3rd Session, 60th Legislature New Brunswick 2 Charles III, 2023-2024 3e session, 60e législature Nouveau-Brunswick 2 Charles III, 2023-2024 BILL PROJET DE LOI 39 39 Justices of the Peace Act

Loi sur les juges de paix Read first time: May 7, 2024 Read second time: Committee: Read third time: Première lecture : le 7 mai 2024 Deuxième lecture : Comité : Troisième lecture : HON. HUGH J. FLEMMING, K.C. L’HON. HUGH J. FLEMMING, c.r.

2024 BILL 39 PROJET DE LOI 39 Justices of the Peace Act

Loi sur les juges de paix Table of Contents Table des matières 1

Definitions associate chief judge — juge en chef associé chief judge — juge en chef court — cour judge — juge Judicial Council — Conseil de la magistrature Minister — ministre 1 Définitions Conseil de la magistrature — Judicial Council cour — court juge — judge juge en chef — chief judge juge en chef associé — associate chief judge ministre — Minister 2 Appointment 2 Nomination 3 Jurisdiction 3 Compétence 4 Conflict of interest 4 Conflit d’intérêts 5 Chief judge – supervision of justices of the peace 5 Juge en chef – supervision du travail des juges de paix 6 Term of office 6 Mandat 7 Resignation or retirement 7 Démission ou retraite 8 Continuation of authority 8 Compétence prolongée 9 Replacement of justice of the peace 9 Remplacement d’un juge de paix 10 Designation of chief justice of the peace 10 Désignation du juge de paix en chef 11 Relief justices of the peace 11 Juge de paix de relève 12 Immunity 12 Immunité 13 Complaints and reviews 13 Plaintes et examens 14 Chief judge may suspend a justice of the peace 14 Suspension d’un juge de paix par le juge en chef 15 Powers of chief judge when complaint made 15 Pouvoirs du juge en chef sur dépôt d’une plainte 16 Review of the chair of the Judicial Council 16 Examen par le président du Conseil de la magistrature 17 Review committee 17 Comité d’examen 18 Formal hearing 18 Audience formelle 19 Powers of Judicial Council re a formal hearing 19 Pouvoirs du Conseil de la magistrature en cas d’audience formelle 20 Removal from office 20 Destitution 21 Costs 21 Dépens 1

22 Regulations 22 Règlements 23 Commencement 23 Entrée en vigueur Projet de loi 39

Loi sur les juges de paix 2

His Majesty, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of New Brunswick, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement de l’Assemblée législative du Nouveau-Brunswick, édicte :

Definitions Définitions 1 The following

definitions apply in this Act. 1 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi. “associate chief judge” means the associate chief judge of the court. (juge en chef associé) “chief judge” means the chief judge of the court. (juge en chef) “court” means the Provincial Court. (cour) “judge” means a judge of the court. (juge) “Judicial Council” means Judicial Council as defined in the Provincial Court Act. (Conseil de la magistrature) “Minister” means the Minister of Justice and includes any person designated by the Minister to act on the Min ‐ ister’s behalf. (ministre) « Conseil de la magistrature » S’entend selon la défi ‐ nition que donne de ce terme la

Loi sur la Cour provin ‐ ciale. (Judicial Council) « cour » La Cour provinciale. (court) « juge » Juge à la cour. (judge) « juge en chef » Le juge en chef de la cour. (chief jud‐ ge) « juge en chef associé » Le juge en chef associé de la cour. (associate chief judge) « ministre »

Le ministre de la Justice ou toute autre personne qu’il désigne pour le représenter. (Minister) Appointment Nomination 2(1) The Lieutenant-Governor in Council may, on the recommendation of the Minister, appoint the justices of the peace that are considered necessary. 2(1) Sur la recommandation du ministre, le lieutenant- gouverneur en conseil peut nommer les juges de paix es ‐ timés nécessaires. 2(2) A justice of the peace shall be a practising mem ‐ ber in good standing of the Law Society of New Bruns ‐ wick but is not allowed to practise as a barrister or solic ‐ itor in the Provincial Court, The Court of King’s Bench of New Brunswick or The Court of Appeal of New Brunswick during the justice of the peace’s term of of ‐ fice. 2(2) Le juge de paix est un membre praticien en règle du Barreau du Nouveau-Brunswick.

Cependant, il ne lui est pas permis d’exercer comme avocat devant la Cour provinciale, ni la Cour du Banc du Roi du Nouveau- Brunswick, ni la Cour d’appel du Nouveau-Brunswick durant son mandat. 2(3) Before taking office as a justice of the peace, a person shall, before the chief judge, take and subscribe an oath of office or make and subscribe an affirmation of office to truly and faithfully discharge the duties of the office. 2(3) Avant d’entrer en fonction à

titre de juge de paix, la personne prête et souscrit un serment professionnel ou fait et souscrit une affirmation solennelle devant le juge en chef dans lequel ou laquelle, selon le cas, elle déclare qu’elle s’acquittera bien et fidèlement de ses fonctions. 2(4) A certificate of the oath or affirmation having been duly administered, signed by the chief judge shall be forwarded without delay to the Minister. 2(4) Le certificat que signe le juge en chef attestant que le serment a été dûment prêté ou l’affirmation solen ‐ nelle dûment faite devant lui est transmis sans délai au ministre. 2(5) A justice of the peace shall be appointed for a term of up to ten years and is eligible for reappointment. 2(5) Le mandat maximal d’un juge de paix est de dix ans et est renouvelable.

