Manitoba Hansard — 39 3 b006

39-3 b006

Manitoba — Debates (Hansard)

Bill 6 Government Bill Projet de loi 6 Projet de loi du gouvern ement 3rd Session, 39 th Legislature, Manitoba, 57 Elizabeth II, 2008 3e session, 39 e législature, Manitoba, 57 Elizabeth II, 2008 BILL 6 PROJET DE LOI 6 THE EAST SIDE TRADITIONAL LANDS PLANNING AND SPECIAL PROTECTED AREAS ACT

LOI SUR L'AMÉNAGEMENT DES TERRES TRADITIONNELLES SITUÉES DU CÔTÉ EST ET LES ZONES PROTÉGÉES SPÉCIALES Honourable Mr. Struthers M. le ministre Struthers First Reading / Première lecture : Second Reading / Deuxième lecture : Committee / Comité : Concurrence and Third Reading / Approbation et troisième le cture : Royal Assent / Date de sanction :

EXPLANATORY NOTE NOTE EXPLICATIVE This Bill enables First Nations and aboriginal communities on the east side of Lake Winnipeg to engage in land use and resource management planning on Crown land that they have traditionally used. Le présent projet de loi permet aux Premières natio ns et aux collectivités autochtones établies du côté est du lac Winnipeg de planifier l'utilisation des biens-f onds et la gestion des ressources se trouvant sur les terre s domaniales qu'elles ont utilisées traditionnellemen t.

A traditional use planning area can be established at the request of a First Nation or an aboriginal communit y. A planning council will develop a management plan to guide decisions about land use and resource management in the planning area. Une Première nation ou une collectivité autochtone peut demander l'établissement d'une zone de planificatio n de l'utilisation traditionnelle, auquel cas un conseil de planification élabore un plan de gestion afin de gu ider les décisions concernant l'utilisation des terres e t la gestion des ressources dans la zone de planificatio n.

When a management plan is approved, regulations wil l be passed that will implement the management plan. These regulations will deal with matters in the pla nning area such as the allocation or disposition of land and resources, restrictions on development and the proc ess for making decisions on land use, resource manageme nt and development issues in the planning area. Lorsque le plan de gestion est approuvé, des règlem ents le mettant en œuvre sont pris.

Ces règlements portent sur des questions telles que l'attribution ou l'aliénat ion des terres et des ressources, les restrictions s'appliq uant aux travaux d'aménagement ainsi que le processus décisionnel ayant trait à l'utilisation des terres, à la gestion des ressources et aux travaux d'aménagement . The Bill also allows for areas of Crown land on the east side of Lake Winnipeg to be designated as special protected areas. Regulations may be made to protect the land and resources in the special protected area. T he regulations may restrict or prohibit development an d other specified activities in the area.

Le projet de loi permet également la désignation de parties de terres domaniales situées du côté est du lac Winnipeg à

titre de zones protégées spéciales. Des règlements visant à protéger les terres et les ress ources qui s'y trouvent peuvent être pris. Ces règlements peuvent restreindre ou interdire l'accomplissement de travaux d'aménagement et d'autres activités déterminées à cet endroit.

i THE EAST SIDE TRADITIONAL LANDS PLANNING AND SPECIAL PROTECTED AREAS ACT

LOI SUR L'AMÉNAGEMENT DES TERRES TRADITIONNELLES SITUÉES DU CÔTÉ EST ET LES ZONES PROTÉGÉES SPÉCIALES TABLE OF CONTENTS

Section TABLE DES MATIÈRES

Article

PART 1 INTRODUCTORY PROVISIONS 1

Definitions 2 Purpose

PARTIE 1 DISPOSITIONS INTRODUCTIVES 1 Définitions 2 Objet

PART 2 LAND USE AND RESOURCE PLANNING 3 Request for traditional use planning area 4 Designating planning areas 5 Interim restrictions and prohibitions 6 Public notice and input 7 Agreements on planning activities 8 Developing a management plan 9 Approving a management plan 10 Approval and input requirements 11 All decisions must take plan into account 12 Regulations to implement plan 13 Amending a management plan 14 Approval requirements 15 Resource management boards

PARTIE 2 PLANIFICATION DES RESSOURCES ET DE L'UTILISATION DES TERRES 3 Demande de désignation d'une zone de planification 4 Désignation de zones de planification 5 Restrictions et interdictions provisoires 6 Avis public et commentaires 7 Accords 8 Élaboration d'un plan de gestion 9 Approbation du plan de gestion 10 Exigences 11 Prise en compte du plan 12 Règlements visant la mise en œuvre du plan 13 Modification du plan de gestion 14 Exigences en matière d'approbation 15 Conseils de gestion des ressources

PART 3 SPECIAL PROTECTED AREAS 16 Special protected areas 17 Public notice requirement

PARTIE 3 ZONES PROTÉGÉES SPÉCIALES 16 Désignation de zones protégées spéciales 17 Avis public

PART 4 MISCELLANEOUS PROVISIONS 18 Public registry 19 Offences and penalties 20 Crown bound 21 Application of regulations 22 Existing rights not affected 23 Plan available to public 24 Regulations 25 Application of regulations 26 C.C.S.M. reference 27 Coming into force

PARTIE 4 DISPOSITIONS DIVERSES 18 Registre public 19 Infractions et peines 20 Couronne liée 21 Application des règlements 22 Maintien des droits existants 23 Mise à la disposition du public 24 Règlements 25 Application des règlements 26 Codification permanente 27 Entrée en vigueur

1 BILL 6 PROJET DE LOI 6 THE EAST SIDE TRADITIONAL LANDS PLANNING AND SPECIAL PROTECTED AREAS ACT

LOI SUR L'AMÉNAGEMENT DES TERRES TRADITIONNELLES SITUÉES DU CÔTÉ EST ET LES ZONES PROTÉGÉES SPÉCIALES (Assented to ) (Date de sanction : ) HER MAJESTY, by and with the advice and consent of the Legislative Assembly of Manitoba, enacts as follows: SA MAJESTÉ, sur l'avis et avec le consentement de l'Assemblée législative du Manitoba, édicte :

