Hansard — 17 March 2020 (59th Parliament, 3rd Session, Sitting 21)

2020-03-17, 59th Parliament 3rd Session

New Brunswick — Debates (Hansard)

Legislative Assembly Province of New Brunswick Assemblée législative Province du Nouveau-Brunswick JOURNAL OF DEBATES ▪ JOURNAL DES DÉBATS (HANSARD) Daily Sitting 21 Tuesday, March 17, 2020 Jour de séance 21 le mardi 17 mars 2020 Third Session 59th legislature Troisième session 59e législature Honourable Daniel Guitard Speaker Présidence de l’honorable Daniel Guitard

CONTENTS Tuesday, March 17, 2020 Unanimous Consent................................................... 1 Introduction and First Reading of Bills ..................... 1 Government Motions re Business of House .............. 3 Unanimous Consent................................................... 4 Bills—Second Reading No. 34, Building Code Administration Act Debated .............................................................. 4 Second Reading .................................................. 4 No. 37, Loan Act 2020 Debated .............................................................. 4 Second Reading .................................................. 5 No. 38,

An Act Respecting Elections in 2020 Debated .............................................................. 5 Second Reading .................................................. 8 Bills—Third Reading No. 34, Building Code Administration Act No. 37, Loan Act 2020 No. 38,

An Act Respecting Elections in 2020 Third Reading ..................................................... 8 Lieutenant-Governor Her Honour’s Arrival ............................................. 8 Speaker’s Message ................................................. 8 Bills—Royal Assent No. 12,

An Act Respecting the Management of Prescriptions and Recovery Authority No. 16,

An Act to Amend the Motor Vehicle Act No. 18,

An Act to Amend the Climate Chan ge Act No. 19,

An Act to Amend the Fish and Wildlife Act No. 22, Unclaimed Property Act No. 30,

An Act to Amend the Gasoline and Motive Fuel Tax Act No. 32,

An Act to Amend the Gasoline and Motive Fuel Tax Act No. 34, Building Code Administration Act No. 37, Loan Act 2020 No. 38,

An Act Respecting Elections in 2020 Royal Assent ...................................................... 9 TABLE DES MATIÈRES le mardi 17 mars 2020 Consentement unanime ............................................. 1 Dépôt et première lecture de projets de loi ................ 1 Motions ministérielles relatives aux travaux de la Chambre ... 3 Consentement unanime ............................................. 4 Projets de loi — Deuxième lecture No 34,

Loi sur l’administration du Code du bâtiment Débat .................................................................. 4 Deuxième lecture................................................ 4 No 37,

Loi sur les emprunts de 2020 Débat .................................................................. 4 Deuxième lecture................................................ 5 No 38, Loi concernant les élections de 2020 Débat .................................................................. 5 Deuxième lecture................................................ 8 Projets de loi — Troisième lecture No 34,

Loi sur l’administration du Code du bâtiment No 37,

Loi sur les emprunts de 2020 No 38, Loi concernant les élections de 2020 Troisième lecture ................................................ 8 Lieutenante-gouverneure Arrivée de Son Honneur ........................................ 8 Message de la présidence ....................................... 8 Projets de loi — Sanction royale No 12, Loi concernant la gestion des ordonnances et les pouvoirs en matière de recouvrement No 16, Loi modifiant la

Loi sur les véhicules à moteur No 18, Loi modifiant la

Loi sur les changements climatiques No 19, Loi modifiant la

Loi sur le poisson et la faune No 22,

Loi sur les biens non réclamés No 30, Loi modifiant la Loi de la taxe sur l’essence et les carburants No 32, Loi modifiant la Loi de la taxe sur l’essence et les carburants No 34,

Loi sur l’administration du Code du bâtiment No 37,

Loi sur les emprunts de 2020 No 38, Loi concernant les élections de 2020 Sanction royale ................................................... 9

LIST OF MEMBERS BY CONSTITUENCY Third Session of the 59th Legislative Assembly, 2019-20 Speaker: Hon. Daniel Guitard Deputy Speakers: Monique LeBlanc and Chuck Chiasson Constituencies Party Members Albert (PC) Hon. Mike Holland Bathurst East—Nepisiquit—Saint-Isidore (

L) Denis Landry Bathurst West-Beresford (

L) Brian Kenny Campbellton-Dalhousie (

L) Guy Arseneault Caraquet (

L) Isabelle Thériault Carleton (PC) Stewart Fairgrieve Carleton-Victoria (

L) Andrew Harvey Carleton-York (PC) Hon. Carl Urquhart Dieppe (

L) Roger Melanson Edmundston-Madawaska Centre (

L) Jean-Claude D’Amours Fredericton-Grand Lake (PA) Kris Austin Fredericton North (

L) Stephen Horsman Fredericton South (

G) David Coon Fredericton West-Hanwell (PC) Hon. Dominic Cardy Fredericton-York (PA) Rick DeSaulniers Fundy-The Isles-Saint John West (PC) Hon. Andrea Anderson-Mason, Q.C. Gagetown-Petitcodiac (PC) Hon. Ross Wetmore Hampton (PC) Gary Crossman Kent North (

G) Kevin Arseneau Kent South (

L) Benoît Bourque Kings Centre (PC) Hon. Bill Oliver Madawaska Les Lacs-Edmundston (

L) Francine Landry Memramcook-Tantramar (

G) Megan Mitton Miramichi (PA) Michelle Conroy Miramichi Bay-Neguac (

L) Lisa Harris Moncton Centre (

L) Robert McKee Moncton East (

L) Monique LeBlanc Moncton Northwest (PC) Hon. Ernie Steeves Moncton South (

L) Cathy Rogers Moncton Southwest (PC) Hon. Sherry Wilson New Maryland-Sunbury (PC) Hon. Jeff Carr Oromocto-Lincoln-Fredericton (PC) Hon. Mary E. Wilson Portland-Simonds (PC) Hon. Trevor A. Holder Quispamsis (PC) Hon. Blaine Higgs Restigouche-Chaleur (

