CRC — 3 February 2015 (41st Legislature, 1st Session)

CRC 2015-02-03

Quebec — Committees

La société québécoise

est généralement reconnue comme étant ouverte et accueillante dans la mesure où

les nouveaux arrivants démontrent un intérêt

à la connaître, à partager sa culture et manifestent leur volonté de

s'intégrer. Pour aborder la question des

valeurs québécoises, le document de consultation fait référence à juste

titre à nos chartes qui traitent

des droits de la personne et de la langue. Nous pensons qu'il faut aussi

mentionner que notre culture commune s'exprime

aussi dans un ensemble de lois qui gèrent l'organisation de la société,

dont la

Loi sur les normes du travail, qui diffèrent très souvent de

celles qui prévalaient dans les pays d'origine de nombreuses communautés

culturelles, d'où l'importance de bien informer les nouveaux arrivants avant

même qu'ils se mettent à la recherche d'un emploi. La connaissance et le respect des

règles qui régissent le marché du

travail sont loin d'être acquis, même

pour les personnes immigrantes qui sont ici depuis plusieurs années. Il

y a donc un important travail de formation et de sensibilisation à poursuivre, tant pour les employeurs immigrants

que pour les travailleuses et travailleurs que nous accueillons au pays.

Si nous sommes

interpellés par les enjeux liés aux nouveaux arrivants, nous sommes aussi

préoccupés par la situation des personnes immigrantes déjà en emploi qui ont

de la difficulté à communiquer en français. C'est pourquoi

nous avons toujours jugé prioritaire la formation en francisation, supportée

par le fonds de formation dont la Commission des partenaires est responsable,

et nous souhaitons d'ailleurs que cette orientation soit maintenue.

La question de la reconnaissance

des acquis et des compétences nous préoccupe aussi. Bien que des avancées

importantes aient été réalisées durant les dernières années, il y a encore énormément

de travail à faire pour que cette reconnaissance devienne une réalité et une

pratique courante.

Par ailleurs, nous avons été pour le moins

surpris en constatant qu'on interpelle les employeurs pour évaluer les compétences acquises par l'expérience. Puisque

la plupart sont des petites et

moyennes entreprises, des PME, peu

d'entre elles

disposent d'un service de ressources

humaines ou même d'une personne dont

c'est la fonction principale. Comment alors s'étonner qu'elles ne

puissent procéder à de telles évaluations?

Nous

réitérons donc l'importance et l'urgence de développer des outils mais aussi de donner l'heure juste aux personnes qui souhaitent immigrer au Québec. On ne

peut continuer à accepter des personnes immigrantes sur la base de leurs diplômes et qualifications dans leur pays

d'origine et refuser de les reconnaître ou les obliger à reprendre à peu

près toute leur formation dès leur arrivée

au pays. Le gouvernement doit donc prendre les moyens nécessaires pour accélérer le développement

des processus permettant la reconnaissance des compétences et des acquis, dont ceux

des personnes immigrantes.

francisation est au coeur de nos préoccupations depuis longtemps déjà. La FTQ identifie la connaissance du français, langue commune du Québec,

comme étant l'un des critères majeurs de l'intégration des personnes

immigrantes. Or, la francisation des

nouveaux arrivants n'est pas chose faite, le nombre de personnes immigrantes au

Québec qui n'ont pas de connaissance

du français demeure considérable. On apprenait récemment que près de 40 % des nouveaux arrivants ne parlent

pas le français.

Pour les

personnes qui arrivent au Québec, une des premières préoccupations est de

trouver rapidement un emploi pour

leur permettre de gagner leur vie. Ceux et celles qui ne parlent pas le

français doivent, dans bien des cas, accepter des emplois pour lesquels ils ou elles sont

surqualifiés. Elles ne sont donc pas disponibles pour suivre des cours de

francisation offerts par le MIDI. Ces

personnes sont cependant facilement joignables dans leurs milieux de travail,

mais encore faut-il que les

ressources nécessaires y soient consacrées et que les employeurs y soient un

peu plus contraints qu'ils ne le sont actuellement.