PART 1

PARTIE 1 INTRODUCTORY PROVISIONS DISPOSITIONS INTRODUCTIVES

Definitions 1 The following

definitions apply in this Act. "Crown land" means Crown lands as defined in The Crown Lands Act. (« terres domaniales ») "Crown resources" means natural resources administered and controlled by the Crown in right of Manitoba. (« ressources domaniales ») "east side management area" means the area on the east side of Lake Winnipeg designated by a regulation made under clause 24(a). (« zone de gestion du côté est ») "First Nation" means a band as defined in the Indian Act (Canada). (« Première nation ») Définitions 1 Les définitions qui suivent s'appliquent à la présente loi. « conseil de planification »

Conseil de planification établi en vertu d'un accord visé à l'article 7. ("planning council") « ministre » Le ministre chargé par le lieutenant-gouverneur en conseil de l'application de la présente loi. ("minister") « plan de gestion » Plan concernant l'utilisation des terres domaniales et la gestion des ressources domaniales dans une zone de planification, lequel plan est approuvé par le lieutenant-gouverneur en conseil en vertu du paragraphe 10(2). ("management plan")

2 "management plan" means a plan for the use of Crown land and the management of Crown resources in a planning area, that is approved by the Lieutenant Governor in Council under subsection 10(2). (« plan de gestion ») "minister" means the minister appointed by the Lieutenant Governor in Council to administer this Act. (« ministre ») "planning area" means an area of land designated as a traditional use planning area under

section 4. (« zone de planification ») "planning council" means a planning council established pursuant to an agreement made under

section 7. (« conseil de planification ») "public registry" means the public registry established under

section 18. (« registre public ») "special protected area" means an area of Crown land designated as a special protected area under

section 16. (« zone protégée spéciale ») « Première nation » Bande au sens de la

Loi sur les Indiens (Canada). ("First Nation") « registre public » Le registre public visé à l'article 18. ("public registry") « ressources domaniales » Ressources naturelles que gère la Couronne du chef du Manitoba et qui relèvent d'elle. ("Crown resources") « terres domaniales » S'entend au sens de la

Loi sur les terres domaniales . ("Crown land") « zone de gestion du côté est » La zone qui se trouve du côté est du lac Winnipeg et qui est désignée par règlement pris en vertu de l'alinéa 24a). ("east side management area") « zone de planification » Territoire désigné à

titre de zone de planification de l'utilisation traditionnelle en vertu de l'article 4. ("planning area") « zone protégée spéciale »

Partie de terre domaniale désignée à ce

titre en vertu de l'article 16. ("special protected area") Purpose 2 The purpose of this Act is (

a) to enable First Nations and aboriginal communities on the east side of Lake Winnipeg to engage in land use and resource management planning for designated areas of Crown land that they have traditionally used; and (

b) to provide designated areas of Crown land on the east side of Lake Winnipeg with special protection from development and other activities that might occur on that land. Objet 2 La présente loi a pour objet :

a) de permettre aux Premières nations et aux collectivités autochtones établies du coté est du lac Winnipeg de planifier l'utilisation des terres et la gestion des ressources en ce qui a trait à des parties désignées de terres domaniales qu'elles ont utilisé es traditionnellement;

b) de protéger de façon particulière des parties désignées de terres domaniales situées du côté est du lac Winnipeg à l'égard des travaux d'aménagement et des autres activités qui pourraient avoir lieu sur ces terres.

PART 2

PARTIE 2 LAND USE AND RESOURCE PLANNING PLANIFICATION DES RESSOURCES ET DE L'UTILISATION DES TERRES DESIGNATING TRADITIONAL USE PLANNING AREAS DÉSIGNATION DE ZONES DE PLANIFICATION DE L'UTILISATION TRADITIONNELLE Request for traditional use planning area 3(1) One or more First Nations or aboriginal communities may request that an area of Crown land in the east side management area that they have traditionally used be designated as a traditional u se planning area. Demande de désignation d'une zone de planification 3(1) Une ou des Premières nations ou collectivités autochtones peuvent présenter une demande afin qu'une

partie de terre domaniale qui e st située dans la zone de gestion du côté est et qu'elles ont utilisée traditionnellement soit désignée à

titre d e zone de planification de l'utilisation traditionnelle. Form of request 3(2) The request must be made in writing to the minister and must (

a) set out the boundaries of the proposed planning area; (

b) include information about the levels of support for the proposed designation from other First Nations and aboriginal communities that have traditionally used land in the proposed planning area; and (

c) include any other information or documentation prescribed by regulation. Forme de la demande 3(2) La demande est présentée par écrit au ministre et :

a) indique les limites de la zone de planification projetée;

b) contient des renseignements quant à l'appui obtenu à l'égard du projet de désignation auprès de s autres Premières nations et collectivités autochtones qui ont utilisé traditionnellement les terres situé es dans cette zone;

c) comprend les autres renseignements ou documents que prévoient les règlements. Designating planning areas 4(1) In response to a request received by the minister, the Lieutenant Governor in Council may, by regulation, designate an area as a traditional use planning area. The area designated may consist of all or part of the area requested under

section 3. Désignation de zones de planification 4(1) Pour faire suite à la demande reçue par le ministre, le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règlement, désigner la totalité ou une

partie du territoire demandé en vertu de l'article 3 à

titre de zone de planification de l'utilisation traditionnelle. Contents of regulation 4(2) The regulation must name the planning area and set out its boundaries. Contenu du règlement 4(2) Le règlement nomme la zone de planification et fixe ses limites. Land in planning areas 4(3) Land may be included in a planning area only if it is Crown land that is not located in a municipality or local government district or within the boundaries of a community or settlement designated under The Northern Affairs Act. Terres situées dans les zones de planification 4(3) Les seules terres qui peuvent faire

partie d'une zone de planification sont les terres domania les qui ne sont pas situées dans une municipalité ou un district d'administration locale ni dans les limite s d'une collectivité ou d'une localité désignée sous le régime de la

Loi sur les affaires du Nord .

