PIB — GDP premier exercice financier — first fiscal year publier — publish recettes — revenue

PART 1 FISCAL ACCOUNTABILITY

PARTIE 1 RESPONSABILISATION FINANCIÈRE Division A Deficit and Debt Reduction

Section A Déficit et réduction de la dette 2 Objectives 2 Objectifs 3 Multi-year fiscal plan 3 Plan financier pluriannuel 4 Revenue contingency 4 Fonds de prévoyance 5 In-year fiscal management 5 Gestion budgétaire ponctuelle 6 Deficit reduction measures 6 Mesures de réduction du déficit 7 Extraordinary events 7 Événements extraordinaires 8 Compliance with deficit reduction measures 8 Conformité avec les mesures de réduction du déficit 9 Ministerial accountability 9 Responsabilité ministérielle 10 Amendment of deficit reduction measures 10 Modification des mesures de réduction du déficit 11 Suspension of deficit reduction measures 11 Suspension des mesures de réduction du déficit Division B Fiscal Reporting

Section B Rapports financiers 12 Laying Main Estimates before Legislative Assembly 12 Dépôt à l’Assemblée législative du budget principal des dépenses 13 Laying Capital Estimates before Legislative Assembly 13 Dépôt à l’Assemblée législative du budget de capital 1

14 Information to be included in Public Accounts 14 Renseignements figurant dans les comptes publics 15 Examination by Auditor General 15 Examen par le vérificateur général 16 Publishing fiscal updates 16 Publication des mises à jour relatives à la situation financière 17 Financial reporting in year of scheduled general election 17 Rapport financier dans une année d’élections générales programmées 18 Prebudget consultation 18 Consultation prébudgétaire

PART 2 TRANSPARENCY IN ELECTION COMMITMENTS

PARTIE 2 TRANSPARENCE DES ENGAGEMENTS ÉLECTORAUX Division A Costing of Election Commitments

Section A Établissement des coûts des engagements électoraux 19 Purposes 19 Objet 20

Definitions chief agent — agent principal cost estimate — estimation des coûts election commitment — engagement électoral financial consequences — répercussions financières leader commitment — engagement d’un chef maximum cost statement — énoncé des coûts maximaux official representative — représentant officiel ordinary polling day — jour ordinaire du scrutin party commitment — engagement d’un parti registered political party — parti politique enregistré Supervisor — Contrôleur 20 Définitions agent principal — chief agent Contrôleur — Supervisor engagement d’un chef — leader commitment engagement d’un parti — party commitment engagement électoral — election commitment énoncé des coûts maximaux — maximum cost statement estimation des coûts — cost estimate jour ordinaire du scrutin — ordinary polling day parti politique enregistré — registered political party répercussions financières — financial consequences représentant officiel — official representative 21 Application 21 Champ d’application 22 Disclosure of election commitment cost 22 Communication des coûts d’un engagement électoral 23 Additional requirements of disclosure statement 23 Exigences additionnelles concernant les documents d’information 24 Timing of disclosure statement 24 Délai de production du document d’information 25 Inspection of disclosure statements 25 Examen des documents d’information 26 Application for declaration of non-compliance 26 Demande de déclaration de non-conformité 27 Remedies for non-compliance 27 Recours pour non-conformité Division B Legislative Library Research Support

Section B Soutien à la recherche que procure la bibliothèque de l’Assemblée législative 28

Definitions department — ministère Director — directeur record — document 28 Définitions directeur — Director document — record ministère — department 29 Provision of research services 29 Fourniture de services de recherche 30 Access to information 30 Accès à l’information 31 Confidentiality of requests and sources 31 Confidentialité des demandes et des sources 32 Timing of response 32 Délai de réponse 33 Designation by Director 33 Désignation émanant du directeur

PART 3 MISCELLANEOUS PROVISIONS

PARTIE 3 DISPOSITIONS DIVERSES 34 Review of Act 34 Révision de la Loi 35 Regulations 35 Règlements

PART 4 CONSEQUENTIAL AMENDMENTS, REPEAL AND COMMENCEMENT

PARTIE 4 MODIFICATIONS CORRÉLATIVES, ABROGATION ET ENTRÉE EN VIGUEUR 36 Legislative Library Act 36

Loi sur la bibliothèque de l’Assemblée législative Projet de loi 8

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 2

37 Political Process Financing Act 37

Loi sur le financement de l’activité politique 38 Repeal 38 Abrogation 39 Commencement 39 Entrée en vigueur Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 8 3

Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte :

Definitions Définitions 1 The following

definitions apply in this Act. 1 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. “expenses”, in relation to a particular fiscal year, means the expenses of the Province for that fiscal year as reported in the most recent Public Accounts. (charges) “first fiscal year” means the fiscal year commencing on the first day of April next following the commence- ment of this section. (premier exercice financier) “fiscal year” means the period commencing on April 1 in one year and ending on March 31 in the next year. (exercice financier) “GDP”, in relation to a particular year, means the nominal Gross Domestic Product for the Province as set out for that year in the most recent version of the Provin- cial and Territorial Economic Accounts published by Statistics Canada under the authority of the Statistics Act (Canada) or, if that figure is not available, the projected Gross Domestic Product published by the Department of Finance in its most recent fiscal update. (PIB) “general election” means a general election as defined in the Political Process Financing Act . (élection génér- ale) “Minister” means a Minister appointed under

section 2 of the Executive Council Act. (ministre) “net debt”, in relation to a particular fiscal year, means the net debt of the Province in that fiscal year as reported in the most recent Public Accounts. (dette nette) “publish” means to make public by or through any media. (publier) “revenue”, in relation to a particular fiscal year, means the revenue of the Province for that fiscal year as reported in the most recent Public Accounts. (recettes) “scheduled general election” means a scheduled gen- eral election as defined in the Elections Act . (élections générales programmées) « charges »

Relativement à un exercice financier don- né, les charges de la province telles qu’elles sont décla- rées dans les comptes publics les plus récents pour celui- ci. (expenses) « dette nette » Relativement à un exercice financier donné, la dette nette de la province telle qu’elle est dé- clarée dans les comptes publics les plus récents pour celui-ci. (net debt) « élection générale » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur le financement de l’activité politique. (general election) « élections générales programmées » S’entend selon la définition que donne de ce terme la Loi électorale . (scheduled general election) « exercice financier » La période commençant le 1er avril d’une année et se terminant le 31 mars de l’an- née suivante. (fiscal year) « ministre » Tout ministre nommé en vertu de l’arti- cle 2 de la

Loi sur le Conseil exécutif. (Minister) « PIB » Relativement à une année donnée, le produit intérieur brut nominal de la province figurant pour l’an- née dans la version la plus récente des Comptes écono- miques provinciaux et territoriaux publiée par Statistique Canada sous le régime de la

Loi sur la statis- tique (Canada), ou, si ce chiffre n’est pas disponible, le produit intérieur brut prévisionnel que publie le minis- tère des Finances dans sa plus récente mise à jour rela- tive à la situation financière. (GDP) « premier exercice financier » L’exercice financier commençant le 1 er avril qui suit l’entrée en vigueur du présent article. (first fiscal year) « publier » Rendre public à l’aide des médias. (pub- lish) « recettes » Relativement à un exercice financier don- né, les recettes de la province telles qu’elles sont décla- Projet de loi 8

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 4

rées dans les comptes publics les plus récents pour celui- ci. (revenue)

