CRC — 9 February 2015 (41st Legislature, 1st Session)

CRC 2015-02-09

Quebec — Committees

Donc,

comme vous le constatez, le conseil d'administration a choisi un grand-père

comme président d'Avenir d'enfants,

et je trouve que c'est une très bonne idée. En effet, au moment où le Québec

est tellement absorbé par les impacts du

vieillissement accéléré de sa population et des répercussions multiples qui

sont liées à un tel contexte démographique, je dirais que je me sens plutôt bien placé pour vous dire que je ne

souhaite qu'une chose, c'est que, malgré ce contexte, les enfants et surtout les enfants les plus

vulnérables du Québec occupent une place toute privilégiée dans vos pensées.

Avenir d'enfants est

un organisme à but non lucratif découlant d'une loi adoptée par l'Assemblée

nationale en 2009, et cet organisme consacre

toutes ses énergies à la grandeur du Québec pour contribuer au développement

optimal des enfants de moins de cinq

ans et mettre toutes les chances de leur côté pour amorcer leur parcours

scolaire du bon pied. C'est là un des leviers reconnus non seulement pour

aider ces enfants, mais aussi pour lutter à moyen et à long terme contre la

pauvreté.

Depuis

de nombreuses années, on rappelle fréquemment l'adage africain : Il faut

un village pour aider les enfants à

grandir. Il y a quelques mois, j'ai eu la chance d'entendre le compteur poète

Fred Pellerin, qui a transformé de façon savoureuse, comme il sait le faire, cet adage, en nous rappelant qu'il

faut aussi des enfants pour faire grandir un village. Ces deux phrases, à mon point de vue, résument la

raison d'être d'Avenir d'enfants. De façon simple, Avenir d'enfants est un catalyseur de synergie dans les communautés

locales, et ce, à travers tout le Québec. Une communauté locale, c'est une communauté qui fait du sens pour la

population, tantôt un village, tantôt une ville, tantôt un territoire de MRC,

tantôt un quartier. Donc, à géométrie

variable, à vitesse variable, Avenir d'enfants contribue au soutien, à la

mobilisation de ses communautés afin

que celles-ci déploient des stratégies les plus efficaces, les mieux adaptées à

leur réalité pour contribuer au développement optimal des tout-petits de

leur communauté.

Bien

que nous n'écartions aucun enfant, nous portons une attention toute

particulière aux enfants et aux familles en situation de plus grande vulnérabilité en considérant notamment la

dimension de la pauvreté. La pauvreté, comme vous le savez, est un des facteurs de risque les plus

significatifs au plan social, et ce, en regard de nombreuses répercussions,

dont le décrochage scolaire.

Les projets sont nombreux, et notre

directrice générale, dans quelques instants, vous en donnera quelques illustrations. Ces projets sont soutenus par

Avenir d'enfants, et nous tenons à préciser que ces projets partent toujours

des gens du terrain, des communautés

elles-mêmes, et les stratégies utilisées s'inspirent des meilleures pratiques

dans le monde. Nous travaillons

étroitement avec les communautés, car nous sommes très conscients du fait que

nous sommes de passage. Eux

continueront d'être présents. Un passage de 10 ans, me direz-vous, quand même,

mais, au terme de notre mandat, on souhaite que la roue ne s'arrête

jamais.

Je cède maintenant la

parole à Mme Rouleau, qui vous donnera un aperçu plus concret des réalisations,

du fonctionnement d'Avenir d'enfants, et je vous reviens pour la conclusion de

notre présentation. Merci.

Le Président (M.

Picard) : Mme Rouleau.

Rouleau (Marie-Claire) : Merci, M. Picard... M. le Président. MM.,

Mmes les députés, je vous remercie de

nous écouter. Notre présentation sera divisée en trois parties. C'est en

fonction des trois éléments que nous jugeons essentiels pour nos

actions. On va parler d'agir tôt, agir ensemble, agir de façon durable.