4 INTERIM RESTRICTIONS AND PROHIBITIONS RESTRICTIONS ET INTERDICTIONS PROVISOIRES Regulations 5(1) When a planning area is designated, the Lieutenant Governor in Council may make regulations respecting one or more of the following matters: (

a) the allocation or disposition of Crown land and Crown resources in the planning area; (

b) prohibitions, restrictions or conditions on the use of Crown land and Crown resources in the planning area; (

c) prohibitions, restrictions or conditions on development, or specified types or classes of development, in the planning area; (

d) the process for making decisions involving the allocation, disposition or use of Crown land and Crown resources in the planning area and development in the planning area. Règlements provisoires 5(1) Lorsqu'une zone de planification est désignée, le lieutenant-gouverneur en conseil peut prendre des règlements concernant :

a) l'attribution ou l'aliénation des terres et des ressources domaniales se trouvant dans la zone;

b) les interdictions, les restrictions ou les conditions s'appliquant à l'utilisation de ces terres et de ce s ressources;

c) les interdictions, les restrictions ou les conditions s'appliquant aux travaux d'aménagement dans la zone ou à certains types ou catégories d'entre eux;

d) le processus décisionnel ayant trait à l'attribution, à l'aliénation ou à l'utilisation des terres et des ressources domaniales se trouvant dans la zone ainsi qu'aux travaux d'aménagement devant être effectués à cet endroit. Regulation only in force until plan in effect 5(2) A regulation made under subsection (1) has effect only (

a) until a management plan for the planning area comes into effect; or (

b) if the regulation contains a provision that the regulation ceases to have effect on a specified date , until the specified date or the date on which a management plan for the planning area comes into force, whichever is earlier. Période de validité des règlements 5(2) Les règlements ne demeurent en vigueur :

a) que jusqu'à la prise d'effet d'un plan de gestion pour la zone;

b) dans le cas où ils contiennent une disposition prévoyant qu'ils cessent d'avoir effet à une date déterminée, que jusqu'à la date en question ou cell e de prise d'effet d'un plan de gestion pour la zone, si cette date est antérieure. Decisions in accordance with regulation 5(3) While a regulation under subsection (1) is in effect, any decision under another enactment respecting the allocation, disposition or use of Crown land an d Crown resources in the planning area, or respecting development in the planning area, must be made in accordance with the regulation.

Décisions conformes au règlement 5(3) Les décisions visées par un autre texte et concernant l'attribution, l'aliénation ou l'utilisati on des terres et des ressources domaniales se trouvant dans la zone de planification ou les travaux d'aménagement devant être effectués à cet endroit sont prises en conformité avec les règlements tant que ceux-ci sont en vigueur.

5 PUBLIC NOTICE AND INPUT AVIS PUBLIC ET COMMENTAIRES Public notice requirements 6(1) The minister must give public notice (

a) at least 90 before a planning area is designated by regulation under

section 4, setting out the boundaries of the proposed planning area; (

b) at least 90 days before a regulation is made under subsection 5(1), that a copy of the proposed regulation is available for review in the public registry. Avis public 6(1) Au moins 90 jours :

a) avant la prise du règlement visé à l'article 4, le ministre donne un avis public concernant les limites de la zone de planification projetée;

b) avant la prise d'un règlement en vertu du paragraphe 5(1), le ministre donne un avis public indiquant qu'il est possible d'examiner une copie d u projet de règlement dans le registre public. Submissions 6(2) Within 60 days after notice is given under subsection (1), any person may make written submission to the minister respecting the proposed planning area or the proposed regulation. Observations 6(2) Dans les 60 jours suivant la date à laquelle l'avis est donné, toute personne peut présenter des observations écrites au ministre relativement à la zo ne de planification projetée ou au projet de règlement . Requirement to seek input 6(3) Before a regulation is made under

section 4 or 5, the minister must (

a) provide an opportunity for First Nations and aboriginal communities that have traditionally used land in the planning area or the proposed planning area to consider and comment on the proposed planning area or the proposed regulation; and (

b) provide an opportunity for users of Crown land and Crown resources in the planning area or the proposed planning area to consider and comment on the proposed planning area or the proposed regulation. Obligation de chercher à obtenir des commentaires 6(3) Avant qu'un règlement soit pris en vertu de l'article 4 ou 5, le ministre permet :

a) aux Premières nations et aux collectivités autochtones qui ont utilisé traditionnellement les terres situées dans la zone de planification en question d'examiner celle-ci ou le projet de règlement et de présenter des commentaires à son égard;

b) aux utilisateurs des terres et des ressources domaniales se trouvant dans la zone de planification en question d'examiner celle-ci ou le projet de règlement et de présenter des commentaires à son égard. AGREEMENTS ACCORDS Agreements on planning activities 7(1) The minister, on behalf of the government, may enter into agreements respecting land use and resource management planning in a planning area wit h First Nations and aboriginal communities that have traditionally used land in the planning area.

Accords 7(1) Le ministre peut, au nom du gouvernement, conclure avec les Premières nations et les collectivités autochtones qui ont utilisé traditionnellement les terres situées dans la zone de planification des accords concernant la planification de l'utilisation des te rres et de la gestion des ressources dans cette zone.