PART 1 FISCAL ACCOUNTABILITY

PARTIE 1 RESPONSABILISATION FINANCIÈRE Division A Deficit and Debt Reduction

Section A Déficit et réduction de la dette Objectives Objectifs 2 The following objectives shall govern the Province’s fiscal policies: 2 En matière de politique financière, la province se fixe comme objectifs : (

a) the Province’s annual deficit for the first fiscal year shall be at least $ 125,000,000 less than the defi- cit reported in the Public Accounts for the preceding fiscal year;

a) de présenter pour le premier exercice financier un déficit qui est au moins inférieur de 125 000 000 $ à celui qui est déclaré dans les comptes publics pour l’exercice financier précédent; (

b) the Province’s annual deficit for each fiscal year after the first fiscal year shall be at least $ 125,000, 000 less than the deficit reported in the Public Ac- counts for the preceding fiscal year until the deficit is eliminated;

b) de présenter pour chaque exercice financier qui suit le premier exercice financier un déficit qui est au moins inférieur de 125 000 000 $ à celui qui est décla- ré dans les comptes publics pour l’exercice financier précédent, et ce, jusqu’à son élimination; (

c) after the fiscal year in which the deficit is elimi- nated, the Province’s net debt for each subsequent fis- cal year shall be at least $ 125,000,000 less than the net debt for the preceding fiscal year;

c) suivant l’exercice financier au cours duquel est éliminé le déficit, de réduire d’au moins 125 000 000 $ pour chaque exercice financier subséquent le montant de la dette nette de la province qui est déclaré pour l’exercice financier précédent; (

d) the Province’s net debt-to-GDP ratio shall be at or below 35% within five fiscal years after the fiscal year in which the deficit is eliminated; and

d) dans les cinq exercices financiers de celui au cours duquel est éliminé le déficit, d’afficher un rap- port maximal dette nette et PIB de 35 %; (

e) quarterly fiscal updates during a fiscal year shall include a statement of the actual year-to-date ex- penses and revenue to the end of the quarter to which the update relates.

e) de présenter pour un exercice financier donné des mises à jour trimestrielles relatives à la situation fi- nancière comprenant un état des charges et des re- cettes réelles jusqu’à la fin du trimestre auquel la mise à jour se rapporte.

Multi-year fiscal plan Plan financier pluriannuel 3(1) In each fiscal year, the President of Treasury Board shall table with the Main Estimates a multi-year fiscal plan that addresses the fiscal year to which the Main Estimates relate and at least two subsequent fiscal years. 3(1) Lorsqu’il dépose au cours de chaque exercice fi- nancier son budget principal des dépenses, le président du ministère appelé le Conseil du Trésor y joint un plan financier pluriannuel pour l’exercice financier auquel se rapporte le budget ainsi que pour au moins deux exer- cices financiers subséquents. 3(2) A multi-year fiscal plan shall include the follow- ing information: 3(2) Le plan financier pluriannuel renferme les rensei- gnements suivants : Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 8 5

(

a) an estimate of the Province’s revenues and ex- penses for the period addressed by the plan;

a) pour la période à laquelle il se rapporte, une esti- mation des recettes et des charges de la province; (

b) an estimate of the annual deficit or surplus for each fiscal year addressed by the plan; and

b) une estimation du déficit ou de l’excédent annuel pour chaque exercice financier auquel il se rapporte; (

c) if, when the Main Estimates are tabled, the Pres- ident of Treasury Board is projecting a deficit for the fiscal year prior to the year to which the Main Esti- mates relate, a deficit reduction plan to implement the measures set out in

section 6.

c) un plan de mise en œuvre des mesures de réduc- tion du déficit énoncées à l’article 6 si, au moment du dépôt du budget principal des dépenses, le président du ministère appelé le Conseil du Trésor prévoit un déficit pour l’exercice financier antérieur à celui que vise ce budget.

Revenue contingency Fonds de prévoyance 4(1) When the Main Estimates are tabled, if the Presi- dent of Treasury Board is projecting a surplus of less than $50,000,000 for the fiscal year to which the Main Estimates relate, the Main Estimates shall include a reve- nue contingency that is equal to that projected surplus. 4(1) Au moment du dépôt du budget principal des dé- penses, si le président du ministère appelé le Conseil du Trésor prévoit un excédent de moins de 50 000 000 $ pour l’exercice financier visé, ce budget comporte un fonds de prévoyance d’un montant égal à celui de l’excé- dent prévu. 4(2) When the Main Estimates are tabled, if the Presi- dent of Treasury Board is projecting a surplus of $50,000,000 or greater for the fiscal year to which the Main Estimates relate, the Main Estimates shall include a revenue contingency of $50,000,000. 4(2) Au moment du dépôt du budget principal des dé- penses, si le président du ministère appelé le Conseil du Trésor prévoit un excédent minimal de 50 000 000 $ pour l’exercice financier visé, ce budget comporte un fonds de prévoyance de 50 000 000 $.

In-year fiscal management Gestion budgétaire ponctuelle 5(1) If, during the course of a fiscal year, the estimated deficit increases for that fiscal year, the President of Treasury Board shall present to the Treasury Board op- tions for addressing the Province’s deteriorating finan- cial position. 5(1) Si, au cours d’un exercice financier, le déficit es- timatif pour celui-ci augmente, le président du ministère appelé le Conseil du Trésor présente au Conseil du Tré- sor des solutions de rechange pour remédier à la détério- ration de la situation financière de la province. 5(2) If, during the course of a fiscal year, the govern- ment proposes a new program, service or other initiative that was not provided for in the Main Estimates for that fiscal year, the program, service or initiative shall re- quire Treasury Board approval before proceeding, and the expenses related to the program, service or initiative shall be funded from a reduction in other expenses of the Province or from new revenue to the Province. 5(2) Si, au cours d’un exercice financier, le gouverne- ment propose un nouveau programme ou service ou une autre initiative non prévus dans le budget principal des dépenses pour cet exercice financier, le Conseil du Tré- sor doit y donner son approbation avant qu’il soit procé- dé à sa mise en œuvre, les charges s’y rapportant étant financées à partir d’une réduction des autres charges de la province ou de nouvelles recettes. 5(3) If the political party forming the government after a general election is not the political party that formed the government before that election, subsection (2) does not apply to a program, service or initiative proposed by the new government during the fiscal year in which the election is held. 5(3) Si, à la suite d’élections générales, un gouverne- ment est formé d’un parti politique qui n’était pas celui qui était au pouvoir avant les élections, le paragraphe (2) ne s’applique pas à un programme, à un service ou à toute initiative que propose ce nouveau gouvernement durant l’exercice financier au cours duquel l’élection a été tenue.

Projet de loi 8

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 6

Deficit reduction measures Mesures de réduction du déficit 6(1) When a deficit is reported in the Public Accounts for a fiscal year, in the subsequent fiscal year, the fol- lowing shall be reported: 6(1) Si les comptes publics font état d’un déficit pour un exercice financier donné, ils doivent faire état, pour l’exercice financier subséquent : (

a) a deficit that is at least $ 125,000,000 less than the deficit reported in the Public Accounts for the pre- ceding fiscal year; or

a) soit d’un déficit qui est inférieur d’au moins 125 000 000 $ à celui dont ils font état pour l’exercice financier précédent; (

b) a surplus.

b) soit d’un excédent. 6(2) When a surplus is reported in the Public Accounts for a fiscal year, a surplus shall be reported in the subse- quent fiscal year. 6(2) Si les comptes publics font état d’un excédent pour un exercice financier donné, ils doivent faire état d’un excédent pour l’exercice financier subséquent. Extraordinary events Événements extraordinaires 7(1) An expense or change in revenue shall not be in- cluded when determining whether the measures set out in

section 6 have been implemented for a fiscal year if the expense or change in revenue is the result of any of the following events or circumstances: 7(1) Ne sont pas prises en compte pour déterminer si les mesures énoncées à l’article 6 ont été mises en œuvre pour l’exercice financier les charges ou les variations de recettes survenues par suite de l’un quelconque des évé- nements ou des circonstances ci-dessous : (

a) a natural or other disaster;

a) une catastrophe naturelle ou autre se produit; (

b) Canada is at war or under apprehension of war;

b) le Canada se retrouve en guerre ou en état de guerre appréhendée; (

c) an extraordinary event that, in the opinion of the Secretary to Treasury Board, has had a material effect on the Province’s financial situation; or

c) il survient un événement extraordinaire qui, de l’avis du secrétaire du Conseil du Trésor, a influencé sensiblement la situation financière de la province; (

d) a change in accounting practices or policies.

