(Onze

heures trente-cinq minutes)

Le Président (M.

Hamad) : On va commencer. À l'ordre,

s'il vous plaît! Alors, ayant constaté le quorum, je déclare la séance de la Commission de l'économie et du travail ouverte.

Je demande à toutes les personnes dans la salle de bien vouloir éteindre

la sonnerie de leurs téléphones cellulaires.

Alors, la commission

est réunie afin de procéder à l'étude du volet PME et entrepreneuriat des

crédits budgétaires du portefeuille Finances

et Économie pour l'exercice financier 2013‑2014. Une enveloppe de deux

heures a été allouée pour l'étude de ces crédits.

Alors,

Mme la secrétaire, y a-t-il des remplacements?

La Secrétaire : Oui, M. le Président. Mme Richard

(Îles-de-la-Madeleine) est remplacée par M. Goyer (Deux-Montagnes) et

M. Arcand (Mont-Royal) par M. Drolet (Jean-Lesage).

Le Président (M.

Hamad) : Merci. Alors, nous allons

procéder à une discussion d'ordre général par blocs d'environ 20 minutes,

incluant les questions et les réponses, en alternance entref le groupe

parlementaire formant le gouvernement et les députés de l'opposition.

La mise aux voix de ces crédits sera effectuée à la fin

du temps qui est alloué à l'étude du volet

Développement économique, soit quelques minutes avant l'ajournement de nos travaux,

ce soir.

Alors, puisque nous

avons débuté 10 minutes, je pense... nos travaux 10 minutes... ou...

À quelle heure, là?

Une voix : ...il faudrait terminer à 13 h 35...

Le Président (M.

Hamad) : Alors, est-ce qu'il y a un

consentement pour terminer à 13 h 35?

Une voix : Consentement.

Président (M. Hamad) : Consentement? Consentement. Alors, je vous invite maintenant, aux fins

de l'exercice de l'étude des crédits, à poser des courtes questions et incidemment à

fournir des réponses tout aussi brèves de façon à favoriser le plus grand nombre d'échanges

possibles. Je suis maintenant prêt à reconnaître une première intervention.

Alors, M. le porte-parole de l'opposition officielle, le député de Jean-Lesage.

Drolet : Merci

beaucoup, M. le Président. Bien, bienvenue, Mme la ministre, bienvenue,

naturellement, mes collègues, les gens du ministère qui accompagnent la ministre, avec qui

j'ai eu le plaisir de travailler dans quelques cas. Ça fait que

bienvenue à vous tous à cette séance sur, naturellement, les crédits sur l'entrepreneuriat.

septembre dernier, la première ministre Marois, lors de la formation de son

cabinet, nous a fait la désagréable surprise de nous annoncer le démantèlement et l'éclatement

du ministère du Développement économique, de l'Innovation et de l'Exportation. En effet, ce fer de lance du

développement économique du Québec était dispersé dans quatre ministères

différents.

réalité, quelques mois plus tard, pour les entrepreneurs, est d'une grande

tristesse. Encore une fois, l'entrepreneuriat n'a pas été d'importance pour ce

gouvernement. D'ailleurs, beaucoup de gens d'affaires, beaucoup de personnes, depuis ce temps, me côtoient et m'appellent

à tous les jours pour me dire : M. Drolet, qu'est-ce qui se

passe?, chambres de commerce, entrepreneurs,

et tout le tralala. Alors, si le gouvernement se préoccupait réellement du

développement économique du Québec,

il aurait d'abord et avant tout maintenu en place le ministère du Développement

économique… que d'en faire un ministère délégué et d'en faire éclater sa

mission.

Les titres peu

flatteurs pour le gouvernement se sont succédé dans les mois qui ont suivi la

réalité. C'est ce que le PQ a semé : le

doute et l'incertitude chez nos entrepreneurs et nos gens d'affaires dès son

arrivée au pouvoir et la difficulté à

rétablir les ponts maintenant. On en voit justement quelques extraits, d'ailleurs,

ce matin : Panne de gouvernail du gouvernement du PQ ; Le

monde des affaires peine à suivre ; Rassurer le monde des affaires , Le Quotidien ; Les agences se méfient du

gouvernement Marois . Bref, plein de titres qui sont alarmants pour les entrepreneurs, qui

gagnent à tous les jours leur vie

difficilement.