Justices of the Peace Act Bill 39 3

Jurisdiction Compétence 3(1) Subject to any limits prescribed by regulation, a justice of the peace may exercise the jurisdiction of a judge 3(1)

Sous réserve des restrictions prescrites par règle ‐ ment, les juges de paix peuvent exercer la compétence qu’exercent les juges : (

a) under

an Act or regulation or a provision of

an Act or regulation of Canada, the Province or another province or territory of Canada prescribed by regula ‐ tion,

a) en vertu d’une loi ou d’un règlement du Canada, du Nouveau-Brunswick ou d’une autre province ou d’un territoire du Canada, ou de l’une de ses disposi ‐ tions, qui est prescrit par règlement; (

b) under a local government by-law or a provision of a local government by-law prescribed by regula ‐ tion, and

b) en vertu d’un arrêté d’un gouvernement local, ou de l’une de ses dispositions, prescrit par règlement; (

c) with respect to any matter prescribed by regula ‐ tion.

c) à l’égard de toute question prévue par règlement. 3(2) A justice of the peace has the authority to act throughout the Province. 3(2) Les juges de paix ont compétence dans toute la province. Conflict of interest Conflit d’intérêts 4 A justice of the peace does not have jurisdiction to hear any matter in which the justice of the peace has or has had an interest. 4 Un juge de paix n’a pas la compétence pour instruire une affaire dans laquelle il a ou a eu un intérêt.

Chief judge – supervision of justices of the peace Juge en chef – supervision du travail des juges de paix 5(1) Justices of the peace are under the direction of the chief judge, who shall direct and supervise the assign ‐ ment of duties to justices of the peace. 5(1) Les juges de paix relèvent du juge en chef, qui di ‐ rige et supervise l’attribution de leurs fonctions. 5(2) The chief judge may delegate any duty imposed on the chief judge under this Act to the associate chief judge. 5(2) Le juge en chef peut déléguer toute fonction qui lui est attribuée par la présente loi au juge en chef asso ‐ cié.

Term of office Mandat 6 A justice of the peace shall hold office until the ear ‐ liest of the following events: 6 Un juge de paix exerce ses fonctions jusqu’à ce que, selon le cas : (

a) the expiry of the justice of the peace’s term of office;

a) son mandat expire; (

b) the effective date of the justice of the peace’s resignation or retirement;

b) il démissionne ou prenne sa retraite; (

c) the justice of the peace is removed from office under

section 20; and

c) il soit démis de ses fonctions en application de l’article 20; (

d) the justice of the peace attains the age of 75 years.

d) il atteigne l’âge de soixante-quinze ans. Projet de loi 39

Loi sur les juges de paix 4

Resignation or retirement Démission ou retraite 7 A justice of the peace may at any time resign or re ‐ tire by giving a written notice signed by that justice of the peace that includes the effective date of the resigna ‐ tion or retirement and delivering that notice to the Minis‐ ter. 7 Un juge de paix peut en tout temps démissionner ou prendre sa retraite au moyen d’un avis écrit à cet effet in‐ diquant la date de prise d’effet de sa démission ou de sa retraite, qu’il signe et remet au ministre.

Continuation of authority Compétence prolongée 8(1) A justice of the peace who resigns or retires after starting to hear a matter remains seized of the matter af ‐ ter the effective date of the resignation or retirement un ‐ til the matter is concluded or for a period of 12 weeks, whichever occurs first. 8(1) Le juge de paix qui démissionne ou prend sa re ‐ traite après avoir été saisi d’une affaire le demeure après la date de prise d’effet de sa démission ou de sa retraite soit jusqu’à la conclusion de l’affaire, soit jusqu’à l’ex ‐ piration d’un délai de douze semaines si celle-ci se pro ‐ duit en premier. 8(2) During the period referred to in subsection (1), the justice of the peace may 8(2) Pendant le délai de douze semaines fixé au para ‐ graphe (1), le juge de paix peut : (

a) continue to hear evidence and argument in the matter,

a) continuer d’instruire la preuve et les arguments des parties; (

b) give judgment in the matter, and

b) rendre une décision; (

c) make an order or do anything else in their juris ‐ diction to complete the matter as if the justice of the peace had not resigned or retired.

c) rendre une ordonnance ou prendre toute autre mesure qui relève de sa compétence afin de clore l’af ‐ faire comme s’il n’avait pas démissionné ni pris sa re ‐ traite. Replacement of justice of the peace Remplacement d’un juge de paix 9(1) Subject to the Criminal Code (Canada), the chief judge may set down a matter for a rehearing by another justice of the peace or by a judge if the justice of the peace hearing the matter 9(1)

Sous réserve des dispositions du Code criminel (Canada), le juge en chef peut inscrire une affaire au rôle pour la tenue d’une nouvelle audience devant un autre juge de paix ou un juge si le juge de paix initialement saisi de l’affaire : (

a) dies or is absent from office due to illness or other cause,

a) meurt ou s’absente pour cause de maladie ou au ‐ tre; (

b) resigns or retires and does not give judgment within the period allowed under subsection 8(1), or

b) démissionne ou prend sa retraite et ne rend pas de décision dans le délai fixé au paragraphe 8(1); (

c) is removed from office under

section 20.