L) Hon. Daniel Guitard Restigouche West (

L) Gilles LePage Riverview (PC) Hon. R. Bruce Fitch Rothesay (PC) Hon. Hugh J. Flemming, Q.C. Saint Croix Vacant Saint John East (PC) Hon. Glen Savoie Saint John Harbour (

L) Gerry Lowe Saint John Lancaster (PC) Hon. Dorothy Shephard Shediac Bay-Dieppe Vacant Shediac—Beaubassin—Cap-Pelé (

L) Jacques LeBlanc Shippagan-Lamèque-Miscou (IND) Robert Gauvin Southwest Miramichi-Bay du Vin (PC) Hon. Jake Stewart Sussex-Fundy-St. Martins (PC) Bruce Northrup Tracadie-Sheila (

L) Keith Chiasson Victoria-La Vallée (

L) Chuck Chiasson (

G) Green Party of New Brunswick (IND) Independent (

L) Liberal Party of New Brunswick (PA) People’s Alliance of New Brunswick (PC) Progressive Conservative Party of New Brunswick

CIRCONSCRIPTIONS Troisième session de la 59e législature, 2019-2020 Président : L’hon. Daniel Guitard Vice-Présidents : Monique LeBlanc et Chuck Chiasson Circonscription Parti Parlementaires Albert (PC) L’hon. Mike Holland Baie-de-Miramichi—Neguac (

L) Lisa Harris Baie-de-Shediac—Dieppe Vacant Bathurst-Est—Nepisiquit—Saint-Isidore (

L) Denis Landry Bathurst-Ouest—Beresford (

L) Brian Kenny Campbellton-Dalhousie (

L) Guy Arseneault Caraquet (

L) Isabelle Thériault Carleton (PC) Stewart Fairgrieve Carleton-Victoria (

L) Andrew Harvey Carleton-York (PC) L’hon. Carl Urquhart Dieppe (

L) Roger Melanson Edmundston—Madawaska-Centre (

L) Jean-Claude D’Amours Fredericton-Grand Lake (AG) Kris Austin Fredericton-Nord (

L) Stephen Horsman Fredericton-Sud (PV) David Coon Fredericton-Ouest—Hanwell (PC) L’hon. Dominic Cardy Fredericton-York (AG) Rick DeSaulniers Fundy—Les-Îles—Saint John-Ouest (PC) L’hon. Andrea Anderson-Mason, c.r. Gagetown-Petitcodiac (PC) L’hon. Ross Wetmore Hampton (PC) Gary Crossman Kent-Nord (PV) Kevin Arseneau Kent-Sud (

L) Benoît Bourque Kings-Centre (PC) L’hon. Bill Oliver Madawaska—Les-Lacs—Edmundston (

L) Francine Landry Memramcook-Tantramar (PV) Megan Mitton Miramichi (AG) Michelle Conroy Miramichi-Sud-Ouest—Baie-du-Vin (PC) L’hon. Jake Stewart Moncton-Centre (

L) Robert McKee Moncton-Est (

L) Monique LeBlanc Moncton-Nord-Ouest (PC) L’hon. Ernie Steeves Moncton-Sud (

L) Cathy Rogers Moncton-Sud-Ouest (PC) L’hon. Sherry Wilson New Maryland-Sunbury (PC) L’hon. Jeff Carr Oromocto-Lincoln-Fredericton (PC) L’hon. Mary E. Wilson Portland-Simonds (PC) L’hon. Trevor A. Holder Quispamsis (PC) L’hon. Blaine Higgs Restigouche-Chaleur (

L) L’hon. Daniel Guitard Restigouche-Ouest (

L) Gilles LePage Riverview (PC) L’hon. R. Bruce Fitch Rothesay (PC) L’hon. Hugh J. Flemming, c.r. Saint John-Est (PC) L’hon. Glen Savoie Saint John Harbour (

L) Gerry Lowe Saint John Lancaster (PC) L’hon. Dorothy Shephard Sainte-Croix Vacant Shediac—Beaubassin—Cap-Pelé (

L) Jacques LeBlanc Shippagan-Lamèque-Miscou (IND) Robert Gauvin Sussex-Fundy-St. Martins (PC) Bruce Northrup Tracadie-Sheila (

L) Keith Chiasson Victoria-La-Vallée (

L) Chuck Chiasson (AG) L’Alliance des gens du Nouveau-Brunswick (IND) Indépendant (

L) Parti libéral du Nouveau-Brunswick (PC) Parti progressiste-conservateur du Nouveau-Brunswick (PV) Parti vert du Nouveau-Brunswick

CABINET MINISTERS / LE CABINET Hon. / l’hon. Blaine Higgs Premier, President of the Executive Council, Minister of Intergovernmental Affairs / premier ministre, président du Conseil exécutif, ministre des Affaires intergouvernementales Hon. / l’hon. Trevor Holder Minister of Post-Secondary Education, Training and Labour / ministre de l’Éducation postsecondaire, de la Formation et du Travail. Hon. / l’hon. Carl Urquhart Minister of Public Safety, Solicitor General / ministre de la Sécurité publique, solliciteur général Hon. / l’hon.

Dorothy Shephard Minister of Social Development, Minister responsible for the Economic and Social Inclusion Corporation / ministre du Développement social, ministre responsable de la Société de l’inclusion économique et sociale. Hon. / l’hon. Jake Stewart Minister of Aboriginal Affairs / ministre des Affaires autochtones Hon. / l’hon. Ross Wetmore Minister of Agriculture, Aquaculture and Fisheries / ministre de l’Agriculture, de l’Aquaculture et des Pêches Hon. / l’hon.

