Bill 220 Private Member's Bill Projet de loi 220 Proje t de loi d'un député 4th Session, 39 th Legislature, Manitoba, 59 Elizabeth II, 2010 4e session, 39 e législature, Manitoba, 59 Elizabeth II, 2010 BILL 220 PROJET DE LOI 220 THE HEALTH CARE ACCOUNTABILITY ACT (HEALTH SERVICES ACT AND HEALTH SERVICES INSURANCE ACT AMENDED)

LOI SUR L'OBLIGATION REDDITIONNELLE EN MATIÈRE DE SOINS DE SANTÉ (MODIFICATION DE LA

LOI SUR LES SERVICES DE SANTÉ ET DE LA

LOI SUR L'ASSURANCE-MALADIE) Mr. Gerrard M. Gerrard First Reading / Première lecture : Second Reading / Deuxième lecture : Committee / Comité : Concurrence and Third Reading / Approbation et troi sième lecture : Royal Assent / Date de sanction :

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE Under this Bill, amendments are made to The Health Services Act and The Health Services Insurance Act to emphasize that health services delivered under thos e Acts must comply with the program criteria set out in the Canada Health Act and the fundamental principle of accountability. Le présent projet de loi modifie la

Loi sur les services de santé et la

Loi sur l'assurance-maladie afin d'établir que les services de santé offerts en vertu de ces lois doivent respecter les conditions d'octroi énumérées dans la

Loi canadienne sur la santé et le principe fondamental de l'obligation redditionnelle. Amendments are also made to The Health Services Act to establishes the right of all Manitobans to have timely access to quality health care and to be fully infor med as to their medical situation. De plus, certaines modifications sont apportées à l a

Loi sur les services de santé afin que soit conféré aux Manitobains le droit d'avoir accès à des soins de santé de qualité dans des délais raisonnables et d'être plei nement informés de leur situation sur le plan médical.

BILL 220 PROJET DE LOI 220 THE HEALTH CARE ACCOUNTABILITY ACT (HEALTH SERVICES ACT AND HEALTH SERVICES INSURANCE ACT AMENDED)

LOI SUR L'OBLIGATION REDDITIONNELLE EN MATIÈRE DE SOINS DE SANTÉ (MODIFICATION DE LA

LOI SUR LES SERVICES DE SANTÉ ET DE LA

LOI SUR L'ASSURANCE-MALADIE) (Assented to ) (Date de sanction : )

WHEREAS Roy J. Romanow, Q.C. recommended in his report, Building on Values: The Future of Health Care in Canada (November 2002), that accountability be made a fundamental legal principal in the delivery of health care services; AND

WHEREAS one of the most important attributes of a properly functioning health care system is tim ely access to quality care; AND

WHEREAS failure to get timely access to quality health care can contribute to the development of complications and the progression of illness, inclu ding death; AND

WHEREAS the absence of timely access to quality health care often leads to extra costs to t he health care system, including costs for extra physi cian visits, extra medical tests or extra medications; Attendu : QUE Roy J.Romanow, c.r., a recommandé dans son rapport intitulé Guidé par nos valeurs : L'avenir des soins de santé au Canada (novembre 2002) que l'obligation redditionnelle constitue un principe juridique fondamental dans la prestation des services de santé; que l'accès à des soins de santé de qualité dans de s délais raisonnables constitue l'une des caractéristiques les plus importantes d'un réseau d e soins de santé efficace; que le fait de ne pas obtenir de tels soins en temp s utile peut contribuer au développement de complications et à la progression des maladies et même entraîner des décès; que les délais d'attente déraisonnables engendrent souvent une augmentation des coûts pour le réseau des soins de santé, notamment en raison des consultations et des examens médicaux supplémentaires qu'ils occasionnent ou des médicaments additionnels nécessaires, 1

THEREFORE HER MAJESTY, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of Manitoba , enacts as follows: SA MAJESTÉ, sur l'avis et avec le consentement de l'Assemblée législative du Manitoba, édicte : C.C.S.M. c. H30 amended 1(1) The Health Services Act is amended by this section. Modification du c. H30 de la C.P.L.M. 1(1) Le présent

article modifie la

Loi sur les services de santé. 1(2) The following is added after

section 2: 1(2) Il e st ajouté, après l'article 2, ce qui suit : Fundamental principles of health service delivery 2.1 This Act recognizes and requires that health services delivered under this Act must compl y with the following fundamental principles: (

a) the program criteria set out in sections 7 to 12 of the Canada Health Act , which are (

i) public administration, (ii) comprehensiveness, (iii) universality, (iv) portability, (

v) accessibility; (

b) the additional fundamental principle of accountability. Principes fondamentaux en matière de prestation de services de santé 2.1 La présente loi reconnaît l'importance des principes fondamentaux suivants et exige que les services de santé offerts en vertu de celle-ci les respectent :

a) les conditions d'octroi énumérées aux articles 7 à 12 de la

Loi canadienne sur la santé : (

i) la gestion publique, (ii) l'intégralité, (iii) l'universalité, (iv) la transférabilité, (

v) l'accessibilité;

b) le principe fondamental supplémentaire de l'obligation redditionnelle. Right to timely access to quality health care 2.2 All residents of Manitoba have the right to timely access to quality health care. Droit à l'accès à des soins de santé de qualité dan s des délais raisonnables 2.2 Les résidants du Manitoba ont le droit d'avoir accès à des soins de santé de qualité dans des délais raisonnables. Timely access 2.3 The determination of whether a person's access to health care is timely must be based on scientific evidence, including evidence that while the person waits for health care there is not a high likelihood of (