d) sont modifiées les conventions ou les méthodes comptables. 7(2) An expense may be excluded under subsection (1) only if the net effect of all expenses described in subsec- tion (1) is to increase the deficit for the fiscal year by more than $ 20,000,000 or to reduce the surplus for the fiscal year by more than $20,000,000. 7(2) Peuvent ne pas être prises en compte en vertu du paragraphe (1) seules les charges visées au paragra- phe (1) dont l’effet final consiste en une augmentation du déficit de plus de 20 000 000 $ pour l’exercice finan- cier ou en une réduction de l’excédent de plus de 20 000 000 $ pour celui-ci. 7(3) A determination by the Secretary to Treasury Board that an expense or change in revenue described in subsection (1) has occurred is conclusive for the pur- poses of this Act that the expense or change in revenue has occurred and in the amount stated in the determina- tion. 7(3) Pour l’application de la présente loi, la décision du secrétaire du Conseil du Trésor portant que sont sur- venues des charges ou des variations de recettes décrites au paragraphe (1) fait foi de ce fait et du montant qu’elle indique. 7(4) A determination under subsection (3) shall be in- cluded in the Public Accounts and shall include the fol- lowing information: 7(4) La décision prévue au paragraphe (3) s’inscrit dans les comptes publics et comprend : Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 8 7

(

a) in the case of an expense, a description of the expense, including why it occurred, and the amount of the expense; and

a) s’agissant d’une charge, une description de sa na- ture, notamment sa justification et son montant; (

b) in the case of a change in revenue, a description of the change, including why it occurred, and the amount of the change.

b) s’agissant d’une variation des recettes, une des- cription de sa nature, notamment sa justification et son montant.

Compliance with deficit reduction measures Conformité avec les mesures de réduction du déficit 8(1) On the tabling of the Public Accounts under the Financial Administration Act , for each fiscal year that a deficit is reported, the Auditor General shall examine the information set out in the Public Accounts and shall de- termine, for the fiscal year to which the Public Accounts relate, whether there is a deficit that is at least $ 125,000, 000 less than the deficit reported in the Public Accounts for the preceding fiscal year. 8(1) Au moment du dépôt des comptes publics prévu par la

Loi sur l’administration financière , s’ils font état d’un déficit, le vérificateur général examine les rensei- gnements qu’ils renferment et vérifie, pour l’exercice fi- nancier auquel ils se rapportent, s’ils indiquent un déficit qui est inférieur d’au moins 125 000 000 $ à celui dont font état les comptes publics pour l’exercice financier précédent. 8(2) The Auditor General shall include the determina- tion made under subsection (1) in the opinion given in accordance with

section 11 of the Auditor General Act. 8(2) Le vérificateur général joint à son avis émis en conformité avec l’article 11 de la

Loi sur le vérificateur général le résultat de la vérification à laquelle il a procé- dé en vertu du paragraphe (1). Ministerial accountability Responsabilité ministérielle 9(1) Despite

section 6 of the Executive Council Act , for the fiscal year commencing April 1, 2019, and for each subsequent fiscal year until the deficit is eliminated, an amount determined under subsection (2) shall be withheld from the annual salary otherwise payable to each Minister. 9(1) Par dérogation à l’article 6 de la

Loi sur le Con- seil exécutif , pour l’exercice financier commençant le 1er avril 2019 et pour chaque exercice financier subsé- quent jusqu’à l’élimination du déficit, une somme calcu- lée en application du paragraphe (2) est retenue du traitement annuel auquel aurait droit chacun des minis- tres. 9(2) The amount withheld under subsection (1) shall be one of the following: 9(2) La somme retenue en vertu du paragraphe (1) : (

a) if the person is a Minister at the beginning of the fiscal year, $2,500; or

a) ou bien s’élève à 2 500 $ pour quiconque était ministre au début de l’exercice financier; (

b) if the person is a Minister for a portion of the fiscal year, an amount calculated as follows:

b) ou bien se calcule, pour quiconque était ministre durant une

partie seulement de cet exercice financier, selon la formule suivante : (A/365) × $2,500 (A/365) × 2 500 $ where où A = the number of days remaining in the fiscal year from the day on which the person was appointed as a Minister. A représente le nombre de jours restant dans l’exer- cice financier à partir du jour auquel il a été nommé ministre. 9(3) The amount to be withheld shall be distributed equally over the remaining pay periods in the fiscal year. 9(3) La somme retenue est répartie de façon égale sur les périodes de paye restantes de l’exercice financier. Projet de loi 8

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 8

9(4) If the report of the Auditor General indicates that the deficit reduction measures set out in

section 6 have been implemented in respect of a fiscal year, the amount withheld under subsection (1) for that fiscal year is paya- ble to the Minister, without interest. 9(4) La somme retenue en vertu du paragraphe (1) pour un exercice financier donné est versée sans intérêts aux ministres si le rapport du vérificateur général indi- que que, pour le même exercice financier, les mesures de réduction du déficit énoncées à l’article 6 ont été mises en œuvre. 9(5) If the report of the Auditor General indicates that the deficit reduction measures set out in

section 6 have not been implemented in respect of a fiscal year, the amount withheld under subsection (1) for that fiscal year shall be paid into the Consolidated Fund. 9(5) La somme retenue en vertu du paragraphe (1) pour un exercice financier donné est versée au Fonds consolidé si le rapport du vérificateur général indi- que que, pour le même exercice financier, les mesures de réduction du déficit énoncées à l’article 6 n’ont pas été mises en œuvre. Amendment of deficit reduction measures Modification des mesures de réduction du déficit 10

Section 6 may be substantively amended only if not less than two-thirds of the members of the Legislative Assembly who are present and vote at third reading of the Bill containing the amendment vote in favour of that Bill. 10 Il n’est procédé à une modification de fond des dis- positions de l’article 6 que si les deux tiers au moins des députés à l’Assemblée législative qui sont présents et qui expriment leur vote à la troisième lecture du projet de loi la proposant votent en faveur de celui-ci.

Suspension of deficit reduction measures Suspension des mesures de réduction du déficit 11(1) The President of Treasury Board may recom- mend to the Lieutenant-Governor in Council that the ap- plicability of sections 6, 8 and 9 be suspended for any fiscal year if the President of Treasury Board is of the opinion that an economic or financial crisis has occurred that makes it unreasonable for those sections to apply in that fiscal year. 11(1) S’il est d’avis que la survenance d’une crise éco- nomique ou financière rend déraisonnable l’application des articles 6, 8 et 9 pour un exercice financier donné, le président du ministère appelé le Conseil du Trésor peut recommander au lieutenant-gouverneur en conseil la sus- pension de leur application pour celui-ci. 11(2) On the recommendation of the President of Treasury Board, the Lieutenant-Governor in Council may issue an order that sections 6, 8 and 9 do not apply in the fiscal year set out in the order. 11(2) Sur la recommandation du président du minis- tère appelé le Conseil du Trésor, le lieutenant- gouverneur en conseil peut interrompre par décret l’application des articles 6, 8 et 9 pour l’exercice finan- cier que vise celui-ci.

