3rd Session, 57th Legislature New Brunswick 61-62 Elizabeth II, 2012-2013 3e session, 57e législature Nouveau-Brunswick 61-62 Elizabeth II, 2012-2013 BILL PROJET DE LOI 72 72

An Act Respecting Official Languages Loi relative aux langues officielles Read first time: June 14, 2013 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 14 juin 2013 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. DAVID ALWARD L’HON. DAVID ALWARD

2013 BILL 72 PROJET DE LOI 72

An Act Respecting Official Languages Loi relative aux langues officielles Her Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as fol- lows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’As- semblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte : Official Languages Act

Loi sur les langues officielles 1(1)

Section 1 of the Official Languages Act,

chapter O-0.5 of the Acts of New Brunswick, 2002, is amended 1(1) L’article 1 de la

Loi sur les langues officielles,

chapitre O-0.5 des Lois du Nouveau-Brunswick de 2002, est modifié (

a) in the English version in the definition “publi- cation and published” by striking out the period at the end of the definition and substituting a semicolon;

a) dans la version anglaise, à la définition “publi- cation and published” par la suppression du point à la fin de la définition et son remplacement par un point-virgule; (

b) by adding the following definition in alphabeti- cal order:

b) par l’adjonction de la définition qui suit dans l’ordre alphabétique : “public service” means those portions or divisions of the Public Service specified in the First

Schedule of the Public Service Labour Relations Act that are prescribed by regulation. (services publics) « services publics » s’entend des éléments ou des sub- divisions des services publics figurant à l’annexe I de la Loi relative aux relations de travail dans les services publics qui sont prescrits par règlement; (public service) 1(2) The Act is amended by adding after

section 1 the following: 1(2) La Loi est modifiée par l’adjonction de ce qui suit après l’article 1 : Purpose Objet 1.1 The purpose of this Act is the following: 1.1 La présente loi a pour objet : (

a) to ensure respect for English and French as the official languages of New Brunswick;

a) d’assurer le respect du français et de l’anglais à

titre de langues officielles du Nouveau-Brunswick; 1

(

b) to ensure that English and French have equality of status and equal rights and privileges as to their use in all institutions of the Province; and

b) d’assurer l’égalité de statut et l’égalité de droits et de privilèges du français et de l’anglais quant à leur usage dans toutes les institutions de la province; (

c) to set out the powers and duties of the institutions of the Province with respect to the two official lan- guages.

c) de préciser les pouvoirs et les obligations des ins- titutions de la province au regard des deux langues of- ficielles. 1(3) The Act is amended by adding after

section 5 the following: 1(3) La Loi est modifiée par l’adjonction de ce qui suit après l’article 5 : Implementation plan Plan de mise en application 5.1(1) The Province shall prepare a plan setting out how it will meet its obligations under this Act, and the plan shall include the following: 5.1(1) La province élabore un plan établissant les mo- dalités de respect des obligations que lui impose la pré- sente loi, lequel énonce notamment : (

a) goals and objectives with respect to its obligations under this Act;

a) les buts et les objectifs afférents à ses obligations; (

b) measures to ensure the equality of status of the two linguistic communities;

b) les mesures propres à assurer l’égalité de statut des deux communautés linguistiques; (

c) measures to ensure the equality of use of the En- glish and French language in the public service;

c) les mesures propres à assurer l’égalité d’usage du français et de l’anglais dans les services publics; (

d) measures to ensure that language of work is con- sidered when identifying work groups within the public service and when developing language profiles for po- sitions in the public service;

d) les mesures propres à assurer la prise en compte de la langue de travail dans la détermination des équipes de travail au sein des services publics et l’élaboration des profils linguistiques des postes dans les services publics; (

e) measures to improve the bilingual capacity of se- nior management in the public service;

e) les mesures propres à améliorer la capacité bilin- gue de la haute direction au sein des services publics; (

f) measures to provide for the review and the im- provement, when necessary, of the public signage pol- icies of the Province, which policies shall include con- sideration of the two linguistic communities and of the linguistic composition of a region; and

f) les mesures propres à prévoir la révision et l’amé- lioration, au besoin, de ses politiques en matière d’af- fichage public en tenant compte des deux communautés linguistiques et de la composition linguistique d’une région; (

g) performance measures for evaluating the effec- tiveness of the measures implemented under the plan and time frames within which they must be imple- mented.