c) est démis de ses fonctions en vertu de l’article 20. 9(2) A justice of the peace or judge, as the case may be, assigned to rehear a matter under subsection (1) 9(2) Le juge de paix ou le juge, selon le cas, qui se voit assigner une affaire par application du paragra ‐ phe (1) : (

a) may commence a new hearing of the matter, or

a) ou bien procède à une nouvelle audience; (

b) with the consent of the parties, complete the hearing of the matter.

b) ou bien, avec le consentement des parties, la poursuit. Justices of the Peace Act Bill 39 5

Designation of chief justice of the peace Désignation du juge de paix en chef 10(1) The Lieutenant-Governor in Council may, on the recommendation of the Minister, designate a chief jus ‐ tice of the peace for a term not exceeding ten years from among the justices of the peace appointed under

section 2. 10(1) Sur la recommandation du ministre, le lieutenant-gouverneur en conseil peut désigner, parmi les juges de paix nommés en vertu de l’article 2, un juge de paix en chef dont le mandat maximal est de dix ans. 10(2) The chief justice of the peace shall assist the chief judge with the chief judge’s responsibilities under this Act. 10(2) Le juge de paix en chef aide le juge en chef dans l’exercice de ses attributions sous le régime de la pré ‐ sente loi. 10(3) A chief justice of the peace is eligible to be re ‐ designated. 10(3) La désignation du juge de paix en chef est re ‐ nouvelable. 10(4) The term of office of a chief justice of the peace shall not exceed the term remaining in their term of of ‐ fice as a justice of the peace. 10(4) Le mandat du juge de paix en chef ne peut dé ‐ passer la durée restant à courir de son mandat de juge de paix. 10(5) If the term of office of a chief justice of the peace expires and the justice of the peace is not redesig ‐ nated, they may continue to act as a justice of the peace for the term remaining in their term of office as a justice of the peace. 10(5) Le juge de paix en chef dont le mandat expire sans être renouvelé peut continuer d’agir à

titre de juge de paix pour toute période restant à courir de son mandat de juge de paix. Relief justices of the peace Juge de paix de relève 11(1) The Minister may appoint a person as a relief justice of the peace for a term of up to one year if 11(1) Le ministre peut nommer une personne à

titre de juge de paix de relève pour un mandat maximal d’un an dans les cas suivants : (

a) a justice of the peace is or will be absent from office due to illness or any other cause, or

a) un juge de paix est absent ou le sera pour cause de maladie ou autre; (

b) in the opinion of the chief judge, an additional justice of the peace is urgently required for the proper functioning of the court.

b) le juge en chef estime que le bon fonctionnement de la cour requiert d’urgence un juge de paix supplé ‐ mentaire. 11(2) A relief justice of the peace shall be a practising member in good standing of the Law Society of New Brunswick but is not allowed to practise as a barrister or solicitor in the Provincial Court, The Court of King’s Bench of New Brunswick or The Court of Appeal of New Brunswick during the relief justice of the peace’s term of office. 11(2) Le juge de paix de relève est un membre prati ‐ cien en règle du Barreau du Nouveau-Brunswick.

Ce‐ pendant, il ne lui est pas permis d’exercer comme avocat devant la Cour provinciale, ni la Cour du Banc du Roi du Nouveau-Brunswick, ni la Cour d’appel du Nouveau- Brunswick durant son mandat. 11(3) Before taking office as a relief justice of the peace, a person shall, before the chief judge, take and subscribe an oath of office or make and subscribe an af ‐ firmation of office to truly and faithfully discharge the duties of the office. 11(3) Avant d’entrer en fonction à

titre de juge de paix de relève, la personne prête et souscrit un serment pro ‐ fessionnel ou fait et souscrit une affirmation solennelle devant le juge en chef dans lequel ou laquelle, selon le cas, elle déclare qu’elle s’acquittera bien et fidèlement de ses fonctions. Projet de loi 39

Loi sur les juges de paix 6

11(4) A certificate of the oath or affirmation having been duly administered, signed by the chief judge, shall be forwarded without delay to the Minister. 11(4) Le certificat que signe le juge en chef attestant que le serment a été dûment prêté ou l’affirmation solen ‐ nelle dûment faite devant lui est transmis sans délai au ministre. 11(5) A relief justice of the peace is deemed to be a justice of the peace and may exercise all the powers of a justice of the peace appointed under

section 2. 11(5) Le juge de paix de relève est réputé être un juge de paix et peux exercer tous les pouvoirs d’un juge de paix nommé en vertu de l’article 2. Immunity Immunité 12 A justice of the peace has the same immunity from liability as a judge. 12 Les juges de paix jouissent de la même immunité en matière de responsabilité que les juges.