Division B Fiscal Reporting

Section B Rapports financiers Laying Main Estimates before Legislative Assembly Dépôt à l’Assemblée législative du budget principal des dépenses 12(1) Not later than March 31 of each year, the Presi- dent of Treasury Board shall lay before the Legislative Assembly the Main Estimates for the next fiscal year. 12(1) Au plus tard le 31 mars de chaque année, le pré- sident du ministère appelé le Conseil du Trésor dépose à l’Assemblée législative le budget principal des dépenses pour l’exercice financier suivant. 12(2) The Main Estimates shall include estimates of the following: 12(2) Le budget principal des dépenses comprend des prévisions concernant : (

a) the difference between revenue and expenses for the fiscal year to which the Main Estimates relate, ex-

a) la différence entre les recettes et les charges pour l’exercice financier auquel il se rapporte, exception Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 8 9

clusive of a change in revenue or an expense referred to in

section 7; and faite des charges ou des variations des recettes men- tionnées à l’article 7; (

b) the ratio of net debt-to-GDP for the fiscal year to which the Main Estimates relate.

b) le rapport dette nette et PIB pour l’exercice fi- nancier auquel il se rapporte. Laying Capital Estimates before Legislative Assembly Dépôt à l’Assemblée législative du budget de capital 13 Not later than December 31 of each year, the Presi- dent of Treasury Board shall lay before the Legislative Assembly the Capital Estimates for the next fiscal year. 13 Au plus tard le 31 décembre de chaque année, le président du ministère appelé le Conseil du Trésor dé- pose à l’Assemblée législative le budget de capital pour l’exercice financier suivant.

Information to be included in Public Accounts Renseignements figurant dans les comptes publics 14 In addition to the information set out in subsection 41(3) of the Financial Administration Act , the Public Accounts shall include the following information: 14 Outre ceux qu’énumère le paragraphe 41(3) de la

Loi sur l’administration financière , les comptes publics renferment les renseignements suivants : (

a) the difference between revenue and expenses for the fiscal year to which the Public Accounts relate, exclusive of a change in revenue or an expense refer- red to in

section 7; and

a) la différence entre les recettes et les charges pour l’exercice financier auquel ils se rapportent, exception faite des charges ou des variations des recettes men- tionnées à l’article 7; (

b) the ratio of net debt-to-GDP for the fiscal year to which the Public Accounts relate.

b) le rapport dette nette et PIB pour l’exercice fi- nancier auquel ils se rapportent. Examination by Auditor General Examen par le vérificateur général 15 The Auditor General shall examine the information referred to in

section 14 to be included in the Public Ac- counts and shall express an opinion as to whether the in- formation is fairly presented in accordance with the pro- visions of this Act. 15 Le vérificateur général examine les renseignements mentionnés à l’article 14 devant figurer dans les comptes publics et indique s’il est d’avis que les renseignements sont fidèlement présentés en conformité avec les disposi- tions de la présente loi.

Publishing fiscal updates Publication des mises à jour relatives à la situation financière 16(1) The President of Treasury Board shall publish quarterly fiscal updates that contain revised forecasts of the economic situation and financial condition of the Province, including a statement of actual and projected expenses and revenue for the current fiscal year. 16(1) Le président du ministère appelé le Conseil du Trésor publie des mises à jour trimestrielles relatives à la situation financière qui comprennent des projections ré- visées de la situation économique et de l’état des fi- nances de la province, notamment un état des charges et des recettes réelles et provisionnelles pour l’exercice fi- nancier courant. 16(2) Beginning with the first quarter of the first fiscal year, the quarterly fiscal updates referred to in subsec- tion (1) shall be published in accordance with the fol- lowing schedule: 16(2) Les mises à jour mentionnées au paragraphe (1) sont publiées à partir du premier trimestre du premier exercice financier selon l’échéancier suivant : (

a) within 60 days after the end of the first quarter of the fiscal year; and

a) dans les soixante jours de la fin du premier tri- mestre de l’exercice financier; Projet de loi 8

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 10

(

b) within 45 days after the end of the second and third quarters of the fiscal year.

b) dans les quarante-cinq jours de la fin des deuxième et troisième trimestres de l’exercice finan- cier. Financial reporting in year of scheduled general election Rapport financier dans une année d’élections générales programmées 17(1) At least 60 days before the day a scheduled gen- eral election is to be held, the President of Treasury Board shall publish the financial statements of the Prov- ince for the previous fiscal year with respect to which the Auditor General has given an opinion in accordance with

section 11 of the Auditor General Act. 17(1) Au moins soixante jours avant la date de la tenue des élections générales programmées, le président du mi- nistère appelé le Conseil du Trésor publie les états finan- ciers de la province pour l’exercice financier précédent à l’égard desquels le vérificateur général a exprimé son avis en conformité avec l’article 11 de la

Loi sur le véri- ficateur général. 17(2) At least 90 days before the day a scheduled gen- eral election is to be held, the President of Treasury Board shall publish an updated version of the multi-year fiscal plan tabled with the Main Estimates for the current fiscal year. 17(2) Au moins quatre-vingt-dix jours avant la date de la tenue des élections générales programmées, le prési- dent du ministère appelé le Conseil du Trésor publie une version actualisée du plan financier pluriannuel déposé avec le budget principal des dépenses pour l’exercice fi- nancier courant. 17(3) An updated multi-year fiscal plan published un- der this

section shall also include general information to assist a registered political party in complying with its obligation under

Part 2 to prepare disclosure statements with respect to its election commitments. 17(3) La version actualisée du plan financier plurian- nuel publié en application du présent

article renferme également des renseignements d’ordre général permet- tant aux partis politiques enregistrés de respecter l’obli- gation qui leur incombe en vertu de la

partie 2 de dresser les documents d’information portant sur leurs engage- ments électoraux. Prebudget consultation Consultation prébudgétaire 18 Each year the President of Treasury Board shall provide details as to how the public may participate in prebudget consultations. 18 Chaque année, le président du ministère appelé le Conseil du Trésor fournit des renseignements détaillés sur les moyens permettant au public de participer aux consultations prébudgétaires.

PART 2 TRANSPARENCY IN ELECTION COMMITMENTS

PARTIE 2 TRANSPARENCE DES ENGAGEMENTS ÉLECTORAUX Division A Costing of Election Commitments

Section A Établissement des coûts des engagements électoraux Purposes Objet 19 The purposes of this Part are the following: 19 La présente

partie a pour objet : (

a) to increase transparency with respect to and ac- countability for election commitments made by regist- ered political parties;

a) d’accroître la transparence et la responsabilisa- tion en ce qui a trait aux engagements électoraux que prennent les partis politiques enregistrés; (

b) to provide electors with information on the fi- nancial consequences of election commitments made by registered political parties; and

b) de fournir aux électeurs des renseignements con- cernant les répercussions financières des engagements Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 8 11

électoraux que prennent les partis politiques enregis- trés; (

c) to promote an atmosphere in which the public does not expect the fulfilment of election commit- ments for which the cost has not been disclosed in ac- cordance with this Act.

c) de promouvoir une atmosphère dans laquelle le public ne s’attend pas à l’accomplissement d’engage- ments électoraux dont les coûts n’ont pas été commu- niqués en application de la présente loi.