6 Planning council 7(2) An agreement under subsection (1) may provide for the establishment of a planning council to conduct specified planning activities in the plannin g area, and may deal with one or more of the followin g matters: (

a) membership of the council, including the number of members and their terms of office; (

b) officers of the council, including the appointment of chairs or co-chairs; (

c) procedures for appointing and removing members, and for filling vacancies on the council; (

d) practice and procedure for the council. Conseil de planification 7(2) Tout accord peut prévoir la constitution d'un conseil de planification chargé de tenir des activit és de planification déterminées dans la zone de planification. Il peut également porter sur une ou plusieurs des questions suivantes :

a) la composition du conseil, y compris le nombre de ses membres et la durée de leur mandat;

b) les dirigeants du conseil, y compris la nomination de présidents ou de coprésidents;

c) la façon de nommer et de destituer des membres et de pourvoir aux vacances qui surviennent au sein du conseil;

d) les règles de pratique et de procédure du conseil . DEVELOPING A MANAGEMENT PLAN ÉLABORATION D'UN PLAN D E GESTION Agreement to develop management plan 8(1) An agreement under

section 7 may authorize the planning council to develop a plan for the use o f land and the management of resources in the plannin g area that (

a) provides for the management, use and sustainable development of Crown land and Crown resources in the planning area; (

b) identifies zones or areas in the planning area and describe uses of Crown land and Crown resources that will be permitted, restricted or prohibited in each zone or area; (

c) makes recommendations about the implementation of the plan; and (

d) addresses any other matters that the planning council considers advisable. Accord en vue de l'élaboration d'un plan de gestion 8(1) Tout accord visé à l'article 7 peut autoriser le conseil de planification à élaborer un plan concernant l'utilisation des terres et la gestion des ressources d ans la zone de planification, lequel plan :

a) prévoit la gestion, l'utilisation et l'aménagement durable des terres et des ressources domaniales se trouvant dans cette zone;

b) désigne des territoires à l'intérieur de cette zo ne et indique les utilisations de terres et de ressour ces domaniales qui seront autorisées, restreintes ou interdites dans chaque territoire;

c) contient des recommandations au sujet de sa mise en œuvre;

d) porte sur les autres questions que le conseil de planification estime indiquées. Directions from minister 8(2) If the planning council is authorized to develop a management plan, the minister may direct the planning council to do one or more of the following : (

a) seek input from any parties specified by the minister; Directives du ministre 8(2) Si le conseil de planification est autorisé à élaborer un plan de gestion, le ministre peut, au m oyen de directives, lui enjoindre :

a) de chercher à obtenir les commentaires des parties qu'il indique;

7 (

b) hold public meetings about the plan as specified by the minister; (

c) comply with any directions from the minister about the form or content of the plan; (

d) provide the minister with drafts of the plan when requested; (

e) comply with any time frames specified by the minister for preparing the plan and submitting it f or approval.

b) de tenir à l'égard du plan les assemblées publiques qu'il précise;

c) d'observer les instructions qu'il lui donne au sujet de la forme et du contenu du plan;

d) de lui remettre, sur demande, des ébauches du plan;

e) de respecter les échéanciers qu'il fixe à l'égard de l'établissement du plan et de sa présentation pour approbation. Considerations 8(3) A planning council must consider the following when developing a management plan: (

a) the natural resources of the planning area; (

b) environmental considerations in the planning area; (

c) traditional uses of land in the planning area by members of First Nations and aboriginal communities; (

d) cultural and social factors and priorities, including the protection and preservation of sites i n the planning area with religious, spiritual or archaeological significance; (

e) the exercise of aboriginal rights and treaty rights in the planning area; (

f) the economic development needs of (

i) First Nations and aboriginal communities that have traditionally used land in the planning area, (ii) residents of the surrounding region, and (iii) the province as a whole; (

g) existing and approved land and resource use and development in the planning area; (

h) if applicable, the existence of a special protected area in the planning area; Éléments à prendre en considération 8(3) Lors de l'élaboration d'un plan de gestion, le conseil de planification prend en considération :

a) les ressources naturelles de la zone de planification;

b) les facteurs environnementaux existant dans la zone;

c) les utilisations traditionnelles des terres situé es dans la zone par les membres des Premières nations et des collectivités autochtones;

d) les priorités et les facteurs culturels et sociau x, y compris la protection et la préservation des lieux ayant une importance religieuse, spirituelle ou archéologique dans la zone;

e) l'exercice de droits ancestraux et issus de trait és dans la zone;

f) les besoins en matière de développement économique : (

i) des Premières nations et des collectivités autochtones qui ont utilisé traditionnellement les terres situées la zone, (ii) des résidants de la région avoisinante, (iii) de la province dans son ensemble;

g) l'utilisation ainsi que l'aménagement ou la mise en valeur des terres et des ressources existants et approuvés dans la zone;

h) s'il y a lieu, l'existence d'une zone protégée spéciale dans la zone;

8 (

i) provincial land use policies established under The Planning Act ; (

j) information received by the planning council from any meetings or other efforts to obtain input on the management plan.

i) les politiques provinciales d'occupation des sols établies sous le régime de la

Loi sur l'aménagement du territoire ;

j) les renseignements qu'il a reçus lors d'assemblée s ou d'autres démarches visant l'obtention de commentaires à l'égard du plan de gestion. Application of traditional knowledge 8(4) When considering the matters set out in subsection (3), a planning council may apply traditional knowledge in relation to those matters. Application des connaissances traditionnelles 8(4) Le conseil de planification peut appliquer les connaissances traditionnelles aux éléments prévu s au paragraphe (3) lorsqu'il les prend en considérat ion.

APPROVING A MANAGEMENT PLAN APPROBATION DU PLAN DE G ESTION Forwarding proposed plan to minister 9(1) When the planning council has completed the development and preparation of a management plan, it must forward the proposed management plan to the minister. Remise du projet de plan au ministre 9(1) Lorsqu'il a terminé l'élaboration et l'établissement du plan de gestion, le conseil de planification fait parvenir le projet de plan au min istre.

Public notice 9(2) At least 90 days before an order is made under subsection 10(2) approving the proposed management plan, the minister must give public notic e that a copy of the proposed management plan is available for review in the public registry. Avis public 9(2) Au moins 90 jours avant la prise du décret visé au paragraphe 10(2), le ministre donne un avis public indiquant qu'il est possible d'examiner une copie du projet de plan de gestion dans le registre publi c.