Complaints and reviews Plaintes et examens 13(1) The chief judge may review, at any time, with or without a complaint under subsection (2) having been made, any matter respecting the misconduct, neglect of duty or inability to perform the duties of a justice of the peace and may refer the matter in writing to the chair of the Judicial Council. 13(1) À tout moment, le juge en chef peut, qu’une plainte ait ou non été déposée en vertu du paragra ‐ phe (2), examiner toute question se rapportant à l’incon ‐ duite d’un juge de paix, au manquement à son devoir ou à son inaptitude à exercer les fonctions du poste et ren ‐ voyer la question par écrit au président du Conseil de la magistrature. 13(2) Any person may make a complaint against a jus ‐ tice of the peace alleging the misconduct, neglect of duty or inability to perform duties of the justice of the peace by making a complaint, in writing, to the chief judge who shall review the complaint. 13(2) Toute personne peut déposer, contre un juge de paix, une plainte par écrit alléguant une inconduite, un manquement au devoir ou une inaptitude à exercer les fonctions du poste en la déposant auprès du juge en chef, qui est tenu de l’examiner. 13(3) On receiving a complaint, the chief judge may designate another judge to review and make recommen ‐ dations to the chief judge on how the complaint should be dealt with. 13(3)

Dès réception d’une plainte, le juge en chef peut désigner un autre juge pour l’examiner et lui faire des re‐ commandations sur la façon de la traiter. 13(4) If the chief judge considers it appropriate, the chief judge may reassign a justice of the peace who is the subject of a complaint to administrative duties or to a different place until the complaint is finally disposed of. 13(4) S’il l’estime indiqué, le juge en chef peut réaf ‐ fecter le juge de paix faisant l’objet de la plainte à des tâches administratives ou le faire siéger ailleurs jusqu’à ce que celle-ci soit définitivement réglée. 13(5) When a matter is referred to the chair of the Ju ‐ dicial Council without a complaint having been made, the chair shall appoint a review committee to conduct an inquiry, and the matter shall be deemed to be a com ‐ plaint made under subsection (2) for the purposes of the review committee. 13(5) Lorsqu’une question lui est renvoyée sans qu’une plainte ait été déposée, le président du Conseil de la magistrature nomme un comité d’examen pour mener une enquête, et la question est réputée constituer une plainte déposée en vertu du paragraphe (2) pour les be ‐ soins du comité.

Chief judge may suspend a justice of the peace Suspension d’un juge de paix par le juge en chef 14(1) The chief judge may suspend a justice of the peace whose conduct is in question from the perform ‐ ance of the justice of the peace’s duties with pay, on the terms and conditions the chief judge determines, pending the resolution of a complaint, review, inquiry or formal 14(1) Le juge en chef peut, sous réserve des modalités et des conditions qu’il détermine, suspendre le juge de paix dont la conduite est en cause de l’exercice de ses fonctions avec traitement en attendant la résolution de la plainte ou la conclusion de l’examen, de l’enquête ou de Justices of the Peace Act Bill 39 7

hearing, and may revoke the suspension before the out ‐ come of the review, complaint, inquiry or formal hear ‐ ing, as the case may be, when a change in circumstances warrants the revocation of the suspension. l’audience formelle et peut lever la suspension avant sa résolution ou sa conclusion, selon le cas, si un change ‐ ment de circonstances le justifie. 14(2) Within ten business days after suspending a jus ‐ tice of the peace, the chief judge shall request the chair of the Judicial Council to review the circumstances giv ‐ ing rise to the suspension, and the chair may confirm, vary or revoke the suspension. 14(2) Dans les dix jours ouvrables qui suivent la sus ‐ pension d’un juge de paix, le juge en chef demande au président du Conseil de la magistrature d’examiner les circonstances ayant donné lieu à la suspension, que ce dernier peut confirmer, modifier ou annuler.

Powers of chief judge when complaint made Pouvoirs du juge en chef sur dépôt d’une plainte 15(1) When a complaint is made to the chief judge un ‐ der subsection 13(2), the chief judge shall review the complaint and 15(1) Lorsqu’une plainte est déposée auprès de lui en vertu du paragraphe 13(2), le juge en chef l’examine et : (

a) dismiss the complaint if the chief judge consid ‐ ers that

a) ou bien la rejette, s’il est d’avis, selon le cas : (

i) the complaint is frivolous or vexatious, (

i) qu’elle est frivole ou vexatoire, (ii) the complaint is without merit, or (ii) qu’elle n’est pas fondée, (iii) there is not sufficient evidence to support the complaint, (iii) qu’il n’y a pas de preuve suffisante à son ap ‐ pui; (

b) attempt to resolve the complaint, with the agree ‐ ment of the complainant and the justice of the peace whose conduct is in question, including through medi‐ ation, or

b) ou bien tente de la régler, notamment par média ‐ tion, avec l’accord du plaignant et du juge de paix dont la conduite est en cause; (

c) refer the complaint to the chair of the Judicial Council with a recommendation that the complaint

c) ou bien la renvoie au président du Conseil de la magistrature avec l’une des recommandations sui ‐ vantes : (

i) be dismissed, (

i) qu’elle soit rejetée, (ii) be resolved, with the agreement of the com ‐ plainant and the justice of the peace whose conduct is in question, including through mediation, or (ii) qu’elle soit réglée, notamment par médiation, avec l’accord du plaignant et du juge de paix dont la conduite est en cause, (iii) be referred to a review committee to conduct an inquiry. (iii) qu’elle soit renvoyée à un comité d’examen aux fins d’enquête. 15(2) If an attempt to resolve a complaint under para ‐ graph (1)(

b) fails, the chief judge shall refer the com ‐ plaint to the chair of the Judicial Council who shall 15(2) Si la tentative de règlement de la plainte prévue à l’alinéa