Certains de nos syndicats dans le secteur du vêtement, de l'hébergement ou de

l'entretien ménager ont tenté de négocier

et ont parfois réussi à implanter des classes de français sur les lieux de

travail, dans quelques cas durant les heures de travail et rémunérées. L'organisation de cours de français pendant les heures de travail nous semble être

une avenue accessible et permettant

de rejoindre un plus grand nombre de personnes immigrantes. Des mesures

incitatives existent déjà, notamment pour financer ces activités, mais

il faut promouvoir davantage l'intérêt de telles initiatives et inciter les employeurs à les utiliser, en collaboration avec

les syndicats. Les employeurs doivent recevoir un message fort

à l'effet de veiller à ce que leur

personnel maîtrise le français dans un délai raisonnable, cela est d'autant plus

important quand l'État accepte d'accueillir des

personnes immigrantes pour répondre à leurs besoins de main-d'oeuvre.

La situation du français au Québec est

intimement liée à la composition linguistique des nouveaux arrivants. Le gouvernement doit donc continuer à privilégier l'immigration

francophone et augmenter le niveau de connaissance du français

des nouveaux arrivants au Québec. Bref, la question de la maîtrise et de

l'apprentissage de la langue française devrait, selon nous, être au

coeur de la nouvelle politique en matière d'immigration.

Comme

plusieurs autres partenaires, nous trouvons important de mettre un accent sur

la catégorie des travailleuses et

travailleurs économiques en favorisant la diversité des immigrants reçus. Nous

insistons toutefois pour maintenir les catégories

de la réunification familiale ainsi que de la solidarité internationale. Il

faut reconnaître que ces deux catégories permettent aussi d'accueillir

des personnes formées et compétentes, même si elles sont entrées au pays sur la

base de conditions différentes.

Lorsqu'on parle

d'immigration économique et de sélection de candidates et de candidats formés,

on a souvent l'impression qu'on recherche uniquement des travailleurs

très qualifiés, pour lesquels il faut trouver des moyens de mieux reconnaître

leurs connaissances et compétences. Les besoins des entreprises sont vastes.

Nous avons besoin de main-d'oeuvre

spécialisée et non spécialisée, disposant d'une formation professionnelle et

technique. Nous avons aussi besoin de

personnel moins scolarisé dans des secteurs très variés, allant de la

manufacture à la restauration et à l'hôtellerie.

À cause de

difficultés linguistiques ou de non-reconnaissance des diplômes acquis dans

leurs pays d'origine, on retrouve

actuellement un pourcentage élevé de personnes immigrantes surqualifiées dans

des emplois qui ne nécessitent aucune

qualification particulière. Plus rapidement nous arriverons à reconnaître les

compétences de ces personnes, plus vite elles pourront occuper des emplois exigeant des qualifications et des

compétences reconnues, mais plus nous retardons le processus, plus ces connaissances et compétences

deviennent désuètes et ne pourront être mises à profit par les

entreprises. Il faut donc s'assurer que la

sélection des nouveaux des nouveaux arrivants tienne compte de ces réalités et

laisse aussi place à des personnes moins qualifiées mais sûrement très

motivées.

Bien que nous

soyons entièrement d'accord avec la réduction des délais de traitement des

demandes d'immigration, nous avons quelques inquiétudes quant au nouveau

système de déclaration d'intérêt. Quelle place le gouvernement entend-il donner aux entreprises quant à la

sélection des personnes immigrantes? Le gouvernement doit travailler

avec les acteurs économiques et sociaux, mais il doit maintenir sa pleine

responsabilité quant à l'intégration économique et sociale des personnes

immigrantes.

Concernant les travailleurs temporaires, on

s'est déjà exprimés dans le cadre des consultations sur le projet de

loi n° 8. Écoutez, je vous dirais simplement qu'on est absolument

contre deux classes de citoyens, deux classes de travailleurs, et qu'on doit avoir les mêmes droits pour l'ensemble des

travailleurs et des travailleuses au Québec, que ce soient des travailleurs

temporaires ou que ce soient des citoyens de plein droit du Québec.