Alors, pourquoi agir

tôt? On le sait, et c'est prouvé scientifiquement, les événements qui sont

vécus dès la grossesse et tout au long de la

petite enfance sont très souvent garants de notre avenir. Chez les enfants qui

sont issus de milieux défavorisés, c'est très vrai, c'est encore plus

vrai, parce que plusieurs facteurs de risque s'accumulent. Alors, l'intervention en jeune âge est encore plus

déterminante. Un enfant qui est constamment en mode de survie n'est pas très

bien disposé pour explorer le monde qui

l'entoure. Question pauvreté, c'est sûr qu'on connaît des chiffres, mais

dernièrement la Direction de la santé

publique de Montréal disait que, sur son territoire, il y avait 29 % des

enfants de six ans qui étaient en

milieu de pauvreté. Pour le Québec, c'est 18 %. Alors, il y a un petit peu

de travail à faire pour donner un coup de pouce à ces enfants-là.

Agir

tôt, pour nous, c'est un investissement à long terme. Alors, du point de vue

économique, médical ou développemental

et même social, c'est appuyé, bien sûr, par de nombreuses études. On pense à un

groupe d'experts, dont Michel Boivin,

de l'Université Laval, a été le coprésident, qui a publié un rapport en 2012,

où on témoignait de l'importance d'agir

tôt et on faisait le lien avec un investissement fort important. Le Collège

royal des médecins, en juin 2014, a publié un rapport à cet effet. On pense même à un économiste, prix Nobel,

M. Heckman, qui a dit, expliqué de façon très, très éloquente qu'un investissement en petite enfance

représentait, au niveau économique — on ne parle pas du social et du médical, au niveau économique — un meilleur investissement. Plus près de

chez nous, on connaît les travaux de Pierre Fortin. On connaît aussi le lien entre ce qui se passe en petite

enfance et les impacts sur le décrochage scolaire. On prépare déjà, dans la petite enfance, l'obtention d'un premier

diplôme. Alors, pourquoi on agit tôt? Parce que, monsieur mon président de C.A. le dit, M. Hotte le dit, nos enfants

sont notre plus grande richesse, ils sont notre trésor national, il faut s'en

occuper puis il faut n'en échapper aucun.

C'est

bien d'agir tôt. Pour Avenir d'enfants, ce qui est important, c'est de le faire

ensemble. Alors, si on a dit que ça prenait

un village pour amener un enfant à l'école... il faut agir tôt, le faire avec

les communautés et avec les parents afin que la communauté aussi soit autour du parent. Alors, on travaille

principalement, dans notre stratégie... Si vous avez lu nos rapports annuels, vous voyez que c'est la

mobilisation locale autour des regroupements locaux de partenaires, dans

notre jargon, les RLP, vous avez vu ça sûrement dans vos lectures.

Alors,

comment on agit ensemble? Depuis 2009, Avenir d'enfants accompagne surtout des

villages, des communautés, des

groupes, des projets collectifs. En fait, ce sont des milliers de partenaires

qui sont réunis autour des tables de concertation pour parler de la petite enfance, pour s'occuper

de la petite enfance. En 2009, on avait 25 regroupements, c'était

l'héritage de 1-2-3-Go! et de Québec

Enfants. Maintenant, on a 131... en décembre 2013... 2014, pardon,

131 regroupements locaux sur

tous les territoires du Québec. On est passés de 360 organismes

partenaires en 2009... puis maintenant on en plus de 2 500. Donc, des organismes, ce ne sont pas

des individus, mais des organismes comme la santé, ou la famille, ou

l'éducation, ou l'organisme

communautaire. On a aussi des gens d'affaires qui sont assis autour des tables

pour parler petite enfance.

Pour

les Premières Nations, on a une stratégie un peu particulière, mais qui est

tout à fait semblable. Ils s'occupent eux-mêmes

d'accompagner leurs regroupements. On parle principalement de la Commission de

la santé et des services sociaux des premières nations du Québec-Labrador.

Nous n'avions aucun regroupement en 2009, maintenant il y a 12 communautés

locales qui s'occupent de la petite enfance et qui en traitent de façon plus

particulière.