Submissions 9(3) Within 60 days after notice is given under subsection (2), any person may make a written submission to the minister respecting the proposed management plan. Observations 9(3) Dans les 60 jours suivant la date à laquelle l'avis est donné, toute personne peut présenter des observations écrites au ministre relativement au proj et de plan de gestion. Changes required by minister 9(4) The minister may require the planning council to amend the proposed management plan before submitting it for approval under

section 10. Modifications exigées par le ministre 9(4) Le ministre peut exiger que le conseil de planification modifie le projet de plan de gestion avant de le présenter pour approbation. Approval and input requirements 10(1) The minister may submit the proposed management plan to the Lieutenant Governor in Council for approval only after (

a) every First Nation or aboriginal community that requested the designation of the planning area has provided the minister with written approval of the plan; and Exigences 10(1) Le ministre peut présenter pour approbation le projet de plan de gestion au lieutenant-gouverneur en conseil seulement après :

a) que toutes les Premières nations ou collectivités autochtones qui ont demandé la désignation de la zone de planification lui ont remis une approbation écrite à l'égard du plan;

9 (

b) the minister has provided an opportunity for First Nations and aboriginal communities that have traditionally used land in the planning area to consider and comment on the proposed management plan.

b) qu'il a permis aux Premières nations et aux collectivités autochtones qui ont utilisé traditionnellement les terres situées dans la zone en question d'examiner le projet et de présenter des commentaires à son égard. Approval of management plan 10(2) The Lieutenant Governor in Council may, by order, approve the proposed management plan and specify its effective date. Approbation du plan de gestion 10(2) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par décret, approuver le projet de plan de gestion e t préciser sa date de prise d'effet.

All decisions must take plan into account 11(1) When a management plan is in effect, any decision under an enactment respecting the allocation, disposition or use of Crown land and Crown resources in the planning area, and any development in the planning area, must take the plan into account.

Prise en compte du plan 11(1) Lorsque le plan de gestion a effet, il faut en tenir compte dans la prise de décisions visées par u n texte et concernant l'attribution, l'aliénation ou l'utilisation des terres et des ressources domanial es se trouvant dans la zone de planification ainsi que les travaux d'aménagement devant être effectués à cet endroit. Effect of approval 11(2) The approval of a management plan does not require that any type of development or other proposed activity contained in the plan be undertaken or approved.

But any new development or other activity that takes place in the planning area must be general ly consistent with the plan. Effet de l'approbation 11(2) Il n'est pas nécessaire d'entreprendre ou d'approuver une activité visée par le plan de gestion, notamment un type d'aménagement, par suite de l'approbation du plan. Toutefois, les nouvelles activités ayant lieu dans la zone de planification doivent dan s l'ensemble être compatibles avec le plan. Regulations to implement plan 12(1) The Lieutenant Governor in Council may make regulations to implement a management plan, including regulations respecting (

a) the allocation or disposition of Crown land and Crown resources in the planning area; (

b) prohibitions, restrictions or conditions on the use of Crown land and Crown resources in the planning area; (

c) prohibitions, restrictions or conditions on development, or specified types or classes of development, in the planning area; (

d) the process for making decisions involving the allocation, disposition or use of Crown land and Crown resources in the planning area and development in the planning area. Règlements visant la mise en œuvre du plan 12(1) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règlement, mettre en œuvre le plan de gestion et , notamment, prendre des mesures concernant :

a) l'attribution ou l'aliénation des terres et des ressources domaniales se trouvant dans la zone de planification;

b) les interdictions, les restrictions ou les conditions s'appliquant à l'utilisation de ces terres et de ce s ressources;

c) les interdictions, les restrictions ou les conditions s'appliquant aux travaux d'aménagement dans la zone ou à certains types ou catégories d'entre eux;

d) le processus décisionnel ayant trait à l'attribution, à l'aliénation ou à l'utilisation des terres et des ressources domaniales se trouvant dans la zone ainsi qu'aux travaux d'aménagement devant être effectués à cet endroit.

10 Decisions in accordance with regulation 12(2) When a regulation has been made under subsection (1), any decision under another enactmen t respecting the allocation, disposition or use of Cr own land and Crown resources in the planning area or respecting development in the planning area must be made in accordance with the regulation.

Décisions conformes au règlement 12(2) Les décisions visées par un autre texte et concernant l'attribution, l'aliénation ou l'utilisatio n des terres et des ressources domaniales se trouvant dans la zone de planification ou concernant les travaux d'aménagement devant être effectués à cet endroit so nt prises en conformité avec les règlements visés au paragraphe (1). Public notice 12(3) At least 90 days before a regulation is made under subsection (1), the minister must give public notice that a copy of the proposed regulation is available for review in the public registry.

Avis public 12(3) Au moins 90 jours avant la prise du règlement visé au paragraphe (1), le ministre donne un avis public indiquant qu'il est possible d'examiner une copie du projet de règlement dans le registre publi c. Submissions 12(4) Within 60 days after notice is given under subsection (3), any person may make a written submission to the minister respecting the proposed regulation. Observations 12(4) Dans les 60 jours suivant la date à laquelle l'avis est donné, toute personne peut présenter des observations écrites au ministre relativement au proj et de règlement.

Requirement to seek input 12(5) Before a regulation is made under subsection (1), the minister must provide an opportunity for First Nations and aboriginal communities that h ave traditionally used land in the planning area to conside r and comment on the proposed regulation.

Obligation de chercher à obtenir des commentaires 12(5) Avant qu'un règlement soit pris en vertu du paragraphe (1), le ministre permet aux Premières nations et aux collectivités autochtones qui ont ut ilisé traditionnellement les terres situées dans la zone de planification d'examiner le projet de règlement et de présenter des commentaires à son égard. AMENDING A MANAGEMENT PLAN MODIFICATION DU PLAN DE G ESTION Who can propose amendments 13(1) An amendment to a management plan may be proposed by (

a) the planning council; (

b) a First Nation or aboriginal community that requested the designation of the planning area; or (

c) the minister. Proposition visant la modification du plan 13(1) Peuvent proposer la modification du plan de gestion :

a) le conseil de planification;

b) toute Première nation ou collectivité autochtone qui a demandé la désignation de la zone de planification;

c) le ministre. Requirement to seek input on amendments 13(2) The minister may direct a planning council, First Nation or aboriginal community proposing an amendment to a management plan to hold public meetings or seek public input in another manner specified by the minister, in relation to the propo sed amendment.