Definitions Définitions 20 The following

definitions apply in this Part. 20 Les définitions qui suivent s’appliquent à la pré- sente partie. “chief agent” means a chief agent as defined in the Elections Act. (agent principal) “cost estimate” means a disclosure statement contain- ing an estimate of the financial consequences of an elec- tion commitment. (estimation des coûts) “election commitment” means a statement that, due to the nature of the statement, creates a reasonable expecta- tion with electors that a registered political party, if it forms the government, will implement the policy, pro- gram, service or initiative referred to in the statement. (engagement électoral) “financial consequences” means an increase or a re- duction in expenses or revenue. (répercussions finan- cières) “leader commitment” means an election commitment made by the leader of a registered political party that (

a) is published by any person, and (

b) if implemented, will have material financial consequences. (engagement d’un chef) “maximum cost statement” means a disclosure state- ment setting out the maximum cost that the registered political party commits to with respect to an election commitment if it forms the next government. (énoncé des coûts maximaux) “official representative” means an official representa- tive as defined in the Elections Act . (représentant offi- ciel) “ordinary polling day” means the ordinary polling day as defined in the Elections Act. (jour ordinaire du scru- tin) « agent principal »

S’entend selon la définition que donne de ce terme la Loi électorale. (chief agent) « Contrôleur » Le Contrôleur du financement politi- que mentionné à l’article 4 de la

Loi sur le financement de l’activité politique ou son délégataire nommé en vertu de l’article 11 de cette loi. (Supervisor) « engagement d’un chef » Engagement électoral que prend le chef d’un parti politique enregistré et qui :

a) est publié par quiconque;

b) s’il se concrétise, entraînera des répercussions fi- nancières significatives. (leader commitment) « engagement d’un parti » Engagement électoral d’un parti politique enregistré qui est :

a) ou bien inscrit dans sa plateforme électorale;

b) ou bien publié. ( party commitment) « engagement électoral » Déclaration qui, de par sa nature, crée chez les électeurs une attente raisonnable que le parti politique enregistré qui en est l’auteur, s’il forme le gouvernement, mettra en œuvre la politique, le programme, le service ou l’initiative y mentionné. (elec- tion commitment) « énoncé des coûts maximaux » Document d’informa- tion fixant un plafond des coûts que le parti s’engage à supporter pour tenir un engagement électoral quelconque s’il forme le prochain gouvernement. (maximum cost statement) « estimation des coûts »

Document d’information énonçant l’estimation des répercussions financières d’un engagement électoral. (cost estimate) Projet de loi 8

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 12

“party commitment” means an election commitment of a registered political party (

a) that is included in its election platform, or (

b) that is published. ( engagement d’un parti) “registered political party” means a registered politi- cal party as defined in the Elections Act. (parti politique enregistré) “Supervisor” means the Supervisor of Political Fi- nancing referred to in

section 4 of the Political Process Financing Act or a person who is delegated by the Su- pervisor under

section 11 of that Act. (Contrôleur) « jour ordinaire du scrutin » S’entend selon la défini- tion que donne de ce terme la Loi électorale. (ordinary polling day) « parti politique enregistré » S’entend selon la défini- tion que donne de ce terme la Loi électorale. (registered political party) « répercussions financières » Augmentation ou réduc- tion des charges ou des recettes. (financial consequen- ces) « représentant officiel » S’entend selon la définition que donne de ce terme la Loi électorale. (official repre- sentative) Application Champ d’application 21(1) Subject to subsection (2), this Part applies to an election commitment that is made before a scheduled general election. 21(1)

Sous réserve du paragraphe (2), la présente par- tie s’applique à un engagement électoral qui est pris avant les élections générales programmées. 21(2) This Part applies only to an election commit- ment that is a party commitment or a leader commit- ment. 21(2) La présente

partie s’applique seulement à l’en- gagement électoral qui est un engagement d’un parti ou un engagement d’un chef. Disclosure of election commitment cost Communication des coûts d’un engagement électoral 22(1) A registered political party that makes an elec- tion commitment on or after the ninetieth day before the ordinary polling day shall publish and file with the Su- pervisor one of the following disclosure statements: 22(1) Tout parti politique enregistré qui prend un en- gagement électoral à partir du quatre-vingt-dixième jour précédant le jour ordinaire du scrutin publie et dépose auprès du Contrôleur l’un des documents d’information suivants : (

a) a cost estimate;

a) une estimation de ses coûts; (

b) subject to subsection (2), if the election commit- ment is a new or expanded program or service, a max- imum cost statement; or

b) sous réserve du paragraphe (2), s’il porte sur la mise en œuvre d’un programme ou d’un service nouveau ou élargi, un énoncé des coûts maximaux de cet engagement; (

c) a statement that an estimate of the financial con- sequences of the election commitment has not been prepared.

c) une déclaration portant qu’il n’a pas été procédé à l’estimation de ses répercussions financières. 22(2) If a registered political party indicates that an election commitment for which a maximum cost state- ment has been prepared will also increase or reduce rev- enue, the registered political party shall also publish and file under subsection (1) one of the following: 22(2) S’il affirme que l’engagement électoral pour le- quel un énoncé des coûts maximaux a été dressé aug- mentera ou réduira les recettes, le parti politique enregistré publie et dépose aussi en vertu du paragra- phe (1) : (

a) a cost estimate with respect to the increase or re- duction in revenue; or

a) soit une estimation des coûts s’y rapportant; Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 8 13

(

b) a disclosure statement described in paragraph (1)(c).

b) soit le document d’information prévu à l’ali- néa (1)c). 22(3) If a registered political party publishes and files a disclosure statement described in paragraph (1)(c), the disclosure statement shall include one of the following statements: 22(3) Le parti politique enregistré qui publie et dépose le document d’information prévu à l’alinéa

(1) c) doit y joindre l’une des déclarations suivantes : (

a) a statement that insufficient information was available to the registered political party to enable it to prepare a cost estimate;

a) une insuffisance des renseignements l’a empêché de procéder à une estimation des coûts; (

b) a statement that the election commitment will not have financial consequences for the Province; or

b) l’engagement électoral n’entraînera aucune ré- percussion financière pour la province; (

c) a statement that the registered political party de- clines to prepare a cost estimate or a maximum cost statement with respect to its election commitment.

c) il refuse de procéder à une estimation des coûts ou de dresser un énoncé des coûts maximaux de son engagement électoral. 22(4) The official representative of a registered politi- cal party shall ensure that a disclosure statement is pub- lished and filed as required under this section, and the official representative may designate, in writing, the chief agent of the registered political party to fulfil the official representative’s obligations under this subsec- tion. 22(4) Le représentant officiel du parti politique enre- gistré veille à ce que le document d’information soit pu- blié et déposé tel que l’exige le présent

article et il peut désigner par écrit l’agent principal du parti politique en- registré afin d’honorer les obligations que lui impose le présent paragraphe. 22(5) If a political party becomes a registered political party after the ninetieth day before the ordinary polling day, this

section applies to all election commitments made by the political party on or after the ninetieth day before the ordinary polling day. 22(5) Le présent

article s’applique à tout engagement électoral que prend à partir du quatre-vingt-dixième jour précédant le jour ordinaire du scrutin un parti politique qui devient un parti politique enregistré après cette date. 22(6) This

section applies to an election commitment made by a registered political party before the ninetieth day before the ordinary polling day if the registered po- litical party restates or otherwise affirms that election commitment on or after the ninetieth day before the ordi- nary polling day. 22(6) Le présent

article s’applique à un engagement électoral que prend le parti politique enregistré avant le quatre-vingt-dixième jour précédant le jour ordinaire du scrutin, s’il renouvelle ou réitère autrement son engage- ment électoral au quatre-vingt-dixième jour ou par la suite. 22(7) A disclosure statement shall 22(7) Le document d’information doit : (

a) be in the format prescribed by and be prepared in accordance with the regulations, and

a) respecter la forme prévue par règlement et être dressé en conformité avec les règlements; (

b) include any other information or documents pre- scribed by regulation.

b) renfermer tous autres renseignements ou docu- ments prévus par règlement. 22(8) A cost estimate shall include a statement from an accountant in the format and content prescribed by, and prepared in accordance with, the regulations. 22(8) Toute estimation des coûts renferme la déclara- tion d’un expert-comptable, dont la forme et la teneur ainsi que le mode de rédaction sont prescrits par règle- ment. Projet de loi 8