Sherry Wilson Minister of Service New Brunswick, Minister responsible for Women’s Equality / ministre de Services Nouveau- Brunswick, ministre responsable de l’Égalité des femmes Hon. / l’hon. Hugh J. Flemming, Q.C. / c.r. Minister of Health / ministre de la Santé Hon. / l’hon. Jeff Carr Minister of Environment and Local Government / ministre de l’Environnement et des Gouvernements locaux Hon. / l’hon. Bill Oliver Minister of Transportation and Infrastructure / ministre des Transports et de l’Infrastructure Hon. / l’hon.

Ernie Steeves Minister of Finance and Treasury Board / ministre des Finances et du Conseil du Trésor Hon. / l’hon. Andrea Anderson-Mason, Q.C. / c.r. Minister of Justice, Attorney General, Minister responsible for the Regional Development Corporation / ministre de la Justice, procureure générale, ministre responsable de la Société de développement régional Hon. / l’hon. Dominic Cardy Minister of Education and Early Childhood Development / ministre de l’Éducation et du Développement de la petite enfance Hon. / l’hon.

Mike Holland Minister of Natural Resources and Energy Development / ministre des Ressources naturelles et du Développement de l’énergie

Hon. / l’hon. Mary Wilson Minister of Economic Development and Small Business, Minister responsible for Opportunities NB / ministre du Développement économique et des Petites Entreprises, ministre responsable d’Opportunités NB Hon. / l’hon. Glen Savoie Minister responsible for La Francophonie / ministre responsable de la Francophonie Hon. / l’hon. Bruce Fitch Minister of Tourism, Heritage and Culture / ministre du Tourisme, du Patrimoine et de la Culture

March 17 mars 2020 1 ^ [Translation / Traduction] Daily Sitting 21 Jour de séance 21 Assembly Chamber, Tuesday, March 17, 2020. Chambre de l’Assemblée législative le mardi 17 mars 2020 14:32 (The House met at 2:32 p.m., with Hon. Mr. Guitard, the Speaker, in the chair. (La séance est ouverte à 14 h 32 sous la présidence de l’hon. M. Guitard. Prayers.) Prière.) Unanimous Consent Consentement unanime Hon. Mr. Holder: Thank you, Mr. Speaker. First and foremost, I would like unanimous consent from the House that we can sit in seats other than our own today due to social distancing. L’hon. M.

Holder : Merci, Monsieur le président. Tout d’abord, j’aimerais obtenir le consentement unanime de la Chambre pour que nous puissions aujourd’hui nous asseoir dans un siège autre que le nôtre en raison de l’éloignement physique. Mr. Speaker : I came under the impression that this was agreed on, so it will be okay. You do not have to worry. Le président : Je croyais qu’il en avait été convenu ; il sera donc permis de le faire. Vous n’avez pas à vous inquiéter. 14:35 Hon. Mr. Holder: Thank you, Mr. Speaker.

I would ask for unanimous consent to dispense with routine proceedings except for the introduction of bills, following which we will proceed to Government Motions for the Ordering of the Business of the House. L’hon. M. Holder : Merci, Monsieur le président . Je demande le consentement unanime pour passer outre aux affaires courantes, sauf au dépôt de projets de loi, et passer ensuite aux motions ministérielles sur l’ordre des travaux de la Chambre. Mr.

Speaker : Do we have unanimous consent to dispense with routine proceedings except for the introduction of bills, following which we would proceed with Government Motions for the Ordering of the Business of the House? Do we have unanimous consent? Le président : Avons-nous le consentement unanime pour passer outre aux affaires courantes, sauf au dépôt de projets de loi, et passer ensuite aux motions ministérielles sur l’ordre des travaux de la Chambre? Avons-nous le consentement unanime? Hon. Members: Agreed. Des voix : Oui. Introduction and First Reading of Bills Dépôt et première lecture de projets de loi (Hon.

Mr. Steeves moved that Bill 37, Loan Act 2020, be now read a first time.) (L’hon. M. Steeves propose que soit maintenant lu une première fois le projet de loi 37,

Loi sur les emprunts de 2020.) Continuing, Hon. Mr. Steeves said: Thank you, Mr. Speaker. The purpose of this bill is to provide authority in accordance with

section 4 of the Provincial Loans Act for the Lieutenant -Governor in L’hon. M. Steeves : Merci, Monsieur le président. Le projet de loi vise à habiliter le lieutenant -gouverneur en conseil, conformément à l’article 4 de la

Loi sur les emprunts de la province, à se procurer des sommes d’argent dont le montant to tal ne peut

2 2020 March 17 mars ^ Council to raise sums of money not exceeding in the aggregate $300 million. Thank you, Mr. Speaker. dépasser 300 millions de dollars. Merci, Monsieur le président. Merci, Monsieur le président. Thank you, Mr. Speaker. (Hon. Mr. Carr moved that Bill 38,

An Act Respecting Elections in 2020, be now read a first time.) (L’hon. M. Carr propose que soit maintenant lu une première fois le projet de loi 38, Loi concernant les élections de 2020.) Continuing, Hon. Mr. Carr said: Thank you, Mr. Speaker. I will be very brief. The proposed bill will allow us to change the date for a number of elections scheduled for the spring. Along with municipal elections, this includes district education council, regional health authority, and local service district elections, as well as the plebiscite in Saint-Quentin. L’hon. M. Carr : Merci, Monsieur le président. Je serai très bref.