g) les mesures de rendement affectées à l’évaluation de l’efficacité des mesures appliquées dans le cadre du plan et aux délais impartis pour leur mise en application. 5.1(2) The Premier is responsible for ensuring central government coordination and oversight of the implemen- tation of the plan prepared under subsection (1). 5.1(2) Le premier ministre est chargé d’assurer la coor- dination gouvernementale centrale du plan élaboré tel que le prévoit le paragraphe (1) et de veiller à sa mise en ap- plication. 5.1(3) Each portion of the public service shall prepare an action plan setting out how it will meet the goals and 5.1(3) Chaque élément des services publics élabore un plan d’action énonçant les modalités d’atteinte tant des Projet de loi 72 Loi relative aux langues officielles 2

objectives included in the plan prepared under subsection (1) and how it will implement the measures included in that plan. buts et des objectifs que prévoit le plan élaboré tel que le prévoit le paragraphe (1) que de la mise en application des mesures y prévues. 5.1(4) As soon as practicable after the end of each fiscal year, each portion of the public service shall submit a re- port to the Premier with respect to the activities under its action plan. 5.1(4) Dans les plus brefs délais après la fin d’un exer- cice financier, chaque élément des services publics pré- sente au premier ministre un rapport des activités entre- prises dans le cadre de son plan d’action. 5.1(5) As soon as practicable after the end of each fiscal year and after receiving the reports under subsection (4), the Premier shall submit a report to the Legislative As- sembly with respect to the activities under the plan pre- pared under subsection (1). 5.1(5) Dans les plus brefs délais après la fin d’un exer- cice financier et après réception des rapports que prévoit le paragraphe (4), le premier ministre présente à l’Assem- blée législative le rapport des activités entreprises dans le cadre du plan élaboré en vertu du paragraphe (1). 1(4)

Section 12 of the Act is amended by striking out “printed” and substituting “co-drafted, printed”. 1(4) L’article 12 de la Loi est modifié par la suppres- sion de « imprimées » et son remplacement par « coré- digées, imprimées ». 1(5)

Section 30 of the Act is repealed and the following is substituted: 1(5) L’article 30 de la Loi est abrogé et remplacé par ce qui suit : 30 When the Province or an institution engages a third party to provide a service on its behalf, the Province or the institution, as the case may be, is responsible for ensuring that its obligations under sections 27 to 29 are met by the third party. 30 Si elle fait appel à un tiers afin qu’il fournisse des services pour son compte, la province ou une institution, le cas échéant, est chargée de veiller à ce qu’il honore les obligations que lui imposent les articles 27 à 29. 1(6)

Section 31 of the Act is amended by adding after subsection (3) the following: 1(6) L’article 31 de la Loi est modifié par l’adjonction de ce qui suit après le paragraphe (3) : 31(4) When determining if a peace officer has taken the measures necessary under subsection (2) within a reason- able time, a court shall consider the efforts made by the police force or agency to fulfil its obligations under sub- section (3). 31(4) Lorsqu’il détermine si l’agent de la paix a pris dans un délai raisonnable les mesures nécessaires que pré- voit le paragraphe (2), le tribunal prend en compte les ef- forts qu’a déployés l’agence responsable ou le corps poli- cier afin de s’acquitter des obligations que lui impose le paragraphe (3). 1(7) The Act is amended by adding after