(1) b) échoue, le juge en chef renvoie celle-ci au président du Conseil de la magistrature, qui : (

a) dismiss the complaint, or

a) ou bien la rejette; (

b) appoint a review committee to conduct an in ‐ quiry.

b) ou bien nomme un comité d’examen aux fins d’enquête. Projet de loi 39

Loi sur les juges de paix 8

15(3) Any discussions between the chief judge and the justice of the peace whose conduct is in question respect‐ ing the complaint are confidential and shall not be dis ‐ closed by the chief judge to the Judicial Council. 15(3) Les discussions se rapportant à la plainte qui sont menées entre le juge en chef et le juge de paix dont la conduite est en cause sont confidentielles, leur conte ‐ nu ne pouvant être révélé par le juge en chef au Conseil de la magistrature. 15(4) The chief judge shall complete the review of a complaint and provide to the complainant and the justice of the peace whose conduct is in question a copy of the written reasons of the chief judge’s decision within 20 business days after the date the complaint is made. 15(4) Dans les vingt jours ouvrables qui suivent le dé ‐ pôt d’une plainte, le juge en chef procède à son examen et fournit au plaignant et au juge de paix dont la conduite est en cause une copie de sa décision motivée par écrit. 15(5) If the chief judge dismisses a complaint under paragraph (1)(a), the complainant may request that the complaint be referred to the chair of the Judicial Council for review under

section 16. 15(5) Si le juge en chef rejette une plainte par applica ‐ tion de l’alinéa (1)a), le plaignant peut demander que celle-ci soit renvoyée au président du Conseil de la ma ‐ gistrature pour examen en vertu de l’article 16. Review of the chair of the Judicial Council Examen par le président du Conseil de la magistrature 16(1) On reviewing the recommendations of the chief judge referred to in paragraph 15(1)(c), the chair of the Judicial Council shall 16(1) Après avoir examiné la recommandation du juge en chef prévue à l’alinéa 15(1)c), le président du Conseil de la magistrature : (

a) accept the recommendations of the chief judge,

a) ou bien l’accepte; (

b) dismiss the complaint on any grounds referred to in paragraph 15(1)(a), whether the chief judge made the recommendation or not, or

b) ou bien la rejette pour l’un des motifs énumérés à l’alinéa 15(1)a), que le juge en chef en ait ou non fait la recommandation; (

c) appoint a review committee to conduct an in ‐ quiry.

c) ou bien nomme un comité d’examen aux fins d’enquête. 16(2) On reviewing a decision of the chief judge under subsection 15(5), the chair of the Judicial Council shall 16(2) Après avoir examiné la décision du juge en chef par application du paragraphe 15(5), le président du Conseil de la magistrature : (

a) confirm the decision of the chief judge, or

a) ou bien la confirme; (

b) appoint a review committee to conduct an in ‐ quiry.

b) ou bien nomme un comité d’examen aux fins d’enquête. 16(3) The chair of the Judicial Council shall 16(3) Le président du Conseil de la magistrature est te‐ nu : (

a) make a decision within 20 business days after the date the recommendation is received, and

a) de rendre sa décision dans les vingt jours ouvra ‐ bles qui suivent la date de réception de la recomman ‐ dation; (

b) advise the complainant and the justice of the peace whose conduct is in question in writing of the chair’s decision.

b) d’informer par écrit le plaignant et le juge de paix dont la conduite est en cause de sa décision. Justices of the Peace Act Bill 39 9

Review committee Comité d’examen 17(1) A review committee appointed by the chair of the Judicial Council to conduct an inquiry under this Act shall consist of three members of the Judicial Council, one of whom shall be a person appointed by the Lieutenant-Governor in Council under paragraph 6.1(1)(

e) of the Provincial Court Act , and one member shall be designated by the chair of the Judicial Council to serve as the chair of the committee. 17(1) Le comité d’examen que nomme le président du Conseil de la magistrature pour mener une enquête sous le régime de la présente loi est composé de trois mem ‐ bres du Conseil de la magistrature, dont le président du comité, qu’il désigne également; et un membre que nomme le lieutenant-gouverneur en conseil conformé ‐ ment à l’alinéa 6.1(1)

e) de la

Loi sur la Cour provin ‐ ciale. 17(2) The chair of the review committee shall appoint a member of the Law Society of New Brunswick to act as counsel to the review committee. 17(2) Le président du comité d’examen nomme un membre du Barreau du Nouveau-Brunswick comme avocat du comité. 17(3) The appointment of the counsel to the review committee may be revoked at any time, and another member of the Law Society of New Brunswick may be appointed as a replacement. 17(3) La nomination de l’avocat peut être révoquée à tout moment, auquel cas un autre membre du Barreau du Nouveau-Brunswick peut être nommé pour le remplacer. 17(4) Before appointing a member of the Law Society of New Brunswick to act as counsel, the chair of the re ‐ view committee shall obtain approval of the Minister for the professional fees and disbursements to be paid to the member of the Law Society of New Brunswick. 17(4) Avant de nommer un membre du Barreau du Nouveau-Brunswick comme avocat du comité, le prési ‐ dent du comité obtient l’approbation du ministre quant aux honoraires et aux débours qui lui seront versés. 17(5) When a review committee is deciding any matter 17(5) Lorsque le comité d’examen tranche une ques ‐ tion : (

a) a decision by a majority of the members is a de ‐ cision of the review committee, and

a) toute décision prise à la majorité des membres constitue une décision du comité; (

b) all deliberations shall be held in private.