Obligation de chercher à obtenir les commentaires du public 13(2) Le ministre peut, au moyen de directives, enjoindre au conseil de planification, à la Premièr e nation ou à la collectivité autochtone qui propose l a modification de chercher à obtenir de la façon qu'i l précise les commentaires du public à l'égard du pro jet de modification, notamment en tenant des assemblées publiques.

11 Public notice 13(3) At least 90 days before an order is made under

section 14 approving a proposed amendment to a management plan, the minister must give public notic e that a copy of the proposed amendment is available f or review in the public registry. Avis public 13(3) Au moins 90 jours avant la prise du décret visé à l'article 14, le ministre donne un avis public indiquant qu'il est possible d'examiner une copie d u projet de modification dans le registre public. Submissions 13(4) Within 60 days after notice is given under subsection (3), any person may make a written submission to the minister respecting the proposed amendment.

Observations 13(4) Dans les 60 jours suivant la date à laquelle l'avis est donné, toute personne peut présenter des observations écrites au ministre relativement au proj et de modification. Approval requirements 14(1) The Lieutenant Governor in Council may, by order, approve a proposed amendment to a management plan if (

a) every First Nation or aboriginal community that requested the designation of the planning area has provided the minister with written approval of the amendment; and (

b) the minister has provided an opportunity for First Nations and aboriginal communities that have traditionally used land in the planning area to consider and comment on the amendment. Exigences en matière d'approbation 14(1) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par décret, approuver un projet de modification visan t un plan de gestion si les conditions suivantes sont réunies :

a) toutes les Premières nations ou collectivités autochtones qui ont demandé la désignation de la zone de planification ont remis au ministre une approbation écrite à l'égard de la modification;

b) le ministre a permis aux Premières nations et aux collectivités autochtones qui ont utilisé traditionnellement les terres situées dans la zone en question d'examiner le projet et de présenter des commentaires à son égard. When First Nation or aboriginal community approval not required 14(2) Despite clause (1)(a), the Lieutenant Governor in Council may approve a proposed amendment to a management plan without obtaining the written approval of a First Nation or aboriginal community under that clause if (

a) a First Nation or aboriginal community that requested the designation of the planning area has either (

i) advised the minister in writing that it will not approve the proposed amendment, or (ii) failed to give written approval of the amendment to the minister within 90 days after receiving a written notice from the minister seeking approval of the amendment; and (

b) the Lieutenant Governor in Council determines that the amendment is in the public interest. Approbation non nécessaire 14(2) Par dérogation à l'alinéa (1)a), le lieutenant-gouverneur en conseil peut approuver le projet de modification sans obtenir l'approbation é crite d'une Première nation ou d'une collectivité autochton e pour autant que les conditions suivantes soient réunies :

a) la Première nation ou la collectivité autochtone qui a demandé la désignation de la zone de planification a, selon le cas : (

i) avisé par écrit le ministre qu'elle n'approuvera pas le projet, (ii) omis de remettre au ministre son approbation écrite dans les 90 jours après avoir reçu de celui-ci un avis écrit ayant pour but de faire approuver le projet;

b) il détermine que le projet est dans l'intérêt public.

12 Amendment to regulation 14(3) The Lieutenant Governor in Council may amend a regulation made under subsection 12(1) to reflect an amendment to the management plan. Modification du règlement 14(3) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut modifier un règlement pris en vertu du paragraphe 12(1) afin que celui-ci reflète une modification apportée au plan de gestion.

RESOURCE MANAGEMENT BOARDS CONSEILS DE GESTION DES R ESSOURCES Agreements re resource management boards 15(1) The minister, on behalf of the government, may enter into agreements with one or more First Nations or aboriginal communities to establish a resource management board for a specified resource management area.

Accords concernant les conseils de gestion des ressources 15(1) Le ministre peut, au nom du gouvernement, conclure avec une ou des Premières nations ou collectivités autochtones des accords visant la constitution d'un conseil de gestion des ressources à l'égard d'une zone de gestion des ressources déterminée. Other parties to agreement 15(2) Any other person or entity may be a party to an agreement under subsection (1). Autres parties à un accord 15(2) Toute autre personne ou entité peut être

partie à un accord conclu en vertu du paragraphe (1) . Advice from resource management board 15(3) The resource management board may provide advice and recommendations on land use and resource management issues in the resource management area, in accordance with the terms of an agreement under subsection (1). Avis du conseil de gestion des ressources 15(3) Le conseil de gestion des ressources peut, en conformité avec l'accord, fournir des avis et des recommandations sur des questions ayant trait à l'utilisation des terres et à la gestion des ressources dans la zone de gestion des ressources.

Board may act as planning council 15(4) If a planning area is located within a resource management area, an agreement under subsection (1) may provide that the resource management board will have some or all of the responsibilities of the planning council for that planning area. In that case, the board is deemed to be a pla nning council for the purpose of carrying out those responsibilities. Pouvoir d'agir à

titre de conseil de planification 15(4) Si une zone de planification est située dans une zone de gestion des ressources, l'accord peut conférer au conseil de gestion des ressources l'ensemble ou une

partie des attributions du conseil de planification à l'égard de la zone de planification. Dans un tel cas, le conseil est assimilé à un conseil de planification pour l'exercice de ces attributions.