section 41 the following: 1(7) La Loi est modifiée par l’adjonction de ce qui suit après l’article 41 : Professional associations Associations professionnelles 41.1(1) In this section, “professional association” means an organization of persons that by

an Act of the Legislature has the power to admit, suspend, expel or direct persons in the practice of a profession or an occupation. 41.1(1) Dans le présent article, « association profession- nelle » s’entend d’une organisation de personnes qui, par loi provinciale, est habilitée à admettre, à suspendre, à ex- pulser ou à diriger des personnes dans l’exercice d’une profession. 41.1(2) A professional association shall provide the ser- vices prescribed by regulation to its members in both of- ficial languages. 41.1(2) L’association professionnelle fournit à ses membres dans les deux langues officielles les services ré- glementaires.

An Act Respecting Official Languages Bill 72 3

1(8) Subsection 42(1) of the Act is repealed and the following is substituted: 1(8) Le paragraphe 42(1) de la Loi est abrogé et rem- placé par ce qui suit : 42(1) The Premier shall initiate a review of this Act, and the review shall be completed no later than December 31, 2021. 42(1) Le premier ministre entreprend la révision de la présente loi, laquelle doit être terminée au plus tard le 31 décembre 2021. 1(9)

Section 43 of the Act is amended 1(9) L’article 43 de la Loi est modifié (

a) in subsection (2) of the English version by strik- ing out “The Commissioner” and substituting “Sub- ject to subsections (2.1) to (2.4), the Commissioner”;

a) au paragraphe (2) de la version anglaise, par la suppression de « The Commissioner » et son rempla- cement par « Subject to subsections (2.1) to (2.4), the Commissioner »; (

b) by adding after subsection (10) the following:

b) par l’adjonction de ce qui suit après le paragra- phe (10) : 43(10.1) Despite subsection (10), when the Commis- sioner considers it appropriate, the Commissioner may at- tempt to resolve a complaint without conducting an inves- tigation. 43(10.1) Par dérogation au paragraphe (10), le commis- saire peut, lorsqu’il l’estime indiqué, tenter de régler une plainte avant de procéder à une enquête. (

c) in subsection (16) by striking out “only”;

c) au paragraphe (16), par la suppression de « uni- quement »; (

d) in subsection (17) by striking out “only”;

d) au paragraphe (17), par la suppression de « uni- quement »; (

e) by adding after subsection (17) the following:

e) par l’adjonction de ce qui suit après le paragra- phe (17) : 43(17.1) When the Premier, a deputy head or an admin- istrative head receives the results of an investigation from the Commissioner under subsection (16) or (17), he or she shall acknowledge in writing receipt of the results and of any recommendations made by the Commissioner. 43(17.1) Sur réception des résultats de l’enquête du commissaire que prévoit le paragraphe (16) ou (17), le premier ministre ou l’administrateur général de l’institu- tion concernée accuse réception par écrit des résultats et de toutes recommandations que fait le commissaire. 43(17.2) After carrying out an investigation under sub- section (10), if the Commissioner considers it to be in the public interest, the Commissioner may publish a report on the results of his or her investigation and on any recom- mendations made as a result of the investigation. 43(17.2) Au terme de l’enquête que prévoit le paragra- phe (10) et s’il estime que l’intérêt public le commande, le commissaire peut publier un rapport sur les résultats de son enquête et sur toutes recommandations faites par suite de cette enquête. 1(10) The Act is amended by adding after

section 43 the following: 1(10) La Loi est modifiée par l’adjonction de ce qui suit après l’article 43 : Protection from reprisal Protection contre les représailles 43.1 No person shall take a reprisal against a person or direct that one be taken against a person because the person has made a complaint in good faith to the Commissioner or cooperated in an investigation under this Act. 43.1 Il est interdit d’exercer des représailles contre un plaignant ou d’en ordonner l’exercice du fait qu’il a déposé de bonne foi une plainte auprès du commissaire ou colla- boré à l’enquête que prévoit la présente loi. Projet de loi 72 Loi relative aux langues officielles 4