b) toutes les délibérations sont tenues à huis clos. 17(6) For the purposes of an inquiry, the chair of the review committee may, by summons, require the attend ‐ ance before the review committee of any person whose evidence may be material to the subject of the inquiry and may order any person to produce any papers and documents that appear necessary. 17(6) Pour les besoins de l’enquête, le président du co‐ mité d’examen peut assigner à comparaître devant celui- ci toute personne dont le témoignage peut se rapporter directement à l’objet de l’enquête et ordonner à qui que ce soit de produire les pièces et les documents qu’il es ‐ time nécessaires. 17(7) A person summoned under subsection (6) shall attend and answer all questions put by the counsel to the review committee respecting the subject of the inquiry and shall produce any papers and documents that the counsel to the review committee requires. 17(7) Toute personne visée par une assignation de té ‐ moin prévue au paragraphe (6) est tenue de comparaître devant le comité d’examen et de répondre à toutes les questions que l’avocat du comité lui pose concernant l’objet de l’enquête ainsi que de produire les pièces et les documents qu’il exige. 17(8) When a person summoned under subsection (6) fails to comply with the requirements of subsection (7), the provisions of

section 6 of the Inquiries Act apply with the necessary modifications. 17(8) Lorsqu’une personne visée par une assignation de témoin prévue au paragraphe (6) ne satisfait pas aux exigences du paragraphe (7), les dispositions de l’arti ‐ cle 6 de la

Loi sur les enquêtes s’appliquent avec les adaptations nécessaires. Projet de loi 39

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17(9) The counsel to the review committee shall in ‐ quire into the allegations of misconduct, neglect of duty or inability to perform the duties of a justice of the peace whose conduct is in question for the purpose of gather ‐ ing all information that may be relevant and present their findings to the review committee. 17(9) L’avocat du comité d’examen enquête sur les al ‐ légations d’inconduite, de manquement au devoir ou d’inaptitude à exercer les fonctions du poste portées contre le juge de paix dont la conduite est en cause en vue de recueillir tous les renseignements pouvant s’avé ‐ rer pertinents et présente ses conclusions au comité. 17(10) Following its review of the findings of counsel, a review committee may 17(10) Après avoir examiné les conclusions de l’avo ‐ cat, le comité d’examen peut : (

a) dismiss the complaint if the review committee considers that

a) ou bien rejeter la plainte s’il est d’avis, selon le cas : (

i) the complaint is frivolous or vexatious, (

i) qu’elle est frivole ou vexatoire, (ii) the complaint is without merit, or (ii) qu’elle n’est pas fondée, (iii) there is not sufficient evidence to support the complaint, (iii) qu’il n’y a pas de preuve suffisante à son ap ‐ pui; (

b) attempt to resolve the complaint, with the agree ‐ ment of the complainant and the justice of the peace whose conduct is in question, including through medi‐ ation, or

b) ou bien tenter de la régler, notamment par média‐ tion, avec l’accord du plaignant et du juge de paix dont la conduite est en cause; (

c) refer the complaint to the chair of the Judicial Council for a formal hearing before the Judicial Council and provide a report of its findings to the chair.

c) ou bien la renvoyer au président du Conseil de la magistrature pour la tenue d’une audience formelle devant le Conseil de la magistrature et lui faire rap ‐ port de ses conclusions. 17(11) When a complaint is dismissed by a review committee, the review committee shall advise the chair of the Judicial Council that no further action shall be taken and shall give written reasons for its decision and provide the reasons to the complainant and the justice of the peace whose conduct is in question. 17(11) Le comité d’examen qui rejette une plainte in ‐ forme le président du Conseil de la magistrature, motifs écrits à l’appui, de sa décision portant qu’aucune autre mesure ne doit être prise et fournit ces motifs au plai ‐ gnant et au juge de paix dont la conduite est en cause. 17(12) When a complaint is not referred by a review committee to a formal hearing before the Judicial Coun ‐ cil, the review committee shall report to the chair of the Judicial Council its findings as to the allegations of mis ‐ conduct, neglect of duty or inability to perform the du ‐ ties of the justice of the peace whose conduct is in ques ‐ tion. 17(12) Le comité d’examen qui ne renvoie pas la plainte au Conseil de la magistrature pour la tenue d’une audience formelle fait rapport au président du Conseil de la magistrature de ses conclusions concernant les alléga ‐ tions d’inconduite, de manquement au devoir ou d’inap ‐ titude à exécuter les fonctions du poste portées contre le juge de paix dont la conduite est en cause. 17(13) The determinations and findings of a review committee referred to in subsections (11) and (12) are not subject to review by the Judicial Council. 17(13) La décision et les conclusions du comité d’exa ‐ men visés aux paragraphes (11) et (12) ne sont pas sujet‐ tes à révision de la part du Conseil de la magistrature. 17(14) A review committee shall complete the inquiry and make its decision within 30 business days after the date the committee is appointed. 17(14) Le comité d’examen procède à l’enquête et rend sa décision dans les trente jours ouvrables qui suivent la date de sa nomination.