Le projet de loi proposé nous permettra de changer la date d’un certain nombre d’élections prévues au printemps. Outre les élections municipales, la mesure vise les élections des conseils d’éducation de district, des régies régionales de la santé et des districts de services locaux, ainsi que le plébiscite à Saint-Quentin. In light of the COVID-19 pandemic, it is in the best interest of public health that we take these steps to protect the citizens of New Brunswick. It is important that we follow the advice of the Chief Medical Officer of Health and limit public gatherings.

With the municipal budget cycle being done on the calendar year, a municipal election in the fall would impact the ability of local governments to confidently and concisely prepare and pass municipal budgets. Therefore, we are postponing elections until 2021. We know that candidates, elected officials, and municipal associations have expressed concern, and we are taking action to ensure the safety of candidates, polling station workers, and the general public.

Compte tenu de la pandémie de COVID-19, il est dans l’intérêt supérieur de la santé publique que nous prenions les mesures en question pour protéger les gens du Nouveau -Brunswick. Il est important que nous suivions les conseils de la médecin-hygiéniste en chef et limitions les rassemblements publics. Étant donné que le cycle budgétaire des municipalités suit le calendrier civil, la tenue d’élections municipales à l’automne aurait une incidence sur la capacité des gouvernements locaux à préparer et à adopter des budgets municipaux de manière concise et en toute confiance.

Par conséquent, nous reportons les élections à 2021. Nous savons que les candidats, les représentants élus et les associations municipales ont exprimé des préoccupations, et nous prenons des mesures pour veiller à la sécurité des candidats, du personnel des bureaux de scrutin et du grand public. Mr. Speaker, I just want to give a special thank-you to the people who worked on this in such a short time: Dr.

Russell and her team; Kim Poffenroth, the Chief Electoral Officer, and her team; and the staf f at Environment and Local Government, the Executive Council Office, the Premier’s Office, and this Legislative Assembly.

Monsieur le président, je tiens à remercier tout particulièrement les personnes qui ont apporté leur concours à la mesure en question dans un si court délai : la Dre Russell et son équipe, Kim Poffenroth, la directrice générale des élections, et son équipe, ainsi que le personnel du ministère de l’Environnement et des Gouvernements locaux, du Bureau du Conseil exécutif, du Cabinet du premier ministre et de l’Assemblée législative. Mr. Speaker, now more than ever, we know that the citizens of this province need leadership.

There are a number of mayors and councillors who have expressed that they may not reoffer agai n. I am calling on them to reconsider that and stay in the roles for another year to lead their communities and help us get our people through this crisis. Thank you, Mr. Speaker. Monsieur le président, maintenant plus que jamais, nous savons que les gens de la province ont besoin de leadership. Un certain nombre de maires et de conseillers ont dit qu’ils ne se représenteraient peut - être pas.

Je leur demande de réexaminer leur décision et de rester en poste pendant une autre année pour diriger leur collectivité et nous aider à guider les gens

March 17 mars 2020 3 ^ de notre province au travers de la crise actuelle. Merci, Monsieur le président. 14:40 (Hon. Mr. Steeves moved that Bill 39,

An Act to Amend the Assessment Act, be now read a first time.) (L’hon. M. Steeves propose que soit maintenant lu une première fois le projet de loi 39, Loi modifiant la

Loi sur l’évaluation.) Continuing, Hon. Mr. Steeves said: Thank you, Mr. Speaker. The proposed amendments to the Assessment Act will exempt prescribed local government transit facilities from property taxation effective January 1, 2020. The proposed amendments will fulfill one of the 20 action items contained in Sustaining Saint John: A Three-Part Plan. Thank you, Mr. Speaker. L’hon. M. Steeves : Merci, Monsieur le pré sident. Les modifications proposées de la

Loi sur l’évaluation permettront d’exonérer de l’impôt foncier, en date du 1er janvier 2020, les installations de transport en commun désignées des gouvernements locaux. Les modifications proposées auront pour effet de mettre en œuvre l’une des 20 mesures énoncées dans le plan Soutenir Saint John : Un plan en trois parties . Merci, Monsieur le président. Government Motions re Business of House Motions ministérielles relatives aux travaux de la Chambre Hon. Mr. Holder moved, seconded by Hon. Mr. Higgs, as follows: L’hon. M. Holder, appuyé par l’hon. M.

Higgs, propose ce qui suit : THAT when the Assembly adjourns at the end of this sitting day, it stand adjourned until Tuesday, April 7, 2020, provided always that if it appears to the satisfaction of Mr. Speaker, after consultation with the Government and Opposition House Leaders, that the public interest requires that the House should meet at an earlier time during the adjournment or that the adjournment should continue beyond Tuesday, April 7, 2020, Mr.

Speaker may give notice that he is so satisfied and in such notice may state a time at which the House shall meet, and thereupon the House shall meet at the time so stated and shall transact its business as if it has been duly adjourned to that time, or in such notice may state that the adjournment shall continue until further notice is given by the Speaker, and que l’Assemblée, à la levée de la séance, s’ajourne au mardi 7 avril 2020, sauf que, si le président de l’Assemblée, après consultation des leaders parlementaires du gouvernement et de l’opposition, est convaincu que, dans l’intérêt public, la Chambre doit se réunir plus tôt ou l’ajournement doit se poursuivre après le mardi 7 avril 2020, il peut donner avis qu’il a acquis cette conviction, en indiquant dans cet avis la date de convocation de la Chambre, date à laquelle la Chambre se réunit et conduit ses travaux comme si elle avait été dûment ajournée à cette date, ou en indiquant dans cet avis que l’ajournement do it se poursuivre jusqu’à nouvel ordre, lequel sera donné par le président ; THAT in the event of Mr.