PART 3

PARTIE 3 SPECIAL PROTECTED AREAS ZONES PROTÉGÉES SPÉCIALES Designating special protected areas 16(1) The Lieutenant Governor in Council may, by regulation, designate an area of Crown land in t he east side management area as a special protected area in order to provide that land with special protection from development and other specified activities. Désignation de zones protégées spéciales 16(1) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règlement, désigner une

partie d'une terre domaniale située dans la zone de gestion du côté est à

titre de zone protégée spéciale dans le but de lui accorder une protection particulière à l'égard des travaux d'aménagement et d'autres activités déterminées. Regulations for special protected area 16(2) The Lieutenant Governor in Council may make regulations (

a) respecting the preservation, protection, control and management of land and resources in the special protected area; (

b) authorizing, regulating or prohibiting any use, activity or thing in the special protected area; (

c) respecting prohibitions, restrictions or conditions on the use of Crown land or Crown resources in the special protected area; (

d) respecting prohibitions, restrictions or conditions on development, or specified types or classes of development, in the special protected area; (

e) respecting the protection of soil, water, plants , animals, minerals, natural features, air quality an d cultural, historical and archaeological resources i n the special protected area; (

f) respecting access to the special protected area and travel within the area. Règlements — zone protégée spéciale 16(2) Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règlement :

a) prendre des mesures concernant la préservation, la protection, la surveillance et la gestion des terres et des ressources se trouvant dans la zone protégée spéciale;

b) permettre, régir ou interdire des utilisations, d es activités ou des choses dans la zone;

c) prendre des mesures concernant les interdictions, les restrictions ou les conditions s'appliquant à l'utilisation des terres ou des ressources domanial es se trouvant dans la zone;

d) prendre des mesures concernant les interdictions, les restrictions ou les conditions s'appliquant aux travaux d'aménagement dans la zone ou à certains types ou catégories d'entre eux;

e) prendre des mesures concernant la protection du sol, de l'eau, des plantes, des animaux, des minéraux, des caractéristiques naturelles, de la qualité de l'air ainsi que des ressources culturell es, historiques et archéologiques dans la zone;

f) prendre des mesures concernant l'accès à la zone et les déplacements à l'intérieur de celle-ci. Regulation consistent with management plan 16(3) If a special protected area includes land in a planning area, any regulation made under subsection (2) that applies to land in the planning area must be consistent with (

a) the management plan for the planning area; and (

b) any applicable regulation made under subsection 5(1) or 12(1). Conformité avec le plan de gestion 16(3) Si une zone protégée spéciale comprend des terres situées dans une zone de planification, ceux des règlements visés au paragraphe (2) qui s'appliquent aux terres en question sont conformes :

a) au plan de gestion de la zone de planification;

b) aux règlements applicables pris en vertu du paragraphe 5(1) ou 12(1).

14 Term of designation 16(4) A regulation designating land as a special protected area may provide that the designation is effective until a specific date or until a specified event occurs. Durée de la désignation 16(4) Tout règlement désignant une terre à

titre de zone protégée spéciale peut prévoir que la désignation a effet jusqu'à une date déterminée ou jusqu'à ce que se produise un événement précisé. Public notice 17(1) At least 90 days before land is designated as a special protected area, the minister must give pub lic notice (

a) of the boundaries of the proposed special protected area; and (

b) that a copy of a proposed regulation under subsection 16(2) respecting the proposed special protected area is available for review in the public registry. Avis public 17(1) Au moins 90 jours avant la désignation d'une terre à

titre de zone protégée spéciale, le ministre donne un avis public indiquant :

a) les limites de la zone projetée;

b) qu'il est possible d'examiner dans le registre public une copie du projet de règlement visé au paragraphe 16(2) et concernant la zone projetée. Submissions 17(2) Within 60 days after notice is given under subsection (1), any person may make a written submission to the minister respecting the proposed special protected area or the proposed regulation dealing with the area. Observations 17(2) Dans les 60 jours suivant la date à laquelle l'avis est donné, toute personne peut présenter des observations écrites au ministre relativement à la zo ne projetée ou au projet de règlement portant sur cell e-ci.

Requirement to seek input 17(3) Before an area is designated as a special protected area, the minister must (

a) provide an opportunity for First Nations and aboriginal communities that have traditionally used land in the proposed special protected area to consider and comment on the proposed special protected area or the proposed regulation dealing with the area; and (

b) provide an opportunity for users of Crown land and Crown resources in the proposed special protected area to consider and comment on the proposed special protected area or the proposed regulation dealing with the area. Obligation de chercher à obtenir des commentaires 17(3) Avant qu'une zone protégée spéciale soit désignée, le ministre permet :

a) aux Premières nations et aux collectivités autochtones qui ont utilisé traditionnellement les terres situées dans la zone protégée spéciale en question d'examiner celle-ci et le projet de règlement et de présenter des commentaires à leur égard;

b) aux utilisateurs des terres et des ressources domaniales se trouvant dans la zone d'examiner celle-ci et le projet de règlement et de présenter des commentaires à leur égard. Notice and input requirements re amendments 17(4) This

section applies, with necessary changes, to an amendment to a regulation made under

section 16. Exigences applicables à la modification d'un règlement 17(4) Le présent

article s'applique, avec les adaptations nécessaires, à la modification d'un règlement pris en vertu de l'article 16.

PART 4

PARTIE 4 MISCELLANEOUS PROVISIONS DISPOSITIONS DIVERSES Public registry 18 The minister must maintain a public registry, which may be in electronic form, containi ng (

a) a copy of a proposed management plan or a proposed amendment to a management plan; (

b) a copy of a proposed regulation under subsection 5(1), 12(1) or 16(2); and (

c) such other information as the minister may from time to time direct. Registre public 18 Le ministre tient un registre public, lequel registre peut être établi sous forme électronique e t contient :

a) une copie de tout projet de plan de gestion ou de tout projet de modification d'un plan de gestion;

b) une copie de tout projet de règlement visé au paragraphe 5(1), 12(1) ou 16(2);