L'accompagnement,

pour nous, on souhaite que ce soit du sur-mesure parce que chaque communauté

est unique. Il n'y a pas une recette qui peut s'appliquer à tout le

Québec. Alors, ce qu'on veut, c'est être un catalyseur, permettre d'optimiser la capacité d'agir des regroupements

en injectant des ressources. Naturellement, on injecte de l'argent pour les plans d'action, on injecte aussi des

ressources humaines qui sont dédiées à la mobilisation pour aider, donner le

coup de pouce, donner un peu d'air

dans le système. Ces regroupements sont donc composés d'acteurs de tous les

horizons et qui décident d'oeuvrer

auprès des enfants mais auprès des familles et des communautés. Alors, ce ne

sont pas que des actions dédiées aux enfants, ce sont souvent des

actions qui sont dédiées aux parents ou aux communautés pour améliorer

l'environnement.

regroupements-là, qu'est-ce qu'ils font? Alors, ils s'assoient ensemble, ils

font un portrait, donc ils conviennent de

ce qu'ils sont, de ce qu'ils ont de bon, de ce qu'ils doivent travailler. Ils

doivent ensuite faire des consensus pour convenir de ce qui sera prioritaire parce qu'on ne peut pas

tout faire même s'il faut tout faire, conviennent de plans d'action concertés.

Souvent, les actions qui sont convenues ne

sont pas portées par un seul organisme, alors ils agissent ensemble. Et ce sont

des actions concertées qui ciblent l'enfant,

qui ciblent la famille et qui ciblent la communauté, un peu un tissu social

qu'on essaie de tisser.

Depuis

ses débuts, l'organisation a financé plus de 4 000 actions sur le terrain.

Alors, en 2009, on visait 16 000

enfants; maintenant, ce sont près de 400 000 enfants qui sont visés par

nos actions, des actions dont la finalité, c'est le développement global

des tout-petits et particulièrement ceux qui vivent en situation de pauvreté.

Alors, je vais l'illustrer par deux exemples qui

témoignent, je crois, de la richesse, de la créativité des gens, mais

aussi de la pertinence. Alors, on a un projet en Estrie, le projet s'appelle

les Partenaires pour la petite enfance de la MRC

des Sources, c'est un projet de scolarisation des mères. Alors, certaines

actions vont viser un public très large. D'autres actions, comme l'exemple que je vous offre, c'est

un public très ciblé, donc des mères adolescentes ou des jeunes mères

qui n'ont pas complété leurs études secondaires.

Alors, on sait que la scolarisation de la mère a

un impact très grand sur le parcours scolaire des enfants. En augmentant ou en

améliorant la situation, on pense que, par l'effet de rebond, alors, on va y

accéder.

Ce projet,

donc, vise à hausser le niveau de qualification des jeunes mamans qui sont

faiblement scolarisées, qui sont en

situation de grande pauvreté. On leur a offert un horaire allégé et adapté, on

leur a offert aussi une halte-garderie et on a même offert du soutien

pour le transport, pour leur permettre d'assister aux cours.

En plus des

matières académiques dans un centre d'adultes, il y a aussi des intervenants

du milieu qui gravitent autour de la

formation puis qui donnent un coup de main pour valoriser et soutenir les

mamans dans leur rôle parental. Qu'est-ce

que ça a donné depuis qu'on a cette action-là? Il y a une maman qui n'avait

pas son secondaire II, qui vient de

terminer un diplôme d'études professionnelles et elle est maintenant

infirmière auxiliaire dans un CSSS de la région.

Il y avait

aussi, à l'intérieur de ce regroupement-là, un projet tricot. Alors, dans le

projet tricot, il y avait une maman qui était particulièrement

douée, ils en ont fait un projet d'entrepreneuriat, puis le projet, qui

s'appelle La Fée Laine, a gagné un prix, le prix national

d'Entrepreneuriat étudiant en 2012. Alors, on a mis à profit les capacités, on

a fait des mathématiques et du français autour du tricot, bien évidemment, mais

c'est devenu aussi un projet d'entrepreneuriat.

Ce qui nous

touche particulièrement, c'est un autre effet ou un autre résultat, c'est les

enseignants de la maternelle de ce

regroupement-là, attachés au regroupement, on est toujours près d'une école,

qui ont mentionné... les enseignan

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CRC 2015-02-09
Type	committee
Volume / chapter	en travaux parlementaires commissions crc 41 1 journal debats CRC 150209.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	85b5adcb506c0bbcfac585e4e47c99b2beb91291

Source file is stored in the law ingest library (html).