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 14

Additional requirements of disclosure statement Exigences additionnelles concernant les documents d’information 23(1) A disclosure statement under

section 22 shall in- clude the sum of the following amounts: 23(1) Le document d’information que prévoit l’arti- cle 22 renferme la somme des montants suivants : (

a) the estimates of the financial consequences of all election commitments for which a cost estimate has been published and filed; and

a) l’estimation des répercussions financières de tous les engagements électoraux pour lesquels une estima- tion des coûts a été publiée et déposée; (

b) the maximum cost of all election commitments for which a maximum cost statement has been pub- lished and filed.

b) les coûts maximaux de tous les engagements électoraux pour lesquels un énoncé des coûts maxi- maux a été publié et déposé. 23(2) A disclosure statement may deal with more than one election commitment and, in that case, such a disclo- sure statement shall include a disclosure statement as re- quired under subsection 22(1) with respect to each elec- tion commitment and may include the sum of the amounts indicated in all the cost estimates and maximum cost statements included in the disclosure statement. 23(2) Le document d’information peut porter sur plu- sieurs engagements électoraux et, le cas échéant, il ren- ferme un document d’information tel que l’exige le paragraphe 22(1) se rapportant à chacun et peut com- prendre aussi la somme des montants indiqués au chapi- tre de toutes les estimations des coûts et de tous les énoncés des coûts maximaux qui le constituent. 23(3) With respect to an election commitment that will have financial consequences for the operating budget of the Province as provided for in the Main Estimates, a cost estimate or a maximum cost statement shall include the anticipated financial consequences of the election commitment for the fiscal year in which the election commitment is made and each of the four subsequent fiscal years. 23(3) S’agissant de l’engagement électoral qui entraî- nera des répercussions financières sur le budget de fonc- tionnement de la province faisant

partie du budget principal des dépenses, l’estimation des coûts ou l’énon- cé des coûts maximaux s’y rapportant en indique les ré- percussions financières prévues pour l’exercice financier au cours duquel il est pris et pour chacun des quatre exercices financiers qui suivront celui-ci. 23(4) With respect to an election commitment that will have financial consequences for the capital budget of the Province as provided for in the Capital Estimates, a cost estimate shall include the following information: 23(4) S’agissant de l’engagement électoral qui entraî- nera des répercussions financières sur le budget d’inves- tissement de la province faisant

partie du budget de capital, l’estimation des coûts s’y rapportant renferme les renseignements suivants : (

a) the estimated total capital expenditures related to the election commitment; and

a) l’estimation de l’intégralité des dépenses en capi- tal s’y rapportant; (

b) the estimated capital expenditures related to the election commitment in the fiscal year in which the election commitment is made and in each of the four subsequent fiscal years.

b) l’estimation des dépenses en capital s’y rappor- tant pour l’exercice financier au cours duquel il est pris et pour chacun des quatre exercices financiers qui suivront celui-ci. 23(5) With respect to an election commitment that will have financial consequences for the capital budget of the Province as provided for in the Capital Estimates, a max- imum cost statement shall include the following infor- mation: 23(5) S’agissant de l’engagement électoral qui entraî- nera des répercussions financières sur le budget d’inves- tissement de la province faisant

partie du budget de capital, l’énoncé des coûts maximaux s’y rapportant ren- ferme les renseignements suivants : (

a) the maximum total capital expenditures related to the election commitment; and

a) le montant maximal de l’intégralité des dépenses en capital s’y rapportant; Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 8 15

(

b) the maximum capital expenditures related to the election commitment in the fiscal year in which the election commitment is made and in each of the four subsequent fiscal years.

b) le montant maximal des dépenses en capital s’y rapportant pour l’exercice financier au cours duquel il est pris et pour chacun des quatre exercices financiers qui suivront celui-ci. 23(6) A computational, clerical or typographical error or any error of a similar nature in a disclosure statement does not constitute a violation of or a failure to comply with this section. 23(6) Une erreur de calcul, une erreur matérielle ou ty- pographique ou une erreur de même nature que renferme un document d’information n’entraîne pas une contra- vention au présent

article ou l’omission de s’y confor- mer. Timing of disclosure statement Délai de production du document d’information 24 A disclosure statement shall be published and filed with the Supervisor as follows: 24 Le document d’information est publié et déposé au- près du Contrôleur dans les délais suivants : (

a) subject to paragraph (c), with respect to an elec- tion commitment made on or after the ninetieth day before the ordinary polling day, but before the day on which the writs of election are issued, no later than the day on which the writs of election are issued;

a) sous réserve de l’alinéa c ), au plus tard à la date de l’émission des brefs d’élection, s’il s’agit d’un en- gagement électoral pris à partir du quatre-vingt- dixième jour précédant le jour ordinaire du scrutin, mais avant la date de l’émission des brefs d’élection; (

b) with respect to a party commitment made on or after the day on which the writs of election are issued, the day on which the commitment is made;

b) s’il s’agit de l’engagement d’un parti pris à partir de la date de l’émission des brefs d’élection, à la date de sa prise; (

c) with respect to a leader commitment made on or after the second day before the day on which the writs of election are issued, no later than the third day fol- lowing the day on which the commitment is made;

c) s’il s’agit de l’engagement d’un chef pris à partir du deuxième jour avant la date de l’émission des brefs d’élection, dans les trois jours de la date de sa prise; (

d) despite paragraph (c), with respect to a leader commitment made on or after the third day before the ordinary polling day, the day on which the commit- ment is made; and

d) par dérogation à l’alinéa c ), s’il s’agit de l’enga- gement d’un chef pris à partir du troisième jour avant le jour ordinaire du scrutin, à la date de sa prise; (

e) with respect to an election commitment made by a political party referred to in subsection 22(5) before it becomes a registered political party, no later than the seventh day following the day on which the politi- cal party becomes a registered political party.

e) dans le cas de l’engagement électoral que prend un parti politique mentionné au paragraphe 22(5) avant qu’il ne devienne un parti politique enregistré, au plus tard le septième jour suivant la date à laquelle il le devient.

Inspection of disclosure statements Examen des documents d’information 25(1) When the Supervisor receives a disclosure state- ment that is filed under this Act, the Supervisor shall re- view it to determine if it has been prepared in accord- ance with this Act and the regulations and whether it includes the information or documents prescribed by regulation. 25(1) Lorsqu’il reçoit un document d’information qui est déposé en vertu de la présente loi, le Contrôleur l’examine afin de déterminer, d’une part, s’il a été dressé en conformité avec la présente loi et ses règlements et, d’autre part, s’il renferme les renseignements ou les do- cuments prévus par règlement. 25(2) If the Supervisor determines that a disclosure statement complies with this Act and the regulations, the 25(2) Dans les deux jours ouvrables de sa réception, s’il détermine que le document d’information est con- forme, le Contrôleur : Projet de loi 8

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 16

Supervisor shall, within two business days of receiving the disclosure statement, (

a) prepare a certificate of compliance in the form and manner approved by the Supervisor, and

a) rédige une attestation de conformité pour celui-ci de forme et de teneur qu’il approuve; (

b) make the certificate of compliance and the dis- closure statement available for public examination by publishing them on the Elections New Brunswick website.

b) met l’attestation ainsi que le document d’infor- mation à la disposition du public en les affichant sur le site Web d’Élections Nouveau-Brunswick. 25(3) If the Supervisor determines that a disclosure statement is not in compliance with this Act and the reg- ulations, the Supervisor shall, within two business days after receiving the disclosure statement, provide a notice to the official representative who filed the disclosure statement and the notice shall direct the party to correct any document that does not comply and to file a new disclosure statement within 24 hours. 25(3) S’il détermine qu’un document d’information n’est pas conforme, le Contrôleur en donne avis au re- présentant officiel qui l’a déposé dans les deux jours ou- vrables de sa réception et, par cet avis, il ordonne au parti de réviser le document non conforme avant de le déposer à nouveau dans les vingt-quatre heures.