c) les autres renseignements que le ministre peut indiquer. Offences created by regulation 19(1) A r e g u l a t i o n m a d e u n d e r subsection 5(1), 12(1) or 16(2) may specify that th e contravention of specified provisions of that regulat ion constitutes an offence under this Act. Infractions créées par règlement 19(1) Tout règlement pris en vertu du paragraphe 5(1), 12(1) ou 16(2) peut préciser qu'un e contravention à celles de ses dispositions qu'il détermine constitue une infraction à la présente lo i. Penalties 19(2) A person who contravenes a specified provision of a regulation is guilty of an offence an d is liable, on

summary conviction, (

a) in the case of an individual, to a fine of not more than $5,000 or imprisonment for a term of not more than two months, or both; and (

b) in the case of a corporation, to a fine of not more than $25,000. Peines 19(2) Quiconque contrevient à une disposition déterminée d'un règlement commet une infraction et encourt, sur déclaration de culpabilité par procédu re

sommaire :

a) dans le cas d'un particulier, une amende maximale de 5 000 $ et un emprisonnement maximal de deux mois, ou l'une de ces peines;

b) dans le cas d'une personne morale, une amende maximale de 25 000 $. Crown bound 20 This Act binds the Crown. Couronne liée 20 La présente loi lie la Couronne. Application of regulations 21 When a regulation made under subsection 5(1), 12(1) or 16(2) deals with a matter or issue that is also dealt with by another enactment, the regulation made under this Act applies as if it wer e contained in that other enactment. Application des règlements 21 Les règlements qui sont pris en vertu du paragraphe 5(1), 12(1) ou 16(2) et qui portent sur une question particulière également visée par un autre texte s'appliquent comme s'ils faisaient

partie de l'autre texte.

16 Existing rights not affected 22 A r e g u l a t i o n m a d e u n d e r subsection 5(1), 12(1) or 16(2) does not affect a r ight that a person obtained under an enactment before th e coming into force of the regulation (

a) to acquire or use Crown land or Crown resources in a planning area or special protected area; or (

b) to conduct any development in a planning area or special protected area; including any right of renewal as a matter of law, practice or policy.

Maintien des droits existants 22 Les règlements pris en vertu du paragraphe 5(1), 12(1) ou 16(2) ne portent pas attein te aux droits qu'une personne a obtenus en vertu d'un texte, avant leur entrée en vigueur, y compris tout droit de renouvellement reconnu en droit, en pratique ou e n principe, et qui lui permettent d'acquérir ou d'uti liser des terres ou des ressources domaniales se trouvant dans la zone de planification ou dans la zone proté gée spéciale ou d'effectuer des travaux d'aménagement dans cette zone. Plan available to public 23(1) The minister must (

a) make each management plan available to the public; and (

b) provide copies of a management plan or parts of the plan on request, for a reasonable fee. Mise à la disposition du public 23(1) Le ministre :

a) met les plans de gestion à la disposition du public;

b) remet des copies des plans ou de leurs parties sur demande, moyennant paiement d'un droit raisonnable. Minister to amend plan 23(2) The minister must incorporate an approved amendment to a management plan into the management plan. Modification des plans par le ministre 23(2) Le ministre incorpore aux plans de gestion tout modification approuvée dont ceux-ci font l'obje t. Regulations 24 The Lieutenant Governor in Council may make regulations (

a) designating an area on the east side of Lake Winnipeg as the east side management area; (

b) respecting requests to designate planning areas, including regulations respecting information and documentation that must be submitted in a request; (

c) prescribing the manner in which public notice required under this Act is to be given; (

d) respecting the operation of planning councils; (

e) respecting the form of management plans; (

f) respecting the manner in which proposals to amend management plans are to be submitted; Règlements 24 Le lieutenant-gouverneur en conseil peut, par règlement :

a) désigner une zone située du côté est du lac Winnipeg à

titre de zone de gestion du côté est ;

b) prendre des mesures concernant les demandes visant la désignation de zones de planification, notamment en ce qui a trait aux renseignements et aux documents devant accompagner ces demandes;

c) prévoir la manière selon laquelle les avis publics exigés par la présente loi doivent être donnés;

d) prendre des mesures concernant le fonctionnement des conseils de planification;

e) prendre des mesures concernant la forme des plans de gestion;

f) prendre des mesures concernant le mode de présentation des propositions visant la modification des plans de gestion;

17 (

g) respecting any matter the Lieutenant Governor in Council considers necessary or advisable to carry out the purposes of this Act.

g) prendre toute autre mesure nécessaire ou souhaitable pour l'application de la présente loi. Application of regulations 25(1) A regulation under this Act may apply to all planning areas or special protected areas, or to sp ecific ones, or just to specified portions of them. Application des règlements 25(1) Les règlements pris en vertu de la présente loi peuvent s'appliquer à l'ensemble ou à certaines des zones de planification ou des zones protégées spéciales ou à des parties déterminées de ces zones.

Use of maps 25(2) Land that is designated or categorized for any purpose by a regulation under this Act is sufficiently described if its boundaries are shown or its area is indicated on a map adopted or incorporated by reference in the regulation. Utilisation de cartes 25(2) Les terres désignées ou classifiées à une fin quelconque par un règlement pris en vertu de la présente loi sont décrites de façon satisfaisante s i leurs limites ou si la zone qu'elles couvrent sont indiquées sur une carte que le règlement adopte ou incorpore par renvoi. C.C.S.M. reference 26 This Act may be referred to as

chapter E3 of the Continuing Consolidation of the Statutes of Manitoba. Codification permanente 26 La présente loi constitue le

chapitre E3 de la Codification permanente des lois du Manitoba . Coming into force 27 This Act comes into force on the day it receives royal assent. Entrée en vigueur 27 La présente loi entre en vigueur le jour de sa sanction. The Queen's Printer for the Province of Manitoba L'Imprimeur de la Reine du Manitoba

Document details

Collection	Manitoba — Debates (Hansard)
Citation	39-3 b006
Type	bill
Volume / chapter	39 3 b006.pdf
Language	en
Format	pdf
Source	PROVINCIAL
Identifier	8c38cdee097cafca37b286bef848250aa9e86a55

Source file is stored in the law ingest library (pdf).