Speaker being unable to act owing to illness or other cause, either of the Deputy Speakers shall act in his stead for the purpose of this order. que, en cas d’empêchement du président par suite de maladie ou pour une autre cause, l’un ou l’autre des vice-présidents le supplée pour l’application du présent ordre. (Le président donne lecture de la motion et met la question aux voix ; la motion est adoptée.) (Mr. Speaker, having read the motion, put the question, and the motion was carried.)

4 2020 March 17 mars ^ Unanimous Consent Consentement unanime Hon. Mr. Holder: Thank you, Mr. Speaker. It is the intention of government that, with unanimous consent, Bills 34, the Building Code Administration Act, 37, the Loan Act 2020, and 38,

An Act Respecting Elections in 2020 be called for second and third reading forthwith and that the bills not be referred to the Committee of the House. Following that, royal assent will take place. L’hon. M. Holder : Merci, Monsieur le président. L’intention du gouvernement est que, moyenna nt le consentement unanime, la deuxième et troisième lecture des projets de loi 34,

Loi sur l’administration du Code du bâtiment, 37,

Loi sur les emprunts de 2020, et 38, Loi concernant les élections de 2020, soit appelée sur-le-champ et que les projets de loi ne soient pas renvoyés à un comité de la Chambre. Ensuite, la sanction royale aura lieu. Mr. Speaker: Do we have unanimous consent to call Bills 34, 37, and 38? Le président : Avons-nous le consentement unanime pour que soient appelées la deuxième et la troisième lecture des projets de loi 34, 37 et 38? Hon. Members: Agreed. Des voix : Oui. 14:45 Debate on Second Reading of Bill 34 Débat à l’étape de la deuxième lecture du projet de loi 34 Mr.

Harvey, after the Speaker called for second reading of Bill 34, Building Code Administration Act: Thank you, Mr. Speaker. I just want to state that the official opposition supports Bill 34, Building Code Administration Act. We still have unanswered questions from the department’s briefing, but, in the spirit of cooperation, we will submit these questions in writing to the Minister of Public Safety for clarification on Bill 34 in the near future. Thank you. M. Harvey, à l’appel de la deuxième lecture du projet de loi 34,

Loi sur l’administration du Code du bâtiment : Merci, Monsieur le président. Je tie ns simplement à dire que l’opposition officielle appuie le projet de loi 34,

Loi sur l’administration du Code du bâtiment. Certaines des questions que nous avons posées lors du breffage du ministère demeurent toujours sans réponse, mais, dans un esprit de collaboration, nous soumettrons prochainement ces questions par écrit au ministre de la Sécurité publique afin d’obtenir des précisions au sujet du projet de loi 34. Merci. Mr. Speaker : Are there any other comments on Bill 34? Le président : Y a-t-il d’autres observations sur le projet de loi 34? Second Reading Deuxième lecture (Mr. Speaker put the question, and Bill 34, Building Code Administration Act, was read a second time.) (Le président met la question aux voix ; le projet de loi 34,

Loi sur l’administration du Code du bâtiment, est lu une deuxième fois.) Debate on Second Reading of Bill 37 Débat à l’étape de la deuxième lecture du projet de loi 37 Hon. Mr. Steeves, after the Speaker called for second reading of Bill 37, Loan Act 2020: Thanks, Mr. Speaker. The purpose of Loan Act 2020 is to authorize the province to issue an additional $300 million in debt with term to maturity greater than one year. This is L’hon. M. Steeves, à l’appel de la deuxième lecture du projet de loi 37,

Loi sur les emprunts de 2020 : Merci, Monsieur le président. L’objet de la

Loi sur les emprunts de 2020 est d’autoriser la province à engager une dette additionnelle de 300 millions de dollars à

March 17 mars 2020 5 ^ new mone y. The amount requested to be borrowed under Loan Act 2020 is calculated by adjusting the change in net debt contained in the budget for revenues that do not provide cash and expenditures that do not require cash, as well as items that are not reflected in the main estimates that require a cash outlay. Thank you. échéance de plus d’une année. Il s’agit de nouveaux fonds. La somme demandée en vertu de la

Loi sur les emprunts de 2020 correspond à l’évolution de la dette nette budgétée et rajustée en fonction des recettes ne prévoyant pas de liquidités et des dépenses n’exigeant pas de liquidités ainsi que des postes nécessitant des décaissements qui ne sont pas inscrits dans le budget principal. Merci. Second Reading Deuxième lecture (Mr. Speaker put the question, and Bill 37, Loan Act 2020, was read a second time.) (Le président met la question aux voix ; le projet de loi 37,

Loi sur les emprunts de 2020 , est lu une deuxième fois.) Debate on Second Reading of Bill 38 Débat à l’étape de la deuxième lecture du projet de loi 38 Hon. Mr. Carr, after the Speaker called for second reading of Bill 38,

An Act Respecting Elections in 2020: Thank you, Mr. Speaker. I really have no further comments. I think that both parties were briefed fully on this. L’hon. M. Carr, à l’appel de la deuxième lecture du projet de loi 38, Loi concernant les élections de 2020 : Merci, Monsieur le président. Je n’ai pas d’autres observations. Je pense que les deux partis ont reçu un breffage complet sur le projet de loi. I just want to continue on and finish by saying that these changes are based on recommendations from the all-party committee, the Cabinet committee, that was put together.