Est-ce que la ministre

peut nous dire si elle a été consultée quant au plan du PQ de séparer le

ministère du Développement économique, de l'Innovation

et de l'Exportation et sur quoi ont été basées les décisions du Parti

québécois?

Président (M. Hamad) : Alors, Mme la

ministre.

Zakaïb : M. le

Président, ce gouvernement croit fermement que les entrepreneurs du Québec sont

la base de l'économie du Québec et ce

gouvernement va travailler conjointement avec les entrepreneurs, non pas avec

des structures et avec des ministères, mais avec des actions concrètes sur le

terrain pour faire en sorte d'accompagner les entrepreneurs

dans leurs démarches, dans leurs démarches de financement, dans leurs démarches

de croissance, dans leurs démarches d'exportation,

dans leurs démarches de création d'entreprises, et c'est ça qui compte pour

notre gouvernement.

Maintenant,

pour ce qui est du ministère, moi, j'ai fait une tournée du Québec, j'ai

rencontré les entrepreneurs, les chambres de commerce, j'ai rencontré les

tables d'action en entrepreneuriat dans chacune des régions du Québec,

et on ne m'a jamais parlé de ministère.

Jamais on ne m'a parlé d'à quel ministère l'entrepreneur s'adresse. On m'a

parlé de rendre les choses plus faciles pour

les entrepreneurs, et c'est ce que nous comptons faire, au gouvernement, M. le

Président. Et nous allons bientôt déposer à

cet effet un projet de loi créant la Banque de développement économique du

Québec, qui va être le guichet unifié où les entrepreneurs pourront se

présenter pour de l'aide gouvernementale, que ce soit de l'accompagnement ou de l'aide financière. Et cette

aide-là, qu'elle provienne d'un ou d'un autre ministère, je m'excuse, mais les entrepreneurs, ça ne les intéresse pas.

Ce qui les intéresse, c'est : Est-ce que l'aide sera disponible? Est-ce

qu'on va fonctionner comme par le passé, par des programmes, ou si on va

accompagner les entrepreneurs et leur fournir les sommes nécessaires pour que

leurs projets se réalisent?

Maintenant,

on veut porter le débat sur les ministères, le fait que notre ministère, l'ancien

MDEIE, maintenant, fait

partie du ministère des Finances. Je pense que la

raison en est très simple, très claire. L'État, quand il intervient dans

une entreprise, il intervient à deux

endroits : il intervient par la fiscalité et il intervient également par l'aide

et l'accompagnement aux entreprises.

Alors, c'était tout naturel que ces deux formes d'intervention se retrouvent

sous un seul et même ministère, de

façon à les coordonner. Et, encore une fois, quand moi, je rencontre des

entrepreneurs, on me dit : Oui, il y a l'aide aux entreprises, mais il y a aussi la fiscalité des

entreprises. Et dorénavant, ça, ce sera coordonné, c'est sous le même

ministère. Et les actions du gouvernement sont donc des actions concertées,

coordonnées, comme le sera le travail sur le terrain de la Banque de

développement économique du Québec.

Le Président (M.

Hamad) : M. le député de Jean-Lesage.

Drolet : M. le

Président, Mme la ministre, écoutez, si vous aviez pris le temps, tout était en

place. Vous avez parlé, dans votre entrée de jeu, que vous avez fait la tournée du

Québec. Nous aussi, on l'avait fait, la tournée du Québec, juste un petit peu avant vous, ma chère madame.

Et, d'ailleurs, tout était ici, regardez, vous avez une belle stratégie

que peut-être que vous auriez dû consulter, vous auriez eu pas mal de réponses

avec vos questions.

Puis

j'aimerais aussi, Mme la ministre, peut-être, que vous clarifiiez votre rôle

avec, naturellement, votre collègue du

ministère des Finances, c'est quoi, un petit peu, le rôle que vous apportez

vraiment dans cette situation-là, le partage des tâches, et tout ça.

Pourriez-vous nous en expliquer un petit peu plus parce que c'est mêlant pour

nous autres, malheureusement, on n'a pas de réponse à donner.