Application for declaration of non-compliance Demande de déclaration de non-conformité 26(1) An application under this

section may be insti- tuted against a registered political party in its own name and, for the purposes of the application, the registered political party is deemed to be a person. 26(1) Il peut être intenté une requête en vertu du pré- sent

article contre un parti politique enregistré en son propre nom et, aux fins de l’instruction de la requête, celui-ci est réputé être une personne. 26(2) Within 30 days after the day on which the writs of election are returnable, a registered political party may apply by Notice of Application to a judge of The Court of Queen’s Bench of New Brunswick for a decla- ration that a registered political party has violated or failed to comply with

section 22, 23 or 24. 26(2) Dans les trente jours qui suivent le rapport des brefs d’élection, un parti politique enregistré peut, par avis de requête, demander à un juge à la Cour du Banc de la Reine du Nouveau-Brunswick de déclarer qu’un autre parti politique enregistré a contrevenu à l’arti- cle 22, 23 ou 24 ou a omis de s’y conformer. 26(3) An application under this

section shall include the following information: 26(3) La demande présentée en vertu du présent

article renferme les renseignements suivants : (

a) the name of the registered political party against which the declaration is sought; and

a) le nom du parti politique enregistré visé par la demande; (

b) the election commitment that it is alleged has given rise to a violation or failure to comply with sec- tion 22, 23 or 24.

b) l’engagement électoral qui aurait donné lieu à la contravention à l’article 22, 23 ou 24 ou à l’omission de s’y conformer. 26(4) To the extent that they are not inconsistent with this Act and the regulations, the Rules of Court apply to an application under this section. 26(4) Les Règles de procédure s’appliquent à la de- mande présentée en vertu du présent

article dans la me- sure de leur compatibilité avec les dispositions de la présente loi et de ses règlements. Remedies for non-compliance Recours pour non-conformité 27 On hearing an application under

section 26, if the judge is satisfied that the registered political party has violated or failed to comply with

section 22, 23 or 24, 27 À l’instruction de la requête présentée en vertu de l’article 26, s’il est convaincu que le parti politique enre- gistré a contrevenu à l’article 22, 23 ou 24 ou a omis de Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 8 17

the judge shall issue a declaration to that effect and im- pose a fine in an amount fixed by regulation, and may make an order for costs and the recovery of any expense incurred that the judge considers appropriate. s’y conformer, le juge délivre une déclaration à cet effet, inflige une amende dont le montant est fixé par règle- ment et peut rendre toute autre ordonnance quant aux dé- pens et au recouvrement des charges engagées selon ce qu’il estime indiqué. Division B Legislative Library Research Support

Section B Soutien à la recherche que procure la bibliothèque de l’Assemblée législative

Definitions Définitions 28 The following

definitions apply in this Division. 28 Les définitions qui suivent s’appliquent à la pré- sente section. “department” means a portion of the public service of the Province specified in

Part 1 or

Part 4 of the First

Schedule of the Public Service Labour Relations Act, but does not include the Office of the Premier. (ministère) “Director” means the Director of the Legislative Li- brary appointed under the Legislative Library Act . (di- recteur) “record” means a record as defined in the Right to In- formation and Protection of Privacy Act. (document) « directeur »

Le directeur de la bibliothèque de l’As- semblée législative nommé en vertu de la

Loi sur la bi- bliothèque de l’Assemblée législative. (Director) « document » S’entend selon la définition que donne de ce terme la

Loi sur le droit à l’information et la pro- tection de la vie privée. (record) « ministère » Élément des services publics figurant à la

partie 1 ou à la

partie 4 de l’annexe 1 de la Loi relative aux relations de travail dans les services publics , sauf le Cabinet du Premier ministre. (department) Provision of research services Fourniture de services de recherche 29(1) During the six-month period before the ordinary polling day for a scheduled general election, the Legisla- tive Library shall provide research services to registered political parties in order to assist them in meeting their obligations under this Part. 29(1) Dans les six mois qui précèdent le jour ordinaire du scrutin d’élections générales programmées, la biblio- thèque de l’Assemblée législative fournit aux partis poli- tiques enregistrés des services de recherche afin de les aider à honorer les obligations que leur impose la pré- sente partie. 29(2) When providing information to registered politi- cal parties, the Director is not restricted to providing only information that is accessed in accordance with this Act and shall take reasonable steps to access relevant in- formation from other available sources. 29(2) Lorsqu’il fournit des renseignements aux partis politiques enregistrés, le directeur n’est pas restreint à fournir seulement ceux qu’il peut obtenir en conformité avec la présente loi et il prend des mesures raisonnables pour obtenir tous renseignements pertinents à partir d’autres sources auxquelles il a accès.

Access to information Accès à l’information 30(1) The Director is entitled to request and receive from a department any records in the custody or under the control of that department that the Director requires to assist a registered political party in meeting its obliga- tions under this Part. 30(1)

Le directeur est habilité à demander à un minis- tère et à recevoir de lui tous documents dont il a la pos- session ou la responsabilité et qui s’avèrent nécessaires pour aider un parti politique enregistré à honorer les obligations que lui impose la présente partie. 30(2) The right to request and receive records under subsection (1) does not extend to the following: 30(2) Le droit de demander et de recevoir des docu- ments que prévoit le paragraphe (1) ne s’étend pas : Projet de loi 8

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 18

(

a) a record that contains information that is ex- cepted from disclosure under Division B or C of

Part 2 of the Right to Information and Protection of Pri- vacy Act , but if that information can reasonably be severed from the record, the Director has a right to re- quest and receive information from the remainder of the record;

a) aux documents faisant l’objet d’une exception prévue à la

section B ou C de la

partie 2 de la

Loi sur le droit à l’information et la protection de la vie pri- vée, mais, si ces renseignements peuvent être extraits d’un document sans poser de sérieux problèmes, le di- recteur jouit du droit de demander et de recevoir des renseignements que renferme le reste du document; (

b) the records, information and other documents referred to in paragraphs 4(

a) to (

k) of the Right to In- formation and Protection of Privacy Act; and

b) aux documents et aux renseignements mention- nés aux alinéas 4a) à

k) de cette loi; (

c) any other record for which access or disclosure is prohibited or restricted by

an Act of the Legislature.

c) à tous autres documents auxquels l’accès ou dont la communication fait l’objet d’une interdiction ou d’une restriction par une loi de la Législature. 30(3) A request under subsection (1) may be made to the Clerk of Executive Council, the deputy head of a de- partment or a person designated by a deputy head to re- ceive those requests and shall be made in writing or by electronic means. 30(3) La demande prévue au paragraphe (1) peut être présentée au greffier du Conseil exécutif, à l’administra- teur général d’un ministère ou à la personne que ce der- nier désigne pour recevoir ces demandes, et elle est présentée sous format écrit ou électronique. 30(4) Not later than the one hundred and twentieth day before the ordinary polling day for a scheduled general election, the Clerk of the Executive Council shall pro- vide to the Director the name of the deputy head of each department and of any person designated by a deputy head to receive requests under subsection (1). 30(4) Au plus tard le cent vingtième jour précédant le jour ordinaire du scrutin d’élections générales program- mées, le greffier du Conseil exécutif fournit au directeur le nom de l’administrateur général d’un ministère ou de la personne que ce dernier désigne pour recevoir les de- mandes présentées en vertu du paragraphe (1).