a) the disease or condition progressing; (

b) complications arising; or (

c) the person experiencing extreme pain or long-term chronic pain. Accès dans des délais raisonnables 2.3 Pour déterminer si une personne a accès à des soins de santé dans des délais raisonnables, il faut se fonder sur des preuves scientifiques, y compris des preuves permettant d'établir qu'il est peu probable , pendant le délai d'attente, que :

a) la maladie ou l'affection progresse;

b) des complications surviennent;

c) la personne souffre énormément ou ait des douleurs chroniques prolongées. 2

Quality health care 2.4 The determination of whether the health care a person receives is quality health care must be based on scientific evidence, including evidence (

a) that the net effect of providing the health care will improve the person's quality of life; (

b) that the health care will do more good than harm for the person; and (

c) that it is the best care that can be provided, based on international standards or a reasonable alternative. Soins de santé de qualité 2.4 Pour déterminer si les soins de santé qu'une personne reçoit sont de qualité, il faut se fonder sur des preuves scientifiques, y compris des preuve s permettant d'établir :

a) qu'ils auront pour effet d'améliorer la qualité d e vie de la personne;

b) qu'ils lui feront plus de bien que de mal;

c) qu'il s'agit des meilleurs soins possibles, compt e tenu des normes internationales ou d'autres critère s acceptables. Corrective measures 2.5 If a person believes that he or she is not receiving timely access to quality health care, the body or person that has the authority to remedy the situ ation has a responsibility to take corrective measures that are designed (

a) in relation to the person, to give effect to the person's right to receive timely access to quality health care, to the extent that it can be achieved; and (

b) generally, to prevent similar occurrences in the future. Mesures correctives 2.5 Si une personne est d'avis qu'elle n'a pas accès à des soins de santé de qualité dans des déla is raisonnables, l'organisme ou la personne qui a le pouvoir de remédier à la situation a l'obligation d e prendre des mesures correctives visant à :

a) permettre autant que possible à la personne de se prévaloir de son droit de recevoir de tels soins da ns des délais raisonnables;

b) empêcher que des situations semblables ne se reproduisent dans l'avenir. Right to be informed 2.6(1) All residents of Manitoba have the right to be fully informed as to their own medical situation . This includes (

a) the right to be advised of the options for treatment and for promoting better health that are available to them; (

b) the right to participate actively in the decision as to which treatment to receive; (

c) the right to information on the qualifications and experience of the health care professionals from whom they receive health care; (

d) the right to receive considerate, compassionate and respectful health care; and (

e) the right to communicate with health professionals in confidence. Droit d'être informé 2.6(1) Les résidants du Manitoba ont le droit d'être pleinement informés de leur situation sur le plan médical. Ils ont notamment le droit :

a) d'être informés des divers traitements qu'ils peuvent recevoir et des choix qu'ils peuvent faire pour améliorer leur santé;

b) de participer activement à la décision concernant le genre de traitement qu'ils veulent recevoir;

c) d'être informés des compétences et de l'expérience des professionnels de la santé qui leu r fournissent des soins de santé;

d) d'être traités avec considération, compassion et respect lorsqu'ils reçoivent des soins de santé;

e) de communiquer avec des professionnels de la santé à

titre confidentiel. 3

Right to have family members and others informed 2.6(2) Residents also have the right, if they wish, to have their family members, a designated friend a nd a patient advocate fully informed. Droit de faire informer les membres de la famille e t d'autres personnes 2.6(2) Les résidants ont également le droit, s'ils le désirent, de faire informer pleinement les membres de leur famille, un ami désigné et un défenseur des dr oits des patients. Remedy 2.7 A person whose right in

section 2.2 has been infringed or denied may apply to a court of competent jurisdiction to obtain any remedy that th e court considers appropriate and just in the circumstances. Mesures de réparation 2.7 Toute personne dont le droit d'accès à des soins de santé de qualité dans des délais raisonnab les est violé ou nié peut présenter une requête à un tribunal compétent afin d'obtenir les mesures de réparation que celui-ci estime appropriées et justes dans les circonstances. C.C.S.M. c. H35 amended 2(1) The Health Services Insurance Act is amended by this section. Modification du c. H35 de la C.P.L.M. 2(1) Le présent

article modifie la

Loi sur l'assurance-maladie . 2( 2) The following is added after

section 1: 2(2) Il est ajouté, après l'article 1, ce qui suit : Fundamental principles of health service delivery 1.1 This Act recognizes and requires that health services delivered under this Act must compl y with the following fundamental principles: (

a) the program criteria set out in sections 7 to 12 of the Canada Health Act , which are (

i) public administration, (ii) comprehensiveness, (iii) universality, (iv) portability, (

v) accessibility; (

b) the additional fundamental principle of accountability. Principes fondamentaux en matière de prestation de services de santé 1.1 La présente loi reconnaît l'importance des principes fondamentaux suivants et exige que les services de santé offerts en vertu de celle-ci les respectent :

a) les conditions d'octroi énumérées aux articles 7 à 12 de la

Loi canadienne sur la santé : (

i) la gestion publique, (ii) l'intégralité, (iii) l'universalité, (iv) la transférabilité, (

v) l'accessibilité;

b) le principe fondamental supplémentaire de l'obligation redditionnelle. Coming into force 3 This Act comes into force six months after the day it receives royal assent. Entrée en vigueur 3 La présente loi entre en vigueur six mois après sa sanction. The Queen's Printer for the Province of Manitoba L'Imprimeur de la Reine du Manitoba 4