Its members worked on Friday night, and they went through this. It went to Cabinet and on through, but all par ties were part of the decision to make some provisions in municipal election dates to ensure people’s safety and well -being and to create some certainty for municipal councillors and candidates. Je veux simplement poursuivre et dire, en terminant, que les changements en question s’appuient sur des recommandations du comité multipartite, le comité du Cabinet, qui a été formé. Ses membres ont travaillé vendredi soir et ont étudié le projet de loi. Le Cabinet en a été saisi et l’a approuvé, mais tous les

part is ont participé à la décision voulant que des dispositions soient prises à l’égard de la date des élections municipales en vue d’assurer la sécurité et le bien-être des gens et d’établir une certaine certitude pour les conseillers municipaux et les candidats. I really want to thank all the members who are here today, your caucuses that worked and collaborated on this, and the special all -party committee that the Premier put together with all the leaders. It has been a good discussion so far, at a crucial time in our province when we need leadership, we need teamwork, and we need people to come together.

Je tiens vraiment à remercier tous les parlementaires qui sont ici aujourd’hui, les divers caucus qui ont travaillé et collaboré sur le tout et le comité multipartite spécial qu’a formé le premier ministre avec tous les chefs. La discussion s’est bien déroulée jusqu’à présent, en ce moment crucial pour notre province où nous avons besoin de leadership et de travail d’équipe et où il est nécessaire que les g ens s’unissent. I also spoke with the three municipal associations and the administrators’ association, and the province took input from mayors.

This morning, I had some of my colleagues from other parties on conference calls with the municipal associatio ns. This collaboration comes at a time when we are in uncharted territory, and we are leading the way or trying to show the leadership that New Brunswickers want to see. For all of you, J’ai également parlé avec des représentants des trois associations municipales et de l’association des administrateurs, et le gouvernement provincial a recueilli le point de vue des maires.

Ce matin, certains de mes collègues des autres partis et moi avons pris part à des conférences téléphoniques avec les associations municipales. Cette collaboration a lieu à un moment où nous sommes en terrain inconnu, et

6 2020 March 17 mars ^ when you go back to your communities, lead them well. Keep them safe. Stay positive and calm, and we will get through this. nous montrons la voie à suivre ou tentons de f aire preuve du leadership que veulent voir les gens du Nouveau-Brunswick. À l’intention de tous les parlementaires, lorsque vous retournerez dans vos collectivités, je vous encourage à bien les diriger. Veillez à leur sécurité. Soyez positifs et calmes, et nous nous en sortirons. Thank you, Mr. Speaker. To all my colleagues, until we meet again when we sit again, thank you. Merci, Monsieur le président.

À tous mes collègues, d’ici à ce que nous nous revoyions lorsque nous siégerons de nouveau, merci. M. K. Chiasson : Oui, bonjour. Merci, Monsieur le président. L’opposition officielle appuie ce projet de loi. Ces changements étaient évidemment nécessaires, compte tenu du contexte ou de la situation actuelle. Ce qui me plaît beaucoup, c’est qu’il y a une belle collaboration entre les différents partis politiques et les associations municipales de la province. Mr. K. Chiasson: Yes, hello. Thank you, Mr. Speaker. The official opposition supports this bill.

These changes were obviously necessary, considering the context and the current situation. It pleases me a lot to have good cooperation between the different political parties and municipal associations in the province. Je veux tout simplement parler des cinq éléments qui ont été proposés dans le projet de loi 38. Je vais le faire en français pour les personnes qui nous regardent à la télévision. Je veux qu’elles comprennent exactement ce qui est proposé ici, aujourd’hui. I just want to talk about the five things that were proposed i n Bill 38.

I’m going to do it in the other language for the people who are watching on television. I want them to understand exactly what is being proposed here today. Le premier élément qui est proposé, c’est évidemment l’annulation des élections municip ales, qui devaient avoir lieu en mai. Cela comprend également les élections de la présidence des DSL, celles des membres des régies régionales de la santé et celles des conseils d’éducation de district. Obviously, the first thing that is being proposed is to cancel municipal elections, which were supposed to take place in May.

That also includes elections for LSD presidents, members of the regional health authorities, and district education councils. 14:50 Le deuxième élément du projet de loi 38, c’est que la tenue des prochaines élections municipales doit avoir lieu avant le 10 mai 2021. Donc, sous réserve de la suite des choses telles qu’elles se présentent actuellement, les élections auront lieu l’année prochaine. The second thing in Bill 38 is that the next municipal elections must take place by May 10, 2021. Therefore, subject to things that are currently happening, the elections will take place next year.

Le troisième élément de ce projet de loi, c’est qu’il donne une certaine flex ibilité à Élections Nouveau - Brunswick, qui pourra tenir des élections partielles la même année que des élections générales. Cela, bien sûr, c’est à l’échelle municipale. Actuellement, dans une année d’élections générales, nous ne pouvions pas avoir d’élect ions partielles. Ce changement a été demandé par Élections Nouveau-Brunswick et il a été ajouté au projet de loi. The third thing this bill does is to give some flexibility to Elections NB so that it can hold by -elections in the same year as general elect ions.

This will be at the municipal level for sure. Currently, we can’t have by - elections in a general election year. Elections NB asked for this change, and it has been added to the bill.

March 17 mars 2020 7 ^ Le quatrième élément, c’est que le cycle d’élections de quatre ans recommencera à partir de mai 2021. Cela signifie que, le cycle d’élections de quatre ans recommençant en 2021, donc les prochaines élections seront en 2025, en 2029 et ainsi de suite. The fourth thing is to have the four-year election cycle start again as of May 2021. This means the four -year election cycle starts again in 2021, so the following elections will be in 2025, 2029, and so on. Le dernier élément du projet de loi concerne les élections partielles provinciales.

Les élections partielles prévues pour le 15 juin seront donc annulées. Ce qui est écrit dans le projet de loi, c’est que les élections partielles auront désormais lieu 30 jours avant le début de la prochaine session parlementaire. Évidemment, cela fait plusieurs mois qu’il n’y a aucune représentation pour certaines circonscriptions. Je trouve que c’est un bon compromis, au bout du compte, pour s’assurer que ces régions auront maintenant la chance d’élire une personne pour les représenter ici, à la Chambre. The last thing in the bill is ab out provincial by - elections.