Mme Zakaïb : Alors, c'est assez simple. D'ailleurs, je salue votre

tournée du Québec, vous êtes allés dans quatre

régions du Québec, je l'ai vu à l'étude des crédits. Je dois vous dire que moi,

j'ai fait ma tournée dans les 17 régions du Québec. La stratégie de l'entrepreneuriat,

j'en ai pris connaissance dans ma première semaine où je suis entrée en poste, et je dois vous dire que j'ai salué le

travail que vous avez fait. Maintenant, vous avez imprimé du papier, moi,

je l'ai mise en place. J'ai mis en place les

tables de l'entrepreneuriat dans chacune des régions du Québec, je les ai

rencontrées, j'ai participé à leur essor, et

les stratégies sont en route pour la stratégie en entrepreneuriat.

Maintenant, il n'y a pas que de la stratégie

en entrepreneuriat, il faut également soutenir les entreprises, soutenir les

entrepreneurs par de l'accompagnement de projets, et c'est également ce

que nous allons faire.

Maintenant, mon rôle, c'est celui du développement

économique, c'est celui, comme le dit mon titre, de la Banque de développement

économique du Québec et de la politique industrielle et manufacturière, autre

action que nous allons entreprendre

dans les prochaines semaines. Et le Québec devrait se doter d'ici la fin de l'année

d'une nouvelle politique et enfin une politique industrielle et

manufacturière pour soutenir l'économie du Québec, pour soutenir l'emploi, pour

soutenir le secteur manufacturier, qui est un secteur essentiel de notre

économie.

Le Président (M.

Hamad) : M. le député de Jean-Lesage.

M. Drolet : M. le Président, merci. M. le Président, écoutez, c'est un

peu aberrant — je m'excuse, là, du propos — de se faire dire qu'on a fait

quatre régions du Québec. M. le Président, je pense que vous étiez bien placé, vous étiez le ministre

à ce moment-là, je pense que c'est assez… peu éloquent parce qu'on a vraiment

eu... Écoutez, on a rencontré plus de

700 personnes, on en parlera un petit peu plus tard, mais, Mme la ministre, je

pense que vous auriez dû consulter autrement que les crédits que vous

aviez.

Est-ce

qu'elle peut nous dire en quoi ça simplifie la vie de nos entrepreneurs que de

créer deux volets importants pour le développement de notre économie, mais aussi

soit l'innovation et l'exportation, qui se retrouvent dans deux

ministères différents? Expliquez-moi la bonne valeur de ce geste-là, Mme la

ministre.

Mme Zakaïb : Quand un entrepreneur fait de la

recherche et développement, quand un entrepreneur fait appel aux programmes d'innovation, il se présente à un

endroit, chez Investissement Québec, et, à l'avenir, il se présentera à la Banque de

développement économique du Québec, il n'a pas besoin de savoir, lui, si l'argent

provient d'un ministère ou provient d'un

autre ministère. Alors, il n'y a rien de plus compliqué qu'avant au Québec, il

n'y a rien de plus... Ça n'a rien

changé dans la vie des entrepreneurs d'aujourd'hui. Par contre, la banque va

changer quelque chose, parce que, quand la banque sera mise en place, il y aura des services d'accompagnement qui

seront encore plus présents pour les entrepreneurs.

Et, encore une fois, même à la banque, l'entrepreneur

qui va se présenter à la banque, qui aura besoin de soutien à l'innovation, trouvera là quelqu'un qui va l'aider

au soutien à l'innovation, peu importe que le budget vienne d'un autre

ministère.

Drolet : Écoutez, Mme la ministre…

Merci, M. le... Excusez.

Président (M. Hamad) : Allez-y.

Drolet : À ce moment-là...

Président (M. Hamad) : M. le député

de Jean-Lesage, adressez à la présidence, s'il vous plaît.

Drolet : Écoutez, comme solution, le

PQ propose de créer la Banque de développement économique du Québec, une

structure qui prendra encore du temps à mettre en place, qui n'a pas changé

grand-chose finalement

Lorsque nous étions au gouvernement, nous avions

déjà débuté un exercice de simplification pour nos entrepreneurs, en collaboration avec eux. Au cours des dernières

années, nous avons notamment fusionné Investissement Québec et la SGF,