Immunity Immunité 43.2 No proceedings lie against the Commissioner or against a person holding an office or appointment in the Office of the Commissioner for anything he or she may do, report or say in the course of the exercise or intended exercise of his or her functions under this Act regardless of whether that function was within his or her jurisdiction, unless it is shown the person acted in bad faith. 43.2 Le commissaire ou quiconque occupe un poste ou remplit des fonctions relevant de lui ne peut faire l’objet d’une instance du fait d’actes qu’il peut accomplir, de rap- ports qu’il peut présenter ou de propos qu’il peut tenir dans l’exercice effectif ou censé tel de l’une des fonctions que lui attribue la présente loi, que cette fonction ait relevé ou non de sa compétence, sauf preuve établissant que ce der- nier a agi de mauvaise foi. 1(11)

Section 45 of the Act is amended 1(11) L’article 45 de la Loi est modifié (

a) by adding after paragraph (

a) the following:

a) par l’adjonction de ce qui suit après l’alinéa a) : (a.1) prescribing portions or divisions of the Public Service for the purposes of the definition “public ser- vice” in

section 1; a.1) désignant les éléments ou les subdivisions aux fins d’application de la définition « services publics » à l’article 1; (a.2) establishing public signage policies for the Province; a.2) établissant les politiques en matière d’affichage public provincial; (

b) by adding after paragraph (

c) the following:

b) par l’adjonction de ce qui suit après l’alinéa c) : (c.1) prescribing the services that a professional as- sociation is required to provide to its members in both official languages, including imposing different re- quirements on professional associations based on cri- teria established by the regulations; c.1) précisant les services qu’une association profes- sionnelle est tenue de fournir à ses membres dans les deux langues officielles, imposant notamment aux as- sociations professionnelles diverses exigences fondées sur des critères réglementaires; (

c) by adding after paragraph (

e) the following:

c) par l’adjonction de ce qui suit après l’alinéa e) : (e.1) providing for a remedy for violating

section 43.1 or establishing a procedure for enforcing the prohibition in

section 43.1, including prescribing a violation of that

section to be an offence and prescribing a penalty with respect to the offence; e.1) prévoyant un recours pour les cas de violation de l’article 43.1 ou arrêtant une procédure d’exécution de l’interdiction y énoncée et notamment prévoyant que la violation de cet

article constitue une infraction ainsi que la peine relative à cette infraction; Regulation under the Official Languages Act Règlement pris en vertu de la

Loi sur les langues officielles 2 New Brunswick Regulation 2011-48 under the Offi- cial Languages Act is repealed. 2 Est abrogé le Règlement du Nouveau-Brunswick 2011-48 pris en vertu de la

Loi sur les langues officielles. Municipalities Act

Loi sur les municipalités 3 Subsection 11(1) of the Municipalities Act,

chapter M-22 of the Revised Statutes, 1973, is amended by adding after paragraph (j.1) the following: 3 Le paragraphe 11(1) de la

Loi sur les municipalités,

chapitre M-22 des Lois révisées de 1973, est modifié par l’adjonction de ce qui suit après l’alinéa j.1) : (j.2) requiring commercial signs to be displayed in both official languages; j.2) exiger que l’affichage commercial respecte les deux langues officielles;

An Act Respecting Official Languages Bill 72 5

Commencement Entrée en vigueur 4(1) Subject to subsection (2), this Act or any provision of it comes into force on a day or days to be fixed by proclamation. 4(1)

Sous réserve du paragraphe (2), la présente loi ou l’une quelconque de ses dispositions entre en vigueur à la date ou aux dates fixées par proclamation. 4(2) Paragraph 1(9)(

a) shall be deemed to have come into force on April 1, 2013. 4(2) L’alinéa 1(9)

a) est réputé être entré en vigueur le 1er avril 2013. Projet de loi 72 Loi relative aux langues officielles 6