Depuis

plusieurs années, les acteurs régionaux réalisent qu'il faudra de plus en plus

faire appel à une main-d'oeuvre immigrante pour répondre aux besoins du

marché du travail de leur région, sur une base permanente ou temporaire. Nous sommes bien conscients que ce recrutement est

généralement plus difficile dans les régions éloignées. Même si l'on considère que les employeurs et les acteurs

socioéconomiques régionaux ont un rôle important à jouer, il n'en

demeure pas moins que c'est à l'État de

s'assurer que tout est en place dans les régions pour bien accueillir et

intégrer les personnes immigrantes

qui voudront s'y installer. C'est pourquoi nous avons été surpris et déçus,

pour ne pas dire choqués lorsque le

ministère a annoncé la fermeture de nombreux bureaux régionaux. C'est la

crédibilité même de la nouvelle politique qui peut être questionnée alors qu'il y a à peine

trois mois on annonçait des fusions dans la grande région de Montréal ainsi que des fermetures dans des centres aussi

importants que Québec, Sherbrooke, Trois-Rivières et Gatineau. Rétablir

les bureaux régionaux donnerait aux régions les moyens de soutenir

l'intégration des personnes immigrantes.

Pour terminer, nous ferons un petit arrêt sur la

question de la gouvernance. Ainsi, nous ne pouvons qu'être d'accord avec l'idée de mettre en oeuvre une

stratégie qui permette de mesurer les diverses dimensions de la

participation et accompagner la nouvelle politique d'un cadre de suivi et

d'évaluation de programme. Sur ce point, toutefois, nous espérons que le ministère ira plus loin que la

simple reddition de comptes quantitative et qu'il documentera les

réalisations comme les échecs des mesures qui seront mises en place.

Nous

terminons en espérant que la future politique québécoise comporte les moyens et

des ressources suffisantes pour atteindre ses objectifs. Et nous

rappelons que nous faisons

partie de ces acteurs incontournables pour réussir

les changements envisagés. Je vous remercie.

Le Président (M. Picard) :

Merci, M. Boyer. Je cède maintenant la parole à Mme la ministre.

Mme Weil : Oui. Bienvenue.

Bonjour, M. Boyer, Mme Mercier, Mme Chaaban. Je veux vous

féliciter pour un excellent mémoire, beaucoup de matière ici pour nous, puis je

vais essayer, avec le temps que j'ai, de vous poser plusieurs questions.

Dans un premier temps, je pense que... Puis ça peut, je vais vous dire,

donner un peu une idée des questions que je voudrais

vous poser, puis vous allez voir comment y répondre. Le rôle que peut jouer la

FTQ pour créer, justement,

cette société plus inclusive et comment... On a beaucoup parlé des préjugés,

contrer la discrimination, les préjugés, ces derniers

jours. Votre vision, j'arrive là-dessus parce que... Votre mission d'inclure,

d'inclusion, là, vous partagez tout

à fait cette vision en évoquant l'immigration humanitaire, je vous remercie de

souligner l'importance, et que toutes les personnes,

quelles que soient l'origine de cette personne et la voie d'immigration qu'ils ont empruntée, ont des droits égaux ici. Bon, j'aimerais vous entendre sur cette question.

Comment la FTQ peut jouer un rôle dans les milieux de travail pour

contrer les préjugés? On a parlé aux entreprises, le rôle que les entreprises

ont aussi pour créer des milieux de travail plus ouverts, accueillants et

libres de préjugés. Ça, c'est une des questions.

Le Président (M. Picard) :

M. Boyer.

M. Boyer

(Daniel) : Bien, écoutez,

d'entrée de jeu, vous dites qu'il y a beaucoup

de matière dans notre mémoire. Je

vous avoue qu'on a

Document details

Collection	Quebec — Committees
Citation	CRC 2015-02-03
Type	committee
Volume / chapter	fr travaux parlementaires commissions crc 41 1 journal debats CRC 150203.html
Language	en
Format	html
Source	PROVINCIAL
Identifier	8d0f3f40f8df3b1c018973ae99dfc4531153ade4

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