Justices of the Peace Act Bill 39 11

Formal hearing Audience formelle 18(1) When a complaint is referred by a review com ‐ mittee for a formal hearing before the Judicial Council, the Judicial Council shall conduct a formal hearing re ‐ specting the allegations set forth in the complaint, and it has all the powers of a commissioner under the Inquiries Act. 18(1) Lorsque le comité d’examen renvoie une plainte au Conseil de la magistrature, ce dernier tient l’audience formelle sur les allégations formulées dans la plainte, étant investi de tous les pouvoirs conférés à un commis ‐ saire en vertu de la

Loi sur les enquêtes. 18(2) A formal hearing shall begin no later than 20 business days after the date the chair of the Judicial Council receives the referral under paragraph 17(10)(c). 18(2) L’audience formelle commence au plus tard vingt jours ouvrables après la date de réception de la plainte par le président du Conseil de la magistrature en application de l’alinéa 17(10)c). 18(3) Notice of the formal hearing together with a copy of the complaint shall be served on the justice of the peace whose conduct is in question in accordance with the regulations. 18(3) Un avis de l’audience formelle ainsi qu’une co ‐ pie de la plainte sont signifiés, en conformité avec les rè ‐ glements, au juge de paix dont la conduite est en cause. 18(4) The counsel to the review committee may act as the prosecutor at the formal hearing. 18(4) L’avocat du comité d’examen peut agir comme poursuivant à l’audience formelle. 18(5) A formal hearing shall be held in private unless the justice of the peace whose conduct is in question re ‐ quests that it be held in public or the Judicial Council de‐ termines that there are compelling reasons in the public interest that it be held in public. 18(5) L’audience formelle est tenue à huis clos à moins que le juge de paix dont la conduite est en cause ne demande qu’elle soit tenue en public ou que le Con ‐ seil de la magistrature ne détermine que des motifs d’in ‐ térêt public l’exigent. 18(6) A quorum of the Judicial Council for a formal hearing shall be determined in accordance with

section 6.56 of the Provincial Court Act. 18(6) Lors d’une audience formelle, le quorum du Conseil de la magistrature est déterminé en conformité avec l’article 6.56 de la

Loi sur la Cour provinciale. Powers of Judicial Council re a formal hearing Pouvoirs du Conseil de la magistrature en cas d’audience formelle 19(1) Following a formal hearing, the Judicial Council shall 19(1) À la suite de l’audience formelle, le Conseil de la magistrature : (

a) dismiss the complaint,

a) ou bien rejette la plainte; (

b) impose one or more of the sanctions referred to in subsection (2), or

b) ou bien inflige l’une ou plusieurs des sanctions prévues au paragraphe (2); (

c) recommend to the Lieutenant-Governor in Council that the justice of the peace whose conduct is in question be removed from office.

c) ou bien recommande au lieutenant-gouverneur en conseil que le juge de paix dont la conduite est en cause soit démis de ses fonctions. 19(2) The Judicial Council may impose on a justice of the peace whose conduct is in question any one or more of the following sanctions it considers appropriate in the circumstances: 19(2) Le Conseil de la magistrature peut infliger au juge de paix dont la conduite est en cause l’une ou plu ‐ sieurs des sanctions qui suivent selon ce qu’il estime ap ‐ proprié dans les circonstances : (

a) issue a reprimand;

a) une réprimande; Projet de loi 39

Loi sur les juges de paix 12

(

b) order that the justice of the peace whose conduct is in question apologize to the complainant or to any other person;

b) une ordonnance lui enjoignant de présenter des excuses, notamment au plaignant; (

c) suspend the justice of the peace whose conduct is in question from the performance of the justice of the peace’s duties, without pay, for a period of up to 90 days;

c) une suspension de ses fonctions sans traitement pour une période maximale de quatre-vingt-dix jours; (

d) suspend the justice of the peace whose conduct is in question from the performance of the justice of the peace’s duties, with pay and with or without con ‐ ditions, for a period of time it considers appropriate;

d) une suspension de ses fonctions avec traitement pour la période qu’il estime appropriée, avec ou sans conditions; (

e) order that, as a condition of continuing to hold office as a justice of the peace, the justice of the peace whose conduct is in question take specified measures, including receiving counselling, treatment or instruc ‐ tion;

e) une ordonnance l’enjoignant à prendre les me ‐ sures qui y sont indiquées afin de pouvoir continuer à siéger à

titre de juge de paix, notamment suivre des séances de counselling, des traitements ou une forma ‐ tion; (

f) require the justice of the peace whose conduct is in question to report to the chair of the Judicial Coun ‐ cil concerning compliance with an order made by the Judicial Council; and

f) une exigence de faire rapport au président du Conseil de la magistrature concernant le respect des ordonnances qu’a rendues le Conseil de la magistratu ‐ re; (

g) impose any other non-monetary sanction.