So by -elections scheduled for June 15 will be cancelled. What is written in the bill is that by - elections will now take place 30 days before the start of the next legislative session. Obviously, some ridings have not had representation for several months. I think this is a good compromise, at the end of the day, to make sure these regions have the opportunity to elect a person to represent them here in the House. Donc, comme je l’ai mentionné, Monsieur le président, l’opposition officielle appuie ces changements, car ils étaient nécessaires.

Encore une fois, c’est excellent de voir la collaboration entre les différents partis et les différentes associations, lorsque nous devons faire des changements impliquant des dossiers importants comme les élections municipales. Alors, merci beaucoup, Monsieur le président. So, as I mentioned, Mr. Speaker, the official opposition supports these changes because they needed to be made. Again, it’s excellent to see cooperation between the different parties and associations when we have to make changes involving important matters such as municipal elections. So thank you very much, Mr. Speaker. Mr.

Coon : Thank you, Mr. Speaker. I just want to clarify this in English as well to ensure that it is well understood that this legislation would not set a fixed date for municipal elections. It actually says that municipal elections shall not be later than May 10 , 2021. They could happen before that. Of course, we discussed this extensively in the briefings. People watching or listening at home must understand that we had considerable briefings on the bills ahead of time so that we could get all of our questions a nd clarifications addressed. These briefings were not rushed.

All the staff that were necessary to answer our questions were there. This is to make clear that the municipal elections shall be held not later than May 10, 2021, but it could be earlier. That is really the point that I want to stress, Mr. Speaker. Certainly, the Green caucus supports this. Thank you. M. Coon : Merci, Monsieur le président. Je tiens simplement à éclaircir la question dans l’autre langue également pour veiller à ce que l’on comp renne bien que le projet de loi ne fixerait pas de date précise pour les élections municipales.

Le projet de loi énonce en fait que la tenue des élections municipales ne peut être postérieure au 10 mai 2021. Elles pourraient être tenues avant cette date. N ous avons bien sûr longuement discuté de la question lors des breffages. Les personnes qui regardent ou qui écoutent le débat à la maison doivent comprendre que nous avons reçu au préalable des breffages complets au sujet du projet de loi pour que nous pui ssions recevoir des réponses à toutes nos questions et demandes d’éclaircissements. Ces breffages n’ont pas été faits à la hâte. Tout le personnel nécessaire pour répondre à nos questions était présent.

Mes propos visent à préciser que les élections municipales doivent être tenues au plus tard le 10 mai 2021, mais elles pourraient l’être avant cette date. Il s’agit vraiment de l’élément sur lequel je veux insister, Monsieur le président. Le caucus vert appuie certainement le projet de loi. Merci.

8 2020 March 17 mars ^ Second Reading Deuxième lecture (Mr. Speaker put the question, and Bill 38,

An Act Respecting Elections in 2020, was read a second time.) (Le président met la question aux voix ; le projet de loi 38, Loi concernant les élections de 2020, est lu une deuxième fois.) Third Reading Troisième lecture (The following bills were read a third time and passed: (Sont lus une troisième fois et adoptés les projets de loi suivants : Bills 34, Building Code Administration Act, 37, Loan Act 2020, and 38,

An Act Respecting Elections in 2020.) 34,

Loi sur l’administration du Code du bâtiment ; 37,

Loi sur les emprunts de 2020 ; 38, Loi concernant les élections de 2020.) 14:55 Mr. Speaker : We will wait for Her Honour. The Sergeant-at-Arms should be knocking at the door shortly. Le président : Nous allons attendre Son Honneur. Le sergent d’armes devrait cogner à la porte sous peu. Her Honour’s Arrival Arrivée de Son Honneur (The arrival of Her Honour the Lieutenant -Governor was announced by the Sergeant-at-Arms. (Le sergent d’armes annonce l’arrivée de S.H. la lieutenante-gouverneure.

Le sergent d’armes annonce l’arrivée de S.H. la lieutenante-gouverneure.) The arrival of Her Honour the Lieutenant -Governor was announced by the Sergeant-at-Arms.) Le président : Faites entrer S.H. la lieutenante - gouverneure. Mr. Speaker: Admit Her Honour the Lieutenant - Governor. (Mr. Speaker vacated the chair and, accompanied by the Deputy Clerk, Clerk Assistant, and Sergeant -at- Arms, retired from the Chamber. (Le président quitte le fauteuil et se retire de la Chambre, accompagné du sous -greffier, du greffier adjoint et du sergent d’armes.

Her Honour entered the Chamber, escorted by the Sergeant-at-Arms.) Son Honneur fait son entrée à la Chambre, escortée par le sergent d’armes.) Her Honour: Pray be seated. Son Honneur : Veuillez vous asseoir. Veuillez vous asseoir. Pray be seated. (Mr. Speaker and the other House officials reentered the Chamber and presented themselves before Her Honour, who was seated on the throne chair.) (Le président et les autres dignitaires de la Chambre reviennent à la Chambre et se présentent à Son Honneur, laquelle est assise au trône.) Speaker’s Message Message de la présidence Mr.