Confidentiality of requests and sources Confidentialité des demandes et des sources 31(1) When the Director makes a request under sec- tion 30, the Director shall not disclose the identity of the registered political party for which the Director is re- questing the records or any other information respecting the registered political party. 31(1) Lorsqu’il présente une demande en vertu de l’ar- ticle 30, le directeur s’abstient de communiquer l’identi- té du parti politique enregistré concerné, ainsi que tout renseignement à son égard. 31(2) When the Director provides information re- ceived under

section 30 to a registered political party, the Director may disclose only that it was received from a department and may not identify the department or any other information with respect to the source. 31(2) Lorsqu’il fournit à un parti politique enregistré des renseignements qu’il a reçus en vertu de l’article 30, le directeur peut affirmer qu’ils ont été reçus d’un minis- tère, sans toutefois communiquer son identité ni tout au- tre renseignement relatif à la source. 31(3) When a request is received under

section 30, a person shall limit the disclosure of any information relat- ing to that request, including that a request has been re- ceived, to those persons who require the information for the purpose of replying to the request, and in no case shall a person disclose the information to any member of the Executive Council or to a person employed under subsection 18(1) of the Civil Service Act. 31(3) Lorsqu’une demande est reçue en application de l’article 30, la communication de quelque renseignement que ce soit s’y rapportant, notamment le fait qu’une de- mande a été reçue, se limite à ceux devant y avoir accès en vue d’y répondre, et il est interdit de les communi- quer à tout membre du Conseil exécutif ou à une per- sonne employée en vertu du paragraphe 18(1) de la

Loi sur la Fonction publique. Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 8 19

31(4) A person who violates or fails to comply with subsection (1), (2) or (3) commits an offence punishable under

Part 2 of the Provincial Offences Procedure Act as a category F offence. 31(4) Commet une infraction punissable en vertu de la

partie 2 de la

Loi sur la procédure applicable aux infrac- tions provinciales à

titre d’infraction de la classe F qui- conque contrevient ou omet de se conformer au paragraphe (1), (2) ou (3). Timing of response Délai de réponse 32(1) When a request under

section 30 is received by a departmental official more than 60 days before the ordi- nary polling day, he or she shall respond in writing to the request within seven days after receiving the request. 32(1) Le fonctionnaire du ministère répond par écrit dans les sept jours à toute demande formulée en vertu de l’article 30 qu’il reçoit plus de soixante jours avant le jour ordinaire du scrutin. 32(2) When a request under

section 30 is received by a departmental official no more than 60 days before the or- dinary polling day, he or she shall respond in writing to the request within three business days after receiving the request. 32(2) Le fonctionnaire du ministère répond par écrit dans les trois jours à toute demande formulée en vertu de l’article 30 qu’il reçoit dans les soixante jours qui pré- cèdent le jour ordinaire du scrutin. Designation by Director Désignation émanant du directeur 33(1) The Director may designate one or more em- ployees of the Legislative Library to act on the Direc- tor’s behalf for the purposes of this Division. 33(1)

Le directeur peut désigner des employés de la bibliothèque de l’Assemblée législative chargés d’agir pour son compte aux fins d’application de la présente section. 33(2) A designation under subsection (1) shall be in writing and a copy shall be provided to the Clerk of the Executive Council. 33(2) La désignation prévue au paragraphe (1) est con- signée par écrit, et copie en est fournie au greffier du Conseil exécutif.

PART 3 MISCELLANEOUS PROVISIONS

PARTIE 3 DISPOSITIONS DIVERSES Review of Act Révision de la Loi 34(1) The President of Treasury Board shall complete a review of this Act every five years after April 1, 2022, and the review shall include consideration of the fiscal objectives for the next five years. 34(1) À tous les cinq ans à partir du 1 er avril 2022, le président du ministère appelé le Conseil du Trésor pro- cède à la révision de la présente loi, qui doit comprendre la prise en compte des objectifs financiers fixés pour les cinq prochaines années. 34(2)

Section 10 does not apply to an amendment aris- ing out of a review conducted in accordance with sub- section (1). 34(2) L’article 10 ne s’applique pas à une modification découlant de la révision prévue au paragraphe (1). Regulations Règlements 35 The Lieutenant-Governor in Council may make regulations 35 Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règle- ment : (

a) prescribing the format and content of a disclo- sure statement for the purposes of subsection 22(7), including prescribing information or documents to be included with a disclosure statement;

a) Pour l’application du paragraphe 22(7), prévoir la forme et la teneur d’un document d’information, no- tamment les renseignements ou les documents à y joindre; Projet de loi 8

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières 20

(

b) prescribing the format and content of a state- ment from an accountant for the purposes of subsec- tion 22(8), including incorporating by reference ac- counting standards and practices applicable to its preparation and modifying those standards and practi- ces;

b) Pour l’application du paragraphe 22(8), prévoir la forme et la teneur de la déclaration d’un expert- comptable ainsi que son mode de rédaction, notam- ment en incorporant par renvoi les méthodes et les conventions comptables qui s’appliquent à sa rédac- tion et en les modifiant; (

c) governing the engagement and use of an ac- countant to prepare a statement referred to in para- graph (b), including prescribing who will be responsi- ble for engaging the accountant;

c) régir l’engagement et l’emploi d’un expert- comptable pour rédiger la déclaration mentionnée à l’alinéa b), notamment en indiquant le responsable de son engagement; (

d) governing expenses incurred by a registered po- litical party in having a statement referred to in para- graph (

b) prepared, including prescribing a maximum amount that a registered political party will be reim- bursed for those expenses;

d) gérer les charges qu’engage un parti politique en- registré pour faire rédiger la déclaration mentionnée à l’alinéa b), notamment en fixant le montant maximal de son remboursement pour ces charges; (

e) fixing the amount of a fine for the purposes of

section 27;

e) fixer le montant d’une amende aux fins d’appli- cation de l’article 27; (

f) defining words or expressions used, but not de- fined, in this Act.

f) définir tout mot, tout terme ou toute expression employé mais non défini dans la présente loi.

PART 4 CONSEQUENTIAL AMENDMENTS, REPEAL AND COMMENCEMENT

PARTIE 4 MODIFICATIONS CORRÉLATIVES, ABROGATION ET ENTRÉE EN VIGUEUR Legislative Library Act

Loi sur la bibliothèque de l’Assemblée législative 36

Section 2(1.1) of the Legislative Library Act,

chapter 185 of the Revised Statutes, 2011, is amended by striking out “Part 1 of the Transparency in Election Commitments Act” and substituting “Part 2 of the Fis- cal Transparency and Accountability Act”. 36 Le paragraphe 2(1.1) de la

Loi sur la bibliothèque de l’Assemblée législative,

chapitre 185 des Loi révisées de 2011, est modifié par la suppression de « la par- tie 1 de la

Loi sur la transparence des engagements électoraux » et son remplacement par « la

partie 2 de la

Loi sur la transparence et la responsabilisation finan- cières ». Political Process Financing Act

Loi sur le financement de l’activité politique 37 Subsection 67(2) of the Political Process Financ- ing Act,

chapter P-9.3 of the Acts of New Brunswick, 1978, is amended in paragraph (f.01) by striking out “Part 1 of the Transparency in Election Commitments Act” and substituting “Part 2 of the Fiscal Transpar- ency and Accountability Act”. 37 Le paragraphe 67(2) de la

Loi sur le financement de l’activité politique,

chapitre P-9.3 des Lois du Nouveau-Brunswick de 1978, est modifié à l’ali- néa f.01) par la suppression de « la

partie 1 de la

Loi sur la transparence des engagements électoraux » et son remplacement par « la

partie 2 de la

Loi sur la transparence et la responsabilisation financières ». Repeal Abrogation 38 The Transparency in Election Commitments Act,

chapter 1 of the Acts of New Brunswick, 2018, is re- pealed. 38 Est abrogée la

Loi sur la transparence des enga- gements électoraux,

chapitre 1 des Lois du Nouveau- Brunswick de 2018. Fiscal Transparency and Accountability Act Bill 8 21

Commencement Entrée en vigueur 39 This Act or any provision of it comes into force on a day or days to be fixed by proclamation. 39 La présente loi ou l’une quelconque de ses dispo- sitions entre en vigueur à la date ou aux dates fixées par proclamation. Projet de loi 8

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