g) toute autre sanction qui n’est pas de nature pécu ‐ niaire. 19(3) When a recommendation is made to the Lieutenant-Governor in Council under paragraph (1)(c), the Judicial Council may suspend the justice of the peace whose conduct is in question or may continue a suspen ‐ sion until the justice of the peace is removed from office. 19(3) Lorsqu’une recommandation est faite au lieutenant-gouverneur en conseil en application de l’ali ‐ néa (1)c), le Conseil de la magistrature peut suspendre le juge de paix dont la conduite est en cause ou, le cas échéant, maintenir sa suspension jusqu’à ce que ce der ‐ nier soit démis de ses fonctions. 19(4) A decision of the Judicial Council made under this

section shall be in writing and provided to the com ‐ plainant and the justice of the peace whose conduct is in question. 19(4) La décision du Conseil de la magistrature rendue en vertu du présent

article est présentée par écrit et re ‐ mise au plaignant ainsi qu’au juge de paix dont la con ‐ duite est en cause. 19(5) The chair of the Judicial Council may request that any person involved with a specified measure taken by a justice of the peace under an order referred to in paragraph (2)(

e) provide an update on the progress made by the justice of the peace. 19(5) Le président du Conseil de la magistrature peut demander que toute personne concernée par une mesure particulière que prend un juge de paix aux termes d’une ordonnance prévue à l’alinéa

(2) e) fournisse une mise à jour relativement aux progrès réalisés par le juge de paix. Removal from office Destitution 20 On receipt of the Judicial Council’s recommenda ‐ tion under paragraph 19(1)(c), the Lieutenant-Governor in Council shall remove the justice of the peace from of ‐ fice. 20

Dès réception de la recommandation du Conseil de la magistrature faite en vertu de l’alinéa 19(1)c), le lieutenant-gouverneur en conseil démet le juge de paix de ses fonctions. Justices of the Peace Act Bill 39 13

Costs Dépens 21 When the Judicial Council dismisses a complaint, it may make an order that it considers appropriate for the reimbursement of the costs of the justice of the peace whose conduct was the subject of a formal hearing, and any reimbursement shall be paid from the Consolidated Fund. 21 Lorsque le Conseil de la magistrature rejette une plainte, il peut rendre l’ordonnance qu’il estime indiquée de remboursement des dépens du juge de paix dont la conduite faisait l’objet de l’audience formelle, les fonds étant prélevés sur le Fonds consolidé.

Regulations Règlements 22 The Lieutenant-Governor in Council may make regulations 22 Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règle‐ ment : (

a) respecting the jurisdiction of justices of the peace, including without limitation,

a) prendre des mesures concernant la compétence des juges de paix, notamment : (

i) prescribing Acts and regulations or provisions of Acts and regulations for the purposes of para ‐ graph 3(1)(a), (

i) prescrire des lois et règlements ou des disposi‐ tions de ceux-ci aux fins d’application de l’ali ‐ néa 3(1)a), (ii) prescribing local government by-laws or pro ‐ visions of local government by-laws for the pur ‐ poses of paragraph 3(1)(b), (ii) prescrire des arrêtés de gouvernements lo ‐ caux ou des dispositions de ceux-ci aux fins d’ap ‐ plication de l’alinéa 3(1)b), (iii) prescribing matters for the purposes of para ‐ graph 3(1)(c), (iii) prévoir des questions aux fins d’application de l’alinéa 3(1)c), (iv) limiting the jurisdiction of justices of the peace with respect to prescribed matters, (iv) restreindre la compétence des juges de paix à l’égard des questions prévues, (

v) prescribing matters for the purposes of sub ‐ paragraph (iv); (

v) prévoir des questions aux fins d’application du sous-alinéa (iv); (

b) respecting the handling of documents by justices of the peace;

b) prendre des mesures concernant le traitement de documents par les juges de paix; (

c) respecting records to be kept and reports and re ‐ turns to be made by justices of the peace;

c) prendre des mesures concernant la tenue de dos ‐ siers et la préparation de rapports et de déclarations par les juges de paix; (

d) prescribing fees for services provided by justices of the peace;

d) fixer les droits à verser pour la prestation de ser ‐ vices par les juges de paix; (

e) prescribing to whom fines, penalties, forfeitures, fees or costs collected by a justice of the peace are to be paid and the manner and times for those payments;

e) désigner les personnes à qui verser les amendes, les peines pécuniaires, les sommes confisquées, les droits et les dépens perçus par un juge de paix, de même que les modes et délais de paiement; (

f) respecting the service of a notice of formal hear ‐ ing for the purposes of subsection 18(3);

f) prévoir les modalités de la signification d’un avis d’audience formelle aux fins d’application du para ‐ graphe 18(3); Projet de loi 39

Loi sur les juges de paix 14

(

g) prescribing forms to be used for the purposes of this Act or the regulations;

g) prescrire les formules à utiliser aux fins d’appli ‐ cation de la présente loi ou de ses règlements; (

h) defining words and expressions used but not de ‐ fined in this Act for the purposes of this Act, the regu ‐ lations or both;

h) définir les termes ou les expressions employés mais non définis dans la présente loi aux fins d’appli ‐ cation de celle-ci ou de ses règlements, ou des deux; (

i) respecting any other matter that may be neces ‐ sary for the proper administration of this Act.

i) prévoir toute autre question jugée nécessaire pour assurer la bonne application de la présente loi. Commencement Entrée en vigueur 23 This Act or any provision of it comes into force on a day or days to be fixed by proclamation. 23 La présente loi ou l’une quelconque de ses dispo ‐ sitions entre en vigueur à la date ou aux dates fixées par proclamation. Justices of the Peace Act Bill 39 15