Speaker addressed Her Honour as follows: Le président s’adresse à Son Honneur, en ces termes : May It Please Your Honour: Qu’il plaise à Votre Honneur,

March 17 mars 2020 9 ^ The Legislative Assembly of the province of New Brunswick has passed several bills at the present sitting of the Legislature to which, in the name and on behalf of the said Legislative Assembly, I respectfully request Your Honour’s assent. L’Assemblée législative de la province du Nouveau - Brunswick a adopté au cours de la période de session écoulée plusieurs projets de loi que je prie respectueusement en son nom Votre Honneur de sanctionner. Royal Assent Sanction royale The Clerk Assistant then read the titles of the bills as follows: Le greffier adjoint donne lecture du

titre des projets de loi, que voici : Nos. 12,

An Act Respecting the Management of Prescriptions and Recovery Authority ; 16,

An Act to Amend the Motor Vehicle Act; 18,

An Act to Amend the Climate Change Act; 19,

An Act to Amend the Fish and Wildlife Act; 22, Unclaimed Property Act; 30,

An Act to Amend the Gasoline and Motive Fuel Tax Act ; 32,

An Act to Amend the Gasoline and Motive Fuel Tax Act; 34, Building Code Administration Act; 37, Loan Act 2020; and 38,

An Act Respecting Elections in 2020. 12, Loi concernant la gestion des ordonnances et les pouvoirs en matière de recouvrement ; 16, Loi modifiant la

Loi sur les véhicules à moteur ; 18, Loi modifiant la

Loi sur les changements climatiques ; 19, Loi modifiant la

Loi sur le poisson et la faune ; 22,

Loi sur les biens non réclamés ; 30, Loi modifiant la Loi de la taxe sur l’essence et les carburants ; 32, Loi modifiant la Loi de la taxe sur l’essence et les carburants ; 34,

Loi sur l’administration du Code du bâtiment ; 37,

Loi sur les emprunts de 2020 ; 38, Loi concernant les élections de 2020. Her Honour: It is the Queen’s wish. Son Honneur : La reine le veut. La reine le veut. It is the Queen’s wish. Deputy Clerk : In Her Majesty’s name, Her Honour the Lieutenant -Governor assents to these bills, enacting the same and ordering them to be enrolled. Le sous -greffier : Au nom de Sa Majesté, S.H. la lieutenante-gouverneure sanctionne ces projets de loi, les édicte et en ordonne l’impression. Au nom de Sa Majesté, S.H. la lieutenante - gouverneure sanctionne ces projets de loi, les édicte et en ordonne l’impression.

In Her Majesty’s name, Her Honour the Lieutenant - Governor assents to these bills, enacting the same and ordering them to be enrolled. Message de la présidence Speaker’s Message Le président s’adresse à Son Honneur, en ces termes : Mr.

Speaker addressed Her Honour as follows: Qu’il plaise à Votre Honneur, May It Please Your Honour: L’Assemblée législative, s’étant appliquée avec diligence à l’étude des diverses affaires dont il est fait mention dans le discours qu’il vous a plu de prononcer à l’ouverture de la session et d’autres questions d’intérêt pour la population de la province, soumet humblement à l’approbation de Votre Honneur un projet de loi intitulé Loi de 2020 -2021 portant affectation de crédits.

The Legislative Assembly having devoted itself with unremitting diligence to the consideration of the several subjects referred to in the speech Her Honour the Lieutenant-Governor was pleased to deliver at the opening of the session, and to other matters of interest to the people of the province, humbly begs to present for your Honour’s acceptance a Bill entitled Appropriations Act 2020-2021. Her Honour: It is the Queen’s wish. Son Honneur : La reine le veut.

10 2020 March 17 mars ^ La reine le veut. It is the Queen’s wish. 15:00 Deputy Clerk: Her Honour the Lieutenant-Governor thanks Her Majesty’s loyal and dutiful subjects, accepts their benevolence, and assents to this bill. Le sous -greffier : S.H. la lieutenante -gouverneure remercie les sujets fidèles et loyaux de Sa Majesté, accepte leur bienveillance et sanctionne ce proj et de loi. S.H. la lieutenante -gouverneure remercie les sujets fidèles et loyaux de Sa Majesté, accepte leur bienveillance et sanctionne ce projet de loi.

Her Honour the Lieutenant -Governor thanks Her Majesty’s loyal and dutiful subjects, accepts their benevolence and assents to this Bill. (Mr. Speaker, the Deputy Clerk, Clerk Assistant, and Sergeant-at-Arms withdrew from the Chamber. (Le président, le sous-greffier, le greffier adjoint et le sergent d’armes se retirent de la Chambre. Her Honour retired. Son Honneur se retire de la Chambre. Mr. Speaker and the other House officials reentered the Chamber.) Le président et les autres dignitaires de la Chambre reviennent à la Chambre.) Mr. Speaker: Please be seated. Le président : Veuillez vous asseoir. Hon. Mr.

Holder: Mr. Speaker, on this historic, unprecedented day in the House, I move that the House be now adjourned. L’hon. M. Holder : Monsieur le président, en ce jour historique et sans précédent à la Chambre, je propose que la Chambre s’ajourne maintenant. Mr. Speaker : Before we go to the vote, I want to thank all parties in this House. The last couple of days have been great for New Brunswickers. We can work together, and I can assure you that it is very much appreciated. Le président : Avant de passer au vote, je veux remercier tous les partis à la Chambre.

Les derniers jours on t été excellents pour les gens du Nouveau - Brunswick. Nous pouvons travailler ensemble, et je peux vous assurer que cela est très apprécié. (Mr. Speaker put the question, and the motion was carried. (Le président met la question aux voix ; la motion est adoptée. The House adjourned at 3:03 p.m.) La séance est levée à 15 h 3.)

Document details

Collection	New Brunswick — Debates (Hansard)
Citation	2020-03-17, 59th Parliament 3rd Session
Type	hansard
Volume / chapter	content house business 59 3 hansard 21 2020 03 17b
Language	en
Format	pdf
Source	PROVINCIAL
Identifier	7ef4d054442778898ca29f5724454340a9b1fd1b

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